中國廣播回望與前瞻

2010年中國廣播回望與前瞻

2010年是充滿變動和挑戰(zhàn)的關鍵一年。面對全球經(jīng)濟危機，2010年是中國“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是“十二五”規(guī)劃的籌劃之年，還是新中國廣播誕生70周年的紀念之年[1]。在國內(nèi)各行業(yè)慢慢走出衰退，漸趨復蘇之時，南非世界杯、上海世博會以及廣州亞運會等重大活動，帶動了媒介使用和廣告投放的快速增長；“十二五”規(guī)劃強調(diào)繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為廣播行業(yè)發(fā)展帶來新的機遇和希望。與此同時，當前的挑戰(zhàn)也無比嚴峻，廣播業(yè)正面對多種制約和路徑選擇，未來的發(fā)展之路并不輕松平坦。一面向三網(wǎng)合一的廣電機構(gòu)變身調(diào)整目前，中國經(jīng)濟總量達到世界第二位，人均GDP超過4000美元，但整體經(jīng)濟和社會發(fā)展仍存在較大的矛盾和問題。2010年10月落幕的中共十七屆五中全會通過了“十二五”規(guī)劃建議，強調(diào)深化改革開放、加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。胡錦濤總書記在2010年2月3日中央黨校發(fā)表講話，總共用了52個“加快”，足見情勢之緊迫。集中與分散是廣播產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中長期存在的一對矛盾。如湖南廣電曾一直想把省內(nèi)市縣級電視網(wǎng)絡收攏集中，但即便在省內(nèi)運作，也遇到了巨大的抵觸阻力。截至2010年7月，全國共有單立廣播電臺234座，廣播電視臺2106座，廣播頻率2704套[2]。對比2009年，國內(nèi)單立電臺總數(shù)減少17座（2009年比上年度減少6座），廣播電視臺總數(shù)增加了19座（2009年比上年度增加18家）[3]。從上述數(shù)據(jù)可以看出，廣播電臺在機構(gòu)層面趨向整合收縮的態(tài)勢仍在延續(xù)，鑒于行業(yè)格局沒有大變，未來數(shù)量波動將限于小幅微調(diào)區(qū)間。2010年推出的“三網(wǎng)合一”舉措，對中國廣電行業(yè)的影響巨大而深遠。2010年1月13日，國務院常務會議做出“加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合”的決定。該決定對2015年“完成時間點”的明確重申以及三個階段的倒逼式劃分，顯露出情勢的緊迫。方案前后修改十余稿，進度在2009年下半年突然提速，2010年初果斷拍板，折射出中央政府直接干預的強硬意志。有分析認為，中央政府下決心實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”的重要原因之一，是制止傳輸網(wǎng)絡的重復建設。此前電信系統(tǒng)與廣電系統(tǒng)都擁有獨立的渠道優(yōu)勢，在三網(wǎng)融合的背景下，渠道將打通，技術(shù)可以提供無限多渠道，內(nèi)容將是不同渠道爭奪的對象。在率先實行制播分離的電影電視劇領域，內(nèi)容的價格在逐年攀升就是證明。在廣電播出機構(gòu)“制播分離”的改革背景下，“三網(wǎng)融合”新政給了廣電行業(yè)（尤其電視臺、電臺）擁抱互聯(lián)網(wǎng)、結(jié)盟電信運營商的契機和動力?；仡?009年廣電業(yè)的一系列動作舉措，步步都為了應對“三網(wǎng)融合”而加緊體制、技術(shù)、業(yè)務等各層面的布局和準備。2009年10月，上海成立了廣播電視臺，推進制播分離的改革。2009年末的最后幾天，中國網(wǎng)絡電視臺、芒果TV等網(wǎng)絡視頻“國家隊”集體登臺，廣電播出機構(gòu)全面進軍互聯(lián)網(wǎng)。2010年1月13日，中國迎來“三網(wǎng)融合”元年。幾乎與此同時，湖南成立了廣播電視總臺。5月31日，由北京北廣傳媒集團、北京人民廣播電臺、北京電視臺整合組建而成的北京廣播電視臺誕生，2010年各地廣電臺合并、聯(lián)盟動作不斷：2010年6月21日，沈陽人民廣播電臺和沈陽電視臺合并組建沈陽廣播電視臺；8月18日，廣州電視臺、廣州人民廣播電臺合并組建成立廣州市廣播電視臺；10月15日，大連電視臺和大連人民廣播電臺合并為大連廣播電視臺；7月26日，由陜西人民廣播電臺發(fā)起成立陜西廣播聯(lián)盟，集合了37家省內(nèi)各級廣播電臺及部分省外電臺，還有陜西省內(nèi)部分報紙媒體加盟。陜西人民廣播電臺和華商報還簽訂了戰(zhàn)略合作備忘錄，探索跨媒體合作、跨機制聯(lián)動的新模式。中國第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)（城市）名單于2010年6月30日確定，三網(wǎng)融合的試點城市包括北京、廈門、大連、青島、哈爾濱、武漢、上海、湖南長株潭地區(qū)、南京、深圳、杭州、綿陽。上述合并動向多由發(fā)達的或?qū)嵙妱诺闹陛犑泻褪^(qū)廣電機構(gòu)領頭，且與這一名單中的城市和地點相當重合，顯示出廣電行業(yè)戰(zhàn)略謀劃和對未來動向的深遠考慮。上述國內(nèi)廣電“強勢”地區(qū)和機構(gòu)的主動“變身”，將有助于實現(xiàn)整合頻率、頻道資源，統(tǒng)一規(guī)劃投入、產(chǎn)業(yè)運營、節(jié)目交流和廣告經(jīng)營；發(fā)揮整體優(yōu)勢和競爭合力，采用新技術(shù)、發(fā)展新媒體、實現(xiàn)廣播電視和新媒體的融合發(fā)展；同時打通產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展發(fā)展空間，跨行業(yè)經(jīng)營運作，迎接臺網(wǎng)融合、三網(wǎng)融合的新挑戰(zhàn)，搶占“三網(wǎng)合一”后國內(nèi)新市場的制高點。這是2010年廣電行業(yè)最為重要和關鍵的舉措。二報道創(chuàng)新持續(xù)聯(lián)盟趨勢走強新聞報道是廣播的核心服務。摸索新聞廣播的服務模式和框架是近年廣播業(yè)關注的中心問題。不斷嘗試的中央人民廣播電臺“中國之聲”，在2009年12月28日召開“勁銳2010”發(fā)布會，推介2010年度“中國之聲”的全新節(jié)目策劃，并在2010年內(nèi)努力試行，取得穩(wěn)定的成果和進展，框架模式漸趨成型。“中國之聲”目前運行的特點是：早7：00的名牌節(jié)目《新聞縱橫》由一小時擴展為兩小時，兩小時內(nèi)分別以“追”、“問”為主題，關注焦點事件，服務公眾生活，追蹤最新新聞；與早6：30的《新聞和報紙摘要》和9：00更新版的《新聞和報紙摘要》組合成早間黃金收聽板塊。下午4：30～6：30的高峰期，資訊密集、信息貼近、解讀通俗，突出“新聞匯總”與“觀點解讀”，并與晚6：30的《全國新聞聯(lián)播》形成晚高峰精品板塊。晚（夜）間9：00～12：00節(jié)目重排，強化新聞性，關注全球時事，提供全新收聽體驗，強化全天新聞播報概念?！爸袊暋边€利用自己的權(quán)威地位和品牌優(yōu)勢，建立部委發(fā)言人合作機制及相對穩(wěn)定的特約觀察員、評論員團隊，加強了對新聞的深度解讀和權(quán)威評論，提升了廣播新聞的即時性、新鮮性和影響力，在相當程度上貼近國外廣播發(fā)達國家的傳播理念和框架。中央人民廣播電臺“經(jīng)濟之聲”也進行了重要調(diào)整，由經(jīng)濟綜合性定位向經(jīng)濟專業(yè)化定位轉(zhuǎn)變[4]。擁有12個電臺頻道平臺的上海廣播也開始拓展新聞空間。2010年元旦，其旗艦頻率——上海人民廣播電臺開始改版，加長了全天的新聞直播節(jié)目時間，增加觀眾互動，凸顯廣播輿論監(jiān)督的實效，如《990聽眾熱線》每天開通熱線電話，該節(jié)目與《990早新聞》及《990晚新聞》等串起一條聽眾熱線投訴、記者采訪調(diào)查、節(jié)目及時反饋的閉環(huán)機制?！缎侣勔拐劇匪蚜_新聞熱點，采集各方評論觀點的同時還開設互動平臺，廣大聽眾可以通過MSN、QQ、微博、短信平臺等各種方式參與討論?！墩L行風熱線》直播節(jié)目，從每周1期擴版為每周2期，解決聽眾投訴問題，加強輿論監(jiān)督力度。上海世博會和年底開幕的廣州亞運會，是中國廣播2010年年度報道的“重頭任務”。上海人民廣播電臺元旦改版后，增加了世博宣傳及新聞評論力度，推出一批新風格、新形式的新聞節(jié)目。如每天13：05推出的“世博現(xiàn)場”直播節(jié)目，在世博現(xiàn)場的廣播直播車中介紹世博會的最新動態(tài)，訪談各界嘉賓。世博會開幕后，這一節(jié)目擴展到晚間。上海人民廣播電臺和東廣新聞臺在上海世博會開幕之時，推出了連續(xù)三天的世博大直播“璀璨世博耀浦江”，在形式、內(nèi)容和容量上都創(chuàng)下新紀錄，收聽率增加近五成。此外，上海交通廣播利用“長三角交通廣播聯(lián)盟”的網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢，在網(wǎng)上形成延伸傳播，擴大世博交通信息的傳遞和播發(fā)。東方廣播公司下屬的7套廣播頻率聯(lián)合美國、日本等9個國家的12家電臺以及全國城市廣播聯(lián)盟25家電臺、長三角交通廣播聯(lián)盟、全國戲曲廣播聯(lián)盟等數(shù)十家電臺，推出世博特別節(jié)目[5]。中央人民廣播電臺“經(jīng)濟之聲”和上海第一財經(jīng)頻率牽頭組織了臨時性的節(jié)目報道聯(lián)合體——全國經(jīng)濟廣播世博報道聯(lián)盟。他們制作播出為期6個月的世博專題節(jié)目“共享世博盛宴”等系列節(jié)目。兩家還分別利用中國廣播網(wǎng)和第一財經(jīng)網(wǎng)，開設“全國經(jīng)濟廣播世博報道聯(lián)盟”的專區(qū)。在統(tǒng)一節(jié)目名稱、呼號及音樂標識的前提下，各聯(lián)盟成員臺可同步轉(zhuǎn)播，也可錄制后擇時播出，還可以下載節(jié)目或共享音頻素材后編輯播出[6]。中國廣播聯(lián)盟成立于2009年1月1日，有171個成員臺，其中有45個成員臺的330多位廣播記者參與了第十六屆亞運會的報道。與以往體育賽事報道不同的是，廣播記者改變了過去單兵松散作戰(zhàn)模式，運用集團化作戰(zhàn)的模式，優(yōu)化配置人力資源，統(tǒng)一規(guī)劃報道選題，統(tǒng)一前線報道指揮，有目的、有計劃地開展亞運采訪報道。所有廣播聯(lián)盟的記者在賽場一線采訪到的亞運新聞素材都將全部上傳到中國廣播聯(lián)盟節(jié)目共享平臺，實現(xiàn)亞運信息資源的共享，為全國廣播電臺亞運報道提供資訊。以上都是年度大型報道中合作分享的新運作新探索。三推進海外落地提升國際影響2010年1月4日，中國對外宣傳工作會議部署2010年外宣工作時的表述為：抓住機遇，改革創(chuàng)新，更加及時有力地向世界傳播中國的聲音。李長春強調(diào)“在提高輿論引導能力和國際傳播能力、掌握話語權(quán)贏得主動權(quán)上邁出新步伐”，“不斷提高輿論引導能力和國際傳播能力，努力營造客觀友善、于我有利的國際輿論環(huán)境；積極開展對外宣傳和對外文化交流，努力提升我國文化軟實力”。[7]11月2日，中國國際廣播電臺墨西哥蒂華納AM1470中波臺正式開播，這是國際臺在境外開辦的第50家整頻率電臺。王庚年臺長介紹說：“自2006年內(nèi)羅畢FM91.9開播到現(xiàn)在，不到五年時間，國際臺已完成了在海外50個整頻率電臺的建設。目前，國際臺海外整頻率電臺數(shù)量僅次于BBC，居全球第二?！?009年9月，統(tǒng)計數(shù)字顯示國際臺海外整頻率電臺的數(shù)量為26家，可以看出在一年多的時間里，中國國際臺在海外的整頻率電臺數(shù)量翻了近一番，推進廣播海外落地的速率有明顯提高。在開播儀式上，王庚年臺長表示，國際臺將在2020年之前，完成150個海外整頻率電臺的建設，屆時，國際臺海外整頻率電臺的數(shù)量將與英國廣播公司（BBC）比肩。[8]截止到2010年11月初，國際臺已成功在美國實現(xiàn)了5個整頻率落地項目，在加拿大實現(xiàn)了3個整頻率落地項目，在澳大利亞、新西蘭實現(xiàn)了3個整頻率落地項目。這些整頻率項目均是以至少10小時的英語、法語或華語節(jié)目大規(guī)模登陸以上國家和地區(qū)的，緩解了國際臺節(jié)目在發(fā)達國家落地的難局，爭取了更多的海外主流聽眾群，有利于擴大國際臺節(jié)目在歐美發(fā)達國家的有效覆蓋，提高了國際臺在歐美發(fā)達國家的影響力。而且在拓展節(jié)目海外落地的同時，中國國際廣播電臺還積極探索海外落地新模式，確立了以公司化方式實施的海外發(fā)展戰(zhàn)略。中國國際臺目前通過在世界主要國家首都或大城市，以建設、租用、合作辦臺或者商業(yè)購臺等方式，完成其整頻率電臺或中波電臺廣播布局，積極推進落地節(jié)目本土化。2010年11月14日，美國舊金山首家24小時華語廣播電臺KSFNAM1510正式開播，節(jié)目由中國國際廣播公司和美國國際鷹龍公司聯(lián)合制作，為有關中國大陸和舊金山本地的內(nèi)容。[9]目前，中國地方臺也越來越重視對外傳播，對外廣播已經(jīng)從中國國際廣播電臺一家變?yōu)槎嗉摇?009年10月23日，廣西電臺與中國國際臺聯(lián)合開辦的主要面向東盟國家的我國首個區(qū)域性國際廣播頻率“廣西北部灣之聲”開播。安徽電臺的“中國安徽之聲”2009年9月16日正式落地摩納哥；2010年4月，該節(jié)目用英語和漢語兩種語言、四個版本分別落地澳大利亞墨爾本3CW中文電臺、美國洛杉磯雙語電臺、美國多元文化傳媒集團旗下的馬里蘭多元文化電臺、華盛頓多元文化電臺、紐約中文電臺等。[10]四廣告收入增長運營探索新路廣播的復興和中國的“汽車熱”密不可分。2009年，中國汽車年度銷量第一次超過美國，達到1360萬輛。據(jù)國際著名咨詢公司發(fā)布的數(shù)據(jù)，至2010年8月，中國汽車制造商累計銷售汽車1196萬輛，比去年同期上漲40%。這帶火了以交通廣播領軍的城市電臺。目前，廣播最有價值和最受關注的聽眾群是開車族。在很多廣告公司和廣告主眼中，廣播最具有吸引力的地方在于它擁有較多的駕車人士，尤其是私家車聽眾。交通臺之所以長盛不衰，就因為開車的人聽廣播多。[11]近五年，全國廣電業(yè)廣告收入每年以70億～80億元的年增長幅度遞升[12]，遠遠超過行業(yè)財政款和有線電視收視費的比重和年增長幅度。2010年上半年，全國廣播電視廣告收入437億元，增幅26%。廣播廣告收入43億元，增幅22.86%（2009年廣播廣告收入的增長率為12.79%）。[13]以中國廣告業(yè)三大中心為例：2010年第一季度廣東省的廣告收入中，廣播廣告收入2.06億元，同比增長19.13%。[14]1～5月份上海廣播電視臺的16.3億元廣告收入中，廣播廣告收入1.7億元，同比增長41.7%，而1～9月份其廣告累計訂單量達42億元，其中廣播完成收入3.37億元，同比增幅為40%。[15]近幾年來，北京人民廣播電臺廣告收入連年大幅增長，2008年廣告收入達6.2億元，躋身全國前50強媒體之列，[16]創(chuàng)收收入連續(xù)多年位居全國電臺第一。[17]2010年北京臺廣告收入達6.7億元。在當下嚴重經(jīng)濟危機的大背景下，廣播電臺廣告以大大超過全國經(jīng)濟總量增長率的幅度持續(xù)攀升，其原因是市場經(jīng)濟以外的因素和力量的托舉，其未來可持續(xù)性問題也引起業(yè)內(nèi)人士的關心。2010年6月3日，中央人民廣播電臺宣布，將投入1億元籌建央廣購物電視頻道，6月17日正式開播。該平臺將首先在北京和天津落地，之后再拓展到全國市場。此前，央廣傳媒與建行北京分行、工商銀行北京分行簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，獲得了近百億的授信額度。目前，國家廣電總局總共核發(fā)了9張全國性家庭購物電視頻道，中國人民廣播電臺拿到的是第8張。從上海文廣的“東方購物”，到中央電視臺的“中視購物”，如今再到中國人民廣播電臺的“央廣購物”，國有廣播電視機構(gòu)正“批量”進入電視購物行業(yè)。五數(shù)字改造加快廣播擁抱視頻2010年初廣電總局新聞發(fā)言人朱虹在接受新華社記者采訪時說，有條件的電臺、電視臺都要大力發(fā)展網(wǎng)絡廣播電視，特別是要打破傳統(tǒng)節(jié)目生產(chǎn)方式，更好地匯聚網(wǎng)民力量、依靠網(wǎng)民智慧。朱虹表示，2010年要大力推進廣播影視數(shù)字化，積極改造提升傳統(tǒng)媒體、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新媒體、新業(yè)態(tài)，推進傳統(tǒng)媒體與新媒體、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。國家廣電總局局長王太華在10月20日召開的“2010全國廣播電臺臺長座談會”上要求，到“十二五”末，市地以上城市廣播電臺須全面實現(xiàn)制作和播出的數(shù)字化。2010年7月6日，江蘇文藝廣播實現(xiàn)了模擬與數(shù)字方式同頻播出，南京市民在使用普通收音機收聽原有江蘇文藝頻率模擬廣播的同時，還可以使用HDRadio接收機收聽到三路數(shù)字廣播。下一步，江蘇廣電總臺還將開展智能交通信息廣播等數(shù)據(jù)服務試驗，對數(shù)字聲音廣播的運營模式進行探索，拓展廣播的新市場和發(fā)展空間。此外，各地廣播電視臺向數(shù)字和網(wǎng)絡視頻進軍的腳步也在加快。上海廣播電視臺2010年7月30日獲得廣電總局頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)電視和3G手機電視牌照。這種全國性完整牌照將使上海廣播電視臺可在全國開展互聯(lián)網(wǎng)電視和3G手機電視集成播控、運營與內(nèi)容服務業(yè)務。9月6日，國家廣電總局正式批準中央人民廣播電臺建立“央廣廣播電視網(wǎng)絡臺”（CNBN），這是繼中國網(wǎng)絡電視臺CNTV之后，又一家獲準建立國家級網(wǎng)絡廣播電視臺的廣電機構(gòu)。11月6日，中央人民廣播電臺承建的3G手機電視集成播控平臺正式通過國家廣電總局驗收，并與國內(nèi)最大的電信運營商——中國移動的視頻運營中心實現(xiàn)了互聯(lián)互通。據(jù)中央人民廣播電臺有關領導介紹，央廣的手機電視集成播控平臺呼號為“中央銀河3G手機電視”，具有開放、可靠、易擴展等特點，可承載一百家以上手機電視內(nèi)容服務機構(gòu)。中央人民廣播電臺的手機電視