四川應(yīng)急預(yù)案匯編

四川煤礦基本建設(shè)工程公司應(yīng)急預(yù)案匯編四川煤礦基本建設(shè)工程公司山西方山金暉凱川煤業(yè)有限公司項(xiàng)目部目錄安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案………………3礦山井下突水事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案……16雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案……23四川煤礦基本建設(shè)工程公司安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案四川煤礦基本建設(shè)工程公司山西方山金暉凱川煤業(yè)有限公司項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度控制事故危害，減少職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和《河北省政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、四川煤礦基本建設(shè)工程公司《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3適用范圍用于本處安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。1.4工作原則(1)以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在我公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位各下屬單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。(3)條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行屬地為主的原則，本單位相關(guān)部門依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮自救作用。(4)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。(5)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用集團(tuán)公司的專業(yè)救援隊(duì)伍，培養(yǎng)本單位的兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)在我建設(shè)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本處成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)指揮處理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作?？傊笓]：汪勝利副總指揮：王孝森高紅璽郝鋒軍成員：汪敬湯李學(xué)提汪敬桁朱乃光張曉東邱亞爾李啟亮鄭陶木李啟明李學(xué)前李學(xué)對(duì)指揮部下設(shè)：事故搶救組、事故調(diào)查組、善后處理組、綜合組。指揮部辦公室設(shè)在項(xiàng)目部調(diào)度室。電話：8029、8080、80892.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)(1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，迅速啟動(dòng)本預(yù)案，進(jìn)行事故搶救和善后處理工作。(2)負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)事故情況，及時(shí)、如實(shí)發(fā)布事故信息。(3)負(fù)責(zé)制定、落實(shí)搶救方案和搶險(xiǎn)保障措施。(4)組織預(yù)案的演練，并根據(jù)情況的變化及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。2.3指揮部下設(shè)各小組職責(zé)(1)事故搶救組：事故發(fā)生后，要迅速制定搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)措施，并組織落實(shí)。事故搶救組組成：組長(zhǎng)：高紅璽副組長(zhǎng)：李學(xué)提汪敬湯成員：許鳳弟張曉東朱乃光邱亞爾張德眾張忠仁及各部門相關(guān)人員。(2)事故調(diào)查小組：調(diào)查事故發(fā)生的原因，人身及財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)，制定恢復(fù)生產(chǎn)和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織落實(shí)。事故調(diào)查組組成：組長(zhǎng)：郝鋒軍成員：肖詩(shī)輝張俊熙章從漢。(3)善后處理組：接待職工家屬，進(jìn)行事故善后處理。事故善后處理組成：組長(zhǎng)：王孝森成員：高紅璽李學(xué)提汪敬湯工會(huì)相關(guān)人員。(4)綜合組：負(fù)責(zé)安排現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，向新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布信息，接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，安排搶險(xiǎn)人員食宿。綜合組組成：組長(zhǎng)：高紅璽成員：李學(xué)前吳世夏。3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)控與報(bào)告(1)處屬各單位設(shè)置安全生產(chǎn)檢查部門，各施工班組設(shè)置兼職安全檢查員，掌握監(jiān)控本單位、本班組重大危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)的基本狀況，發(fā)現(xiàn)事故隱患，報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)要立即組織人員進(jìn)行整改，重大事故隱患由單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處生產(chǎn)安全部，生產(chǎn)安全部接到報(bào)告立即向處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(2)生產(chǎn)安全部對(duì)公司存在的重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。(3)生產(chǎn)安全部統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)事故信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)向分管處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3.2事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)我處主要從事礦山建設(shè)，屬于高危行業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，才能有效杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。根據(jù)礦山建設(shè)施工特點(diǎn)，可能發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故地點(diǎn)及分類如下：(1)瓦斯爆炸事故：發(fā)生于煤礦井下，由于井下施工人員多，升井通道少，一旦發(fā)生瓦斯爆炸，易引發(fā)重特大事故發(fā)生。(2)火災(zāi)事故：礦山井下、變電所等要害部位一旦發(fā)生火災(zāi)，易造成通風(fēng)中斷，井下人員被困，引發(fā)重特大事故發(fā)生。(3)冒頂、跨落事故：石膏礦采空區(qū)存在大面積冒落危險(xiǎn)，地面建筑坍塌和腳手架傾倒，井下大面積冒頂嚴(yán)重威脅職工生命安全。(4)水災(zāi)事故：井下施工由于地質(zhì)情況不詳，極易引發(fā)突水事故。(5)立井提升事故：立井施工空間狹窄，是礦山安全生產(chǎn)事故的一個(gè)多發(fā)環(huán)節(jié)。3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)(1)針對(duì)存在的事故危害，各級(jí)管理人員必須時(shí)刻保持頭腦清醒，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制賦予的各自管理職責(zé)，加強(qiáng)管理，確保安全生產(chǎn)。(2)各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，定期分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，研究確定應(yīng)對(duì)方案，采取針對(duì)性的措施，預(yù)防事故發(fā)生。(3)發(fā)生事故后，事故單位及時(shí)向處生產(chǎn)安全部匯報(bào)，并立即組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作。發(fā)生重大安全事故，本單位不能有效組織救援時(shí)，立即向當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)或救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求增援。(4)生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)了解事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)告本單位及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。4應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告和處理(1)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即開展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。(2)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織救援，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。4.2響應(yīng)等級(jí)劃分根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將安全生產(chǎn)事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）和一般事故（Ⅳ級(jí)）。按照事故等級(jí)劃分事故相應(yīng)等級(jí)為：Ⅰ級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等。Ⅱ級(jí)（重大事故）響應(yīng)：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成5000～10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等。Ⅲ級(jí)（較大事故）響應(yīng)：造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、較大社會(huì)影響等。Ⅳ級(jí)（一般事故）響應(yīng)：造成或可能造成1～2人死亡，或造成30人以下中毒、重傷、一定社會(huì)影響等。4.3分級(jí)響應(yīng)程序(1)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)安全生產(chǎn)事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案，并由總指揮報(bào)請(qǐng)礦及公司，請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。事故應(yīng)急響應(yīng)程序和內(nèi)容：1)生產(chǎn)安全部接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告總指揮，總指揮立即向礦和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，下令本單位救援指揮部成員立即集合。2)生產(chǎn)安全部立即通知指揮部成員集中，研究、確定委派現(xiàn)場(chǎng)工作組和救援專家組人選，由總指揮下達(dá)命令：要求事故現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)立即開展先期救援工作；各基層單位主要負(fù)責(zé)人不得離開工作現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)指揮部命令，隨時(shí)提供人力、物力、財(cái)力支援；向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)事故簡(jiǎn)要情況并要求增援。3)生產(chǎn)安全部進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為指揮部決策提供基礎(chǔ)資料。4)總指揮帶領(lǐng)有關(guān)人員立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，根據(jù)先期救援開展情況，進(jìn)一步確定救援方案，各小組按職能分工立即開展工作。5)生產(chǎn)安全部隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)事故和救援工作進(jìn)展情況。(2)發(fā)生Ⅲ級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí)，處立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。事故應(yīng)急響應(yīng)程序和內(nèi)容：1)生產(chǎn)安全部接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告總指揮，總指揮立即向金能集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，下令本單位救援指揮部成員立即集合。2)生產(chǎn)安全部立即通知指揮部成員集中，研究事故救援工作，根據(jù)事故性質(zhì)確定是否向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣笤鲈Ｈ绻鹿蕟挝粺o法進(jìn)行有效救援，由總指揮下令向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣笤鲈?)生產(chǎn)安全部進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為指揮部決策提供基礎(chǔ)資料。4)總指揮帶領(lǐng)有關(guān)人員立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，根據(jù)限期救援開展情況，確定救援方案，各小組按職能分工立即開展工作。5)生產(chǎn)安全部隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門上報(bào)事故和救援工作進(jìn)展情況。(3)發(fā)生Ⅳ級(jí)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)程序和內(nèi)容：1)生產(chǎn)安全部接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告總指揮，總指揮立即向金能集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，召集相關(guān)人員研究救援事項(xiàng)。2)遵循屬地救援為主的原則，由事故單位組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，具體領(lǐng)導(dǎo)、指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。3)根據(jù)總指揮指示，向事故單位派出處理小組。事故處理小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，進(jìn)行事故調(diào)查、分析及善后處理工作。4)生產(chǎn)安全部隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門上報(bào)事故和救援工作進(jìn)展情況。4.4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置(1)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)首先組織職工、群眾開展自救、互救，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。(2)事故單位負(fù)責(zé)人要充分利用本單位和就近社會(huì)救援力量，立即組織實(shí)施事故的應(yīng)急救援工作，并報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和當(dāng)?shù)卣皶r(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員。(3)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，制定事故的應(yīng)急救援方案，實(shí)施先期救援，根據(jù)救援進(jìn)展情況，及時(shí)修訂救援方案。(4)當(dāng)救援力量不足時(shí)，或不能組織有效救援時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部立即向上級(jí)和當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求。(5)事故發(fā)生后及時(shí)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治傷員，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)救護(hù)能力不足時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向上級(jí)政府或上級(jí)應(yīng)急救援組織報(bào)告，請(qǐng)求調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù)，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。(6)參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。(7)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除事故地點(diǎn)周圍和搶險(xiǎn)通道上的障礙物，開辟搶險(xiǎn)救災(zāi)通道，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。(8)在事故救援前或過程中，如對(duì)救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴(kuò)大化，或沒有辦法實(shí)施救援，或沒有繼續(xù)實(shí)施救援的價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過應(yīng)急救援專家組充分論證，提出中止救援的意見，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部決定。4.5救援人員的安全防護(hù)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，救援人員，根據(jù)事故的類別、性質(zhì)，要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。4.6群眾的安全防護(hù)(1)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要安排專人監(jiān)控事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境的變化情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情可能危及搶險(xiǎn)人員和職工安全，立即報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，進(jìn)行評(píng)估，由總指揮發(fā)布暫停救援或疏散人員命令。(2)若事故可能危及當(dāng)?shù)厝罕?，如?shí)向當(dāng)?shù)卣▓?bào)，請(qǐng)求礦和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助疏散、撤離群眾，并做好警戒工作。警戒工作由綜合組安排保衛(wèi)部執(zhí)行。危險(xiǎn)解除要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣▓?bào)。4.7信息發(fā)布經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，由綜合組負(fù)責(zé)對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化情況等。4.8應(yīng)急結(jié)束(1)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)礦方和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。(2)由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布撤離救援隊(duì)伍。(3)事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門宣布應(yīng)急處置結(jié)束。5后期處置5.1善后處置(1)善后處理組負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。(2)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。(3)認(rèn)真分析、調(diào)查事故發(fā)生原因，查清事故責(zé)任者，如實(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)，并制定、落實(shí)防范類似事故重復(fù)發(fā)生的措施。5.2保險(xiǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，及時(shí)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)案，以便盡快開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。處財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)受災(zāi)保險(xiǎn)理賠申辦工作。5.3工作總結(jié)與評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，由處組織專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出總結(jié)報(bào)告，呈報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。組織貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)事故的處理意見，并把貫徹落實(shí)情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和事故調(diào)查部門匯報(bào)。6保障措施6.1通信與信息保障事故發(fā)生后，全處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時(shí)開通，調(diào)度值班電話安排人員晝夜值班，保證通訊聯(lián)系暢通。6.2應(yīng)急救援裝備保障(1)處屬各單位均配有車輛、消防器材，隨時(shí)可以調(diào)用、投入應(yīng)急救援工作。(2)各施工單位配有壓風(fēng)、通風(fēng)、鑿巖、裝載、排水設(shè)備，可直接用于搶險(xiǎn)救援。(3)處設(shè)備倉(cāng)庫(kù)備有鉆機(jī)、注漿封水、排水裝備。(4)必要及時(shí)向礦、公司、當(dāng)?shù)卣笾?.3救援隊(duì)伍保障(1)處應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全處應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織管理。(2)以處民兵預(yù)備役編制為基礎(chǔ)，組建業(yè)余救援隊(duì)伍。6.4救援醫(yī)療保障(1)公司職工醫(yī)院為事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。(2)外地施工可與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，請(qǐng)求提供醫(yī)療救護(hù)支持。6.5治安保障(1)處保衛(wèi)科和各基層單位保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。必要時(shí)，請(qǐng)求事故發(fā)生地人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。(2)發(fā)動(dòng)、組織職工開展群防群治，協(xié)助做好治安工作。6.6經(jīng)費(fèi)保障調(diào)集全處財(cái)力用于事故應(yīng)急救援，單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，向集團(tuán)公司請(qǐng)求援助。6.7技術(shù)支持與保障本單位專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，提供技術(shù)支持。請(qǐng)求集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)卣畬＜医M為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。6.8宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)(1)信息交流。處屬各單位要按規(guī)定向職工說明本單位作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和礦山事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。(2)培訓(xùn)。由處勞動(dòng)保障部統(tǒng)一組織處屬各單位應(yīng)急救援人員培訓(xùn)。各單位負(fù)責(zé)組織本單位職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。(3)演習(xí)。每年組織一次應(yīng)急救援模擬演習(xí)。7附則7.1預(yù)案管理與更新處屬各單位要根據(jù)本預(yù)案和各自施工現(xiàn)場(chǎng)情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)生產(chǎn)安全部備案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由處及時(shí)組織修訂。處定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況、趁機(jī)偷竊的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，送交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。7.3預(yù)案解釋部門本預(yù)案由生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)解釋。四川煤炭基本建設(shè)工程公司礦山井下突水事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案山西方山金暉凱川煤業(yè)有限公司項(xiàng)目部礦山井下突水事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案在礦山建設(shè)過程中，時(shí)常發(fā)生突水事故，嚴(yán)重威脅施工安全。為預(yù)防突水事故發(fā)生和最大限度減少突水事故造成的職工生命和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本專項(xiàng)預(yù)案。一、工作原則認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先原則，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合原則，最大限度減少事故損失。二、編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、中煤河北煤炭四處《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等。三、基本任務(wù)1、立即組織營(yíng)救遇險(xiǎn)人員，組織撤離可能受到事故威脅的其他人員。2、及時(shí)控制事故蔓延，測(cè)定事故的危害程度、危害區(qū)域。3、查清事故原因、性質(zhì)及人員傷亡情況。四、事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、在礦井建設(shè)過程中，由于巖體的天然平衡遭到破壞，掘進(jìn)工作面周圍水體在靜水壓力和礦山壓力的共同作用下，通過斷層、裂隙等巖層的薄弱環(huán)節(jié)，突然進(jìn)入掘進(jìn)巷道，發(fā)生突水事故。2、巷道掘進(jìn)過程中，可能遇到老空、溶洞、含水層等，極易造成大量積水突然涌出，發(fā)生突水事故。3、暴雨、山洪可能沖毀防洪設(shè)施涌入井下。五、事故預(yù)兆1、煤壁掛紅。這是因?yàn)樗泻需F的氧化物，在通過煤層或巖層裂隙時(shí)，附著在裂隙表面的暗紅色水銹。一般認(rèn)為巷道接近積水區(qū)。2、煤壁掛汗。當(dāng)掘進(jìn)工作面接近積水區(qū)時(shí)，因水在自身壓力作用下，通過煤巖裂隙透過煤巖壁，聚成水珠。3、空氣變冷。工作面接近積水區(qū)時(shí)，氣溫驟然下降，煤壁發(fā)涼，人一進(jìn)去有陰冷的感覺，時(shí)間越長(zhǎng)就越感到陰涼。但有地?zé)釂栴}的礦井，地下水溫高，當(dāng)掘進(jìn)工作面接近時(shí)，溫度反而升高。4、發(fā)生霧氣。當(dāng)巷道內(nèi)溫度很高時(shí)，積水滲到煤壁后，引起蒸發(fā)而形成霧氣。5、在掘進(jìn)工作面中，若在煤壁、巖層內(nèi)聽到“吱吱”的水叫聲時(shí)，是水向裂隙中擠壓發(fā)出的響聲，說明離水體不遠(yuǎn)即將突水，這時(shí)必須立即發(fā)出警報(bào)，撤出所有受水威脅地點(diǎn)的人員。6、底板鼓起?？赡苁堑装逵谐袎核w。7、連降暴雨、山洪爆發(fā)。六、事故預(yù)防監(jiān)控1、各施工現(xiàn)場(chǎng)成立以行政正職為組長(zhǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，在處應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、制定本單位施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)案管理，組建業(yè)余救援隊(duì)伍并進(jìn)行定期培訓(xùn)。2、各施工現(xiàn)場(chǎng)至少配2臺(tái)水泵，并保持完好，修筑排水溝、汛期要組織防汛隊(duì)伍。井下施工要按設(shè)計(jì)要求配足排水設(shè)備，及時(shí)清理水倉(cāng)淤泥。3、井下地質(zhì)復(fù)雜時(shí)，堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”原則。4、做好水害分析報(bào)告，探水或接近含水層、老空、溶洞時(shí)編制防突水安全技術(shù)措施。5、在探水后掘進(jìn)時(shí)，施工班組長(zhǎng)必須在掘進(jìn)工作面交接班，交待清楚允許掘進(jìn)的剩余距離，嚴(yán)禁超越。6、加強(qiáng)安全監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)突水預(yù)兆必須立即停止作業(yè)，采取措施，并立即向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并發(fā)出警報(bào)，撤出受威脅人員。單位領(lǐng)導(dǎo)接到匯報(bào)立即報(bào)處生產(chǎn)安全部。7、施工現(xiàn)場(chǎng)要規(guī)定警報(bào)信號(hào)，在各工作面安裝通訊裝置，便于迅速通報(bào)險(xiǎn)情。8、設(shè)置避災(zāi)撤離路線，組織施工人員安全教育培訓(xùn)，提高職工救災(zāi)、防災(zāi)及逃生能力。七、信息報(bào)告和處理1、發(fā)生突水事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)，并在保證安全的情況下，采取措施控制事故擴(kuò)大，開展自救、互救工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告要立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2、處應(yīng)急救援總指揮，接到事故報(bào)告，應(yīng)根據(jù)事故危害程度，按照響應(yīng)等級(jí)，立即啟動(dòng)中煤河北煤炭四處《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)。八、事故地點(diǎn)的緊急處置1、事故單位領(lǐng)導(dǎo)按照中煤河北煤炭四處《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，立即開展現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作。2、事故發(fā)生地點(diǎn)人員立即開展自救、互救工作，并向單位調(diào)度室匯報(bào)。在保證自身安全的情況下，盡量了解和判斷涌水量大小及突水層位。3、當(dāng)突水量較大，危及人身安全時(shí)應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，按照避災(zāi)路線迅速升井。若撤離路線被堵，則應(yīng)撤退到突水地點(diǎn)上部水平。4、當(dāng)獨(dú)頭上山工作面突水，下部出口已被淹沒，應(yīng)躲在獨(dú)頭工作面避難。九、事故應(yīng)急救援事故單位立即組織救援隊(duì)伍，進(jìn)行先期救援。迅速成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)度救援物資、指揮救援工作。1、迅速判斷水災(zāi)性質(zhì)，了解突水地點(diǎn)、影響范圍、靜止水位，估計(jì)突水量、水源補(bǔ)給。2、掌握災(zāi)區(qū)范圍，搞清事故前的人員分布，分析被困人員可能躲避的地點(diǎn)，撤出可能波及地點(diǎn)的人員。3、切斷災(zāi)區(qū)電源。4、積極采取排、堵、截水措施，并啟動(dòng)全部排水設(shè)備，控制事故擴(kuò)大，增大遇險(xiǎn)人員的獲救希望。5、加強(qiáng)通風(fēng)，防止有害氣體積聚，造成其它事故。6、開通壓風(fēng)管道，向?yàn)?zāi)區(qū)輸送壓縮空氣，防止因通風(fēng)系統(tǒng)破壞，造成災(zāi)區(qū)無風(fēng)，危及受困人員生命。7、排水后，立即派出救援人員，佩戴好安全防護(hù)用品進(jìn)入井下偵查情況，搜尋、救護(hù)遇險(xiǎn)人員。8、如巷道損害嚴(yán)重，或有害氣體濃度過高，危及救援人員，應(yīng)暫停救援，修復(fù)巷道，加強(qiáng)通風(fēng)，在救援人員有安全保障的情況下，迅速展開救援工作。9、當(dāng)躲避地點(diǎn)高于外部水位，外部積水短時(shí)間難以排干時(shí)，可選擇合適地點(diǎn)向躲避地點(diǎn)開掘巷道進(jìn)行救援，同時(shí)先通過打鉆，向受困人員輸送新鮮空氣、飲料和食物。當(dāng)不具備打鉆條件時(shí)，向當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)救援機(jī)構(gòu)求助，考慮進(jìn)行潛水救援。10、搶救長(zhǎng)時(shí)間受困人員時(shí)，禁止用燈光直接照射眼睛部位，采取保持體溫措施；不能立即抬送出井，應(yīng)分段撤運(yùn)到安全地點(diǎn)，讓其逐漸適應(yīng)環(huán)境后再升井；不能吃硬食或飲食過量，以免損壞消化系統(tǒng)；短期內(nèi)禁止親友探望，以免過渡興奮造成血管破裂。11、當(dāng)外部水位高于遇險(xiǎn)人員所在位置時(shí)，且排水時(shí)間較長(zhǎng)，救援指揮人員不要喪失信心，應(yīng)繼續(xù)采取積極的搶救措施，以免貽誤搶救機(jī)會(huì)。在以下兩種情況下仍有生存可能。被淹地區(qū)發(fā)生冒頂，受困人員可能躲在高冒處。（2）被淹沒地區(qū)獨(dú)頭上山工作面，若不漏氣，即時(shí)工作面低于外部水位，由于存在被壓縮的空氣，工作面也可能存在生存空間。此時(shí)應(yīng)加快排水進(jìn)度，切不可采取打鉆措施，破壞平衡，造成躲避人員遇難。十、應(yīng)急救援結(jié)束1、當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部升井，清點(diǎn)無誤后，撤出救援隊(duì)伍。2、由于突水事故造成巷道大面積塌落，或井下水源補(bǔ)給豐富，難以組織有效救援，經(jīng)專家組研究確定，遇險(xiǎn)人員已無生還希望，繼續(xù)救援可能危及救援人員安全，報(bào)有關(guān)政府機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，結(jié)束救援工作。3、撤離救援隊(duì)伍，結(jié)束救援行動(dòng)，由現(xiàn)場(chǎng)事故救援指揮部總指揮宣布。十一、后期處置及保障措施1、執(zhí)行四川煤炭基本建設(shè)工程公司《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求。2、修復(fù)礦井損壞巷道，對(duì)通風(fēng)、運(yùn)輸、供電、消防和有害氣體監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查、修復(fù)，經(jīng)處或上級(jí)有關(guān)職能部門驗(yàn)收合格，并符合法律程序后恢復(fù)生產(chǎn)。突水應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：總指揮：汪勝利副總指揮：王孝森高紅璽郝鋒軍成員：汪敬湯李學(xué)提汪敬桁朱乃光張曉東邱亞爾李啟亮鄭陶木李啟明李學(xué)前李學(xué)對(duì)指揮部下設(shè)：事故搶救組、事故調(diào)查組、善后處理組、綜合組。指揮部辦公室設(shè)在項(xiàng)目部調(diào)度室。電話：8029、8080、8089組長(zhǎng)：高紅璽副組長(zhǎng)：李學(xué)提汪敬湯成員：許鳳弟張曉東朱乃光邱亞爾張德眾張忠仁及各部門相關(guān)人員。事故調(diào)查組組成：組長(zhǎng)：郝鋒軍成員：肖詩(shī)輝張俊熙章從漢。事故善后處理組成：組長(zhǎng)：王孝森成員：高紅璽李學(xué)提汪敬湯工會(huì)相關(guān)人員綜合組組成：組長(zhǎng)：高紅璽成員：李學(xué)前吳世夏。四川煤炭基本建設(shè)工程公司雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案山西方山金暉凱川煤業(yè)有限公司項(xiàng)目部二零一一年四月二十日雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案一、總則汛期將到，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于預(yù)防暴雨洪水引發(fā)礦山事故災(zāi)難的指導(dǎo)意見》的通知要求，為了貫徹落實(shí)“安全第一，全力搶險(xiǎn)，預(yù)防為主，常備不懈”的三防安全工作方針，確保項(xiàng)目部雨季安全生產(chǎn)，編制雨季“三防”災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，以便在發(fā)生災(zāi)害時(shí)能及時(shí)采取切實(shí)有效的預(yù)防措施和應(yīng)急處理方法，達(dá)到減少事故發(fā)生和控制事故擴(kuò)大及惡化之目的。二、組織機(jī)構(gòu)：1.項(xiàng)目部成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：汪勝利副組長(zhǎng)：王孝森高紅璽成員：李學(xué)提汪敬湯汪敬桁2.項(xiàng)目部成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：王孝森成員：李學(xué)提汪敬湯汪敬桁邱亞爾陶鄭木李啟亮池昌壽張德眾李道祿李陳壽李啟明李學(xué)前林珠風(fēng)朱乃光要求搶險(xiǎn)隊(duì)員身體素質(zhì)良好，來者能戰(zhàn)，精干有力，隨叫隨到，要有一定數(shù)量的共產(chǎn)黨員。三、應(yīng)急措施（一）防洪防汛（1）組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)l、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全處雨季防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。2、密切關(guān)注汛期天氣動(dòng)態(tài)，隨時(shí)做出防范措施，確保安全渡汛。3、與地方政府、兄弟單位保持密切聯(lián)系，群策群力，防患于未然。4、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查指導(dǎo)防汛措施、資金及物資儲(chǔ)備的落實(shí)情況。5、要隨時(shí)做好搶大險(xiǎn)、搶難險(xiǎn)、搶決口性險(xiǎn)情的準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)時(shí)要根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整搶險(xiǎn)方案，遇到大汛，各有關(guān)責(zé)任人必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。（2）防汛值班制度1、汛期實(shí)行24小時(shí)值班制，白天由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，晚上由調(diào)度值班人員負(fù)責(zé)。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員及基層單位防汛負(fù)責(zé)人的電話必須24小時(shí)保持待機(jī)狀態(tài)，保證隨叫隨到。2、防汛值班期定于5月1日一9月30日。3、汛期交通工具、搶險(xiǎn)物資等由調(diào)度室統(tǒng)一調(diào)度使用。（3）防汛物資儲(chǔ)備1、項(xiàng)目部必須配備足夠的雨衣、雨靴、礦燈、鐵鍬等工具，并存放在指定地點(diǎn)保管，專人負(fù)責(zé)保管。2、項(xiàng)目部在正常所需防汛物資儲(chǔ)備外，要不定期儲(chǔ)備一定數(shù)量的備用防汛物資，要求按指定地點(diǎn)存放整齊，由“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)撥使用。3、對(duì)存放防汛物資的倉(cāng)庫(kù)要用醒目的大字標(biāo)明“防汛物資”。4、防汛物資倉(cāng)庫(kù)鑰匙由專人負(fù)責(zé)保管，24小時(shí)保持聯(lián)系。5、潛水泵排水管、電纜、操作開關(guān)必須連接完好齊全，隨時(shí)備用。6、項(xiàng)目部具體防汛物資儲(chǔ)備明細(xì)：防洪沙袋：1000個(gè)（水泥袋）雨衣：50套膠靴：50雙礦燈（或手電筒）：30盞鐵鍬：50把4平方電纜：1000米30A三相刀閘：5個(gè)潛水泵：4臺(tái)四寸排水管：500米鐵絲：15公斤鎬頭：5把（4）重點(diǎn)部位防汛工作對(duì)重點(diǎn)部位防汛工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)日常抓，要做到責(zé)任到人、任務(wù)到人，層層落實(shí)。針對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)做到全面布置，突出重點(diǎn)。防汛的重點(diǎn)部位有：1.生活區(qū)的防洪、防汛、防雷電設(shè)施。2.項(xiàng)目部井口及各變電所的防洪、防汛準(zhǔn)備工作。3.廠區(qū)內(nèi)所有排水溝完好。沒有列入重點(diǎn)項(xiàng)目的部位，各施工隊(duì)必須進(jìn)行自查并做好防范措施。（5）防洪防汛重點(diǎn)預(yù)防措施5月份開始，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要組織一次項(xiàng)目部的全面大檢查，對(duì)檢查出的問題要落實(shí)責(zé)任人于5月底前全部整改完畢。具體如下：1、項(xiàng)目部井口和絞車房、變電所、空壓機(jī)房附近配備足夠數(shù)量的沙袋。2、項(xiàng)目部場(chǎng)區(qū)電纜溝要進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)封堵不嚴(yán)的部位，落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理。3、對(duì)項(xiàng)目部生活區(qū)進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)有漏雨的部位及時(shí)補(bǔ)修完畢。4、生活水源井周圍要用沙袋做一封堵墻，防止洪水灌入井內(nèi)。5、注意排查項(xiàng)目部礦井周圍河道疏通情況，防治附近河水倒灌進(jìn)入工廣，要積極和甲方及地方政府聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)清理河道，保證暢通無阻。保證措施：1.認(rèn)真做好礦井井上下供電系統(tǒng)的電氣安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決