法律法規(guī)宣傳

案例一兩村上千人群毆對(duì)恃，從江司法局臨危受命事件簡介2009年1月31日，小黃村的5名青年到毗鄰的岜扒村鬧姑娘（侗族男女談戀愛的一種傳統(tǒng)習(xí)俗）時(shí)，被岜扒村的青年毆打，被毆打后這5名小黃村青年人并沒有向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案而是返回本村訴說在岜扒糾集幾十個(gè)人前去岜扒村報(bào)復(fù)。最終演變成了開始由年青人打架，發(fā)展到大人、老人參與的一村對(duì)一村的達(dá)幾千人的群毆和對(duì)恃；從開始的赤手空拳到最后的舞刀弄槍。一場由簡單的打架斗毆向大規(guī)模的群體性事件轉(zhuǎn)變就這么不知不覺的爆發(fā)了……。事件背景小黃村與岜扒村相鄰，小黃村是我縣的重點(diǎn)旅游村，也是享譽(yù)全球的侗族大歌的故鄉(xiāng)，距縣城20多公里，而岜扒村與小黃村是同屬于高增鄉(xiāng)，與小黃村是一依帶水的毗鄰村，距縣城從江15公里，小黃到從江要先經(jīng)過岜扒村，兩村之間暴發(fā)的群體性事件，正值我縣“兩會(huì)”和中央“兩會(huì)即將召開之際，如處理不好，將會(huì)成為第二個(gè)翁安事件，甚至有過之而無不及。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢，縣委、縣政府果斷作出決策，抽精兵強(qiáng)將組成工作組，及時(shí)進(jìn)駐兩村。縣委、縣政府高度重視，縣司法局臨危受命事件發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，組織我縣政法機(jī)關(guān)的干警進(jìn)村入戶暫時(shí)控制了事態(tài)發(fā)展。而擺在我們面前的問題是兩村的矛盾糾紛還沒有徹底的消除，械斗事件可能隨時(shí)再度爆發(fā)，事件的影響還沒有平息。對(duì)此，縣委、縣政府給我局委以重任，以法制宣傳教育開路，依法依理做好糾紛調(diào)解，一定要將1.31事件徹底的平息，確保我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。平息事件的思路及經(jīng)過從江局接到縣委、縣政府的指示后，對(duì)1.31事件在通過深入的調(diào)查的前提下，對(duì)3作了全面的分析，對(duì)1.31事件原因提出以分析。第一、小黃村5名年輕人被打不是引起1.31事件的唯一原因，而只是一個(gè)誘因；兩村近幾年來未能妥善處理的一些民間糾紛是這次矛盾激化的又一個(gè)重要因素；而最主要的是我縣當(dāng)前正在進(jìn)行的集體林權(quán)制度改革所涉及到相鄰村寨之間山林、土地權(quán)屬劃分所潛伏的矛盾糾紛，這才是事件爆發(fā)的最主要原因。第二、從江縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，村民法律知識(shí)欠缺，法律意識(shí)淡薄，處理民間糾紛沒有依法辦事是1.31事件發(fā)生的根本原因。第三、如果不能徹底的解決、平息1.31事件，將會(huì)直接影響到我縣集體林權(quán)改革的順利進(jìn)行，還可能引發(fā)集體上訪事件，影響“兩會(huì)”的順利召開。第四、旅游興縣是我縣“十一五”計(jì)劃提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，小黃村作為我縣向全國推出的一個(gè)旅游品牌，如果1.31事件處理不好，對(duì)我縣的旅游業(yè)將是一個(gè)沉重的打擊。認(rèn)識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性和任務(wù)的艱巨性后，從江局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。他們認(rèn)為，一時(shí)的平息事態(tài)只是治標(biāo)，而最終把矛盾糾紛連根拔掉才是治本。如何才能將矛盾糾紛連根拔掉呢？局黨組在認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研后理順了工作思路，就是以兩村斗毆事件作為切入口，把提高兩村公民法觀念和依法維權(quán)意識(shí)作為目標(biāo)，有的放矢，對(duì)兩村的矛盾糾紛進(jìn)行一次地毯式排查，圍繞林權(quán)體制改革、新農(nóng)村建設(shè)等老百姓關(guān)心的問題全方位的從刑事、民事、行政等法律制度進(jìn)行廣泛的宣傳，從根本上提高老百姓的法律素質(zhì)，才能將兩村的矛盾糾紛徹底的化解。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)后，全局干警上下一心，積極準(zhǔn)備法制宣傳資料。劉羽局長親自帶隊(duì)，組織我局律師、法律服務(wù)工作者深入到小黃村、岜扒村開展一場聲勢浩大的法制宣傳活動(dòng)。從1月31日到2月5日的幾天時(shí)間里，我們不分晝夜，發(fā)放宣傳資料、上法制課、解答法律咨詢，以各種方式進(jìn)村入戶進(jìn)行法制宣傳。在小黃村，有位老人對(duì)于我們所做的工作甚是不解，甚至鼓動(dòng)村民們不要相信什么法律、政策，只有把事情鬧大、鬧到中央去才能解決問題。見狀，縣局陸偉律師直接與這位老人進(jìn)行面對(duì)面的交談，先與老人談倫理道德，再和老人講法律、擺政策，通過近3個(gè)小時(shí)的耐心說服教育，老人倔強(qiáng)的心被我們的真誠感動(dòng)了，悔恨自己的無知和法盲。通過這樣持續(xù)幾天的法制宣傳活動(dòng)，我們發(fā)放各類法制宣傳資料20000余份，當(dāng)面解答法律咨詢3000余人次上各類大小法制課30余場，受教育人數(shù)達(dá)6000余人。從而使兩村人民群眾的法律知識(shí)得到明顯的提高，他們已不再是一群愚昧無知的法盲，思想通了，各種糾紛矛盾自然迎刃而解，最終使兩村在2月6日握手言和，達(dá)成了“長期友好”協(xié)議，并將每年的1月31日定為兩村的“和平交友日”。就這樣，兩村多年來的積怨以及因集體林權(quán)制度改革而產(chǎn)生的矛盾糾紛，在法律知識(shí)的不斷普及下被徹底的沖散了。1.31事件的順利解決，沒有造成一名群眾傷亡，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)未受到任何侵害，集體林權(quán)改革工作正常進(jìn)行。當(dāng)1.31事件圓滿的劃上句號(hào)，我們從小黃、岜扒返回從江時(shí)，幾輛旅游包車正向小黃方向駛?cè)ァ?009年2月23日，我縣“兩會(huì)”如期召開，在“兩會(huì)”召開期間，沒有一名群眾上訪，“兩會(huì)”取得圓滿成功。事件的幾點(diǎn)啟示1、人民調(diào)解委員會(huì)是化解基層矛盾糾紛的第一道防線，司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)基層人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，建立完善的調(diào)解機(jī)制，是我們當(dāng)前或今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)；2、建立民間糾紛信息聯(lián)絡(luò)站，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)加大民間糾紛排查調(diào)處力度，將會(huì)起到積極作用；3、進(jìn)一步采起群眾喜聞樂見的宣傳方式，加大法制宣傳力度、深度和廣度，切實(shí)提高每一個(gè)公民特別是農(nóng)村村民的法律意識(shí)和法律水平是我們司法行政工作一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)；4、司法行政工作要圍繞黨委、政府中心工作來開展，司法行政要充分發(fā)揮法律服務(wù)和法律保障的職能作用，切實(shí)當(dāng)好政府法律參謀，為當(dāng)?shù)攸h委、政府排憂解難，為富民興從作貢獻(xiàn)，是我們司法人的神圣職責(zé)和光榮使命，我們義不容辭，我們責(zé)無旁貸。案例四、宣講林改惠民政策多年糾紛終得化解事件簡介雷山縣方祥鄉(xiāng)雀鳥村與陡寨村相鄰，在相鄰的交界處地名叫“洋心坡”至西江路發(fā)生山林權(quán)屬糾紛，糾紛面積500畝，涉及到兩村400多戶，1600多人的利益，是1973年以來調(diào)處過多次未解決的糾紛。2008年6月方祥鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革外業(yè)勘界勾圖期間，在利益的驅(qū)使下，雙方矛盾升級(jí)，雙方都不讓對(duì)方到糾紛山勘界勾圖，群眾情緒很沖動(dòng)，雙方群眾準(zhǔn)備用武力解決糾紛或集體上訪，事件就在這樣一個(gè)大背景下發(fā)生了。黨委、政府對(duì)這一群體性事件十分重視，為及時(shí)化解矛盾糾紛，鄉(xiāng)政府把調(diào)解工作的重?fù)?dān)交給司法所。司法所接受任務(wù)后，入村開展調(diào)查，走訪群眾和寨老，召開雙方村干部和村民代表會(huì)議了解糾紛的原委，在掌握第一手材料后，組織雙方村干部和村民代表到現(xiàn)場調(diào)解，在調(diào)解中雙方各執(zhí)己見，互不相讓，態(tài)度非常堅(jiān)決，矛盾十分尖銳。這時(shí)，鄉(xiāng)司法所張文所長組織學(xué)習(xí)《森林法》、《黔東南苗族侗族自治州山林土地調(diào)處規(guī)定》和當(dāng)前的林改政策法規(guī)等，又分頭做好雙方村干部、村民代表的思想工作，講明雙方都沒有提供法律依據(jù)，雙方要顧全大局，一切從團(tuán)結(jié)出發(fā)，互諒互讓，抓住林改工作的機(jī)遇，把歷史遺留的糾紛解決，雙方才能得到林改工作的實(shí)惠，雙方村干部村民代表態(tài)度緩和，然后進(jìn)一步讓雙方村干部村民代表獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同解決糾紛問題，經(jīng)張文所長及調(diào)解員五個(gè)多小時(shí)的艱苦細(xì)致的調(diào)解工作，雙方村干部村民代表達(dá)成了共識(shí)，兩個(gè)村終于達(dá)成了“洋心坡”至西江路山林糾紛各占50%的林權(quán)協(xié)議，在場的林改技術(shù)員按照雙方達(dá)成的協(xié)議勾圖，雙方村干部在林改內(nèi)表簽了字，圓滿解決了多年來未解決的糾紛。處理效果及啟示在這起糾紛的調(diào)解過程中，運(yùn)用了抓住主要矛盾進(jìn)行調(diào)解的方法，有著廣泛的應(yīng)用空間，一是抓住群體糾紛的領(lǐng)頭人、核心人物和核心問題；二是堅(jiān)持依法調(diào)解，宣講法律法規(guī)和政策，進(jìn)行普法教育；三是做好細(xì)致的思想教育工作，以大局為重，共同構(gòu)建和諧；四是引導(dǎo)兩村村民代表，互諒互讓才能得到實(shí)惠和安定。案例一兩村上千人群毆對(duì)恃，從江司法局臨危受命事件簡介2009年1月31日，小黃村的5名青年到毗鄰的岜扒村鬧姑娘（侗族男女談戀愛的一種傳統(tǒng)習(xí)俗）時(shí)，被岜扒村的青年毆打，被毆打后這5名小黃村青年人并沒有向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案而是返回本村訴說在岜扒糾集幾十個(gè)人前去岜扒村報(bào)復(fù)。最終演變成了開始由年青人打架，發(fā)展到大人、老人參與的一村對(duì)一村的達(dá)幾千人的群毆和對(duì)恃；從開始的赤手空拳到最后的舞刀弄槍。一場由簡單的打架斗毆向大規(guī)模的群體性事件轉(zhuǎn)變就這么不知不覺的爆發(fā)了??。事件背景小黃村與岜扒村相鄰，小黃村是我縣的重點(diǎn)旅游村，也是享譽(yù)全球的侗族大歌的故鄉(xiāng)，距縣城20多公里，而岜扒村與小黃村是同屬于高增鄉(xiāng)，與小黃村是一依帶水的毗鄰村，距縣城從江15公里，小黃到從江要先經(jīng)過岜扒村，兩村之間暴發(fā)的群體性事件，正值我縣“兩會(huì)”和中央“兩會(huì)”即將召開之際，如處理不好，將會(huì)成為第二個(gè)翁安事件，甚至有過之而無不及。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢，縣委、縣政府果斷作出決策，抽精兵強(qiáng)將組成工作組，及時(shí)進(jìn)駐兩村?？h委、縣政府高度重視，縣司法局臨危受命事件發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，組織我縣政法機(jī)關(guān)的干警進(jìn)村入戶暫時(shí)控制了事態(tài)發(fā)展。而擺在我們面前的問題是兩村的矛盾糾紛還沒有徹底的消除，械斗事件可能隨時(shí)再度爆發(fā)，事件的影響還沒有平息。對(duì)此，縣委、縣政府給我局委以重任，以法制宣傳教育開路，依法依理做好糾紛調(diào)解，一定要將1.31事件徹底的平息，確保我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。平息事件的思路及經(jīng)過從江局接到縣委、縣政府的指示后，對(duì)1.31事件在通過深入的調(diào)查的前提下，對(duì)3作了全面的分析，對(duì)1.31事件原因提出以分析。第一、小黃村5名年輕人被打不是引起1.31事件的唯一原因，而只是一個(gè)誘因；兩村近幾年來未能妥善處理的一些民間糾紛是這次矛盾激化的又一個(gè)重要因素；而最主要的是我縣當(dāng)前正在進(jìn)行的集體林權(quán)制度改革所涉及到相鄰村寨之間山林、土地權(quán)屬劃分所潛伏的矛盾糾紛，這才是事件爆發(fā)的最主要原因。第二、從江縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，村民法律知識(shí)欠缺，法律意識(shí)淡薄，處理民間糾紛沒有依法辦事是1.31事件發(fā)生的根本原因。第三、如果不能徹底的解決、平息1.31事件，將會(huì)直接影響到我縣集體林權(quán)改革的順利進(jìn)行，還可能引發(fā)集體上訪事件，影響“兩會(huì)”的順利召開。第四、旅游興縣是我縣“十一五”計(jì)劃提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，小黃村作為我縣向全國推出的一個(gè)旅游品牌，如果1.31事件處理不好，對(duì)我縣的旅游業(yè)將是一個(gè)沉重的打擊。認(rèn)識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性和任務(wù)的艱巨性后，從江局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。他們認(rèn)為，一時(shí)的平息事態(tài)只是治標(biāo)，而最終把矛盾糾紛連根拔掉才是治本。如何才能將矛盾糾紛連根拔掉呢？局黨組在認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研后理順了工作思路，就是以兩村斗毆事件作為切入口，把提高兩村公民法觀念和依法維權(quán)意識(shí)作為目標(biāo)，有的放矢，對(duì)兩村的矛盾糾紛進(jìn)行一次地毯式排查，圍繞林權(quán)體制改革、新農(nóng)村建設(shè)等老百姓關(guān)心的問題，全方位的從刑事、民事、行政等法律制度進(jìn)行廣泛的宣傳，從根本上提高老百姓的法律素質(zhì)，才能將兩村的矛盾糾紛徹底的化解。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)后，全局干警上下一心，積極準(zhǔn)備法制宣傳資料。劉羽局長親自帶隊(duì)，組織我局律師、法律服務(wù)工作者深入到小黃村、岜扒村開展一場聲勢浩大的法制宣傳活動(dòng)。從1月31日到2月5日的幾天時(shí)間里，我們不分晝夜，發(fā)放宣傳資料、上法制課、解答法律咨詢，以各種方式進(jìn)村入戶進(jìn)行法制宣傳。在小黃村，有位老人對(duì)于我們所做的工作甚是不解，甚至鼓動(dòng)村民們不要相信什么法律、政策，只有把事情鬧大、鬧到中央去才能解決問題。見狀，縣局陸偉律師直接與這位老人進(jìn)行面對(duì)面的交談，先與老人談倫理道德，再和老人講法律、擺政策，通過近3個(gè)小時(shí)的耐心說服教育，老人倔強(qiáng)的心被我們的真誠感動(dòng)了，悔恨自己的無知和法盲。通過這樣持續(xù)幾天的法制宣傳活動(dòng)，我們發(fā)放各類法制宣傳資料20000余份，當(dāng)面解答法律咨詢3000余人次，上各類大小法制課30余場，受教育人數(shù)達(dá)6000余人。從而使兩村人民群眾的法律知識(shí)得到明顯的提高，他們已不再是一群愚昧無知的法盲，思想通了，各種糾紛矛盾自然迎刃而解，最終使兩村在2月6日握手言和，達(dá)成了“長期友好”協(xié)議，并將每年的1月31日定為兩村的“和平交友日”。就這樣，兩村多年來的積怨以及因集體林權(quán)制度改革而產(chǎn)生的矛盾糾紛，在法律知識(shí)的不斷普及下被徹底的沖散了。1.31事件的順利解決，沒有造成一名群眾傷亡，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)未受到任何侵害，集體林權(quán)改革工作正常進(jìn)行。當(dāng)1.31事件圓滿的劃上句號(hào)，我們從小黃、岜扒返回從江時(shí)，幾輛旅游包車正向小黃方向駛?cè)ァ?009年2月23日，我縣“兩會(huì)”如期召開，在“兩會(huì)”召開期間，沒有一名群眾上訪，“兩會(huì)”取得圓滿成功。事件的幾點(diǎn)啟示1、人民調(diào)解委員會(huì)是化解基層矛盾糾紛的第一道防線，司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)基層人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，建立完善的調(diào)解機(jī)制，是我們當(dāng)前或今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)；2、建立民間糾紛信息聯(lián)絡(luò)站，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)加大民間糾紛排查調(diào)處力度，將會(huì)起到積極作用；3、進(jìn)一步采起群眾喜聞樂見的宣傳方式，加大法制宣傳力度、深度和廣度，切實(shí)提高每一個(gè)公民特別是農(nóng)村村民的法律意識(shí)和法律水平是我們司法行政工作一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)；4、司法行政工作要圍繞黨委、政府中心工作來開展，司法行政要充分發(fā)揮法律服務(wù)和法律保障的職能作用，切實(shí)當(dāng)好政府法律參謀，為當(dāng)?shù)攸h委、政府排憂解難，為富民興從作貢獻(xiàn)，是我們司法人的神圣職責(zé)和光榮使命，我們義不容辭，我們責(zé)無旁貸。案例二、普法宣傳止紛爭“兩高”建設(shè)好環(huán)境事件簡介2009年2月8日，從江縣往洞鄉(xiāng)則里村幾百村民涌向“夏蓉”高速公路十五標(biāo)段項(xiàng)目部，向這一標(biāo)段的施工單位“中鐵五局”提出征收過路費(fèi)及開挖隧道補(bǔ)償費(fèi)（地底下巖石補(bǔ)償費(fèi)）等不合理要求，否則就不允許“中鐵五局”在則里村的范圍內(nèi)施工，對(duì)于不合法也不合理的要求當(dāng)然被中鐵五局拒絕。然而這卻引發(fā)了一場群體性事件：則里村的村民幾百人來到中鐵五局的施工現(xiàn)場阻止施工隊(duì)施工；到中鐵五局的指揮部破壞相關(guān)施工設(shè)施；不準(zhǔn)中鐵五局的工程車在必須通過則里村的公路上通行；中鐵五局近千名工人一呼百應(yīng)，準(zhǔn)備以武力方式向則里村討說法，一場群體性械斗猶如箭在弦上，一觸即發(fā)??。事件背景“夏蓉”高速公路及“貴廣”快速鐵路（簡稱“兩高”）經(jīng)過從江縣的洛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、谷坪鄉(xiāng)、往洞鄉(xiāng)幾十個(gè)行政村，往洞鄉(xiāng)則里和托苗兩個(gè)村有幾座橋梁和隧道通過，“夏蓉”高速要在兩年多的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完工，2009年是各項(xiàng)工程建設(shè)的關(guān)鍵之年。“兩高”途徑我縣是我們百年難遇的發(fā)展機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)我縣提出的“一心、二圈、三帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局必不可少的外部條件，但由于征地補(bǔ)償、外來人口的增多，施工單位與少數(shù)民族地方的風(fēng)俗習(xí)慣存在差異等因素影響，同時(shí)相伴而來的也將是各類無法預(yù)料的矛盾糾紛的產(chǎn)生。則里事件也正是在這樣一個(gè)大的背景下爆發(fā)了。黨委、政府再度憂心我局再次臨危受命息紛爭則里事件發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，楊俊書記、王之政縣長親自帶隊(duì)到則里村做群眾的思想工作，暫時(shí)把事態(tài)給控制下來。但縣委、縣政府也清醒的認(rèn)識(shí)到，這種控制只是暫時(shí)的，矛盾的根源不排除，老百姓的思想一天不通，事件就不會(huì)完全的從根本上平息。為此，縣委、縣政府給我局委以重任：一定要將則里村群體性事件從根本上徹底的平息，給“兩高”建設(shè)一個(gè)良好的施工環(huán)境。工作方法和經(jīng)驗(yàn)我局接到縣委、縣政府的指示后，局黨組高度重視，我們將則里村群體性事件與之前我局順利平息的1.31事件做了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)則里事件有其獨(dú)特之處。首先，在矛盾主體方面，一方是文化素質(zhì)尤其是法律素質(zhì)較低的老百姓，而另一方則是一個(gè)國有大型企業(yè)，職工的文化修養(yǎng)普遍較高。因此，我們工作的重點(diǎn)也將集中放在對(duì)法律知識(shí)非常缺乏的則里村老百姓身上；第二，則里事件的矛盾糾紛是在“兩高”建設(shè)這一特殊時(shí)期才出現(xiàn)的，類似的矛盾糾紛在以前沒有出現(xiàn)過，因此，對(duì)我們自己也提出了更高的要求，務(wù)必找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)，對(duì)癥下藥；第三、不能割裂“兩高”建設(shè)的整體性，則里事件的處理，對(duì)“兩高”過境的其他村寨將會(huì)起到一個(gè)警示和借鑒作用，如果處理不當(dāng)勢必會(huì)造成其他村寨效仿，這樣“兩高”建設(shè)的如期完工將會(huì)成為不可能；第四、在影響的范圍上，則里事件不亞于我縣1.31事件，因?yàn)椤皟筛摺毖鼐€的其他村寨都在等待則里事件的處理結(jié)果，一旦處理不善造成其他沿線村寨紛紛效仿，到那時(shí)兩高建設(shè)在從江境內(nèi)的工作局面將陷入癱瘓，“洛香貫洞工業(yè)園區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)也將成為泡影。但則里事件與我縣1.31事件又有一個(gè)共同的內(nèi)在因素，那就是群眾文化素質(zhì)較低和對(duì)法律知識(shí)的嚴(yán)重饋乏，憑主觀意愿所提出的一些不合理也不合法的要求到底錯(cuò)在哪里他們不知道；國家法律對(duì)這方面有哪些強(qiáng)制性規(guī)定他們不知道；他們行為的后果對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)到底有多大影響他們也不知道。因此，在充分認(rèn)識(shí)到了則里事件的突出矛盾后，我們開始著手尋求妥善處理則里事件的良策。通過全局會(huì)議討論研究，一致認(rèn)為，法制宣傳教育，做通群眾的思想工作仍是妥善處理則里事件的最佳方案。劉羽局長親自安排布署，由有著十多年豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的馮俊副局長親自帶隊(duì)，抽調(diào)法律知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師、法律服務(wù)工作者組成工作組深入當(dāng)?shù)亻_展工作。2月12日工作組來到則里村后，立即組織村民進(jìn)行法制教育，直接針對(duì)土地征用的程序及土地征用補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)與村民進(jìn)行面對(duì)面的交談，向村民發(fā)放涉及土地征用及補(bǔ)償?shù)母黝惙少Y料1500余份。使村民們對(duì)土地征用的程序及最為關(guān)心的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有了全面的了解。到了晚上則深入村民家里，促膝談心，與他們交流，對(duì)于他們尚未完全清楚的相關(guān)法律問題進(jìn)行耐心的講解。在則里村的多個(gè)日日夜夜里，工作組就這樣不知疲倦的進(jìn)行宣傳教育，哪戶村民家還有不懂得法律政策的，工作組就進(jìn)村入戶去進(jìn)行講解分析，哪個(gè)村民還有不清楚的地方，工作組就會(huì)耐心的給其講解。由于則里村只有100多戶人家，工作組逐戶到所有的村民家中，在一個(gè)因“兩高”建設(shè)受傷致殘的村民家里進(jìn)行法制宣傳時(shí)，工作組對(duì)其詳細(xì)了解傷情醫(yī)治情況和賠償情況后，決定為其提供法律援助，盡快獲得工傷賠償。法律效果和社會(huì)效果通過深入耐心、細(xì)致的普法宣傳教育，廣大村民從思想上認(rèn)識(shí)到自己的行為是違反政策和法律規(guī)定的，他們自發(fā)組織、選派村干和群眾代表，主動(dòng)到中鐵五局指揮部賠禮道歉，并表示今后一定全力支持“兩高”建設(shè)，一場一觸即發(fā)的群體性事件，在法制宣傳的春風(fēng)吹拂下，化干戈為玉帛，則里事件得以從根本上徹底平息。事件后的啟示則里事件的根本解決，不但避免了一場群體性械斗的發(fā)生，保證了“兩高”建設(shè)在從江境內(nèi)的正常施工。通過兩起群體性事件的成功平息和化解，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到新形勢下司法行政工作在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾中的重要地位和作用，充分發(fā)揮司法行政職能在宣傳法律，服務(wù)民生，化解社會(huì)矛盾糾紛的作用責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。案例三、“我是司法所的，請(qǐng)把棍棒和刀槍放下！”案件簡介榕江縣忠誠鎮(zhèn)高扒村歸扒新寨的劉某與潘某是鄰居，劉某的兒子劉某某去潘某家門口玩時(shí)被潘某的狗咬了兩口，劉某要求潘某出錢給打針，潘不同意。潘則說是劉的兒子去他家門口玩，惹怒了他的狗，才被狗咬傷的。雙方僵持不下，劉某的家族爺崽組織了20余人手持鐮刀、柴刀和棍棒去找潘某，潘家也組織十七、八人手持鐮刀、柴刀和棍棒進(jìn)行對(duì)抗。雙方劍拔弩張，一場群體性械斗一觸即發(fā)。黨委政府信任，司法所長不畏難司法所長石慶華接到報(bào)案后，立馬將情況向分管副鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)政法委書記匯報(bào)，并要求派員前去處理，鎮(zhèn)政府在家的幾位同志都是老弱病殘的人，下去要走10多公里的山路，上坡下坎，幾位都不適合前去。眼下實(shí)在派不出人來。在這緊要關(guān)頭，石慶華同志則說：“事情不能等了，讓我一個(gè)人去得了”，石慶華來不及多說，就跟隨劉某急急忙忙往歸扒寨走去。由于歸扒寨是在一座高山上，因剛下雨不久，道路很滑，泥濘難行，為了贏得時(shí)間，石慶華與劉某恨不得一步爬到山上去，兩人腳手并用拼命往前沖。工作方法石慶華上完坡后，距寨上還隔一個(gè)小山坳約300米，就聽到了雙方的叫罵聲，石慶華心想事態(tài)可能擴(kuò)大了。他不顧疲勞一口氣朝叫罵傳來的方向跑去，當(dāng)他看到雙方一邊叫罵，一邊高舉手中的棍棒柴刀等兇器向?qū)Ψ绞就r(shí)，他不顧自己的安危，徑直跑到了人群的中間高喊：“我是鎮(zhèn)司法所的，請(qǐng)鄉(xiāng)親們把棍棒和刀放下，有事雙方坐下來商談，千萬要保持冷靜，我一定依法把你們的事處理好，請(qǐng)鄉(xiāng)親們相信我??”，這突如其來的一句大喊聲把大家震住了，頓時(shí)人們把高舉的柴刀和棍棒放了下來，把目光全部投向這位司法干部的身上。這時(shí)有人在背后輕聲議論：“我認(rèn)識(shí)他，他是我們鎮(zhèn)的司法所所長，叫石慶華，他在我鎮(zhèn)處理了很多大大小小的糾紛，群眾對(duì)他處理糾紛很當(dāng)雙方在場的人群聽到石慶華的高喊聲后，大家開始冷靜下來。這時(shí)石慶華找到了狗的主人潘某，將他喊到一邊了解情由。潘說：“我的狗在我家，他崽自己過我家來玩，狗才咬他，要我出醫(yī)藥費(fèi)，我實(shí)在想不通?！笔瘧c華問：“那孩子過你家來玩，他打你的狗嗎？或者是有其他人惹怒那狗，狗才咬的嗎？”潘回答說：“沒有打，也沒人惹那狗?！奔热蝗绱?，請(qǐng)你把你的家族叫過來，我們共同學(xué)習(xí)法律，看法律有那些規(guī)定。潘氏家族圍攏來后，石慶華宣讀了《民法通則》第127條；“飼養(yǎng)動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物的飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；由于受害人的過錯(cuò)造成損害的，動(dòng)物的飼養(yǎng)人和管理人不承擔(dān)民事責(zé)任；由于第三人的過錯(cuò)造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！笔瘧c華又說：剛才潘某也說了，劉沒有