宜居北京的總體評價

宜居北京的總體評價

宜居城市是北京城市總體規(guī)劃（2004～2020年）提出的城市發(fā)展戰(zhàn)略定位中的重要目標(biāo)。居民對宜居城市的理解和評價，為政府決策和構(gòu)建環(huán)境友好型的和諧社會提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)和建設(shè)方向。本次研究報告?zhèn)戎鼐用駥σ司映鞘懈髦笜?biāo)的主觀評價。指標(biāo)構(gòu)成側(cè)重居民對現(xiàn)有生活的方便性、安全性、健康性、居住舒適性、出行便捷性等方面的評價，并具體設(shè)置了32個分項指標(biāo)（具體指標(biāo)見第三章），這些指標(biāo)概括起來分別代表了“生活北京”、“安全北京”、“健康北京”、“舒適北京”和“出行北京”的核心內(nèi)容。第一節(jié)北京的宜居現(xiàn)狀通過上萬份問卷調(diào)查，針對有效樣本進(jìn)行涉及界定宜居城市的六類32項分指標(biāo)的綜合統(tǒng)計分析，得出居民對宜居北京的總體滿意度為63.80分（見表1-1），說明居民對北京作為宜居城市基本上是認(rèn)可的（以一般性認(rèn)同60分為及格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)）。從六類指標(biāo)得分看，也都在60分以上，最低的“舒適北京”得分61.91分，最高的“生活北京”得分65.7分，這也反映了新一輪城市總體規(guī)劃提出的宜居城市的定位是比較合理的。但也應(yīng)該看到，63.8分表明居民對北京的宜居水平不是很滿意，換言之，北京還尚未達(dá)到宜居城市的要求，在以后的城市建設(shè)中還需要花大力氣進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的改善和建設(shè)，并分階段、分步驟逐步實現(xiàn)宜居城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。一宜居城市首先是安全的城市從表1-1權(quán)重的數(shù)值中可以看到，在六類影響宜居城市的重要性指標(biāo)要素中，居民將“安全性”作為最重要的影響指標(biāo)（權(quán)重為0.29），說明居民對宜居城市的評價首先考慮的是安全問題，換言之，只有安全的城市才能談其他方面。表1-1宜居北京的總體評價同時，通過對7647份有效問卷中“不了解”選項的分析，看到對32個分項指標(biāo)“不了解”的人次非常低，只占全部有效樣本的2.79%，說明北京居民對選取的32個反映宜居北京的指標(biāo)基本認(rèn)可和理解。圖1-1對宜居北京32項指標(biāo)“不了解”人次百分比但從圖1-1中發(fā)現(xiàn)，在影響宜居北京的六類指標(biāo)中，出現(xiàn)“不了解”人次數(shù)百分比最高的是“安全北京”，高達(dá)55%。與表1-1中的權(quán)重結(jié)合，說明盡管居民認(rèn)為安全是宜居北京的第一要務(wù)，但對“安全北京”所涉及的相關(guān)認(rèn)識和規(guī)劃的了解、認(rèn)知還十分欠缺，特別是對“防災(zāi)宣傳”和“應(yīng)急避難場所”方面的了解非常不夠。這就要求今后政府在進(jìn)行宜居城市建設(shè)時，將城市安全宣傳和教育作為北京建設(shè)宜居城市的緊要任務(wù)之一，納入地方教育和宣傳體系。二生活便利是居民對宜居城市的最基本要求在影響宜居北京的六類指標(biāo)要素權(quán)重組成中，“生活方便性”和“出行便捷度”是僅次于“安全性”的影響要素。說明居民對宜居北京的第二個要求是城市應(yīng)該滿足居民日常生活需求和日常出行的基本要求。城市作為人類生活的實體空間，城市的居住功能是城市功能的主體和本質(zhì)功能，而居住地的選擇與人們的日常生活和出行密切相關(guān)。由此可見，日常生活和出行是構(gòu)成城市活動的主題。因此，宜居城市應(yīng)該是生活方便的城市和出行便捷的城市。進(jìn)一步分析（見表1-1），六類指標(biāo)得分與總評價平均得分（63.8分）相比，呈正值的有“生活北京”（65.7分）和“出行北京”（65.25分）。說明從北京現(xiàn)狀水平來看，居民對城市的生活方便和出行便捷還是相對認(rèn)可的，分值在65分左右；而其余四項指標(biāo)的得分均低于總體評價值。居民對“舒適北京”和“健康北京”尤其不滿意，評價值最低。一方面，說明北京在這兩項內(nèi)容上，與宜居城市的距離相差較遠(yuǎn)；另一方面，反映出北京居民對生活的要求在不斷地提升，這兩個方面是今后北京在進(jìn)行宜居城市建設(shè)中的著重點。第二節(jié)多視角聚焦宜居北京盡管居民對宜居北京的總體評價基本認(rèn)可，但通過對構(gòu)成宜居北京的32項分指標(biāo)的統(tǒng)計分析和排序（見圖1-2）可以看出，在居民最為認(rèn)可的“生活北京”和“出行北京”中存在著居民最不認(rèn)可或不滿意的分項指標(biāo)，而居民不太認(rèn)可的“舒適北京”和“健康北京”中也存在著居民滿意或認(rèn)可度位于前五名的分項指標(biāo)。如位于前五位的分指標(biāo)是“日常購物設(shè)施”、“居住區(qū)鄰里關(guān)系”、“公交設(shè)施利用”、“商店學(xué)校等噪音”以及“餐飲設(shè)施”；而60分以下的分指標(biāo)從低往高依次是“兒童游樂設(shè)施”、“應(yīng)急避難場所”、“空間開敞性與建筑物密度”、“汽車尾氣排放”、“休閑娛樂設(shè)施”、“公用空地活動場所”、“交通通暢不擁堵狀況”、“周邊區(qū)域特色與價值認(rèn)可”、“建筑景觀的美感與協(xié)調(diào)”、“防災(zāi)宣傳管理狀況”以及“周邊社區(qū)文化和氛圍”。這些指標(biāo)盡管歸屬于不同的大類，但歸納起來具有一些共性和差異。圖1-2宜居北京分指標(biāo)排序統(tǒng)計圖一居民認(rèn)為軟環(huán)境建設(shè)是宜居城市最為欠缺的方面在居民最不滿意和最不認(rèn)可的11項分指標(biāo)（即低于60分）中（見圖1-2），“周邊區(qū)域特色與價值認(rèn)可”、“建筑景觀的美感與協(xié)調(diào)”、“防災(zāi)宣傳管理狀況”以及“周邊社區(qū)文化和氛圍”等指標(biāo)都是相對軟性的，也是體現(xiàn)居民對生活在城市中的一種自我感知。在軟環(huán)境建設(shè)方面，任務(wù)更為艱巨。一方面，在今后的城市建設(shè)中要做到真正的“以人為本”，以方便居民的日常生活；另一方面，在城市規(guī)劃中除了強(qiáng)調(diào)物質(zhì)實體的規(guī)劃布局外，還應(yīng)該增加對人的交往空間的柔性規(guī)劃和布局。要關(guān)注不同人群的空間需求，并注重動態(tài)變化需求，留出發(fā)展空間。此外，對“兒童游樂設(shè)施”、“空間開敞性與建筑物密度”、“休閑娛樂設(shè)施”、“公用空地活動場所”等指標(biāo)的認(rèn)可度低，也說明了北京在宜居城市的建設(shè)中，還應(yīng)該更加注重不同人群的消費行為和需求，特別是隨著人們生活水平的不斷提高以及城市老齡化和中國傳統(tǒng)觀念的繼承，為老年人和兒童提供活動和交往空間是宜居城市建設(shè)的一項內(nèi)容。而居民對“應(yīng)急避難場所”、“汽車尾氣排放”、“交通通暢不擁堵狀況”等方面的不滿意，則說明盡管居民對北京的宜居現(xiàn)狀總體上基本認(rèn)可，但在這些方面仍然存在著很大的問題。因此，建設(shè)宜居北京，要從解決現(xiàn)實和關(guān)鍵問題入手。二居民對宜居的最初感受是滿足日常生活需求在宜居北京六類要素指標(biāo)中（見表1-1），居民對自己生活的居住區(qū)及周邊地區(qū)的生活方便性的總體評價得分最高（65.7分），其次是對居住區(qū)出行便捷度的評價得分（65.25分）；而在32個分項指標(biāo)中（見圖1-2），居民最滿意的前五項指標(biāo)中“日常購物設(shè)施”、“公交設(shè)施利用”、“餐飲設(shè)施”均與居民的日常生活密切相關(guān)。其中，“日常購物設(shè)施”、“居民區(qū)鄰里關(guān)系”、“公交設(shè)施利用狀況”以及“商店和學(xué)校等生活噪音”四項分指標(biāo)的得分都在70分以上，說明緊緊圍繞日常生活的購、住、行、吃是居民對宜居的最基本要求。同時，居住區(qū)鄰里關(guān)系和睦是老北京文化傳統(tǒng)的體現(xiàn)，盡管居住形式由過去的四合院式為主轉(zhuǎn)向居住區(qū)為主，但居民對鄰里關(guān)系的重視程度依舊如故，加之單位因素的影響，“居住區(qū)鄰里關(guān)系狀況”這項分指標(biāo)的滿意度位于第二位。而從環(huán)境層面來看，“商店和學(xué)校等生活噪音”對居住環(huán)境的影響很輕。一方面，生活噪音的影響表現(xiàn)不激烈；另一方面，原有的商店和學(xué)校在空間布局上與居住區(qū)有一定的距離。但隨著新型居住社區(qū)的開發(fā)建設(shè)，“商店和學(xué)校等生活噪音”的影響是需要引起關(guān)注的一個問題。1.以日常生活方便為代表的生活北京是居民最為滿意的宜居內(nèi)容居民對構(gòu)成宜居北京六項要素指標(biāo)重要性的選擇，體現(xiàn)了六項要素指標(biāo)對宜居城市建設(shè)的相對重要程度和居民對宜居城市概念的認(rèn)識。從圖1-3中可以看到，“生活北京”得分是僅有的兩個高于總體評價的指標(biāo)之一，而且是第一位的。結(jié)合32項分指標(biāo)的居民評價排序（見圖1-3），與居民日?；旧罘奖愠潭汝P(guān)聯(lián)性強(qiáng)的“日常購物設(shè)施”和“餐飲設(shè)施”都排在宜居北京分項指標(biāo)的前五位，在前五位中占兩位，包括“非日常購物設(shè)施狀況”以及“到市中心的便利程度”在內(nèi)，居民對生活方便性的認(rèn)可度相對較高，說明北京作為大都市在方便城市居民生活的日常性購物、餐飲活動以及非日常性購物等方面做了大量的工作，基本上能滿足居民日常生活的需要。圖1-3宜居北京六要素評價得分和權(quán)重示意圖2.以公交設(shè)施利用便利為代表的出行北京是居民基本認(rèn)可的宜居內(nèi)容交通狀況是北京人最為關(guān)注的話題之一，從城市的五個基本功能來看，交通也占據(jù)了重要的地位。從調(diào)查統(tǒng)計分析中可以看到（見表1-1、圖1-3），居民對北京出行便捷度的評價得分（65.25分）高于總體評價（63.8分），僅次于“生活北京”；從32項分指標(biāo)來看，居民對“公交設(shè)施的利用”滿意度較高，排位前三位，而“生活出行的便利程度”滿意度也名列前茅（第六位）。應(yīng)該說，居民對以公交設(shè)施利用為代表的與居民生活出行相關(guān)的交通利用是相對滿意的，包括“到市中心的便利程度”。但同時也要看到，“交通通暢不擁堵狀況”是居民最不滿意的分項指標(biāo)之一（低于60分），而相對于“生活出行的便利程度”以及“到市中心的便利程度”，居民對“工作、學(xué)習(xí)等通勤的便利程度”的滿意度較低。說明北京的交通現(xiàn)狀盡管是公交設(shè)施利用較好，生活出行便捷程度也相對較高，但由于交通擁堵，工作和學(xué)習(xí)地與居住地分散性高，除短程步行，一般乘坐交通工具出行時花在路上的時間過長，進(jìn)而影響了北京交通的總效用。因此，要建設(shè)宜居城市，除了加強(qiáng)公交設(shè)施的利用外，還應(yīng)該合理布局公交線路，提高公共交通的有效管理，實現(xiàn)居民出行既便捷又通暢的理想。三舒適北京是居民最不認(rèn)可的宜居內(nèi)容從居民對宜居北京的總體評價來看，“舒適北京”得分最低為61.9分（見表1-1），說明無論是自然環(huán)境舒適程度，還是人文環(huán)境舒適程度，目前北京居民的認(rèn)可度都不高。一方面，體現(xiàn)了隨著生活水平的提高以及環(huán)境意識的增強(qiáng)，人們對居住環(huán)境的要求也在不斷提升；另一方面，也說明隨著宜居城市概念的提出和深入，越來越多的人開始認(rèn)識到居住舒適才是城市發(fā)展的核心目標(biāo)。進(jìn)一步分析32項分指標(biāo)，看到居民對“居住區(qū)鄰里關(guān)系”最滿意，排在32項分指標(biāo)滿意度的第二位。同時，對“居住區(qū)及周邊地區(qū)的綠化狀況”也相對滿意。但對“空間開敞性和建筑密度”最不滿意，排在倒數(shù)第三位。“社區(qū)文化氛圍”、“公用空地活動場所狀況”等方面也表現(xiàn)為不滿意，得分均低于60分（見圖1-2）。說明鄰里關(guān)系這一中國傳統(tǒng)美德，在一般居住區(qū)的滿意度都比較高；而北京市在籌辦奧運(yùn)會的過程中，加大了環(huán)境綠化工作力度，取得了一定的成效，另外一些新開發(fā)的居住區(qū)內(nèi)部綠化相對較好，提高了居民對綠化狀況的相對滿意度。與此同時，居民對“空間開敞性”、“建筑物密度”以及“社區(qū)文化”和“公用空地活動場所利用狀況”等指標(biāo)的不滿意，說明我們對這些軟性層面的規(guī)劃建設(shè)重視還不夠或意識不強(qiáng)，這也應(yīng)該是北京市在今后城市規(guī)劃和建設(shè)中重點提升的內(nèi)容。如果從“自然舒適”和“人文舒適”兩個組成要素分項指標(biāo)分析，低于60分的指標(biāo)中有三項屬于“人文環(huán)境舒適度”，占該指標(biāo)的60%；屬于“自然環(huán)境舒適度”的有兩項，占該指標(biāo)的40%。而從得分排名看，居民對兩項屬于“自然環(huán)境舒適度”的指標(biāo)不滿意程度高于三項屬于“人文環(huán)境舒適度”的指標(biāo)。表明居民對具體的物質(zhì)實體建設(shè)更為關(guān)注，這應(yīng)該是政府盡快改善的地方；而對于“人文環(huán)境舒適度”來講，盡管不滿意的地方較多，但精神或文化層面的建設(shè)不是一時之事，需要長期的建設(shè)過程。反映了居民能相對客觀地認(rèn)識和評價城市建設(shè)的整體工作和發(fā)展?fàn)顩r。專欄1-1北京具備了建設(shè)生態(tài)城市的條件北京經(jīng)過幾十年的努力已經(jīng)具備了建設(shè)生態(tài)城市的條件。2005年，北京城市規(guī)劃市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到50%以上，力爭達(dá)到52%；人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上，力爭達(dá)到12平方米；城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到5平方米以上，力爭達(dá)到6平方米。到2007年，城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到53%以上，力爭達(dá)到55%；人均公共綠地面積達(dá)到13平方米以上，力爭達(dá)到15平方米；城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到5平方米，力爭達(dá)到6平方米以上。2020年，北京建成功能完備的山區(qū)、平原、城市綠化隔離帶地區(qū)三道綠色生態(tài)屏障。全市林木覆蓋率達(dá)到55%，森林覆蓋率達(dá)到38%；城市綠地率達(dá)到55%～58%，綠化覆蓋率達(dá)到56%～50%，人均綠地面積達(dá)到50～55平方米，人均公共綠地面積達(dá)到15～18平方米。四“安全北京”僅在治安層面比較滿意從居民對影響宜居城市重要程度的排序賦值來看，安全性是居民最為關(guān)注的影響因素。從表1-1和圖1-3中都能看到，“安全北京”在六類要素指標(biāo)中排第三位，與總體評價的63.8分相差不大，可以說宜居北京首先應(yīng)該是“安全北京”?！鞍踩本笔怯伞爸伟矤顩r”、“交通安全狀況”、“防災(zāi)宣傳管理狀況”、“應(yīng)急避難場所狀況”等四項分指標(biāo)組成的。在這四項中，“治安狀況”是居民最為滿意的，滿意度位居第七位，“交通安全狀況”滿意度排名第15位，而另外兩項分指標(biāo)都沒有達(dá)到60分。居民對宜居北京安全性的認(rèn)識在不斷提高，“安全北京”不僅僅是治安層面的滿意，也應(yīng)該包括交通安全和應(yīng)急事件的處理等問題。對“安全北京”評價相對較低也進(jìn)一步說明：首先是要對居民進(jìn)行教育，其次安全是一種應(yīng)對緊急事件的能力。對于北京這樣一個大都市，各種緊急事件的應(yīng)對處理能力和居民防災(zāi)安全常識的掌握是非常重要的。從城市管理涉及的公共安全管理層面來講，居民對治安和交通安全狀況基本是滿意的，這也為北京成為首善之區(qū)提供了條件。但從安全教育和應(yīng)對緊急事件的處理能力來講，居民是不滿意的，進(jìn)而影響到“安全北京”的整體評價。五“健康北京”是被居民忽略的方面居民對宜居北京的健康性評價不高，在六類影響要素中位于倒數(shù)第二位，從評價得分看，僅高于舒適性（見圖1-3），說明居民一方面認(rèn)為健康性對宜居城市影響不大，而另一方面則對影響不大的健康性整體評價滿意度不高。從對32項分指標(biāo)的統(tǒng)計分析和排序看（見圖1-2），對“健康北京”有正向影響的指標(biāo)分別是“商店和學(xué)校等生活噪音”、“垃圾堆棄產(chǎn)生污染”以及“雨污水排放和水污染”三項分指標(biāo)；而對“健康北京”產(chǎn)生反向影響的有“汽車尾氣排放產(chǎn)生的污染”、“道路和工廠噪音狀況”以及“揚(yáng)塵、工業(yè)等其他空氣污染狀況”等三項分指標(biāo)。其中，居民認(rèn)為“商店和學(xué)校等生活噪音”對日常生活影響不大，位于全部32項指標(biāo)的第五位，而對“汽車尾氣排放產(chǎn)生的污染”最為不滿，排在全部32項指標(biāo)的倒數(shù)第五位。從本次調(diào)查來看，居民認(rèn)為環(huán)境污染對健康的影響主要表現(xiàn)在汽車尾氣產(chǎn)生的污染，其次是道路和工廠噪音，再者是揚(yáng)塵、工業(yè)等其他空氣污染。但由于居民對反映健康性的一些數(shù)據(jù)和知識掌握的不足，更主要的是政府在健康方面的宣傳教育相對較弱，居民在自己認(rèn)識層面上處于被動狀況，或?qū)δ承┈F(xiàn)象習(xí)以為常，進(jìn)而影響到對“健康北京”的總體評價。專欄1-2北京未來的環(huán)境污染防治目標(biāo)《北京城市總體規(guī)劃（2004～2020年）》中的環(huán)境污染防治目標(biāo)，到2010年，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均濃度均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，臭氧超標(biāo)情況大幅度減少。北京城市環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，全市生態(tài)狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)；2020年，空氣質(zhì)量指標(biāo)在全年絕大部分時間內(nèi)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)，主要飲用水源水質(zhì)、全部地表水水質(zhì)和環(huán)境噪聲等符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步削減污染物排放總量，以2002年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基數(shù)，2010年規(guī)劃全市化學(xué)需氧量、二氧化硫和工業(yè)粉塵排放總量削減率約20%；到2020年各項污染物排放量進(jìn)一步有所削減，同時完成國家下達(dá)的工業(yè)固體廢物排放總量削減的指標(biāo)。第三節(jié)公眾眼中的宜居北京對宜居北京的社會屬性進(jìn)行評價，就是根據(jù)問卷中被調(diào)查人的個人信息與其對宜居北京各項指標(biāo)的評價進(jìn)行比較和交叉分析，得出什么樣的人對什么樣的宜居指標(biāo)有什么樣的認(rèn)可度或滿意度，為宜居城市建設(shè)和實現(xiàn)“以人為本”的目標(biāo)提供科學(xué)基礎(chǔ)。一什么樣的人最滿意北京的“宜居”現(xiàn)狀通過對上萬名居民按街道進(jìn)行的問卷調(diào)查，不僅能了解北京普通居民對宜居城市的認(rèn)識和評價，也能了解居民眼中的宜居北京現(xiàn)狀。根據(jù)對7647份有效問卷的統(tǒng)計分析，在32項分指標(biāo)中全部符合“非常滿意”或“比較滿意”的有效樣本數(shù)為912份，占有效樣本總數(shù)的11.2%。這些對宜居北京各項評價指標(biāo)所涉及的現(xiàn)狀都表示出“比較滿意”及以上程度的居民的情況如下：中青年大專以上學(xué)歷、收入在3000～10000元之間、三口之家、女性對宜居北京現(xiàn)狀滿意度最高。目前，對北京宜居現(xiàn)狀最滿意的人群具有這樣的一些特征：首先從年齡上看，主要集中在30～59歲之間；其次從受教育程度看，主要集中在大學(xué)、大專層次；再次從家庭構(gòu)成看，主要集中在三口之家，而從家庭月總收入看主要集中在3000～5999元以及5000～9999元之間；最后從性別上看，女性略高于男性（見圖1-4）。通過問卷調(diào)查可以得出：目前居民對宜居的認(rèn)可主要集中在日常生活和與日常生活相關(guān)的出行等方面指標(biāo)的滿意度上，盡管評價得分都不是很高，剛剛達(dá)到及格以上，但由于北京在城市建設(shè)中不斷注重對居民日常購物和出行方面的改善，因而對于普通居民來講，北京還是一個生活相對方便的城市。同時，從被調(diào)查人的社會屬性上分析，對北京宜居現(xiàn)狀最滿意的人群具有工作相對穩(wěn)定、收入穩(wěn)定、家庭生活穩(wěn)定，而且處于事業(yè)發(fā)展階段的總體特征。應(yīng)該說，穩(wěn)定加上忙碌的生活，使得他們一方面對宜居程度要求不是很苛刻，另一方面他們選擇的居住區(qū)域相對較好。從家庭構(gòu)成以及學(xué)歷水平來看，大學(xué)、大專和三口之家的數(shù)值與其他特征相比，具有異軍突起的明顯態(tài)勢。大學(xué)、大專學(xué)歷對北京的宜居現(xiàn)狀滿意的人數(shù)占912份全部滿意的總樣本數(shù)的63.05%，而三口之家對北京現(xiàn)狀滿意的人數(shù)占總體的52.08%，這也說明北京在滿足人們家庭日常生活和事業(yè)發(fā)展上具有明顯優(yōu)勢。盡管對各項指標(biāo)都滿意的樣本數(shù)占總樣本數(shù)的11.2%，但通過分析也能看出一些具有代表性的人群特征以及目前北京的宜居現(xiàn)狀特征。作為首都和特大城市，北京在就業(yè)機(jī)會和生活設(shè)施建設(shè)上優(yōu)于其他城市，這就為高學(xué)歷的人提供了發(fā)展空間，也為三口之家的生活提供了基礎(chǔ)和便利條件。二不同群體的居民與宜居認(rèn)可度不同的人對宜居北京具有不同的認(rèn)識和看法，通過對被調(diào)查人的社會屬性分析，可以看到被調(diào)查人群特征與宜居認(rèn)可度之間的關(guān)系。圖1-4對宜居北京各項指標(biāo)均滿意的居民特征示意圖（一）不同年齡段居民對宜居的認(rèn)可度年齡特征是被調(diào)查人的基本特征之一，根據(jù)調(diào)查內(nèi)容將年齡分成五個年齡段，依次是30歲以下、30～39歲、40～49歲、50～59歲以及60歲及以上。我們將30歲以下的人群定義為青年人，30～49歲之間的人群定義為中青年，50～59歲定義為中老年，60歲以上定義為老年人。根據(jù)調(diào)查有效樣本，從年齡構(gòu)成所占百分比看，2005年度宜居北京的被調(diào)查人群是以中青年和青年人為主，各占55.8%和53.2%。具體比例見表1-2。表1-2被調(diào)查人年齡構(gòu)成及其百分比1.宜居認(rèn)可度隨著年齡的增加總體上呈現(xiàn)下降趨勢根據(jù)被調(diào)查人對影響北京宜居水平的32項分指標(biāo)進(jìn)行評價，再根據(jù)影響權(quán)重進(jìn)行統(tǒng)計分析得出，宜居北京的認(rèn)可度隨著年齡的增加總體上呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢。30歲以下以及30～39歲之間的人群對宜居北京的認(rèn)可度最高，從50歲開始逐漸下滑，到50～59歲形成一個谷底，60歲稍有緩和（見圖1-5）。圖1-5年齡與宜居北京認(rèn)可度關(guān)系示意圖2.青年人對宜居北京的認(rèn)可度最高，50歲以上的中年人對宜居的要求較為嚴(yán)格，老年人的認(rèn)可度有所反彈對宜居城市的評價目前還沒有一個統(tǒng)一、公認(rèn)的指標(biāo)體系，但從生活、出行、安全、舒適以及健康等方面評價一個城市的居住環(huán)境適宜性還是得到一致公認(rèn)的。同時，對宜居城市的評價在具備科學(xué)性的基礎(chǔ)上，還是一種城市感受，是生活在這個城市中不同階層的人的感受。從2005年對宜居北京的調(diào)查中可以看到，不同年齡段對宜居北京的認(rèn)可度是有差異的（見圖1-5）。30歲以下的青年人對宜居北京的認(rèn)可度最高，原因在于青年人更看中北京首都的地位和提供的發(fā)展空間。由于消費觀念的改變，青年人更易于適應(yīng)環(huán)境，尋找適合的發(fā)展環(huán)境。因此，對于他們來講，對宜居的認(rèn)可更多的是對生活在北京這座城市的認(rèn)可。30～39歲處于從青年向中年過渡的階段，既具有青年人對北京首都的感情，也具有中年人對各項知識的掌握和對城市認(rèn)識逐漸深入的特點，事業(yè)處于上升階段，總體來講，他們對宜居北京的認(rèn)可度較高，僅次于青年人。40～49歲和50～59歲兩個年齡段的人對宜居北京的認(rèn)可度相對較低，特別是50～59歲年齡段的人對宜居北京的認(rèn)可度是最低的。一方面，他們對指標(biāo)涉及的內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)更高、更為嚴(yán)格，由于宜居北京的現(xiàn)狀與其心理預(yù)期相差遠(yuǎn)而導(dǎo)致評價低；另一方面，低收入、低學(xué)歷家庭負(fù)擔(dān)重，導(dǎo)致生活壓力大，對宜居北京的各方面評價也會較低（見表1-3）。60歲以后的老年人對宜居北京的認(rèn)可度稍有回升，盡管老年人的收入、學(xué)歷和家庭構(gòu)成百分比都高，但老年人對北京宜居城市建設(shè)的認(rèn)識更全面、更豁達(dá)，積極鼓勵的成分要高于消極批評的成分。表1-3不同年齡段生活壓力對比表3.各年齡段普遍對生活北京認(rèn)可度高，老年人最不認(rèn)可的是“安全北京”，中老年人對“自然環(huán)境舒適度”最不認(rèn)可，中年人對“人文環(huán)境舒適度”和“健康北京”最不認(rèn)可就宜居北京的六類指標(biāo)而言，不同年齡段仍然具有不同的認(rèn)可度。相比較來看，30歲以下的青年人對“生活北京”的認(rèn)可度最高（66.71分），其次是“安全北京”（65.93分）；認(rèn)可度最低的是“人文環(huán)境舒適度”（62.88分）。而30～39歲的中青年最為認(rèn)可的是“生活北京”（66.13分），其次是“出行北京”（65.11分），最不認(rèn)可的是“人文環(huán)境舒適度”（62.96分），但這一得分與其他年齡段相比卻又是最為認(rèn)可的。40～49歲的中年人同樣對“生活北京”最認(rèn)可（65.76分），其次是“出行北京”（63.08分），最不認(rèn)可的是“自然環(huán)境舒適度”（59.69分）。50～59歲的中老年人最為認(rèn)可的是“出行北京”（62.97分），其次是“生活北京”（62.81分），對“自然環(huán)境舒適度”、“人文環(huán)境舒適度”和“健康北京”都不認(rèn)可，都沒有達(dá)到60分的及格線。60歲及以上的老年人，最為認(rèn)可的是“出行北京”（63.97分），其次是“生活北京”（62.89分），他們對“安全北京”最不認(rèn)可，只有59.13分，對“自然環(huán)境舒適度”認(rèn)可度較低（59.51分），也沒有達(dá)到及格線（見表1-4）。表1-4宜居北京的年齡屬性分值表總體來講，各年齡段都對北京的生活和出行現(xiàn)狀給予一定的肯定，作為城市的基本功能，居民基本上是認(rèn)可的。而“自然環(huán)境舒適度”和“人文環(huán)境舒適度”是各年齡段平均認(rèn)可度最低的兩項內(nèi)容（見表1-4）。綜上所述，在宜居城市建設(shè)中，要注意不同年齡層對宜居城市的不同要求。如加強(qiáng)對自然環(huán)境和人文環(huán)境舒適度的建設(shè)；注意為老年人提供安全保障設(shè)施和安全教育等。（二）性別與宜居的認(rèn)可度1.性別差異對宜居北京認(rèn)可度影響不明顯性別是被調(diào)查人的基本屬性。在選擇調(diào)查人時應(yīng)考慮到性別的均衡，男女性別比基本上掌握在1∶1。在有效的7647份樣本中，女性為3855份，占有效總樣本數(shù)的50.51%；男性為3792份，占有效總樣本數(shù)的49.49%。通過對男女被調(diào)查人宜居認(rèn)可度的統(tǒng)計分析，得出男性對宜居北京的總體評價值為65.09，女性為63.52，兩值相差0.57。2.男性較之女性認(rèn)可度略高從圖1-6可以看到，性別在宜居北京的認(rèn)可度上差別不明顯，即性別差異對宜居認(rèn)可度的影響不顯著，但從0.57的差值分析，男性較之女性對宜居北京的認(rèn)可度略高。除了“出行北京”外，女性對宜居北京的其他五類指標(biāo)的認(rèn)可度都略低于男性。特別是在“自然環(huán)境舒適度”和“健康北京”方面差值較大，在1以上。認(rèn)可度基本一致的要素是“安全北京”。圖1-6性別與宜居北京及六類指標(biāo)得分關(guān)系示意圖一方面，女性的一些評價標(biāo)準(zhǔn)和知識層面較之男性更感性，對宜居環(huán)境的要求更高些；另一方面，男性較之女性對城市的認(rèn)可更偏向于對物質(zhì)設(shè)施利用的方便程度的認(rèn)可，從這個角度看，與設(shè)施便利程度相關(guān)聯(lián)的評價指標(biāo)易于被男性所認(rèn)可。盡管公交設(shè)施利用情況指標(biāo)為居民所認(rèn)可，但對于男性而言，由于交通擁堵等造成有效出行差，進(jìn)而影響男性對“出行北京”的認(rèn)可。（三）隨著學(xué)歷水平的升高，對宜居北京的認(rèn)可度呈增高趨勢在2005年度調(diào)查中，對被調(diào)查人的學(xué)歷水平按照初中及以下、高中、大學(xué)大專和研究生分為四個層次。在有效樣本總數(shù)中，初中及以下占總樣本數(shù)的7.58%，高中學(xué)歷占總樣本數(shù)的26.99%，大學(xué)大專占總樣本數(shù)的59.55%，研究生占總樣本數(shù)的5.87%?？梢钥闯?，被調(diào)查人的學(xué)歷構(gòu)成主要集中在高中以上和研究生以下。根據(jù)圖1-7，得出學(xué)歷與宜居北京認(rèn)可度之間的關(guān)系，即隨著學(xué)歷的提高，對宜居北京的認(rèn)可度也在遞增。圖1-7學(xué)歷與宜居北京認(rèn)可度關(guān)系示意圖從六類指標(biāo)看，具有大專以上高學(xué)歷的人群對宜居北京所涉及的六個方面的認(rèn)可度普遍較高，認(rèn)可度相比較低的是“人文環(huán)境舒適度”。這也反映出隨著教育水平的提高，人們對城市居住環(huán)境適宜性的追求更偏向于軟性層面的建設(shè)。不同學(xué)歷從六個方面對宜居的評價差距最大的是對“自然環(huán)境舒適度”的認(rèn)可度，其次是對“安全北京”的認(rèn)可度（見表1-5）。一般收入與學(xué)歷水平呈正比，從本次調(diào)查中可以看到：初中及高中學(xué)歷的人群，其家庭月總收入占各層次收入水平總數(shù)的百分比隨著收入的提高而不斷降低（見圖1-8），也就是說，學(xué)歷與收入基本呈正比。表1-5宜居北京的學(xué)歷屬性分值表圖1-8初中及高中學(xué)歷與家庭月總收入關(guān)系示意圖綜上分析，隨著教育水平的不斷提高，居民對宜居北京的認(rèn)可度也在提升。原因之一在于：首先北京是首都，其次北京是大都市，受教育程度高的人群一般活動空間或范圍相對較大，對城市的感知范圍也相對寬泛，因而對城市的認(rèn)知更為全面；原因之二在于：受教育程度與收入呈正比，因而高學(xué)歷的人群在對居住環(huán)境的選擇性上要優(yōu)于低學(xué)歷的人群。（四）不同家庭構(gòu)成的居民對宜居的認(rèn)可度家庭是宜居北京建設(shè)的重要依托，是城市社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，中國的家庭構(gòu)成經(jīng)歷了從四世同堂的大家庭向三口之家的核心家庭的演變。在本次針對宜居北京的調(diào)查中，將家庭構(gòu)成按照單身、兩口之家、三口之家、四口之家和五口之家進(jìn)行劃分。根據(jù)對有效調(diào)查樣本數(shù)的分析，單身樣本占總樣本數(shù)的19.12%，兩口之家占總樣本數(shù)的16.11%，三口之家占總樣本數(shù)的53.01%，四口之家占總樣本數(shù)的8.28%，五口之家占總樣本數(shù)的3.58%?？梢钥闯觯敬握{(diào)查的家庭構(gòu)成主體是三口之家，基本反映了目前北京主流家庭對宜居城市評價的觀點。1.家庭人口的增加將會影響宜居北京的認(rèn)可度從圖1-9看到，家庭構(gòu)成與宜居北京的得分呈反比，即隨著家庭人口的增加，宜居得分在逐級下降。說明一個大家庭要比小家庭承擔(dān)的生活壓力更大，因而，能享受到方便程度的機(jī)會成本增加，各方面的滿意度和認(rèn)可度就降低了。圖1-9家庭構(gòu)成與宜居北京認(rèn)可度關(guān)系示意圖2.不同家庭構(gòu)成對宜居北京各要素的認(rèn)可度存在一定的差異性從家庭構(gòu)成看六類指標(biāo)的得分（見表1-6），隨著家庭人數(shù)增加表現(xiàn)出基本遞減趨勢的只有“安全北京”這一項，其余各項與家庭人口數(shù)增減的關(guān)系并不十分對應(yīng)。相比較而言，五口之家在幾個家庭組成中對“出行北京”和“健康北京”的認(rèn)可度最低，三口之家最不認(rèn)可“舒適北京”，無論是“自然環(huán)境舒適度”，還是“人文環(huán)境舒適度”，都處于剛剛及格的邊緣。因此，從家庭構(gòu)成來看宜居北京，對“生活北京”的認(rèn)可度最高，再次印證北京在改善居民生活設(shè)施方面的工作成效是顯著的；而在“環(huán)境舒適度”和“健康北京”等方面的工作還需要加強(qiáng)和進(jìn)一步努力，特別是在體現(xiàn)“以人為本”的規(guī)劃建設(shè)理念上要下工夫做細(xì)致。對于“出行北京”來講，兩口之家的不認(rèn)可度是最高的，對“交通通暢不擁堵狀況”最不滿意，其次是“工作學(xué)習(xí)等通勤的便利程度”（見圖1-10）。一方面，反映出兩口之家居住地與工作學(xué)習(xí)地之間存在相當(dāng)?shù)某鲂芯嚯x，花在路上的時間相對長，對北京交通擁堵狀況十分不滿；另一方面，說明沒有子女之前的家庭，其居住地和工作地選擇范圍相對大些。表1-6宜居北京的家庭構(gòu)成屬性分值表圖1-10兩口之家對“出行北京”分項指標(biāo)不滿意度示意圖盡管家庭構(gòu)成與宜居北京認(rèn)可度之間存在負(fù)相關(guān)，但其對宜居北京包含的六類指標(biāo)的認(rèn)可度并沒有體現(xiàn)絕對的一一對應(yīng)，不同的家庭構(gòu)成對不同的宜居組成要素具有不同的認(rèn)可度，所以家庭人口數(shù)對分類指標(biāo)影響不一，而從宜居北京影響要素的綜合評價來看，則表現(xiàn)出人口數(shù)量與宜居認(rèn)可度呈反比的態(tài)勢。綜上分析，在宜居城市規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)重點建設(shè)的大型居住區(qū)的工作崗位設(shè)置，提高就近上班的機(jī)會，減少無效出行，縮短出行時間，以解決交通擁堵的狀況。（五）收入與宜居北京認(rèn)可度成正比收入在這里是指家庭月總收入，本次調(diào)查將家庭月總收入劃分為六個等級：3000元以下；3000～4999元；5000～9999元；1萬～1.5萬元；1.5萬～2萬元；2萬元以上。在不影響分析結(jié)果的前提下，將1萬元以上的兩個等級合并。因此，在有效樣本總數(shù)中，3000元以下占總樣本數(shù)的26.72%，3000～4999元占總樣本數(shù)的38.17%，5000～9999元占總樣本數(shù)的27.29%，1萬元以上占總樣本數(shù)的7.82%。可以看出，被調(diào)查居民的家庭月總收入主要集中在3000元至1萬元（不含）之間。家庭收入越低，對宜居北京的認(rèn)可度也越低，說明目前北京城市建設(shè)對低收入家庭的關(guān)注不夠，缺少針對低收入家庭提供的便利條件，進(jìn)而影響到低收入家庭的生活質(zhì)量，這包括日常生活、出行、安全、健康以及舒適等方面的綜合影響（見圖1-11）。圖1-11家庭月總收入與宜居北京認(rèn)可度關(guān)系示意圖從組成宜居北京的六個要素來看（見表1-7），與家庭構(gòu)成不同，這里的各項指標(biāo)也基本符合收入與宜居北京認(rèn)可度呈正比的關(guān)系。說明收入與宜居城市的關(guān)系十分密切，提高家庭收入會增加人們對宜居北京認(rèn)可度的比重。低收入家庭（低于3000元/月），對組成宜居北京的六類指標(biāo)的認(rèn)可度都不高，大體在總體評價值63.80分以下，特別是舒適度還不到60分。此外，如“健康性”、“安全性”對于低收入家庭來講均不滿意。處于各個不同收入等級的家庭，對影響宜居北京總體評價的六類指標(biāo)認(rèn)可度落差最大的是“自然環(huán)境舒適度”，其次是“安全性”（見表1-7）。說明了低收入家庭選擇居住環(huán)境的局限性，其所居住的居住區(qū)及周邊環(huán)境的自然條件和安全性與中高收入家庭居住環(huán)境相比較差。在宜居北京的建設(shè)中，應(yīng)關(guān)注低收入家庭的居住環(huán)境和居住條件，盡可能減弱由于收入造成的居住環(huán)境差異性。表1-7宜居北京的家庭收入屬性分值表貧富差異是造成社會不穩(wěn)定的主要誘導(dǎo)因素之一，建設(shè)宜居城市是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和根本。盡管收入不同，選擇的居住區(qū)域也會不同，但在居住區(qū)的相關(guān)設(shè)施建設(shè)上應(yīng)保持適應(yīng)水平和體現(xiàn)公共利益的公平性。第四節(jié)最滿意與最不滿意為了更好地對宜居北京進(jìn)行針對性建設(shè)，體現(xiàn)“以人為本”的理念，報告將進(jìn)一步分析組成宜居北京評價指標(biāo)體系的32個分項指標(biāo)，找出不同人群最滿意的前五項和最不滿意的后五項。一年齡與滿意度排行榜從各年齡段與滿意度排行榜可以看到，在32個分項指標(biāo)中，無論哪個年齡段的居民都將“日常購物設(shè)施狀況”、“居住區(qū)鄰里關(guān)系狀況”、“公交設(shè)施的利用”以及“商店和學(xué)校等生活噪音的影響”這四項指標(biāo)排在最為滿意的前五名中；而將“應(yīng)急避難場所狀況”、“兒童游樂設(shè)施狀況”、“空間開敞性與建筑物密度”排在最不滿意指標(biāo)的前三位；此外，“公用空地活動場所狀況”與“汽車尾氣排放產(chǎn)生的污染”也是各年齡段居民認(rèn)為最不滿意的指標(biāo)，是前五名出現(xiàn)頻率高的指標(biāo)。中、老年人群較之“日常購物設(shè)施狀況”更偏向?qū)Α熬幼^(qū)鄰里關(guān)系”的滿意度。一方面，說明中、老年人對居住環(huán)境中傳統(tǒng)文化的繼承和關(guān)注；另一方面，也說明這兩個年齡段人群的居住地現(xiàn)狀是老的居民區(qū)或單位居住小區(qū)，具有良好的鄰里關(guān)系（見圖1-12）。圖1-12各年齡段與滿意度排行榜二性別與滿意度排行榜性別差異在32個分項指標(biāo)滿意度排行榜中的反映是：男女被調(diào)查人對32個分項指標(biāo)滿意度的排序情況基本一致，性別差異對分項指標(biāo)滿意度排序的影響微乎其微，排序只存在后一、二位之間序列的細(xì)微差別。反映了不同性別所關(guān)注的側(cè)重點不同，即較之男性關(guān)注“應(yīng)急避難場所狀況”，女性則更加關(guān)注“兒童游樂設(shè)施狀況”。而這十個分項指標(biāo)的排序位置也與居民對宜居北京分項指標(biāo)綜合評價排序相一致（見圖1-13和圖1-2）。圖1-13性別差異與滿意度排行榜三家庭構(gòu)成與滿意度排行榜在家庭構(gòu)成與32個分項指標(biāo)的滿意度排行榜中，有共性也有差異，除四口之家將“生活出行的便利程度”代替其余各個家庭構(gòu)成選擇的“餐飲設(shè)施狀況”外，各個家庭構(gòu)成列出的滿意度排在前五名的有：“日常購物設(shè)施狀況”、“居住區(qū)鄰里關(guān)系狀況”、“公交設(shè)施的利用”以及“商店和學(xué)校等生活噪音”；排在最不滿意前三位的指標(biāo)與年齡段的選擇是一致的。同時，在家庭構(gòu)成對分項指標(biāo)滿意度排序中，單身和兩口之家對“交通通暢不擁堵狀況”的不滿意度更高，位于不滿意度的前五位之中；而“公用空地活動場所狀況”、“汽車尾氣排放產(chǎn)生的污染”以及“休閑娛樂設(shè)施狀