金融豫軍支持地方經濟發(fā)展的作用機理研究

金融豫軍支持地方經濟發(fā)展的作用機理研究金融豫軍支持地方經濟開展的作用機理研究

一、打造金融豫軍的戰(zhàn)略意義

“十三五〞時期是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興第一個百年目標的決勝階段。河南作為全國第一人口大省和經濟欠興旺的省份，“十三五〞全面建成小康社會的任務繁重而艱巨。打造富強河南，實現中原崛起，關鍵是開展經濟，做好地方金融工作也就成為了地方政府工作的重中之重。

但是很長時間以來，河南固有的金融根底十分單薄，河南省外鄉(xiāng)金融機構長期存在規(guī)模小、競爭力不強，制度不健全的突出問題，“四個滯后、一個不足〞的局面一直被未打破。金融業(yè)滯后于經濟的開展；資本市場的開展滯后于信貸市場的開展；地方金融機構的開展滯后于中央和其他地方駐豫金融機構的開展，河南省長期以來都沒有省級金融機構，尤其是在銀行、保險上；非銀行金融機構的開展滯后于銀行業(yè)的開展，券商層面河南僅有中原證券一家其他外地駐豫的金融機構也相對不足。

要改變甚至徹底解決“四個滯后、一個不足〞的問題，并不是一朝一夕能立竿見影的，需要不斷孕育。而組建“金融豫軍〞將迅速提升河南金融業(yè)的整體水平，加快整合外鄉(xiāng)金融資源，及時解決金融錯配問題，為完成十三五規(guī)劃以及中原崛起的戰(zhàn)略目標提供堅實的的金融撐持。

二、金融豫軍支持地方經濟開展的具體表現

近年來，宏觀經濟下行壓力不斷增加，作為支持地方實體經濟的金融主力軍，“金融豫軍〞在調結構、穩(wěn)增長、惠民生以及促進區(qū)域經濟開展等方面都發(fā)揮了巨大的作用。以城市商業(yè)銀行等為代表的“金融豫軍〞，通過稅收、增加信貸投放規(guī)模，合理調整信貸投放方向，優(yōu)化信貸結構，提高小微企業(yè)、“三農〞和縣域金融效勞質量，為當地區(qū)域經濟的開展做出了顯著的奉獻。

1.持續(xù)為地方經濟開展“輸血〞

河南省地方金融機構緊扣河南糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港區(qū)三大國家戰(zhàn)略，積極提供金融支持。2022年以來，河南省的貸款余額不斷攀升，“金融豫軍〞持續(xù)為實體經濟注入血液，有力的推動了地方經濟的開展。到2022年6月末，全省本外幣各項貸款余額到達30358.9億元，較年初增加2772.5億元，同比多增464.1億元，增長17.1%。新增貸款自2022年6月份以來，保持快速增長，超過2022年的歷史高點，增速、增量均居中部六省首位。同時，各家銀行還通過表外業(yè)務、創(chuàng)新型金融產品加大對經濟開展的實際支持，以發(fā)債、直投等創(chuàng)新型業(yè)務為河南省重點領域、重點工程提供綜合型融資效勞。

2.支持地方財政稅收

地方金融機構對地方財政的奉獻主要體現在兩個方面，一是當地城商行等金融機構自身實現的稅收收入；二是金融業(yè)通過對當地企業(yè)的扶持，促進企業(yè)開展，進而促進地方稅收收入的影響。由于后者不足相關的統(tǒng)計數據，在此僅以鄭州銀行的直接稅收為例表明。2022年鄭州銀行全年上繳利稅共計12.6億元，在鄭州市2022年度國稅百強榜單中名列第七位，地稅百強榜單中名列第二位，成為鄭州市及河南省的納稅大戶，成為地方金融積極支持當地財政稅收和經濟開展的榜樣。

3.優(yōu)化金融資源配置，推動產業(yè)結構調整升級

目前，我國正處在三期疊加的轉型期，經濟開展面臨較大下行壓力，原有的粗放型增長模式已經難以為繼，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級迫在眉睫?！皟?yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力地支持經濟轉型升級，更好地效勞實體經濟開展〞是金融業(yè)的重要使命。其中，銀行業(yè)作為傳統(tǒng)金融機構，在支持產業(yè)結構調整升級方面起到關鍵作用，示例，加大對現代農業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代效勞業(yè)等領域的信貸投放力度，制定差別化的信貸政策，合理、有效的配置各類資源，促進地方經濟開展，從而為實現我省十三五規(guī)劃的戰(zhàn)略目標發(fā)明良好的金融環(huán)境。

4.創(chuàng)新效勞，扶持小微企業(yè)開展

小微企業(yè)作為國民經濟開展的主力軍，在穩(wěn)定增長、促進就業(yè)、支持創(chuàng)新等方面，發(fā)揮著極為重要的作用，加強對小微企業(yè)的金融效勞，一直是金融機構支持實體經濟的重要內容。新常態(tài)下，河南省小微企業(yè)開展需要大量的金融資源，近年來，各銀行金融機構積極貫徹國家“解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題〞的政策，大力扶持小微企業(yè)的快速開展。

以中原銀行為代表的“金融豫軍〞，作為當地小微企業(yè)金融效勞的重要“生力軍〞，為當地小微企業(yè)經濟的快速開展做出了巨大的奉獻。2022上半年各商業(yè)銀行在小微企業(yè)領域信貸投放共7711億元，較年初增加497億元。其中當地城市商業(yè)銀行和農村金融機構小微企業(yè)貸款額高達4784億元，占全省小微企業(yè)貸款的62%；較年初增加415億元，占全省小微企業(yè)貸款增加額的84%。

5.扎根“三農〞，促進縣域經濟開展

“金融豫軍〞作為效勞三農及縣域經濟的金融有生力量，承載著提高三農及縣域企業(yè)金融效勞水平，加強基層金融效勞創(chuàng)新的重要使命。

“金融豫軍〞，特別是城市商業(yè)銀行，網點優(yōu)勢明顯，通過廣泛分布于全省各個城鄉(xiāng)、縣域的支行和網點，為廣闊村民、農村企業(yè)提供根底金融效勞，并不斷開展小額貸款、批發(fā)貸款等涉農信貸業(yè)務加大對“三農〞和農村小微企業(yè)的信貸支持，支持“三農〞、縣域企業(yè)和經濟的快速開展。2022年6月，河南省銀行業(yè)金融機構涉農貸款總額12504億元，其中城商行和農村金融機構涉農貸款總額為5838億元，占銀行業(yè)金融機構涉農貸款增加額的49%。三、“金融豫軍〞協(xié)同支持地方經濟開展的著力點

新常態(tài)下，河南省面臨的宏觀和微觀經濟金融環(huán)境發(fā)生了很大的變化，經濟機構調整勢在必行。為此“金融豫軍〞必須有的放矢，重點突破，找到協(xié)同效勞經濟的著力點。

1.構建多元化城鎮(zhèn)建設資金供應機制，積極推進城鎮(zhèn)化建設

要構建以政策性金融機構為引導、以傳統(tǒng)商業(yè)銀行和債券市場為主導、以中小金融機構為補充的多元化資金供應機制，讓不同的金融主體共同發(fā)揮支持作用。在此，作為城鎮(zhèn)化建設的主力軍，城市商業(yè)銀行要積極引導社會資金參與城鎮(zhèn)化建設，積極探索便利化的融資模式。國家開發(fā)銀行可以協(xié)同城市商業(yè)銀行，以私募基金的方式組建河南省新型城鎮(zhèn)化開展建設母基金，以財政性資金為引導，吸引社會法人投入，有條件的市縣還可以探索設立子基金，實現母子基金聯動。

2.激活資本市場，開展多種方式效勞建設先進制造業(yè)大省

僅僅依靠負債、借款難以滿足河南經濟的開展資金需求，“金融豫軍〞應當積極探索多種金融支持方式。首先，城市商業(yè)銀行要協(xié)同產業(yè)投資基金、企業(yè)債券、融資租賃以及并購等融資方式，積極效勞地方經濟開展。其次，要重視資本市場的作用，積極開展中原股權交易中心，對合乎條件的中小企業(yè)支持其在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，對優(yōu)質企業(yè)那么激勵其境內外發(fā)放債券拓寬融資渠道，激活河南省股權市場，為先進制造業(yè)企業(yè)的開展提供資金支持。

3.積極效勞于河南省三大國家戰(zhàn)略的實施

“金融豫軍〞要積極效勞于國家糧食核心區(qū)、中原經濟區(qū)以及鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略的實施。既要發(fā)揮銀行貸款的支持作用，還要創(chuàng)新融資投資方式，積極發(fā)揮中小金融機構和民間資本的作用，引入多元化的社會資金，協(xié)調銀行、基金、債券等多種金融資源，組建金融效勞團，協(xié)同為河南省重點領域、重點工程提供靈活多樣的持續(xù)穩(wěn)定的金融支持，加快建設速度，縮短建設周期。同時，要建立完善多層次資本市