智慧城市-打造創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海

智慧城市:打造創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海

智慧城市代表了現(xiàn)代城市發(fā)展的新理念、新方向，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展、深度融合的客觀產(chǎn)物。智慧城市是繼數(shù)字城市和智能城市后，信息化城市或者說(shuō)數(shù)字城市的高級(jí)形態(tài)。智慧城市利用新一代的信息技術(shù)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)和地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、遙感系統(tǒng)RS，整合城市信息資源，構(gòu)建以人為本的城市智慧環(huán)境，形成生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理的新模式，并實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)信息化，讓城市功能彼此協(xié)調(diào)運(yùn)作，為人們提供更高的生活品質(zhì)。一智慧城市建設(shè)：城市發(fā)展的智慧之路聯(lián)合國(guó)人居署發(fā)表的報(bào)告表明，2009年，世界城市人口占總?cè)丝诘姆蓊~為50.1%，預(yù)計(jì)到2020年，這一比例為54.4%，到2030年，將達(dá)到59%。而到2030年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65%左右，各類城鎮(zhèn)人口新增3億多人。在今后的五年內(nèi)，中國(guó)的城鎮(zhèn)人口將超過(guò)農(nóng)村人口。然而，從國(guó)內(nèi)目前城市化、工業(yè)化現(xiàn)實(shí)來(lái)看，各種社會(huì)矛盾正在不斷增加，城市病更加突出：交通擁堵、環(huán)境污染、醫(yī)療資源緊張、食品安全隱患增加、公共衛(wèi)生事件頻發(fā)、教育資源分配不均、就業(yè)壓力巨大、城市安全監(jiān)管難度加大等。智慧城市建設(shè)迫在眉睫。（一）智慧城市促進(jìn)城市管理模式轉(zhuǎn)變?cè)诔鞘谢罅ν七M(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形勢(shì)下，當(dāng)前城市化的發(fā)展十分迅猛。由此，引發(fā)了一系列問(wèn)題：巨額基礎(chǔ)設(shè)施投入、大量拆遷更新建筑、耗用大量土地、濫用不可再生自然資源、能源密集消費(fèi)以及對(duì)生存環(huán)境的破壞。以北京為例，2009年底常住人口近2000萬(wàn)，98%的能源需外地調(diào)入，交通、環(huán)保問(wèn)題突出。依靠老模式，進(jìn)一步擴(kuò)寬道路，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，其效果逐步遞減。水資源方面，2008年，中國(guó)北方45%的地表水和38.7%的地下水被開(kāi)采，城市水資源處于極度緊缺狀況。水資源缺乏不僅僅是由于自然供應(yīng)不足，更重要的原因是人為因素，如對(duì)水資源整體規(guī)劃利用不當(dāng)、管線跑冒滴漏、利用不科學(xué)等。“粗放型”“外延式”的城市化模式正日益顯示其弊端，有些城市承載能力已經(jīng)達(dá)到飽和，難以持續(xù)。未來(lái)十幾年中，城鎮(zhèn)人口每年增加3000萬(wàn)，將有3億～4億人涌入城市，形成人口超千萬(wàn)的超級(jí)城市。與此同時(shí)，二三線城市發(fā)展迅速，“城市群”逐步崛起。中國(guó)城市化模式迫切需要轉(zhuǎn)向“提高資源利用效率和優(yōu)化生存環(huán)境”為導(dǎo)向的“集約型”和“內(nèi)涵式”模式。智慧城市建設(shè)，從整體規(guī)劃、資源整合到智慧應(yīng)用，以整合資源、節(jié)約能源，創(chuàng)造生態(tài)宜居生活為宗旨，將成為中國(guó)城市管理模式轉(zhuǎn)型的重要途徑。建設(shè)智慧城市，將貫徹“互聯(lián)、整合、協(xié)同、創(chuàng)新、智能”的智慧城市理念，借助全面集成的智慧技術(shù)，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同運(yùn)行的城市管理智慧應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更協(xié)調(diào)的關(guān)聯(lián)應(yīng)用、更深入的智能化，促進(jìn)城市的人流、物流、信息流、交通流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，使城市運(yùn)行更安全、更高效、更便捷、更綠色、更和諧。（二）智慧城市推動(dòng)城市治理模式變革快速的城市化進(jìn)程中，來(lái)自公眾服務(wù)和社會(huì)管理方面的壓力加劇，政府承擔(dān)的公共責(zé)任也隨之變得越來(lái)越大。智慧城市使政府信息化建設(shè)從傳統(tǒng)的“電子政府”過(guò)渡到“整合的政府”“無(wú)處不在的服務(wù)性政府”，最終達(dá)到“智慧政府”，從而大大提高政府提供公共服務(wù)的能力。其一，智慧政府的建設(shè)可以降低城市管理成本、提高行政效率。其二，可以推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)層次深化。通過(guò)智慧城市建設(shè)所產(chǎn)生的智慧服務(wù)可提供高層次的、細(xì)化的社會(huì)公共服務(wù)，深入交通、食品、教育、供水、醫(yī)療、電力等領(lǐng)域中，有一種公共服務(wù)24小時(shí)如影相隨、量身定制的感覺(jué)。其三，可以促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。智慧城市各項(xiàng)服務(wù)更加人性化，比傳統(tǒng)的“管理與被管理”式的服務(wù)更進(jìn)一步，形成政府和被管理者的友好互動(dòng)關(guān)系，最終促進(jìn)政府職能從根本上轉(zhuǎn)變。智慧城市建設(shè)對(duì)城市治理模式的變革，也體現(xiàn)了“新公共管理”的基本價(jià)值取向。首先，公共權(quán)力透明化。其一，物聯(lián)化和全面信息的互通互聯(lián)，使城市公共管理的信息實(shí)現(xiàn)全面共享；其二，就智慧城市的行政業(yè)務(wù)而言，智慧城市的建設(shè)使公共權(quán)力的決策和使用更加透明化，城市治理結(jié)構(gòu)變得扁平。這都有助于加強(qiáng)政府部門(mén)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、應(yīng)用企業(yè)化的管理以及對(duì)公共管理進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)新公共管理所要求的相應(yīng)改革措施。其次，城市管理表現(xiàn)出“自治”特征。傳統(tǒng)的城市管理模式，主要是政府發(fā)號(hào)施令，市民、企業(yè)和組織服從的“他治”模式，智慧城市建設(shè)使城市管理出現(xiàn)“自治”特征。在智慧交通中，出行者自行決定是否出行和出行的方式，視擁堵情況和停車位情況而定。這種模式顯然比諸如“尾號(hào)限行”這種行政方式更加有效。因?yàn)楸苊忾_(kāi)車進(jìn)入擁堵地段的決策是出行者自己做出的，每個(gè)人都是交通秩序的維護(hù)者。此種城市管理者的自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“自己管理自己”，使行政命令變成被管理者的自主選擇。自治模式使政府從“劃槳”變成“掌舵”，公共服務(wù)的提供模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎鞒?、公民自治，完成了新公共管理要求的從“主體中心主義”向“客體中心主義”的轉(zhuǎn)型。智慧城市的管理者和被管理者的良性互動(dòng)關(guān)系，使市政當(dāng)局從發(fā)號(hào)施令的官僚機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)型成為以人為本、尊重“顧客”滿意度的服務(wù)者。（三）智慧城市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展第一，智慧城市建設(shè)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。建設(shè)智慧城市，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，開(kāi)創(chuàng)優(yōu)化、節(jié)能、環(huán)境友好的創(chuàng)新型發(fā)展模式，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型具有重要的示范效應(yīng)。首先，智慧城市建設(shè)需要相對(duì)成熟的智能技術(shù)作為支撐，而智能技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，將產(chǎn)生更多的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新工具，極大地促進(jìn)創(chuàng)新效率與實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上，智能技術(shù)、智慧思維的拓展與傳播，可以迅速激發(fā)整個(gè)社會(huì)的自主創(chuàng)新能力與熱情，同時(shí)為技術(shù)的再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)提供了可能。其次，在廣泛應(yīng)用智能技術(shù)、踐行智慧理念的過(guò)程中，信息技術(shù)、智慧理念等新興生產(chǎn)要素會(huì)自動(dòng)與土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素進(jìn)行深度融合，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素資源優(yōu)化配置條件下的可持續(xù)發(fā)展。最后，智慧應(yīng)用、智慧理念進(jìn)一步普及，增強(qiáng)資源環(huán)境監(jiān)督管理的有效性，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，對(duì)促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排和降低消耗有十分重要的意義。第二，智慧城市建設(shè)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)新一代信息技術(shù)破解城市難題，促進(jìn)以智慧產(chǎn)業(yè)為龍頭的新一代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使信息化、工業(yè)化深度融合，推動(dòng)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化與升級(jí)，對(duì)提升培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的帶動(dòng)作用。在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，智慧產(chǎn)業(yè)以及智慧技術(shù)、智慧觀念在新興制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的廣泛傳播與應(yīng)用，將全面促進(jìn)高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源以及物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的智慧化發(fā)展，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。2013年，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)8000億元，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)114億元，智慧物流市場(chǎng)規(guī)模達(dá)31億元。第三，智慧城市建設(shè)打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。智慧城市為電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)提供了良好溫床，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。電子商務(wù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)中應(yīng)用廣泛，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有重要作用，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎?；ヂ?lián)網(wǎng)金融有效促進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，合理調(diào)控銀行資金流向，強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不可磨滅的貢獻(xiàn)作用。隨著中國(guó)智慧城市的快速發(fā)展，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興產(chǎn)業(yè)迎來(lái)良好的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色，2013年，中國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到10.67萬(wàn)億元，位居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)金融也持續(xù)保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，2013年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。二智慧城市建設(shè)：國(guó)家發(fā)展新戰(zhàn)略智慧城市建設(shè)成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的前沿趨勢(shì)。在中國(guó)，隨著國(guó)家促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需等相關(guān)政策的出臺(tái)，眾多大中城市紛紛以智慧城市建設(shè)為抓手，以實(shí)施寬帶戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以落實(shí)工業(yè)化、信息化與城鎮(zhèn)化深度融合的國(guó)策為基準(zhǔn)，積極支持公用設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級(jí)，促進(jìn)信息資源整合，有效地推動(dòng)了中國(guó)智慧城市建設(shè)快速邁上集約化、智慧化、低碳可持續(xù)化以及創(chuàng)新化的新臺(tái)階。（一）全球智慧城市建設(shè)的前沿趨勢(shì)2004年，韓國(guó)、日本先后推出U-Korea、U-Japan的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，將智慧城市建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略。2010年，美國(guó)提出加強(qiáng)智慧型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)智慧應(yīng)用項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。同時(shí)，歐盟制定了智慧城市框架，臺(tái)灣地區(qū)提出了建設(shè)“智慧臺(tái)灣”的發(fā)展戰(zhàn)略，新加坡提出了2015年建成“智慧國(guó)”計(jì)劃。韓國(guó)的智慧城市建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將醫(yī)療、教育等服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一部署在思科公司的數(shù)據(jù)中心，通過(guò)無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)接入，方便地實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的醫(yī)療、遠(yuǎn)程的教育等服務(wù)，并且通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的方式向企業(yè)開(kāi)放這些IT基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新型服務(wù)。美國(guó)中西部愛(ài)荷華州的迪比克市，用IBM的新技術(shù)將水、油、交通等都連接到一起，完全實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，將城市的所有資源都連接起來(lái)，智慧地滿足市民需求，提高服務(wù)水平。瑞典的智慧城市建設(shè)主要體現(xiàn)在智慧交通。為解決瑞典首都交通擁擠問(wèn)題，斯德哥爾摩通過(guò)使用RFID以及激光等高新技術(shù)，征收“道路堵塞稅”，自動(dòng)識(shí)別進(jìn)入市中心的車輛，對(duì)進(jìn)出市中心的注冊(cè)車輛進(jìn)行收稅。同時(shí)引入了IBM的流計(jì)算平臺(tái)——“InfoSphereStreams”，分析采集的車輛位置信息，實(shí)現(xiàn)為城區(qū)同行車輛提供回避擁堵路線的服務(wù)。同時(shí)，這些技術(shù)對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行收稅后，大量地減少了車流，降低了交通擁堵。在全球智慧城市建設(shè)的火熱浪潮下，2012年12月，維也納、多倫多、巴黎、紐約、倫敦、東京、德國(guó)、哥本哈根、香港、巴塞羅那成為全世界智慧城市排名的前10位。這是由美國(guó)科羅拉多大學(xué)博伊德·科恩博士開(kāi)展的一次全球智慧城市排名，除了以上10個(gè)城市外，還有許多特色鮮明的候選城市，如韓國(guó)的松島新城、美國(guó)的迪比克市、瑞典的斯德哥爾摩也列入排名之中。國(guó)外專家預(yù)測(cè)，到2016年，用在智慧城市技術(shù)研發(fā)的資金將有近400億美元。（二）中國(guó)智慧城市建設(shè)如火如荼2013年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)相關(guān)政策，推進(jìn)智慧城市建設(shè)；住建部開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)工作；中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇確定合作試點(diǎn)城市；國(guó)家旅游局將2014年定為“智慧旅游年”；第三方機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)智慧城市建設(shè)；金融資本青睞智慧城市建設(shè)；智慧城市建設(shè)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；智慧城市標(biāo)準(zhǔn)制定工作加速推進(jìn)；國(guó)內(nèi)外企業(yè)搶灘中國(guó)智慧城市規(guī)劃和建設(shè)市場(chǎng)；地方政府智慧城市建設(shè)如火如荼。中國(guó)智慧城市建設(shè)環(huán)境日漸向好。2012年5月，國(guó)家旅游局公布北京、成都等18個(gè)國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市。11月，科技部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范工作的通知》，并于2013年10月正式公布南京、無(wú)錫等20個(gè)智慧城市試點(diǎn)。12月，住建部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》，要求有條件的地方積極申報(bào)試點(diǎn)。截至目前，住建部已先后兩批設(shè)立193個(gè)智慧城市試點(diǎn)，成為試點(diǎn)城市數(shù)量最多的部委。2013年，國(guó)家測(cè)繪地理信息局出臺(tái)《智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)技術(shù)指南》，將包括太原、廣州在內(nèi)的9個(gè)城市列入時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)的全國(guó)試點(diǎn)。11月，工業(yè)和信息化部（簡(jiǎn)稱“工信部”）選定15個(gè)城市與歐盟合作，啟動(dòng)中歐綠色智慧城市合作項(xiàng)目。2014年5月，交通部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，確定在太原、石家莊等26個(gè)城市開(kāi)展公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)。6月23日，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“發(fā)改委”）、財(cái)政部、工信部等部委研究決定，將佛山、蘇州、深圳等80個(gè)城市列為信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市，集中構(gòu)建統(tǒng)一的城市信息惠民公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息集中采集、多方利用，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)和社會(huì)信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。當(dāng)下，北京、天津、上海、南京、昆明、佛山、寧波、成都、廣州、深圳等城市成為中國(guó)正在崛起的十大智慧城市；2013年，西安、沈陽(yáng)、蘇州、廈門(mén)、北京、常州、杭州、南京、深圳、佛山等城市，被評(píng)選為首批中國(guó)十大智慧城市。三智慧城市建設(shè)：創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海未來(lái)幾年，中國(guó)智慧城市建設(shè)將快速拉動(dòng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)計(jì)智慧城市的發(fā)展將帶來(lái)上萬(wàn)億元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加規(guī)模，這些產(chǎn)業(yè)隨著智慧城市的推進(jìn)而日益壯大，將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。在基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)以及社會(huì)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的作用下，“智能型產(chǎn)業(yè)”將加速發(fā)展，如軟件和信息服務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、電子信息制造、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等；同時(shí)，智慧城市建設(shè)也將加快“傳統(tǒng)行業(yè)智慧化”進(jìn)程，如裝備制造、農(nóng)業(yè)、化工、機(jī)械加工等，將為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大的需求市場(chǎng)。第一，新型城鎮(zhèn)化成為智慧城市建設(shè)重要推力。2014年3月，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》的發(fā)布，成為智慧城市建設(shè)重要推力。中國(guó)智慧城市建設(shè)面臨良好發(fā)展趨勢(shì)：構(gòu)建智慧城市統(tǒng)一框架平臺(tái)的需求更加迫切；新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)承載作用更加突出；智慧民生成為智慧城市建設(shè)的重要方向；智慧城市建設(shè)將極大地帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造。第二，智慧城市建設(shè)成為投資熱點(diǎn)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》和工信部、國(guó)家發(fā)改委等八部委《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，“十二五”末至“十三五”，智慧城市建設(shè)將催生一個(gè)10萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)。據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)IDC預(yù)測(cè)，接下來(lái)幾年致力于智慧城市建設(shè)的投資量會(huì)迅猛增長(zhǎng)。隨著國(guó)務(wù)院辦公廳所公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》政策出臺(tái)，智慧城市建設(shè)將面臨新的市場(chǎng)機(jī)遇。“2014智慧城市論壇”信息顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)各地建設(shè)智慧城市的投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到千億元以上。第三，智慧城市建設(shè)激活資本市場(chǎng)。大量資本進(jìn)入智慧城市領(lǐng)域，尤其是智慧城市中智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧安防（平安城市）、智慧能源等子領(lǐng)域。2013年，“智慧城市”概念在資本市場(chǎng)上引發(fā)一場(chǎng)炒作熱潮。A股市場(chǎng)中包括互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、觸摸屏在內(nèi)的“智慧城市”相關(guān)概念板塊均出現(xiàn)了逾2%的漲幅。從二級(jí)市場(chǎng)來(lái)看，與智慧城市相關(guān)的股票數(shù)量眾多，而2014年以來(lái)，與智慧城市相關(guān)的股票已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的上漲。2014年4月11日，銀江股份與貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)人民政府簽訂《“智慧觀山湖”戰(zhàn)略框架協(xié)議書(shū)》，共同推進(jìn)“智慧觀山湖”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資30億元。第四，2014年成為智慧城市落地元年。早期，中國(guó)智慧城市建設(shè)還處在暢想、務(wù)虛、造勢(shì)、試點(diǎn)階段。經(jīng)過(guò)不斷的探索和反復(fù)實(shí)踐，智慧城市建設(shè)現(xiàn)已開(kāi)始步入腳踏實(shí)地規(guī)劃實(shí)施階段，因此，專家們稱2014年為“智慧城市落地元年”。在和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相互融合碰撞中，以人為本的智慧城市也迎來(lái)了彎道超車的新機(jī)遇。來(lái)自工信部的《2014年ICT深度報(bào)告》表明，住建部公布的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到193個(gè)，中國(guó)100%的副省級(jí)以上城市、