發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)面臨的難題及應(yīng)對(duì)策略,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文_第1頁(yè)
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發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)面臨的難題及應(yīng)對(duì)策略,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文公路經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要內(nèi)容就是公路經(jīng)濟(jì)效益,一般來(lái)講改建公路或新建公路的經(jīng)濟(jì)效益類型可分為兩種。一種是改建或新建公路系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益,即公路系統(tǒng)在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)及管理經(jīng)過(guò)中,通過(guò)對(duì)內(nèi)部管理系統(tǒng)的優(yōu)化,對(duì)新工藝、新技術(shù)進(jìn)行合理的應(yīng)用,使其本身在公路的建設(shè)、維護(hù)等方面不斷提高進(jìn)步,公路系統(tǒng)內(nèi)員工在福利待遇方面也不斷得到改善,最終使公路系統(tǒng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷加強(qiáng);另一種經(jīng)濟(jì)效益指的是公路系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,公路系統(tǒng)要能夠很好的服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能夠給車輛及行人創(chuàng)造一個(gè)安全、通暢、舒適、便利的交通環(huán)境,在縮短車輛公路行駛時(shí)間的前提下最大程度的降低肇事率。公路社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與公路內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益是一種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,其貫穿了公路生產(chǎn)經(jīng)意活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。二、公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題1.員工在主觀思想意識(shí)上有欠缺任何的組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展實(shí)際上都是靠?jī)?nèi)部人員來(lái)完成的,而人的行為是由其主觀的思想意識(shí)所決定的。公路系統(tǒng)中一部分員工的思想意識(shí)還是那樣被傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式及管理體制所束縛,老舊的觀念沒(méi)有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)行更新,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)完全沒(méi)有培養(yǎng)起來(lái),很多人甚至還存在著等、靠、要的思想。在這種思想意識(shí)的影響下,人們會(huì)漸漸的失去應(yīng)有的進(jìn)取精神,主觀能動(dòng)性無(wú)法發(fā)揮,而所謂的主人翁意識(shí)更是無(wú)從談起,長(zhǎng)此以往公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將遭到嚴(yán)重的影響。2.公路系統(tǒng)的管理體制不夠完善我們國(guó)家公路系統(tǒng)管理體制仍然采取半下放型的管理方式進(jìn)行管理,公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)的主要資金來(lái)源渠道還是省廳進(jìn)行財(cái)政撥款,同時(shí)公路系統(tǒng)的行業(yè)管理也是由省廳來(lái)負(fù)責(zé),地方主要還是對(duì)其人事、行政進(jìn)行管理。從某種角度來(lái)講,這種管理體制確實(shí)能夠調(diào)動(dòng)行業(yè)及地方的積極性,但其也存在著較為明顯的弊端,這種弊端表現(xiàn)為對(duì)公路系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)、建設(shè)均無(wú)法知足省里的要求,也不能夠知足其地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要到達(dá)的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。3.公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的資金投入缺乏項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)資金,公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)同樣離不開(kāi)資金的支持,實(shí)際上公路養(yǎng)護(hù)及建設(shè)所需的物料、人工等市場(chǎng)價(jià)格都在逐年的上漲,市場(chǎng)價(jià)格的上漲最終表現(xiàn)為公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)成本不斷的增加,由于每一年財(cái)政所下達(dá)的計(jì)劃投入費(fèi)用都缺乏,逐步的就構(gòu)成了公路部門的掛賬資金,最終只能通過(guò)負(fù)債的形式來(lái)運(yùn)行公路的養(yǎng)護(hù)及建設(shè)。4.公路系統(tǒng)人員超編嚴(yán)重一個(gè)組織單位的人員架構(gòu)應(yīng)該精簡(jiǎn)且高效,在保證運(yùn)營(yíng)效率的前提下,最大程度的降低人力成本。現(xiàn)前階段公路系統(tǒng)的各個(gè)部門人員數(shù)量急劇增加,出現(xiàn)了勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩的狀況,人員過(guò)剩的最終結(jié)果就是員工的工作不飽和、工作效率低下,公路系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)也背上了沉重的人力成本負(fù)擔(dān)。三、公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題的解決措施1.提升員工思想意識(shí)在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已越來(lái)越成熟,公路系統(tǒng)員工不能夠被傳統(tǒng)的陳舊的思想所束縛,更不能在工作中有得過(guò)且過(guò)、混日子、等工資的想法。這種等、靠、要的思想意識(shí)明顯與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)相違犯,也必將影響整個(gè)公路系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更不利于系統(tǒng)內(nèi)員工的個(gè)人發(fā)展。所以,作為公路系統(tǒng)內(nèi)部員工應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自個(gè)的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng),改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維方式,將自個(gè)置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中去看待及考慮問(wèn)題,在工作中要樹(shù)立起主人翁意識(shí),積極主動(dòng)的開(kāi)展工作,敢于創(chuàng)新、勇于探尋求索,在為單位創(chuàng)造效益的同時(shí),也能夠具體表現(xiàn)出個(gè)人的價(jià)值。只要公路系統(tǒng)內(nèi)部人員的思想意識(shí)、工作態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)得到全面提升,公路系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)、建設(shè)、管理等相關(guān)工作才能獲得更好的成績(jī)。2.加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)效率,完善管理體制想要加強(qiáng)公路系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率,就必須完善公路系統(tǒng)的管理體制。公路系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)立經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),并明確機(jī)構(gòu)的職能,使其權(quán)利與責(zé)任公開(kāi)透明;同時(shí),公路系統(tǒng)應(yīng)該制定與本身實(shí)際情況相符合的規(guī)范化流程制度,使公路系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)的制度要求作為根據(jù)。通過(guò)強(qiáng)化管理及完善制度能夠使公路經(jīng)濟(jì)管理愈加規(guī)范、透明、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),各部門人員的工作開(kāi)展均按規(guī)章制度進(jìn)行,可以以使管理愈加公正、公開(kāi)、有理有據(jù),最終到達(dá)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)效率,保證公路系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。3.強(qiáng)化公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的要求越來(lái)越高,擴(kuò)大公路網(wǎng)的需求也愈加強(qiáng)烈。公路的養(yǎng)護(hù)和建設(shè)工作是公路系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作,在這些工作上公路系統(tǒng)應(yīng)該制定出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì),并將總體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行指標(biāo)分解,最后將分解出的責(zé)任指標(biāo)詳細(xì)落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人,其目的就是保證目的要求真正的落地,更為有效的執(zhí)行。另外,公路的養(yǎng)護(hù)及建設(shè)計(jì)劃的編制應(yīng)該把握好平衡合理的原則,將有限的資金使用在最合理的地方,使其發(fā)揮出更大的投資效益。通過(guò)對(duì)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的強(qiáng)化及科學(xué)的管理,使好路率到達(dá)一定的標(biāo)準(zhǔn)水平。4.多種經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,公路系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展要考慮能否與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),要置身于市場(chǎng)中去考慮問(wèn)題,只要這樣才符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。公路系統(tǒng)應(yīng)該積極主動(dòng)的轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、調(diào)整內(nèi)部構(gòu)造、開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)方式,并在實(shí)踐中探索出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使公路經(jīng)濟(jì)能夠獲得更快、更好的發(fā)展。5.降低運(yùn)營(yíng)管理成本我們國(guó)家部分公路工程的投資主體較為多元化,而多元化的投資使得公路系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)工作缺乏有效、統(tǒng)一的行業(yè)管理,甚至出現(xiàn)了人員崗位重復(fù)設(shè)置、部門機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、設(shè)備設(shè)施重復(fù)購(gòu)置等情況,最終導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)人員工作不飽和,設(shè)備的使用率低下。這顯然就是一種變相的浪費(fèi),這種浪費(fèi)使得公路系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理成本增加,運(yùn)營(yíng)效率大大的降低。所以,對(duì)于公路工程項(xiàng)目的管理,能夠考慮在省內(nèi)建立一個(gè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),對(duì)省內(nèi)覆蓋的所有公路工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的管理。在這種管理狀態(tài)下,首先,應(yīng)對(duì)原來(lái)一些職能重復(fù)的機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行合并,將沒(méi)有必要設(shè)置的崗位撤除,提高在崗人員的工作效率。其次,可將養(yǎng)護(hù)及工程等專項(xiàng)工作推向市場(chǎng),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,降低運(yùn)營(yíng)成本。最后,通太多種形式盤(pán)活資產(chǎn)設(shè)備,使設(shè)備能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值。6.進(jìn)行多渠道融資社會(huì)的發(fā)展客觀上需要公路主框架及公路網(wǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)成本也在不斷的提高,在雙重壓力之下,僅僅依靠省級(jí)或上級(jí)單位資金的投入,已經(jīng)不能知足公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。所以,公路系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)多種渠道融資來(lái)獲取資金,以實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),融資渠道能夠包括銀行貸款、申請(qǐng)補(bǔ)助、招商引資等。7.實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)隨著科技的發(fā)展,當(dāng)今社會(huì)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,公路系統(tǒng)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),充分的運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具,實(shí)現(xiàn)全省收費(fèi)聯(lián)網(wǎng),以便提高公路工程通行效率。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)能夠最大程度的減少設(shè)立收費(fèi)站的數(shù)量,進(jìn)而到達(dá)節(jié)約成本的目的。另外,開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)能夠有效的防備收費(fèi)人員貪污舞弊行為的發(fā)生,在降低內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也將管理成本大大的降低。能夠講實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)既能提高公路系統(tǒng)的社會(huì)效益,又能提高公路系統(tǒng)的

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