礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案

SDKLJT預(yù)案編號(hào)：（總）SLYA/GB/2018版本號(hào)：（總）SLYA-02xx縣xx礦業(yè)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編制：預(yù)案編制組預(yù)案批準(zhǔn)：2018年元月頒布2018年元月實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)預(yù)案編制：預(yù)案編制組預(yù)案批準(zhǔn)：2018年元月頒布2018年元月實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案頒布令為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《非煤礦山安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和其他法律法規(guī)的要求，保護(hù)公司員工的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能夠快速、有效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布實(shí)施的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《臨沂市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求，編制本預(yù)案。該預(yù)案是公司尾礦庫(kù)實(shí)施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，用于規(guī)范、指導(dǎo)公司突發(fā)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》包括綜合預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和支持附件，經(jīng)報(bào)安監(jiān)局組織有關(guān)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，于2018年元月予以頒布。公司各單位、駐礦項(xiàng)目部，認(rèn)真嚴(yán)格遵守執(zhí)行。（簽字）：二○一八年元月蒼山xx礦業(yè)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》編審委員會(huì)名單主審：王副主審：王審查委員：孫編制：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》會(huì)審意見(jiàn)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，xx編制了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)審定，形成會(huì)審意見(jiàn)如下：一、《預(yù)案》編制格式和內(nèi)容符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013的有關(guān)要求和公司工作實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性、可執(zhí)行性，可以作為開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案救援工作的依據(jù)文本。二、堅(jiān)持“以人為本”的原則，始終把保障人的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。三、倡導(dǎo)“主動(dòng)預(yù)防”理念，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的各項(xiàng)原則，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。四、各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、組織好《預(yù)案》的傳達(dá)和貫徹，切實(shí)落實(shí)好《預(yù)案》的各項(xiàng)工作安排。2018年元月目錄一、xx尾礦庫(kù)生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 11總則 11.1編制目的 31.2編制依據(jù) 31.3適用范圍 31.4應(yīng)急預(yù)案體系 51.5應(yīng)急救援原則 51.6應(yīng)急管理制度 72xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)危險(xiǎn)性分析 92.1xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)概況 92.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 113組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 123.1應(yīng)急組織體系 123.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé) 1384.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 184.2預(yù)警行動(dòng) 184.3信息報(bào)告與處理 185應(yīng)急響應(yīng) 205.1響應(yīng)分級(jí) 205.2響應(yīng)程序 215.3應(yīng)急結(jié)束 246信息發(fā)布 246.1信息發(fā)布的部門 246.2應(yīng)急信息發(fā)布的原則 246.3應(yīng)急信息發(fā)布程序 247后期處置 247.1現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)生產(chǎn) 247.2善后和賠償 257.3應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案修訂 258保障措施 258.1通信與信息保障 258.2應(yīng)急支援與保障 258.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障 268.4經(jīng)費(fèi)保障 279宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 279.1公眾信息交流 279.2培訓(xùn) 279.3演練 2810獎(jiǎng)懲 2810.1獎(jiǎng)勵(lì) 2810.2處罰 2811附則 2911.1應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案 2911.2維護(hù)和更新 2911.3制定和解釋 2911.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 3012應(yīng)急物資 30二、尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案 311事故類型和危害程度分析 311.1目前狀況 311.2原因分析 311.3處理措施 312應(yīng)急處置基本原則 313組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 323.1應(yīng)急組織體系 323.2公司尾礦庫(kù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé) 323.3尾礦庫(kù)應(yīng)急紀(jì)律 344預(yù)防與預(yù)警 344.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 344.2尾礦庫(kù)預(yù)警 345信息報(bào)告程序 355.1信息報(bào)告與通知 356應(yīng)急響應(yīng) 356.1響應(yīng)分級(jí) 356.2響應(yīng)程序 367現(xiàn)場(chǎng)處置方案 367.1險(xiǎn)情預(yù)測(cè) 367.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 367.3監(jiān)控預(yù)防措施 377.4應(yīng)急處置 377.5尾礦庫(kù)應(yīng)急物資 378.預(yù)防與處置 388.1、緊急報(bào)警、報(bào)告 388.2、殃和范圍人員疏散撤離措施： 388.3、事故搶險(xiǎn)的方法措施： 388.4、尾礦庫(kù)塌壩、滲漏的預(yù)防和事故的基本搶救方案 388.5預(yù)防塌壩、滲漏的主要措施 399.應(yīng)急物資與裝備保障 399.1搶險(xiǎn)器材： 399.2運(yùn)輸車輛 3910.現(xiàn)場(chǎng)處置 3910.1緊急報(bào)警、報(bào)告和應(yīng)急處置措施 3910.2殃和范圍人員疏散撤離措施 3910.3事故搶險(xiǎn)方法、措施 4011.經(jīng)費(fèi)保障 4012.培訓(xùn) 4013.救援人員的安全防護(hù) 4114.應(yīng)急結(jié)束 416應(yīng)急物資與裝備保障 42三、尾礦庫(kù)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救預(yù)案 421編制目的 422傷亡類型和嚴(yán)重程度 423組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 434應(yīng)急處置 454.1響應(yīng)分級(jí) 454.2響應(yīng)程序 464.3應(yīng)急措施 475應(yīng)急物資與裝備保障 48一、xx縣xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了提高xx縣xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)的應(yīng)急管理能力，迅速應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，避免事故擴(kuò)大，防止次生、衍生事故，最大限度地降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等危害，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)（一）法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日實(shí)施）（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《中華人民共和國(guó)消防法》（4）《中華人民共和國(guó)防洪法》（1998年1月1日實(shí)施）（5）《礦山安全法》（6）《礦山安全法實(shí)施條例》（7）《安全生產(chǎn)許可證條例》（8）《特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》（9）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（10）《生產(chǎn)安全事故上報(bào)、調(diào)查和處理?xiàng)l例》（11）《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2006］24號(hào)）（12）《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（13）GB16423－2006《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（14）AQ/T9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（15）《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（16）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)事故預(yù)警工作機(jī)制的通知》安監(jiān)總局應(yīng)急[2009]105號(hào)（17）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》安監(jiān)總局廳應(yīng)急[2009]84號(hào)（18）GB18218—2000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（19）GB/T28001—2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（20）《安全生產(chǎn)許可證條例》（2004年1月13日實(shí)施）（21）《山東省安全生產(chǎn)條例》（22）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013（23）山東省《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》魯安監(jiān)發(fā)[2009]124號(hào)（24）臨沂市重大危險(xiǎn)源分級(jí)分類監(jiān)督暫行辦法》（25）《臨沂市（生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施意見(jiàn)）通知》1.3適用范圍本預(yù)案適用于xx縣xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)一般、較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，以和xx縣xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案的更新、演練、培訓(xùn)等日常管理工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案體系分為三個(gè)部分（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急工作的綜合性文件，從總體上闡述處置安全生產(chǎn)事故的原則、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障的基本要求和程序。（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的某類事故、危險(xiǎn)源制定的應(yīng)急計(jì)劃或方案，是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定。xx縣xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)共有2項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案。1）xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案2）xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)某區(qū)域可能發(fā)生的某類事故，根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案的要求，各工作崗位應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的工作，以和應(yīng)急處置措施。各類事故的現(xiàn)場(chǎng)處置措施由各單位根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案來(lái)完善。xx縣xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)xx縣xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)事故綜合應(yīng)急預(yù)案xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案圖1xx縣xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案體系圖1.5應(yīng)急救援原則在發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和緊急情況時(shí)，接到事故緊急報(bào)告的相關(guān)單位（部門）和相應(yīng)的應(yīng)急小組和全體人員，必須無(wú)條件地聽(tīng)從指揮，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，快速、有效地展開(kāi)應(yīng)急行動(dòng)。xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)應(yīng)急工作的基本原則：（一）以人為本原則。事故應(yīng)急過(guò)程中，在保障人員的安全，和防止次生災(zāi)害發(fā)生的前提下，對(duì)受困人員必須采取一切有效的手段展開(kāi)營(yíng)救，盡最大的努力保證人員的生命安全。（二）快速反應(yīng)原則。一旦啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，所有接到事故報(bào)警和應(yīng)急指令的機(jī)構(gòu)、單位和其全體人員，必須立即到達(dá)指定地點(diǎn)或事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速展開(kāi)應(yīng)急行動(dòng)。（三）安全有效原則。應(yīng)急措施必須能夠有效的控制事態(tài)的發(fā)展，和時(shí)搶救遇險(xiǎn)人員，保證遇險(xiǎn)人員以和應(yīng)急人員的人身安全，并防止發(fā)生次生事故和衍生事故。（四）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則。事故應(yīng)急預(yù)案一旦啟動(dòng)，所有參戰(zhàn)單位全體應(yīng)急人員必須無(wú)條件的服從公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮，各單位（部門）按照各自的職責(zé)分工，和時(shí)、迅速地實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)，做到各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合、相互支持，確保應(yīng)急工作得以順利實(shí)施。（五）單位自救原則。當(dāng)事故發(fā)生以后，事故所在單位應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織力量投入應(yīng)急工作。當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大，依靠自身力量難于控制和消除時(shí)，必須立即向上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告并請(qǐng)求援助。1.6應(yīng)急管理制度1.6.124小時(shí)應(yīng)急值班制度應(yīng)急值班室在一樓，和調(diào)度中心主控室在一起，調(diào)度員兼任值班員，實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班期間不準(zhǔn)脫崗，值班員離開(kāi)值班室必須向調(diào)度中心主任請(qǐng)假并且有人頂替，要做到無(wú)論什么時(shí)候打電話都有人接。1.6.2雨季三防領(lǐng)導(dǎo)值班制度每年雨季，在調(diào)度中心主控室設(shè)雨季三防值班室，由公司副總和部門副經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)值班，對(duì)雨季發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保公司安全度汛。1.6.3應(yīng)急演練制度為了檢驗(yàn)和提高公司員工遇到突發(fā)事故的實(shí)際應(yīng)急能力，每年必須針對(duì)公司危險(xiǎn)源作一次應(yīng)急演練，演練必須有演練方案、演練過(guò)程記錄和評(píng)價(jià)。1.6.4應(yīng)急培訓(xùn)制度按照有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急隊(duì)員參加培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育。救護(hù)隊(duì)員應(yīng)掌握危險(xiǎn)的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法；能根據(jù)有關(guān)指南的要求，正確處置、控制各類礦山事故，搶救遇險(xiǎn)人員，執(zhí)行事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的清除程序。1.6.5應(yīng)急獎(jiǎng)懲制度對(duì)在事故應(yīng)急管理和救援工作中作出顯著成績(jī)的、對(duì)防止或搶救事故有功的，對(duì)應(yīng)急工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的，以和有其他特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任、存在事故隱患不采取治理措施、違反本預(yù)案的規(guī)定，發(fā)生或擴(kuò)大安全生產(chǎn)事故造成其他嚴(yán)重后果的部門、單位和有關(guān)責(zé)任人，由xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任。1.6.6應(yīng)急物資管理制度對(duì)應(yīng)急物資的管理、使用、采購(gòu)、存放、驗(yàn)收入庫(kù)、建檔、檢查、處罰都作了明確的規(guī)定2xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)危險(xiǎn)性分析2.1xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)概況xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)位于山東省臨沂市xx縣，行政區(qū)劃屬xx縣尚巖鎮(zhèn)。礦區(qū)東至xx縣城25km，西到棗莊市21km，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有瀝青公路xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)位于魯南低山丘陵區(qū)，地勢(shì)西高東低，周圍最高點(diǎn)位于場(chǎng)址西側(cè)，海拔125m圖2xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)交通位置圖（1）氣候條件該區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，年平均溫度13℃，最高氣溫39.3℃，最低氣溫-17℃。年均降水939mm，日最大降水量181.4mm，每年7～9月份為雨季。年均蒸發(fā)量1760.8mm，日最大蒸發(fā)量19.9mm。每年4～10月份通常為無(wú)霜期，時(shí)間跨度210天左右。降雪較多，最大積雪深度22cm。冬季多西北風(fēng)，夏季多東南風(fēng)，一般風(fēng)速2.5～3m/s，冬季風(fēng)速較大。（2）地形、地震情況礦區(qū)地處魯南山區(qū)與蘇北平原的過(guò)渡地帶，為高度較小、坡度較緩的低山丘陵區(qū)，最高山峰西平山海拔高188.70m，一般在70～130m間，坡度一般在15°以上，總體上形成中部高，東西低的丘陵地貌。區(qū)內(nèi)季節(jié)性河流發(fā)育，常年流水的西伽河，大致上呈東西向流經(jīng)礦區(qū)北部，向東南流經(jīng)蘭陵至江蘇邳縣注入運(yùn)河，最大流量940m3/s（1951年）。水系多為季節(jié)性河流，無(wú)水期較長(zhǎng)。礦區(qū)西部的會(huì)寶嶺水庫(kù)，面積約16.2km2，總庫(kù)容1.78億立方米。據(jù)中國(guó)地震資料記載，礦區(qū)從公元61年～1910年共發(fā)生地震61次，大約25～50年發(fā)生一次地震，地震強(qiáng)度一般為4～7級(jí)。據(jù)中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖，礦區(qū)所在地區(qū)為六度區(qū)。（3）水文地質(zhì)條件本區(qū)地下水與地表水系流向基本一致。地下水補(bǔ)給來(lái)源主要為大氣降水，降水通過(guò)基巖裂隙直接補(bǔ)給，是泰山群山草峪組、寒武系、震旦系裂隙水補(bǔ)給來(lái)源之一。裂隙水在適宜處補(bǔ)給分布于礦區(qū)內(nèi)河流。第四系在本區(qū)分布不廣，分布于地形低洼處和河流兩側(cè)，接受大氣降水和河流補(bǔ)給，僅在枯水期補(bǔ)給河水。第四系空隙水亦是基巖裂隙水的補(bǔ)給來(lái)源。礦體與圍巖中含有不均勻的裂隙水，富水性弱，透水性差。礦體雖有斷層切割并與水庫(kù)溝通，但多為不透水?dāng)鄬?。區(qū)內(nèi)無(wú)大的地表水體，地表水隨季節(jié)變化而變化，并受大氣降水補(bǔ)給。地下水主要接受大氣降水的補(bǔ)給，滲透性微弱，屬含水微弱的不均勻的巖層，個(gè)別地段受地質(zhì)構(gòu)造影響，單位涌水量有所增加。礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1危險(xiǎn)源xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大安全生產(chǎn)事故主要有：（1）、尾礦庫(kù)：易發(fā)生潰壩、漫坡等事故。（2）、尾礦庫(kù)：環(huán)境污染等事故。（3）、坍塌等事故。2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析1）物體打擊事故是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成的傷害事故，指落物、滾石、碎塊、崩塊、砸傷等傷害，不包括因爆炸而引起的打擊，這類事故一般多發(fā)生在檢修作業(yè)和建筑施工等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)引起頭痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心率不齊等，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致死亡。其影響范圍一般為個(gè)體作業(yè)者，波和人員較少。2）尾礦庫(kù)事故尾礦壩是尾礦庫(kù)用來(lái)存儲(chǔ)尾礦沙和水的維護(hù)構(gòu)筑物。一旦遇到事故隱患，不能采取正確的方法進(jìn)行整改，導(dǎo)致危險(xiǎn)源狀態(tài)惡化并最終釀成災(zāi)難。由于設(shè)計(jì)缺陷、施工質(zhì)量差、運(yùn)行管理不到位和汛期暴雨影響，可能引發(fā)壩體滑坡、潰壩、壩基塌陷等事故，對(duì)下游居民生命、財(cái)產(chǎn)造成威脅，還有可能造成環(huán)境污染事故。3）坍塌事故是指地表建筑物、構(gòu)筑物因暴雨、大風(fēng)、年久失修、地基塌陷等原因引起的坍塌（不含尾礦庫(kù)潰壩、采空區(qū)塌陷），汛期暴風(fēng)雨天氣易發(fā)生坍塌事故，一旦發(fā)生，將會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急指揮部公司應(yīng)急指揮部公司應(yīng)急管理辦公室公司應(yīng)急值班室后勤保障組善后處理組醫(yī)療救護(hù)組專家組警戒保衛(wèi)組救援搶險(xiǎn)組物資保障組圖3xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)安全事故應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮部xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)應(yīng)急指揮部是xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)實(shí)施事故應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)、決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。公司應(yīng)急指揮部設(shè)在公司調(diào)度中心值班室。xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)事故啟動(dòng)公司級(jí)預(yù)案時(shí)，應(yīng)急指揮分公司級(jí)應(yīng)急指揮和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮二級(jí)，各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮。其他事故啟動(dòng)公司級(jí)預(yù)案時(shí)的應(yīng)急指揮只有一級(jí)應(yīng)急指揮。xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)二級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)按公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)有如下幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部：公司應(yīng)急指揮部公司應(yīng)急指揮部公司應(yīng)急管理辦公室公司應(yīng)急值班室專家組選礦車間現(xiàn)場(chǎng)指揮部建峰現(xiàn)場(chǎng)指揮部公司救援搶險(xiǎn)組現(xiàn)場(chǎng)指揮部（一）公司應(yīng)急指揮部的組成總指揮：副總指揮：宋成員：周指揮部人員名單和聯(lián)系方式見(jiàn)附件一）附件1應(yīng)急救援指揮部人員名單和聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部職務(wù)單位和職務(wù)姓名聯(lián)系方式辦公電話手機(jī)總指揮副總指揮應(yīng)急指揮部成員（二）公司應(yīng)急指揮部的職責(zé)（1）總經(jīng)理對(duì)全公司的應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)，是事故應(yīng)急的總指揮；（2）當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，由總經(jīng)理發(fā)布啟動(dòng)xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全（突發(fā)）事件應(yīng)急預(yù)案的命令；（2）根據(jù)事故情況和應(yīng)急工作的需要，在啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案以后，組建公司應(yīng)急指揮部，全面指揮事故應(yīng)急工作；（3）針對(duì)事故性質(zhì)和事態(tài)發(fā)展，調(diào)遣應(yīng)急隊(duì)、各應(yīng)急組實(shí)施應(yīng)急工作；（4）根據(jù)事故應(yīng)急的需要，調(diào)動(dòng)人力、應(yīng)急物資和資金，為實(shí)施事故應(yīng)急工作在人力、物力、財(cái)力和技術(shù)上創(chuàng)造必備的條件并給予足夠的支持；（5）針對(duì)事態(tài)發(fā)展與事故受控狀況，組織提出事故應(yīng)急方案和措施，做好事故應(yīng)急過(guò)程中的組織領(lǐng)導(dǎo)以和應(yīng)對(duì)措施的決策和指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與服務(wù)工作；（6）解決在實(shí)施事故應(yīng)急過(guò)程中遇到的重大疑難問(wèn)題，并提出和下達(dá)處理方案；（7）事態(tài)一旦失控，以和本公司應(yīng)急力量不足時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣院蛒x尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)出支援請(qǐng)求；（8）指派相關(guān)部門為事故應(yīng)急工作提供有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象等資料；（9）做好傷亡員工搶救治療、善后處理以和恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序等項(xiàng)工作；（10）應(yīng)急工作終止后，組織分析評(píng)價(jià)應(yīng)急工作，起草應(yīng)急評(píng)估報(bào)告，向上級(jí)提交事故應(yīng)急過(guò)程的書(shū)面報(bào)告，并組織事故的調(diào)查分析。3.2.2公司應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)事故報(bào)警信息報(bào)告，指揮部指令的傳達(dá)，與氣象部門聯(lián)系并獲取相關(guān)氣象資料，和時(shí)通知各應(yīng)急搶險(xiǎn)組（隊(duì)），確保應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行。3.2.3公司應(yīng)急管理辦公室公司應(yīng)急管理辦公室（簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）是事故應(yīng)急工作的日常工作機(jī)構(gòu)和綜合協(xié)調(diào)管理部門，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。（一）公司應(yīng)急管理辦公室組成應(yīng)急辦主任：宋成員：（二）公司應(yīng)急管理辦公室職責(zé)（1）建立健全xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)事故應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)和其網(wǎng)絡(luò)體系，組織編制xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（2）審核和批準(zhǔn)xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)事故應(yīng)急的相關(guān)計(jì)劃、方案或措施；（3）負(fù)責(zé)更新地方、xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)開(kāi)發(fā)有限公司應(yīng)急辦公室（調(diào)度中心）的聯(lián)系方式，對(duì)各二級(jí)單位和專業(yè)應(yīng)急組的通訊錄進(jìn)行更新；（4）建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度和其管理檔案，建立重大事故監(jiān)控、預(yù)警體系；（5）制定xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練計(jì)劃和方案，并督促、指導(dǎo)實(shí)施；（6）對(duì)全公司的應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或缺陷提出考核或處理；（7）接受上級(jí)機(jī)關(guān)和地方政府應(yīng)急管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)應(yīng)急管理工作的基本情況；（8）當(dāng)公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急辦全體成員必須立即到達(dá)各自崗位，參與事故應(yīng)急工作；（9）事故應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急評(píng)估報(bào)告的要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。3.2.4專家組專家組組長(zhǎng)：技術(shù)總工，全面負(fù)責(zé)制定應(yīng)急方案。專家組成員：生產(chǎn)技術(shù)、安全、設(shè)備、地質(zhì)、選礦等部門技術(shù)人員組成，職責(zé)是制定應(yīng)急方案并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參加事故原因分析、調(diào)查總結(jié)。（應(yīng)急救援專家組和聯(lián)系方式見(jiàn)附件二）附件二應(yīng)急救援專家組成員和聯(lián)系方式專家組組長(zhǎng)（聯(lián)系方式）組成成員單位聯(lián)系方式選廠（尾礦）事故專家組3.2.5應(yīng)急救援組的組成和職責(zé)各專業(yè)應(yīng)急救援組的組成和職責(zé)（1）救援搶險(xiǎn)組：由公司選礦車間、溫州建峰項(xiàng)目部等各單位人員組成，主要職責(zé)是組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；和時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。組長(zhǎng)：劉成員：周（2）、專家組：由生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、設(shè)材部、地測(cè)質(zhì)檢部、采礦車間、提升車間、選礦車間等部門技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是分析事故原因、類別和性質(zhì)，制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，負(fù)責(zé)事故發(fā)生以后監(jiān)測(cè)事態(tài)進(jìn)展，水文、氣候、地壓等的變化情況，環(huán)境空氣質(zhì)量等。組長(zhǎng)：成員：xxx、（3）、警戒保衛(wèi)組：由物業(yè)管理部負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是搞好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒保衛(wèi)，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維持治安秩序，保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。組長(zhǎng)：金成員：趙（4）、醫(yī)療救護(hù)組：由人力資源部、黨群工作部、蒼山人民醫(yī)院120組成，主要職責(zé)是救治事故現(xiàn)場(chǎng)傷病員。組長(zhǎng)：趙成員：宋（5）后勤、物資保障組：由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是保證通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行，為應(yīng)急工作提供通訊設(shè)備和保證通訊暢通；指揮公司車輛運(yùn)送應(yīng)急人員和物資；負(fù)責(zé)全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿。組長(zhǎng)：宋成員：劉（7）、善后處理組：由總經(jīng)理辦公室、人力資源部、黨群工作組成，主要職責(zé)是安排受災(zāi)人員的生活，做好遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)用問(wèn)題；做好其他善后事宜。組長(zhǎng)：張成員：趙4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控（1）危險(xiǎn)源監(jiān)控方式采取技術(shù)監(jiān)控和人工監(jiān)控兩種方式。凡能夠采用儀器、儀表等技術(shù)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源，要建立完善技術(shù)監(jiān)控手段，全天候掌握重大危險(xiǎn)源運(yùn)行參數(shù)。對(duì)不具備技術(shù)監(jiān)控手段的重大危險(xiǎn)源，要制定可靠的人工監(jiān)控方式，進(jìn)行定期檢查，和時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，并對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔。（2）防洪、雪、凍、地震災(zāi)害，接收當(dāng)?shù)厝嗣裾?、氣象、地震等有關(guān)部門的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息或地震應(yīng)急通知。（3）尾礦庫(kù)采用全站儀監(jiān)測(cè)壩體有無(wú)位移和人工24小時(shí)監(jiān)控。（4）其他危險(xiǎn)區(qū)域主要采用人工監(jiān)控方式。4.2預(yù)警行動(dòng)根據(jù)xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)重大危險(xiǎn)源的種類、特性、事故征兆、嚴(yán)重性、應(yīng)急力量等，xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)事故預(yù)警體系分為三級(jí)。二級(jí)預(yù)警：區(qū)域預(yù)警，是指各作業(yè)區(qū)域（選礦車間、施工項(xiàng)目部）的預(yù)警行動(dòng)。發(fā)生事故后，或者發(fā)現(xiàn)較大事故預(yù)兆、信號(hào)后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員以和有關(guān)人員應(yīng)立即向本區(qū)域調(diào)度室和區(qū)域負(fù)責(zé)人匯報(bào)，根據(jù)事故情況、事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和區(qū)域負(fù)責(zé)人發(fā)出事故警報(bào)并決定現(xiàn)場(chǎng)人員是否撤離。區(qū)域調(diào)度室應(yīng)立即將事故情況上報(bào)公司調(diào)度中心，公司調(diào)度中心接警后，應(yīng)馬上通知撤離人員并做好警戒。緊急情況下，可直接報(bào)公司安全副總經(jīng)理和總經(jīng)理。一級(jí)預(yù)警：公司級(jí)預(yù)警。公司調(diào)度中心接到事故報(bào)警，或者是重大危險(xiǎn)源的預(yù)警信號(hào)以后，由安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理、安全環(huán)保部經(jīng)理等來(lái)判斷警情，確定是否發(fā)布公司級(jí)預(yù)警，最后由總經(jīng)理確定發(fā)布事故預(yù)警信息。外部預(yù)警：當(dāng)本公司應(yīng)急救援力量不足，以和險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)和時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)出預(yù)警信息。4.3信息報(bào)告與處理4.3.1信息報(bào)告（1）公司應(yīng)急值班室24小時(shí)值班。值班電話為:（2）事故發(fā)生后，所在作業(yè)區(qū)域要將事故簡(jiǎn)要情況報(bào)告公司調(diào)度中心。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和已經(jīng)采取的措施等4.3.2信息上報(bào)（1）當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全環(huán)保部必須立即上報(bào)xx尾礦庫(kù)有限公司安全環(huán)保部。安全環(huán)保部電話：0（2）當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全環(huán)保部在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。xx縣安監(jiān)局電話：臨沂市安監(jiān)局電話：（3）事故上報(bào)的內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位；2）事故發(fā)生具體時(shí)間、地點(diǎn)，事故類別，傷亡人數(shù)以和遇險(xiǎn)人數(shù)和所處位置；3）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和其主要原因；4）事故性質(zhì)以和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能波和的范圍；5）已采取的救援措施和效果。4.3.3信息傳遞各作業(yè)區(qū)域值班室負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)的事故信息的接收、上報(bào)、預(yù)警信息的發(fā)布，以和與各有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)全公司事故信息的接收、預(yù)警信息的發(fā)布，以和與各有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò)。公司應(yīng)急指揮部管理辦公室（安全環(huán)保部）負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)。信息傳遞流程圖如下：預(yù)警事故現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警事故現(xiàn)場(chǎng)公司調(diào)度中心值班室應(yīng)急指揮部總經(jīng)理安全總監(jiān)技術(shù)部經(jīng)理安環(huán)部經(jīng)理上級(jí)公司政府區(qū)域負(fù)責(zé)人預(yù)警預(yù)警圖4信息傳遞流程圖5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)事故應(yīng)急響應(yīng)分二級(jí)、一級(jí)、外部響應(yīng)三個(gè)等級(jí)。（一）啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的條件（區(qū)域級(jí)）出現(xiàn)下列情況時(shí)由區(qū)域負(fù)責(zé)人發(fā)布啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：各作業(yè)區(qū)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或者出現(xiàn)事故預(yù)兆，有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)，可能威脅到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生命安全時(shí)。（二）啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的條件（公司級(jí)）出現(xiàn)下列情況時(shí)由總經(jīng)理啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：a各作業(yè)區(qū)域發(fā)生區(qū)域內(nèi)部不能控制的安全生產(chǎn)事故；b影響全公司生產(chǎn)的重大自然災(zāi)害。（三）啟動(dòng)外部響應(yīng)的條件由總經(jīng)理向當(dāng)?shù)卣蛒x尾礦庫(kù)有限公司請(qǐng)求啟動(dòng)外部應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，公司應(yīng)急能力不足，不能有效實(shí)施救援，或者災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大，依靠公司自身能力不能控制災(zāi)情時(shí)。5.2響應(yīng)程序圖5xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)應(yīng)急響應(yīng)流程圖5.2.1接警與響應(yīng)級(jí)別的確定（1）公司應(yīng)急值班室調(diào)度員接到事故報(bào)警后，應(yīng)做好記錄，立即采取臨時(shí)應(yīng)急措施，并下達(dá)危險(xiǎn)區(qū)域人員撤退和危險(xiǎn)區(qū)域以外布置好警戒命令，同時(shí)報(bào)告調(diào)度中心主任。（2）調(diào)度中心主任應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、事態(tài)的發(fā)展、傷亡人數(shù)和遇險(xiǎn)人數(shù)和所處位置，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并立即報(bào)告安全副總經(jīng)理和總經(jīng)理。（3）當(dāng)事故級(jí)別達(dá)不到公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，不需啟動(dòng)公司級(jí)響應(yīng)，由安全環(huán)保部組織或協(xié)助相關(guān)單位進(jìn)行事故處置和調(diào)查。5.2.2應(yīng)急啟動(dòng)（1）當(dāng)事故較嚴(yán)重、事態(tài)還在發(fā)展，達(dá)到公司級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總經(jīng)理宣布啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（2）公司應(yīng)急值班室應(yīng)電話通知有關(guān)人員立即趕到指定地點(diǎn)，組成公司應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮事故應(yīng)急工作，并密切關(guān)注、和時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急情況，收集事故有關(guān)信息。（3）通知有關(guān)專家、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急組、有關(guān)單位趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（4）各有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員必須保持24小時(shí)電話聯(lián)絡(luò)暢通。（5）指揮部根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：①組織專家提出事故應(yīng)急方案；②調(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍參加應(yīng)急工作；③調(diào)動(dòng)有關(guān)物資、裝備支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作；④和時(shí)向上級(jí)、政府有關(guān)部門上報(bào)事故情況；⑤必要時(shí)向公眾和媒體發(fā)布事故應(yīng)急信息，掌握公眾反映和輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢。5.2.3應(yīng)急行動(dòng)各專業(yè)應(yīng)急組根據(jù)指揮部指令和本組專項(xiàng)行動(dòng)方案開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)。一般處置方案如下：（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，同時(shí)，召集相關(guān)專家組成員制定并討論應(yīng)急方案。（2）應(yīng)急救援搶險(xiǎn)組（公司兼職應(yīng)急救援組、外部救援隊(duì)）和各事故搶險(xiǎn)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)確定的應(yīng)急方案展開(kāi)人員救助和工程搶險(xiǎn)，并設(shè)有專人監(jiān)護(hù)。要根據(jù)事故類別、應(yīng)急條件，做好救護(hù)隊(duì)員和搶險(xiǎn)組隊(duì)員的個(gè)體防護(hù)措施，保證其人身安全。（3）警戒保衛(wèi)組應(yīng)和時(shí)封鎖事故區(qū)域，迅速組織疏散現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他非應(yīng)急人員，按規(guī)定實(shí)施警戒和警示。（4）后勤保障組調(diào)配應(yīng)急車輛，和時(shí)為救援人員提供食宿。（5）醫(yī)療救護(hù)組迅速對(duì)傷員展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)移。（6）專家組負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境和事態(tài)進(jìn)展的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)情況變化，和時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮部，以便現(xiàn)場(chǎng)指揮部和時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。（7）物資保障組應(yīng)和時(shí)為應(yīng)急工作提供相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備，為救護(hù)隊(duì)員提供防護(hù)裝備（隔熱、防毒）和檢測(cè)儀器。（8）指揮部應(yīng)和時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展，和時(shí)修改、調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，加強(qiáng)應(yīng)急力量和資源的配置。（9）不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種應(yīng)急功能的銜接與相互配合；相鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配；各隊(duì)伍之間保持聯(lián)系，互通有無(wú)，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。（10）在事故應(yīng)急過(guò)程中，要注意防范次生事故和衍生事故，防止事故擴(kuò)大。公司應(yīng)急指揮中心指揮協(xié)助作業(yè)區(qū)域采取有效措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，處置次生災(zāi)害事故。專家組對(duì)處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控。各類事故的應(yīng)急處置措施見(jiàn)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。5.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)當(dāng)事故擴(kuò)大、事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，應(yīng)立即組織影響區(qū)域內(nèi)所有人員疏散，撤離到安全的地方。5.2.5擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)公司應(yīng)急救援力量不足，無(wú)法控制事態(tài)發(fā)展或事故影響到中鋼山東礦業(yè)以外的區(qū)域和單位時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求地方政府提供應(yīng)急支援，協(xié)助外單位和周邊村民（居民）做好應(yīng)急避險(xiǎn)工作，請(qǐng)求外部力量援助。5.3應(yīng)急結(jié)束（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，救出遇險(xiǎn)人員，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)公司應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由總指揮宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束。（2）應(yīng)急結(jié)束以后，應(yīng)急指揮部應(yīng)完成下列事項(xiàng)：1）由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)將事故和應(yīng)急結(jié)束情況向xx尾礦庫(kù)有限公司安全環(huán)保部、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門匯報(bào)。2）由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)起草應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。3）將下列事項(xiàng)向事故調(diào)查小組移交：ⅰ事故發(fā)生的基本情況，包括人員傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失情況；ⅱ事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告；ⅲ事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)物證；ⅳ有關(guān)的記錄、材料；6信息發(fā)布6.1信息發(fā)布的部門由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息和有關(guān)事故應(yīng)急的宣傳報(bào)道。6.2應(yīng)急信息發(fā)布的原則在信息發(fā)布過(guò)程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、和時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道事故發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程。6.3應(yīng)急信息發(fā)布程序所有對(duì)外發(fā)布的報(bào)道，須由應(yīng)急指揮部報(bào)xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)開(kāi)發(fā)公司安環(huán)部審定、批準(zhǔn)后方可對(duì)外發(fā)布。7后期處置7.1現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)生產(chǎn)（1）應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)和時(shí)安排人員消除各種事故隱患和有毒有害因素，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（2）由專家組和相關(guān)單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患、環(huán)境污染和有毒有害因子進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)安全和環(huán)境隱患，和時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急救援指揮部派相關(guān)單位和時(shí)進(jìn)行處理，不能立即處理的應(yīng)采取警戒防范措施。（3）恢復(fù)生產(chǎn)工作由調(diào)度中心組織落實(shí)，其他各部門和單位配合，編制恢復(fù)方案，防止在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故。7.2善后和賠償應(yīng)做好事故善后工作。善后處理組負(fù)責(zé)接待、安撫傷亡人員家屬，依法進(jìn)行善后處理和賠償，災(zāi)區(qū)受災(zāi)人員的補(bǔ)償。公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、人力資源部和黨群工作部等部門負(fù)責(zé)向保險(xiǎn)公司辦理事故損失認(rèn)定、核準(zhǔn)和賠償事宜。7.3應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案修訂公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，起草評(píng)估報(bào)告，找出應(yīng)急預(yù)案的不足并提出改進(jìn)意見(jiàn)，并在每年3月組織應(yīng)急能力評(píng)估和對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，3月底完成。當(dāng)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)或其他條件發(fā)生變化時(shí)，要和時(shí)修訂預(yù)案。8保障措施8.1通信與信息保障（1）公司調(diào)度中心、生產(chǎn)區(qū)域值班室必須保證24小時(shí)有人值守，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。各部門和單位負(fù)責(zé)人保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。（2）后勤保障組負(fù)責(zé)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)暢通完好，準(zhǔn)備足夠數(shù)量的對(duì)講機(jī)，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通訊聯(lián)絡(luò)和信息溝通。

（3）公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)建立指揮機(jī)構(gòu)、專家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)政府部門和專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)表。

（4）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建立全公司重大危險(xiǎn)源和救援力量信息庫(kù)，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。8.2應(yīng)急支援與保障（1）應(yīng)急裝備保障。應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急工作的需要為應(yīng)急隊(duì)配備必要的應(yīng)急裝備。（2）應(yīng)急隊(duì)伍保障。成立應(yīng)急救援大隊(duì)，下設(shè)2個(gè)小隊(duì)，隊(duì)伍以兼職應(yīng)急隊(duì)為基礎(chǔ)，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急人員，建立應(yīng)急隊(duì)員信息表，定期開(kāi)展培訓(xùn)、演習(xí)，保證反應(yīng)快速，常備不懈。急救援一隊(duì)：尾礦庫(kù)應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：劉隊(duì)員：周應(yīng)急救援二隊(duì)：施工隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：張隊(duì)員：張（4）交通運(yùn)輸保障。備有載貨汽車、小型汽車等運(yùn)輸設(shè)備，能保證和時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。（5）工程搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施保障。備有裝載機(jī)、叉車、電動(dòng)葫蘆、千斤頂?shù)葯C(jī)械裝備，有較完善的通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施，能保證和時(shí)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。（6）醫(yī)療衛(wèi)生保障。xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)和xx縣鑫源鐵礦簽訂搶救協(xié)議，配備有醫(yī)療救護(hù)人員，能保證應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)事故造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救援組接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療救治，組織重傷人員轉(zhuǎn)院治療。（7）治安保障。物業(yè)管理部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，和時(shí)疏散群眾；動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。（8）物資保障。設(shè)備材料部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急所需物資供應(yīng)（具體物資種類和數(shù)量見(jiàn)專項(xiàng)預(yù)案）。（9）后勤保障。xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)有職工食堂、宿舍可為應(yīng)急人員提供食宿保障。招待所可作為遇險(xiǎn)人員的安置場(chǎng)所。8.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障（1）xx尾礦庫(kù)有限公司擁有較多技術(shù)人員，可為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

（2）在必要時(shí)，可以利用xx尾礦庫(kù)有限公司、周邊企業(yè)和科研單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的專業(yè)技術(shù)資源。（3）xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)有完備的工程技術(shù)和地質(zhì)資料（生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)）。8.4經(jīng)費(fèi)保障費(fèi)用來(lái)源資產(chǎn)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)能和時(shí)到位，并負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。9宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)為提高危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員和應(yīng)急人員的應(yīng)急能力和應(yīng)急技術(shù)水平，以便在事故前期和發(fā)生后的行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、高效地控制事故，應(yīng)經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演練，并將其納入中鋼山東礦業(yè)安全培訓(xùn)和管理的日?；顒?dòng)中。培訓(xùn)包括公司級(jí)培訓(xùn)和車間級(jí)培訓(xùn)，采用外部聘請(qǐng)專家或者公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，和對(duì)每一種突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的應(yīng)急措施，讓每一名員工都熟悉應(yīng)急預(yù)案的程序和步驟，對(duì)崗位人員和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)救人的基本步驟和注意事項(xiàng)，應(yīng)急救援器材的正確使用，以和專項(xiàng)技能的培訓(xùn)。9.1公眾信息交流公司要按規(guī)定向公眾和職工說(shuō)明礦山尾礦庫(kù)發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和礦山企業(yè)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，具體由公司黨群部協(xié)助安全環(huán)保部組織實(shí)施。9.2培訓(xùn)（1）按照有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急隊(duì)員參加培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育。培訓(xùn)時(shí)，一是學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，二是開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急演練。應(yīng)達(dá)到：①全員應(yīng)了解作業(yè)場(chǎng)所的主要危險(xiǎn)，能發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)情并和時(shí)報(bào)警，了解逃生路線和方法；②崗位操作人員、各類值班人員、檢查人員等應(yīng)掌握基本的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)，正確選擇和使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備，掌握崗位事故預(yù)兆的基本控制操作，熟悉事故預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容；③救護(hù)隊(duì)員應(yīng)掌握危險(xiǎn)的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法；能根據(jù)有關(guān)指南的要求，正確處置、控制各類礦山事故，搶救遇險(xiǎn)人員，執(zhí)行事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的清除程序；④應(yīng)急專家應(yīng)參與應(yīng)急方案的制定，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，因此，應(yīng)掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)，掌握礦山事故的有效控制操作；參與應(yīng)急系統(tǒng)的各崗位職責(zé)的分配；參加事故清除程序的制定與執(zhí)行；參加應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束程序等；⑤應(yīng)急指揮人員應(yīng)控制事故現(xiàn)場(chǎng)并執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍之間的活動(dòng)和通訊聯(lián)系。（2）應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練四類。9.3演練（1）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演練，并于演練結(jié)束后由安全環(huán)保部進(jìn)行總結(jié)。（2）針對(duì)井下開(kāi)采，公司每年組織一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急救援演練和兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。（3）演練之前，安全環(huán)保部要制定應(yīng)急演練方案。（4）對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)演練過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。10獎(jiǎng)懲10.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在事故應(yīng)急管理和應(yīng)急工作中作出顯著成績(jī)的、對(duì)防止或搶救事故有功的，對(duì)應(yīng)急工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的，以和有其他特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。10.2處罰對(duì)不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任、存在事故隱患不采取治理措施、違反本預(yù)案的規(guī)定，發(fā)生或擴(kuò)大安全生產(chǎn)事故造成其他嚴(yán)重后果的部門、單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，由xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。11附則11.1應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案本預(yù)案經(jīng)公司內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審合格后發(fā)布，同時(shí)上報(bào)xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。11.2維護(hù)和更新xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案必須與企業(yè)規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、危險(xiǎn)等級(jí)、管理效率和應(yīng)急資源等狀況相一致。隨著時(shí)間推移，xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案中包含的信息可能會(huì)發(fā)生變化。因此，xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容變化或過(guò)時(shí)的實(shí)際情況，每年3月份由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新和修訂。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的更新與修訂：（1）法律、法規(guī)的變化；（2）需對(duì)應(yīng)急組織和政策作相應(yīng)的調(diào)整和完善；（3）企業(yè)內(nèi)部或外部發(fā)生了對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有影響的變化；（4）通過(guò)演練和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)得到了啟發(fā)性經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；（5）應(yīng)急預(yù)案已到規(guī)定的修訂時(shí)間；（6）其他情況。應(yīng)急預(yù)案修訂前，xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，以確定應(yīng)急預(yù)案是否需要進(jìn)行修訂和那些內(nèi)容需要修訂。對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新與修訂是冶金企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案更新與修訂，可以保證應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)適應(yīng)性。同時(shí)，更新的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)通過(guò)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)可，并和時(shí)通告相關(guān)部門和人員；修訂的預(yù)案版本應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審批程序，并和時(shí)發(fā)布和備案。11.3制定和解釋本預(yù)案由xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)制定與解釋，并監(jiān)督執(zhí)行。11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。12應(yīng)急物資應(yīng)急物資清單名稱型號(hào)數(shù)量生產(chǎn)廠家放置位置保管人員腳扣JK-T-3505個(gè)石家莊順本電力安全帶TXB-015個(gè)江蘇耐特爾強(qiáng)光應(yīng)急燈26650L65個(gè)深圳神火緊線器GK12個(gè)國(guó)明電力醫(yī)藥箱/2/編織袋/300條/草袋/200條/鐵锨/20個(gè)/土工布/若干/防護(hù)手套/50套/防護(hù)靴/50套/編織袋/5000條/草袋/3000條/寬幅厚塑料布/200公斤/大繩/200m/二、尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析1.1目前狀況尾礦庫(kù)屬于五級(jí)庫(kù)，目前運(yùn)行情況良好。1.2原因分析由于汛期降雨量大，造成壩內(nèi)水位上升，如果壩頂沒(méi)有足夠的安全超高，或泄洪設(shè)施失效，壩體穩(wěn)定性不夠，容易發(fā)生尾礦庫(kù)潰壩事故。庫(kù)內(nèi)水位過(guò)高，壩頂沒(méi)有足夠安全超高，壩面沒(méi)有足夠安全灘長(zhǎng)，或違反安全規(guī)程，實(shí)行子壩擋水，造成洪水漫頂?shù)目赡?。汛期連續(xù)暴雨或泄洪設(shè)施堵塞、損壞可能使庫(kù)內(nèi)水位上升，超過(guò)警戒線。泄洪設(shè)施損毀，泄洪系統(tǒng)堵塞；壩體深層滑動(dòng)1.3處理措施 （1）立即查明危險(xiǎn)部位、范圍、形態(tài)和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。 （2）對(duì)危害地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)有關(guān)部門。 （3）和時(shí)處理，加固壩體。 （4）在下游坡坡腳增設(shè)土石料壓坡；對(duì)堆積坡進(jìn)行削坡，減小壩坡角。對(duì)壩體進(jìn)行加密處理。 （5）降低庫(kù)內(nèi)水位或增設(shè)泄洪設(shè)施，降低壩體浸潤(rùn)線。2應(yīng)急處置基本原則1）、以人為本，安全第一。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急工作要始終把保障作業(yè)人員的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急人員的安全防護(hù)，最大限度地減少礦山事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。2）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。尾礦庫(kù)事故應(yīng)急工作，各單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3）、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急工作的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。4）、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)礦山事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量。3組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)尾礦庫(kù)實(shí)行公司級(jí)和車間兩級(jí)組織指揮體系，尾礦庫(kù)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司應(yīng)急指揮部、調(diào)度中心、應(yīng)急管理辦公室、各專業(yè)應(yīng)急組以和選礦廠應(yīng)急組組成。3.2公司尾礦庫(kù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）公司尾礦庫(kù)應(yīng)急指揮部公司尾礦庫(kù)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)應(yīng)急工作的綜合組織、指揮和協(xié)調(diào)，組成如下：總指揮：陳國(guó)利（二）公司尾礦庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)信息中心公司尾礦庫(kù)應(yīng)急信息中心設(shè)在公司調(diào)度中心，負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)應(yīng)急信息接收與報(bào)告，指揮部指令的傳達(dá)，與氣象部門聯(lián)系并獲取相關(guān)氣象資料，和時(shí)通知各尾礦庫(kù)應(yīng)急組，確保尾礦庫(kù)應(yīng)急工作順利進(jìn)行。調(diào)度中心24小時(shí)派專人值班，值班電話為：（三）相關(guān)機(jī)構(gòu)和職責(zé)針對(duì)尾礦庫(kù)應(yīng)急工作過(guò)程中的特點(diǎn)，尾礦庫(kù)應(yīng)急指揮部下設(shè)尾礦庫(kù)應(yīng)急辦公室、尾礦庫(kù)應(yīng)急組（6個(gè)）、專家組、物資保障組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組、善后處理組、醫(yī)療救護(hù)組等。（1）尾礦庫(kù)應(yīng)急管理辦公室：設(shè)在調(diào)度中心，職責(zé)是負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)應(yīng)急工作的日常應(yīng)急管理工作，尾礦庫(kù)應(yīng)急工作的對(duì)內(nèi)、對(duì)外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。（2）救援搶險(xiǎn)組：由各生產(chǎn)單位的應(yīng)急組組成。尾礦庫(kù)應(yīng)急組由尾礦庫(kù)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，職責(zé)是負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)應(yīng)急工作。（3）專家組：由生產(chǎn)技術(shù)、選礦、地質(zhì)水文、安全等技術(shù)人員組成。職責(zé)是：負(fù)責(zé)天氣預(yù)報(bào)信息的接收；暴雨期間，地測(cè)質(zhì)檢部應(yīng)隨時(shí)向公司尾礦庫(kù)應(yīng)急信息中心提供雨量情況，測(cè)定壩體位移情況并做好相關(guān)記錄；安環(huán)部要隨時(shí)了解雨量和泄洪情況，和時(shí)向公司尾礦庫(kù)應(yīng)急指揮部匯報(bào)；選礦車間負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)水量變化情況、壩體滲水和開(kāi)裂情況的監(jiān)測(cè)，為尾礦庫(kù)應(yīng)急提供技術(shù)支持。由技術(shù)總工組織各專家制定尾礦庫(kù)應(yīng)急技術(shù)方案并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參加事故原因分析、調(diào)查總結(jié)。尾礦庫(kù)應(yīng)急專家組成員見(jiàn)附件。（4）警戒保衛(wèi)組：由物業(yè)管理部負(fù)責(zé)，職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒保衛(wèi)工作。（5）醫(yī)療救護(hù)組：由人力資源部、黨群工作部和蒼山市人民醫(yī)院組成，職責(zé)是備齊藥品，救護(hù)器材；負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)應(yīng)急期間受傷人員的救治。（6）后勤保障組：由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)，職責(zé)是搞好尾礦庫(kù)應(yīng)急期間應(yīng)急隊(duì)伍的后勤服務(wù)；負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)應(yīng)急期間的通訊保障以和通訊系統(tǒng)故障搶修；負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)應(yīng)急物資的搶運(yùn)，人員的運(yùn)輸，尾礦庫(kù)應(yīng)急期間安排車輛值班。（7）物資保障組：由設(shè)材部、采礦部、提升車間組成，職責(zé)是根據(jù)尾礦庫(kù)應(yīng)急方案?jìng)潺R應(yīng)急物資、材料，督促各區(qū)域檢查整改尾礦庫(kù)應(yīng)急設(shè)備，將備品備件落實(shí)到位；負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)應(yīng)急期間的電力供應(yīng)、電力系統(tǒng)故障搶修。（8）善后處理組：由人力資源部、黨群工作部、總經(jīng)理辦公室、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部等組成，職責(zé)是負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣?lián)系，協(xié)助疏散安置災(zāi)區(qū)的老百姓以和人員的撤離與安置，接待、安撫傷亡人員家屬，進(jìn)行有關(guān)善后處理，法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋，防止激化矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定，辦理人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失索賠。（四）尾礦庫(kù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部（1）尾礦庫(kù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的綜合組織、指揮和協(xié)調(diào)。組成如下：現(xiàn)場(chǎng)總指揮：劉凱現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：宋傳凱（2）尾礦庫(kù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在選礦車間值班室，值班室24小時(shí)派人值班。（3）尾礦庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)組：由各單位生產(chǎn)人員組成，可根據(jù)情況設(shè)應(yīng)急組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、隊(duì)員若干。3.3尾礦庫(kù)應(yīng)急紀(jì)律（1）公司調(diào)度中心和選礦車間值班室必須24小時(shí)派人值班，所有值班人員不得隨意外出、脫崗、串崗。因急事外出時(shí)，必須報(bào)請(qǐng)公司、車間領(lǐng)導(dǎo)，辦好請(qǐng)假手續(xù)，由其他人員代替值班。值班電話：0539-5（2）大到暴雨期間，各單位負(fù)責(zé)人和應(yīng)急組組長(zhǎng)手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)通。（3）各單位和個(gè)人必須以最快的速度無(wú)條件執(zhí)行公司、尾礦庫(kù)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)命令。應(yīng)急隊(duì)員必須堅(jiān)決服從公司、車間兩級(jí)尾礦庫(kù)應(yīng)急指揮部調(diào)遣，隨叫隨到，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自外出。（4）尾礦庫(kù)應(yīng)急物資必須妥善保管，做到專物專用。使用時(shí)必須報(bào)公司調(diào)度中心登記，嚴(yán)禁挪作他用。應(yīng)急物資用后要和時(shí)補(bǔ)充。（5）各生產(chǎn)單位要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案，明確各自職責(zé)。（6）各生產(chǎn)單位在汛前要按照要求和時(shí)做好尾礦庫(kù)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（7）凡延誤尾礦庫(kù)應(yīng)急工作或不服從指揮者，按公司有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，對(duì)重大責(zé)任事故者，按公司有關(guān)規(guī)定處理。（8）尾礦庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作執(zhí)行結(jié)果納入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控選礦車間每年3月份上旬要對(duì)尾礦庫(kù)泄洪設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)查出的隱患要提出具體的整改計(jì)劃，3月25日前報(bào)調(diào)度中心。尾礦庫(kù)預(yù)警實(shí)行二級(jí)、一級(jí)預(yù)警和外部預(yù)警：4.2尾礦庫(kù)預(yù)警二級(jí)預(yù)警：選礦車間預(yù)警，預(yù)計(jì)24小時(shí)降雨量50-100毫米，過(guò)程降雨量100-200毫米時(shí)，由選礦車間負(fù)責(zé)人啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警。一級(jí)預(yù)警：公司級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)24小時(shí)降雨量100-200毫米，過(guò)程降雨量200-300毫米時(shí)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警?；蛘呦麓蟮奖┯辏乇沓霈F(xiàn)較大的徑流時(shí)，全公司進(jìn)入一級(jí)預(yù)警，由總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布一級(jí)防洪預(yù)警信號(hào)。外部預(yù)警：預(yù)計(jì)24小時(shí)降雨量200毫米以上，過(guò)程降雨量300毫米以上時(shí)，或者有尾礦庫(kù)潰壩時(shí)，向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛒x尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)出報(bào)警和請(qǐng)求援助，啟動(dòng)外部預(yù)警。5信息報(bào)告程序5.1信息報(bào)告與通知（1）內(nèi)部聯(lián)系方式尾礦庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部（尾礦庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)信息中心）設(shè)在公司調(diào)度中心，尾礦庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部對(duì)外協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室。相關(guān)應(yīng)急保障組的聯(lián)系見(jiàn)附錄：（2）外部聯(lián)系方式xx縣安監(jiān)局電話：xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)安環(huán)部電話：0539-54事故單位，壩體基本情況，人員傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失情況，對(duì)生產(chǎn)的影響，已采取的措施和效果。6應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)分級(jí)xx尾礦庫(kù)有限公司xx選廠尾礦庫(kù)尾礦庫(kù)事故應(yīng)急響應(yīng)分二級(jí)、一級(jí)、外部響應(yīng)三個(gè)等級(jí)。（一）啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的條件（區(qū)域級(jí)）出現(xiàn)下列情況時(shí)由區(qū)域負(fù)責(zé)人發(fā)布啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：泄洪設(shè)施出現(xiàn)卡堵；庫(kù)內(nèi)水位不斷上升；現(xiàn)場(chǎng)人員不能有效處理。（二）啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的條件（公司級(jí)）出現(xiàn)下列情況時(shí)由總經(jīng)理啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：過(guò)程降雨量大于泄洪設(shè)施排水量；庫(kù)內(nèi)水位不斷上升，依靠選礦車間自身力量控制不了險(xiǎn)情發(fā)展。（三）啟動(dòng)外部響應(yīng)的條件由總經(jīng)理向當(dāng)?shù)卣?qǐng)求啟動(dòng)外部應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生潰壩事故，xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)應(yīng)急能力不足，有人員傷亡，不能有效實(shí)施救援，或者災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大，依靠公司自身能力不能控制災(zāi)情時(shí)。6.2響應(yīng)程序1）過(guò)程降雨量大于泄洪設(shè)施排水量，庫(kù)內(nèi)水位不斷上升，或者壩體出現(xiàn)裂縫、滑坡時(shí)，啟動(dòng)中鋼集團(tuán)山東礦業(yè)有限公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。2）洪水漫壩時(shí)，xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)依靠自身力量難以控制災(zāi)情發(fā)展時(shí)，啟動(dòng)xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案；3）發(fā)生潰壩事故，難以控制災(zāi)情發(fā)展，有人員傷亡，xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)依靠自身力量不能實(shí)現(xiàn)有效救援，啟動(dòng)山東省應(yīng)急救援預(yù)案，以事故發(fā)生地市人民政府為主，由市礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。尾礦庫(kù)出現(xiàn)潰壩征兆事故時(shí)，由總指揮下達(dá)命令，10分鐘內(nèi)，應(yīng)急救援2組人員全部到齊，接受總指揮下達(dá)的命令。5分鐘內(nèi)兩部救援車輛開(kāi)到辦公樓前，5分鐘內(nèi)各組將所需的器具、設(shè)備備齊，10分鐘后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)總指揮下達(dá)的命令，各小組各司其職，實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。7現(xiàn)場(chǎng)處置方案7.1險(xiǎn)情預(yù)測(cè)選礦車間尾礦庫(kù)在洪水期間，可能發(fā)生漫壩、潰壩事故，導(dǎo)致形成泥石流沖刷下游居民、農(nóng)田等，造成大量人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。7.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)以選礦車間主要領(lǐng)導(dǎo)為首成立尾礦庫(kù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，選礦車間主任為現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，辦公室設(shè)在選礦車間值班室（尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)），全面、統(tǒng)一負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)應(yīng)急工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮：選礦車間主任，職責(zé)是負(fù)責(zé)選礦車間的尾礦庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮工作?，F(xiàn)場(chǎng)副指揮：選礦車間安全副主任，職責(zé)是協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮指揮尾礦庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)代替現(xiàn)場(chǎng)總指揮履行現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成員：選礦車間班長(zhǎng)以上人員。（2）成立應(yīng)急搶險(xiǎn)組7.3監(jiān)控預(yù)防措施（1）檢查泄洪溝。（2）預(yù)備好足夠的尾礦庫(kù)應(yīng)急物資。（3）車間每天對(duì)尾礦庫(kù)泄洪設(shè)施和狀況進(jìn)行檢查并通報(bào)，并做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性險(xiǎn)情的準(zhǔn)備工作。（4）組織檢查尾礦庫(kù)壩體的穩(wěn)定性、截洪溝完整性。（7）雨季到來(lái)之前，對(duì)所有的泄洪設(shè)施進(jìn)行檢查加固。（8）大雨期間，派專人負(fù)責(zé)監(jiān)視水情、壩面水流情況。7.4應(yīng)急處置（一）應(yīng)急程序（1）接到尾礦庫(kù)警報(bào)或持續(xù)大暴雨預(yù)報(bào)后,值班人員請(qǐng)示車間值班領(lǐng)導(dǎo)后,由值班領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案。（2）尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，值班人員要迅速通知各應(yīng)急組成員，并在最短時(shí)間內(nèi)趕到車間值班室集合。（3）各工段當(dāng)班應(yīng)急隊(duì)員必須到車間待命。（4）根據(jù)預(yù)案規(guī)定各作業(yè)人員和領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和時(shí)報(bào)告調(diào)度中心，隨時(shí)參加搶險(xiǎn)工作。（二）應(yīng)急處置措施（1）尾礦庫(kù)有險(xiǎn)情時(shí)，在確保救援人員安全的前提下，用編織袋裝土加高、加固壩體，并向地方防汛指揮部請(qǐng)求支援，防止洪水漫頂。（2）必要時(shí)，組織下游村民撤離。8.預(yù)防與處置8.1、緊急報(bào)警、報(bào)告尾礦庫(kù)的日常管理，由尾礦庫(kù)巡視人員負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)有安全隱患應(yīng)立即通過(guò)報(bào)警電話0539-548通知車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組，夜間通知值班人員，并由車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或夜間值班人員迅速通知公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并在公司領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)公司安全應(yīng)急系統(tǒng)，組織應(yīng)急工作。8.2、殃和范圍人員疏散撤離措施：發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)和時(shí)通知周邊作業(yè)人員，迅速撤離到安全境界以外，如在情況緊急的情況下，迅速安排救援車輛對(duì)人員進(jìn)行疏散撤離，以確保人身安全8.3、事故搶險(xiǎn)的方法措施：首先對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位用編制袋裝沙土進(jìn)行有效的填堵，其次再用防滲薄膜將壩內(nèi)側(cè)進(jìn)行覆蓋，憑借搶險(xiǎn)設(shè)備如鏟車等將壩體進(jìn)行修補(bǔ)，夯實(shí)，防止險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩事故，尾礦庫(kù)人員要做好記錄，并和時(shí)通知車間和公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。選礦車間將事故程度和時(shí)向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，以盡快進(jìn)行應(yīng)急工作。應(yīng)急過(guò)程中必須確保良好的通訊聯(lián)絡(luò)，保證人員、物資、車輛的暢通。8.4、尾礦庫(kù)塌壩、滲漏的預(yù)防和事故的基本搶救方案尾礦庫(kù)是重要污染源，塌壩、滲漏是我公司防患的主要污染災(zāi)害。8.5預(yù)防塌壩、滲漏的主要措施一是把尾礦庫(kù)沉降區(qū)水位降至最低標(biāo)高；二是留足留好溢流管路；三是進(jìn)行24小時(shí)雙人監(jiān)控；四是如下大雨時(shí)，留足人員做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；五是簽定汛期尾礦壩安全責(zé)任狀，加大管理力度，實(shí)行全方位監(jiān)控，確保尾礦壩不塌壩，不滲漏。9.應(yīng)急物資與裝備保障9.1搶險(xiǎn)器材：編織袋：1000條，鐵掀50把，蓬布5塊，鐵鎬30把，存放在選礦車間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)備用。9.2運(yùn)輸車輛1輛，由專門駕駛員負(fù)責(zé)，必須保證五十鈴輕型貨車車況良好，隨叫隨到。10.現(xiàn)場(chǎng)處置10.1緊急報(bào)警、報(bào)告和應(yīng)急處置措施尾礦庫(kù)壩坡一旦出現(xiàn)裂縫、滲水、沖突、涵洞冒渾、斷裂等危險(xiǎn)情況時(shí)，值班人員在采取自救的同時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即查明原因、危害地點(diǎn)、控制情況、所需物資、人員等基本情況，報(bào)指揮部。指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，同時(shí)通知應(yīng)急救援組，情況危急時(shí)，應(yīng)通知各生產(chǎn)單位應(yīng)急組，帶足搶險(xiǎn)物資，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)指揮部應(yīng)立即報(bào)告副總指揮、總指揮和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、主管部門、鎮(zhèn)政府辦。10.2殃和范圍人員疏散撤離措施尾礦庫(kù)一旦發(fā)生潰壩險(xiǎn)情時(shí)，指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)厝嗣裾⒐膊块T和下游受危害的村莊，并派員工進(jìn)入村莊協(xié)助當(dāng)?shù)卣痛逦瘯?huì)組織疏散、撤離。當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安部門和村委會(huì)接到緊急報(bào)警后，應(yīng)利用廣播、敲鑼、吹號(hào)等形式，通知村民有序地向高處轉(zhuǎn)移、疏散。對(duì)于拒不執(zhí)行疏散的村民，可在公安部門協(xié)助下，強(qiáng)制疏散。10.3事故搶險(xiǎn)方法、措施a.應(yīng)急救援中隊(duì)、應(yīng)急救援分隊(duì)接到通知后，立即攜帶鐵锨、鎬頭、編織袋等救援物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指揮下展開(kāi)搶險(xiǎn)救援活動(dòng)。b.應(yīng)急救援隊(duì)員在現(xiàn)場(chǎng)總指揮和組長(zhǎng)的指揮下，對(duì)壩坡裂紋、決口或塌陷處用編織袋裝砂土回填，直到將其堵住。如無(wú)法實(shí)施回填，應(yīng)采取其他有效措施（如設(shè)木樁、木筏攔堵或用速凝水泥回填攔堵），降低災(zāi)害。c.如發(fā)生涵洞斷裂跑砂時(shí)，應(yīng)在涵洞口放置木筏、木排、沙袋、速凝水泥等進(jìn)行有效封堵。d.靠近險(xiǎn)區(qū)作業(yè)人員必須腰系大繩、安全帶。夜間搶險(xiǎn)必須安設(shè)探照燈，保證有足夠的照明。e.如涵洞泄水不足時(shí)，庫(kù)內(nèi)蓄水超過(guò)最小干灘長(zhǎng)度時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)洪，降低庫(kù)內(nèi)蓄水至最小干灘允許長(zhǎng)度。調(diào)整庫(kù)內(nèi)蓄水可通過(guò)拆卸上游涵洞砼構(gòu)筑或開(kāi)挖溢洪道的辦法。f.搶險(xiǎn)結(jié)束后，各應(yīng)急救援組在現(xiàn)場(chǎng)總指揮帶領(lǐng)下繼續(xù)觀察24小時(shí)，防止再次潰壩、崩塌。待情況穩(wěn)定、無(wú)異常后，方可撤離人員。11.經(jīng)費(fèi)保障事故應(yīng)急搶險(xiǎn)所需要的經(jīng)費(fèi)支出由資產(chǎn)財(cái)務(wù)部從公司安措計(jì)劃中生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中列支，專款專項(xiàng)用于事故的應(yīng)急工作。（包括應(yīng)急預(yù)案的演練經(jīng)費(fèi)等）。12.培訓(xùn)為提高危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員和應(yīng)急人員的應(yīng)急能力和應(yīng)急技術(shù)水平，以便在事故前期和發(fā)生后的行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、高效地控制事故，應(yīng)經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演練，并將其納入xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)安全培訓(xùn)和管理的日?；顒?dòng)中。培訓(xùn)包括公司級(jí)培訓(xùn)和車間級(jí)培訓(xùn)，采用外部聘請(qǐng)專家或者公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，和對(duì)每一種突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的應(yīng)急措施，讓每一名員工都熟悉應(yīng)急預(yù)案的程序和步驟，對(duì)崗位人員和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)救人的基本步驟和注意事項(xiàng)，應(yīng)急救援器材的正確使用，以和專項(xiàng)技能的培訓(xùn)。公司要定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。演練要讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)的人員，有關(guān)的安全管理人員共同參與。（1）、演練后，各單位都應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查，查找發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足與缺點(diǎn)，并逐步完善。（2）、通迅是否能正常工作。（3）、人員是否能安全撤離。（4）、各服務(wù)機(jī)構(gòu)是否能和時(shí)參與搶救。13.救援人員的安全防護(hù)在事故救援過(guò)程中，專業(yè)或輔助救援人員應(yīng)根據(jù)事故的類別、性質(zhì)，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并嚴(yán)格控制進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)人員的數(shù)量。14.應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。附件1尾礦庫(kù)事故應(yīng)急響應(yīng)程序圖事故發(fā)生接警信息反饋適宜啟動(dòng)子預(yù)案由專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施事故發(fā)生接警信息反饋適宜啟動(dòng)子預(yù)案由專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施警情判斷警情判斷相迎級(jí)別現(xiàn)場(chǎng)指揮運(yùn)作 應(yīng)急中心人員到位現(xiàn)場(chǎng)指揮運(yùn)作應(yīng)急中心人員到位警戒與交通管制信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通 警戒與交通管制信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配專家到場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍準(zhǔn)備響應(yīng)升級(jí)工程搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)人群疏散與安置應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配專家到場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍準(zhǔn)備響應(yīng)升級(jí)工程搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)人群疏散與安置救援行動(dòng)環(huán)境保護(hù)救援行動(dòng)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)申請(qǐng)?jiān)鲈聭B(tài)控制申請(qǐng)?jiān)鲈聭B(tài)控制現(xiàn)場(chǎng)清理專家支持現(xiàn)場(chǎng)清理專家支持解除警戒善后處理事故調(diào)查是應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）應(yīng)急恢復(fù)總結(jié)解除警戒善后處理事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）應(yīng)急恢復(fù)總結(jié)二、xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救預(yù)案1編制目的保障x(chóng)x尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故發(fā)生后，救護(hù)組對(duì)傷員救護(hù)工作正確、迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和救護(hù)水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障職工、家屬身體健康和生命安全。2傷亡類型和嚴(yán)重程度（1）傷亡類型：中暑、流血不止、骨折、內(nèi)臟出血、中毒窒息、皮膚割傷、燙傷、電擊、淹溺等（2）嚴(yán)重程度嚴(yán)重程度根據(jù)對(duì)人生命和危害程度大小的不同分為：危、重、輕三級(jí)：①“輕”軟組織傷；如皮膚割裂傷、皮傷、挫傷、皮下血腫。②“重”主要包括：骨折，臟器損傷；如腦外傷、腹腔內(nèi)臟損傷、骨盆骨折、脊椎骨折、截癱、開(kāi)放性骨折脫位、大面積燒傷、大面積軟組織傷。③“?！敝饕ǎ汉粑?、心跳驟停；嚴(yán)重呼吸困難；嚴(yán)重休克、深昏迷；血?dú)庑?；土埋窒息?組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（1）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮：總經(jīng)理副總指揮：安全總監(jiān)成員：總經(jīng)理辦公室、安環(huán)部、物業(yè)管理部、黨群工作部、人力資源部、事故單位負(fù)責(zé)人。職責(zé)：負(fù)責(zé)組織傷病員的醫(yī)療救援工作。（2）聯(lián)系方式4應(yīng)急處置4.1響應(yīng)分級(jí)xx尾礦庫(kù)有限公司尾礦庫(kù)事故現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員響應(yīng)分為二級(jí)、一級(jí)、外部三個(gè)級(jí)別。（一）啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的條件（項(xiàng)目部）出現(xiàn)下列情況時(shí)為二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般性的事故，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡時(shí)由項(xiàng)目部啟動(dòng)二