提升農(nóng)村物流服務(wù)效能實(shí)施方案

(一)優(yōu)化營商環(huán)境深化放管服改革，按規(guī)定放寬物流領(lǐng)域相關(guān)市場準(zhǔn)入，消除各類一照多址改革，促進(jìn)物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化布局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊、審批、變更、注銷等一網(wǎng)通辦，允許物流領(lǐng)域(不含快遞)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)證照異地備案和異地審驗(yàn)。推動物流領(lǐng)域(不含快遞)資質(zhì)許可向資質(zhì)備運(yùn)車輛治理工作方案。依托國際貿(mào)易單一窗口創(chuàng)新通關(guān)+物流服務(wù)高口岸智慧管理和服務(wù)水平。推動部門間物流享，減少不必要的重復(fù)安檢。支持航空公司壯大貨運(yùn)機(jī)隊(duì)步簡化貨機(jī)引進(jìn)程序和管理辦法，優(yōu)化工作流程，鼓勵航空物流企業(yè)(二)創(chuàng)新體制機(jī)制完善全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域政策協(xié)同，著力推動降低物流成本等重點(diǎn)工作。深化鐵路貨運(yùn)市場化資本進(jìn)入，推動鐵路貨運(yùn)市場主體多元化和服務(wù)創(chuàng)市場公平有序競爭。鼓勵鐵路企業(yè)與港口、社會物流企業(yè)等交叉持股，(三)強(qiáng)化政策支持依據(jù)國土空間規(guī)劃，落實(shí)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》要求，完善物流設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)保障國確保物流用地規(guī)模、土地性質(zhì)和空間位置長期穩(wěn)定。創(chuàng)新物流用地式，推動物流樞紐用地統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)布局，提升土地空間集約節(jié)約式供應(yīng)。支持物流企業(yè)利用自有土地進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。支落實(shí)深化稅收征管制度改革有關(guān)部署，推進(jìn)現(xiàn)代物流領(lǐng)域發(fā)票電子化。按規(guī)定落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收、購置掛車車輛購置稅減半征收等稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)已違規(guī)收費(fèi)，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，依法治理只收費(fèi)、不機(jī)場地面服務(wù)收費(fèi)開展專項(xiàng)調(diào)查，增強(qiáng)鐵路貨運(yùn)收費(fèi)透明度。對貨運(yùn)車輛定位信息及相關(guān)服務(wù)商開展典型成本調(diào)查，及時調(diào)整過高收費(fèi)3、加大金融支持力度鼓勵符合條件的社會資本按市場化方式發(fā)起成立物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資基金。發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)作用，按照市場化、法治化原則，加大對骨干物流企業(yè)和中小物流企業(yè)的信貸支持力度，拓寬企業(yè)兼并重組融資渠道，引導(dǎo)資金流向創(chuàng)新型物流企業(yè)。在倉儲物流行業(yè)穩(wěn)妥推進(jìn)基產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流保險(xiǎn)，提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)保(四)深化國際合作推動建立國際物流通道沿線國家協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)便利化運(yùn)輸、智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通等方面合作。持續(xù)推動中歐班列關(guān)鐵通項(xiàng)目在有合作意愿國家落地實(shí)施。逐步建立適應(yīng)國際鐵路聯(lián)運(yùn)特點(diǎn)的陸路貿(mào)易規(guī)則體系，推動完善配套法律法規(guī)，加強(qiáng)與國內(nèi)外銀行、保(一)加快國際物流網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展1、推進(jìn)國際通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)強(qiáng)化國家物流樞紐等的國際物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善通關(guān)等功能，加強(qiáng)國際、國內(nèi)物流通道銜接，推動國際物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推動商貿(mào)物流型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，優(yōu)化海外布局，擴(kuò)大輻射范圍。鞏固提升中歐班列等國際鐵路運(yùn)輸組織水平，推動跨境公路運(yùn)輸發(fā)展，加快構(gòu)建高效暢通的多元化國際物流干線通道。積極推進(jìn)海外倉建設(shè)，加快健全標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵大型物流企業(yè)開展境外港口、海外倉、分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合作和協(xié)同共享，完善全球物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2、補(bǔ)齊國際航空物流短板依托空港型國家物流樞紐，集聚整合國際航空物流貨源，完善配套服務(wù)體系，打造一體化運(yùn)作的航空物流服務(wù)平臺，提供高品質(zhì)一站式國際航空物流服務(wù)。加快培育規(guī)模化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的國際航空物流骨干企業(yè)，優(yōu)化國際航空客運(yùn)航線客機(jī)腹艙運(yùn)力配置，增強(qiáng)全貨機(jī)定班國際航線和包機(jī)組織能力，逐步形成優(yōu)質(zhì)高效的國際航空物流服務(wù)體系，擴(kuò)大國際航空物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建設(shè)覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的國際貨運(yùn)通道。3、培育國際航運(yùn)競爭優(yōu)勢加密國際海運(yùn)航線，打造國際航運(yùn)樞紐港，提升國際航運(yùn)服務(wù)能力，強(qiáng)化國際中轉(zhuǎn)功能，拓展國際金融、國際貿(mào)易等綜合服務(wù)。加快(二)國際物流網(wǎng)絡(luò)暢通工程航空貨運(yùn)樞紐規(guī)劃布局研究，提升綜合性機(jī)場貨運(yùn)設(shè)施服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)妥有序推進(jìn)專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場建設(shè)。2、西部陸海新通道增量提質(zhì)工程發(fā)揮西部陸海新通道班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會作用，提升通道物流服務(wù)水平。加強(qiáng)通道物流組織模式創(chuàng)新，推動通道沿線物流樞紐與北部灣港口協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)班列提質(zhì)增效。推動通道海鐵聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸組織方式與中歐班列高效銜接。(三)補(bǔ)齊農(nóng)村物流發(fā)展短板1、完善農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)補(bǔ)齊中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流發(fā)展，推動完善以縣級物流節(jié)點(diǎn)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為骨架、村級末端站點(diǎn)為延伸的縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)設(shè)施體系。推動交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展，加快農(nóng)村物流服務(wù)品牌宣傳推廣，促進(jìn)交通、郵政、快遞、商貿(mào)、供銷、電商等農(nóng)村物流資源融合和集約利用，打造一批公用型物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，完善站點(diǎn)服務(wù)功能。推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2、提升農(nóng)村物流服務(wù)效能圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)升級，推進(jìn)物流與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，深化電商、快遞進(jìn)村工作，發(fā)展共同配送，打造經(jīng)營規(guī)范、集約高效的農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出村雙向物流服務(wù)通道升級擴(kuò)容、提質(zhì)增效。推動物流服務(wù)與規(guī)模化種養(yǎng)殖、商貿(mào)渠道拓展等互促提升，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化流通，創(chuàng)新物流支持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化、品牌化發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。(四)促進(jìn)商貿(mào)物流提檔升級1、完善城鄉(xiāng)商貿(mào)物流設(shè)施優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善綜合物流園區(qū)干線接卸、前置倉儲、流通加工等功能。結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村改造以及新城新區(qū)建設(shè)，新建和改造升級一批集運(yùn)輸、倉儲、加工、包裝、分撥等功能于一體的公共配送中心，支持大型商超、批發(fā)市場、沿街商鋪、社區(qū)商店等完善臨時?？垦b卸等配套物流設(shè)施，推進(jìn)智能提貨柜、智能快件箱、智能信包箱等設(shè)施建設(shè)。2、提升商貿(mào)物流質(zhì)量效率鼓勵物流企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)深化合作，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，發(fā)展共同配送、集中配送、分時配送、夜間配送等集約化配送模式，優(yōu)化完善前置倉配送、即時配送、網(wǎng)訂店取、自助提貨等末端配送模式。深化電商與快遞物流融合發(fā)展，提升線上線下一體服務(wù)能力。(五)提升冷鏈物流服務(wù)水平1、完善冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地的資源集聚優(yōu)勢，引導(dǎo)商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)向樞紐、基地集聚或強(qiáng)化協(xié)同銜接。加強(qiáng)產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè)，提高產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后集散和商品化處理效率，完善銷地城市冷鏈物流系統(tǒng)。改善機(jī)場、港口、鐵路場站冷鏈物流配套條件，健全冷鏈集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施產(chǎn)地保鮮設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)田頭小型冷藏保鮮設(shè)施等建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、倉儲保鮮、移動冷庫等產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)改善末端冷鏈設(shè)施裝備條件，提高城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。2、提高冷鏈物流質(zhì)量效率大力發(fā)展鐵路冷鏈運(yùn)輸和集裝箱公鐵水聯(lián)運(yùn)，對接主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和集散地，創(chuàng)新冷鏈物流干支銜接模式。發(fā)展生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)等冷鏈物流新業(yè)態(tài)新模式。推廣蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具和標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車，促進(jìn)冷鏈物流信息互聯(lián)互通，提高冷鏈物流規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平。依托國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心等大型冷鏈物流設(shè)施，加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)獸藥殘留及防腐劑、保鮮劑、添加劑合規(guī)使用等質(zhì)量監(jiān)管。研究推廣應(yīng)用冷鏈道路運(yùn)輸電子運(yùn)單，加強(qiáng)產(chǎn)品溯源和全程溫濕度監(jiān)控，將源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監(jiān)管范圍，提升冷鏈物流質(zhì)量保障水平。健全進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫制度，筑牢疫情外防輸入防線。(六)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提升工程1、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工程到2025年，面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)，依托存量冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施群布局建設(shè)100個左右國家骨干冷鏈物流基地，整合集聚冷鏈物流市場供需、存量設(shè)施以及農(nóng)產(chǎn)品流通、生產(chǎn)加工等上下游產(chǎn)業(yè)資源，提高冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平。探索建立以國家骨干冷鏈物流基地為核心的安全檢測、全程冷鏈追溯系統(tǒng)。2、產(chǎn)地保鮮設(shè)施建設(shè)工程到2025年，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，推動建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心，培育形成一批一體化運(yùn)作、品牌化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流運(yùn)營主體，初步形成符合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流運(yùn)行模式，構(gòu)建穩(wěn)定、高效、低成本運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。(七)推進(jìn)鐵路(高鐵)快運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展1、完善鐵路(高鐵)快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合電商、郵政快遞等貨物的主要流向、流量，完善鐵路(高鐵)強(qiáng)化快速接卸貨、集散、分揀、存儲、包裝、轉(zhuǎn)運(yùn)和配送等物流功能，建設(shè)專業(yè)化鐵路(高鐵)快運(yùn)物流基地。鼓勵電商、郵政快遞等企業(yè)參與鐵路(高鐵)快運(yùn)設(shè)施建設(shè)和改造，就近或一體布局建設(shè)電商快遞分撥中心，完善與鐵路(高鐵)快運(yùn)高效銜接的快遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)多樣化物流需求，發(fā)展多種形式的高鐵快運(yùn)。在具備條件的(八)提高專業(yè)物流質(zhì)量效率優(yōu)化糧食、能源、礦產(chǎn)等大宗商品物流服務(wù)，提升沿海、內(nèi)河水運(yùn)通道大宗商品物流能力，擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)班列、點(diǎn)對點(diǎn)貨運(yùn)列車、大宗貨物直達(dá)列車開行范圍，發(fā)展鐵路散糧運(yùn)輸、棉花集裝箱運(yùn)輸、能源和礦產(chǎn)重載運(yùn)輸。有序推進(jìn)油氣干線管道建設(shè)，持續(xù)完善支線管道，打通管網(wǎng)瓶頸和堵點(diǎn)，提高干支管網(wǎng)互聯(lián)互通水平。依托具備條件的國家物流樞紐發(fā)展現(xiàn)代化大宗商品物流中心，增強(qiáng)儲備、中轉(zhuǎn)、通關(guān)等功能，推進(jìn)大宗商品物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索發(fā)展電子倉單、提單，構(gòu)建銜接生產(chǎn)流通、串聯(lián)物流貿(mào)易的大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。2、安全有序發(fā)展特種物流提升現(xiàn)代物流對大型裝備制造、大型工程項(xiàng)目建設(shè)的配套服務(wù)能力，加強(qiáng)大件物流跨區(qū)域通道線路設(shè)計(jì)，推動形成多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的大件物流綜合網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展?；饭尴涠嗍铰?lián)運(yùn)，提高安全服務(wù)水平，推動?；肺锪飨?qū)I(yè)化定制、高品質(zhì)服務(wù)和全程供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。推動危化品物流全程監(jiān)測、線上監(jiān)管、實(shí)時查詢，提高異常預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)處置能力。完善醫(yī)藥物流社會化服務(wù)體系，培育壯大第三方醫(yī)藥物流企業(yè)。鼓勵覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的醫(yī)藥供應(yīng)鏈平臺建設(shè)，健全全流程監(jiān)測追溯體系，確保醫(yī)藥產(chǎn)品物流安全。(九)提升應(yīng)急物流發(fā)展水平1、完善應(yīng)急物流設(shè)施布局整合優(yōu)化存量應(yīng)急物資儲備、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推動既有物流設(shè)施嵌入應(yīng)急功能，在重大物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)建造階段充分考慮平急兩用需要，完善應(yīng)急物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌加強(qiáng)抗震、森林草原防滅火、防汛抗旱救災(zāi)、醫(yī)療救治等各類應(yīng)急物資儲備設(shè)施和應(yīng)急物流設(shè)施在布局、功能、運(yùn)行等方面相互匹配、有機(jī)銜接，提高緊急調(diào)運(yùn)能2、提升應(yīng)急物流組織水平統(tǒng)籌應(yīng)急物流力量建設(shè)與管理，建立專業(yè)化應(yīng)急物流企業(yè)庫和人員隊(duì)伍，健全平急轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。充分利用市場資源，完善應(yīng)急物流干線運(yùn)輸和區(qū)域配送體系，提升跨區(qū)域大規(guī)模物資調(diào)運(yùn)組織水平，形成應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急物流保障能力。3、健全物流保通保暢機(jī)制充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，鼓勵地方建立跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)對疫情物流保通保暢工作機(jī)制，完善決策報(bào)批流程和信息發(fā)布機(jī)制，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘等通道，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和航空機(jī)場，嚴(yán)禁采取全城24小時禁止貨車通行的限制措施，不得層層加碼實(shí)施一刀切管控措施；加快完善物流通道和物流樞紐、冷鏈基地、物流園區(qū)、邊境口岸等環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢疫、疫情阻斷管理機(jī)制和分類分級應(yīng)對操作規(guī)范，在發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件時有效阻斷疫情擴(kuò)散、確保物流通道暢通，保障防疫物資、生活物資以及工業(yè)原材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等供應(yīng)，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。(十)應(yīng)急物流保障工程研究完善應(yīng)急物流轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對具備條件的鐵路場站、公路港、機(jī)場和港口進(jìn)行改造提升，建設(shè)平急兩用的應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站。完善應(yīng)急物流信息聯(lián)通標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化各部門、各地區(qū)、各層級間信息共享，提高應(yīng)對突發(fā)事件物流保障、組織指揮、輔助決策和社會動員能力。三、強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系(一)培育充滿活力的物流市場主體1、提升物流企業(yè)市場競爭力鼓勵物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作等方式進(jìn)行資源優(yōu)化整合，培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，提升一體化供應(yīng)鏈綜合服務(wù)能力。引導(dǎo)中小微物流企業(yè)發(fā)掘細(xì)分市場需求，做精做專、創(chuàng)新服務(wù)，增強(qiáng)專業(yè)化市場競爭力，提高規(guī)范化運(yùn)作水平。2、規(guī)范物流市場運(yùn)行秩序統(tǒng)籌推進(jìn)物流領(lǐng)域市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管和金融監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能。加大物流領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。有序放寬市場準(zhǔn)入，完善市場退出機(jī)制，有效引導(dǎo)過剩物流能力退出，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)供給。引導(dǎo)公路運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營，提升公路貨物運(yùn)輸組織效率。(二)現(xiàn)代物流企業(yè)競爭力培育工程支持具備條件的物流企業(yè)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，壯大發(fā)展成為具有較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代物流領(lǐng)軍企業(yè)，參與和主導(dǎo)全球物流體系建設(shè)和供應(yīng)鏈布局。支持和鼓勵中小微物流企業(yè)專業(yè)化、精益化、品質(zhì)化發(fā)展，形成一批專、精、特、新現(xiàn)代物流企業(yè)。(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和制度支撐1、健全物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系研究建立物流統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社會物流統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，開展企業(yè)物流成本統(tǒng)計(jì)調(diào)查試點(diǎn)。研究制定反映現(xiàn)代物流重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測指標(biāo)體系，科學(xué)系統(tǒng)反映現(xiàn)代物流發(fā)展質(zhì)量效率，為宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營決策提供參考依據(jù)。2、健全現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系強(qiáng)化物流領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)作用，鼓勵高起點(diǎn)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動國際國內(nèi)物流標(biāo)準(zhǔn)接軌，加大已發(fā)布物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度。推動基礎(chǔ)通用和產(chǎn)業(yè)共性的物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化升級，以標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)物流科技成果轉(zhuǎn)化。建立物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價(jià)體系，培育物流領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者，發(fā)揮示范帶動作用。3、加強(qiáng)現(xiàn)代物流信用體系建設(shè)加強(qiáng)物流企業(yè)信用信息歸集共享，通過信用中國網(wǎng)站和國家企業(yè)息共享機(jī)制，建立以信用為基礎(chǔ)的企業(yè)分類監(jiān)完善物流安全管理制度，加強(qiáng)對物流企業(yè)的監(jiān)督管理和日常抽查，推動企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。提高物流企業(yè)承運(yùn)物品、部門聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)物流活動全程跟蹤，確保貨物來源可追溯、責(zé)任能倒查。提高運(yùn)輸車輛安全性能和從業(yè)人員安全素質(zhì)，規(guī)范車輛運(yùn)輸裝載，提升運(yùn)輸安全水平。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，提升物流相關(guān)信息(四)物流標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工程研究制定現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，完善現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)、應(yīng)急物流、逆向物流、綠色物流等短板領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究與公共信息服務(wù)平臺應(yīng)用開發(fā)、通用接口、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。完善包裝、托盤、周轉(zhuǎn)箱等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)以標(biāo)準(zhǔn)托盤為基礎(chǔ)的單元化物流系統(tǒng)系列在鐵路、公路、水路等運(yùn)輸環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)銜接。加快制定智慧物流、供應(yīng)面向數(shù)字化與智慧化需求的物流裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂。積極參(五)打造創(chuàng)新實(shí)用的科技與人才體系礎(chǔ)研究和示范應(yīng)用，推動設(shè)立一批物流技術(shù)創(chuàng)新平臺。建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合設(shè)研結(jié)合的物流科創(chuàng)中心，開展創(chuàng)新技術(shù)集中攻關(guān)、先進(jìn)模式示范推廣，發(fā)揮物流企業(yè)用人主體作用，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，完善人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)和激勵機(jī)制。加強(qiáng)高等院校物流學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)系建設(shè)，支持職業(yè)院校(含技工院校)開設(shè)物流相關(guān)專業(yè)。加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，培育一批有影響力的產(chǎn)教融合型職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)現(xiàn)代物流專業(yè)技術(shù)人員能力提升。指導(dǎo)推動物流物流領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能競賽。實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉銜接，進(jìn)一步推動物流領(lǐng)域1+X證書制度和學(xué)分銀行建設(shè)。對接國際專業(yè)認(rèn)證體系，一輪專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和職業(yè)技能提升行動，推進(jìn)物流領(lǐng)域物流降本增效仍需深化，全國統(tǒng)一大市場尚不健全，物流資源要素配置不合理、利用不充分。多式聯(lián)運(yùn)體系不結(jié)構(gòu)性失衡問題亟待破局，存量物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)東強(qiáng)西弱、城強(qiáng)鄉(xiāng)弱、內(nèi)強(qiáng)外弱，對新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)布局、內(nèi)需消費(fèi)的支撐引領(lǐng)中高端服務(wù)供給不足。貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，大宗貨物公路中長大而不強(qiáng)問題有待解決，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模大但規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益釋放不足，特別是公路貨運(yùn)市場同質(zhì)化競爭、不正當(dāng)競爭現(xiàn)象較為普遍，集約化程度有待提升?，F(xiàn)代物流體系組織化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化程度不高，國家層面的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏具有全球部分領(lǐng)域短板較為突出，大宗商品儲備設(shè)施以及農(nóng)村物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、航空物流等專業(yè)物流和民生保障領(lǐng)域物流存在短板。現(xiàn)代物流嵌入產(chǎn)業(yè)鏈深度廣度不足，供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力不夠，對暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的支撐能力有