農(nóng)民就業(yè)工作座談會上的講話

農(nóng)民就業(yè)工作會談會上的發(fā)言一、真抓實干，成績初步展現(xiàn)今年以來，各區(qū)（市）縣仔細(xì)貫徹落實市委33號和市政府77號文件精神，把解決失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作歸入重要議事日程，作為整個就業(yè)工作的重中之重，采納有效舉措，真抓實干，失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作已經(jīng)獲得初步收效。從方才大家介紹的狀況來看，應(yīng)當(dāng)說進(jìn)展不錯，收效喜人。主要表此刻四個方面：一是全市53個300戶以上的失地農(nóng)民集中居住區(qū)所有成立了勞動保障工作機(jī)構(gòu)，大多半?yún)^(qū)（市）縣落實了人員經(jīng)費和工作經(jīng)費；集中居住區(qū)中共有51432名失地農(nóng)民實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到83.4％；落實各種培訓(xùn)場所9744平方米，培訓(xùn)失地農(nóng)民39141人。促使失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的七項制度（就業(yè)配套規(guī)劃制度、社區(qū)就業(yè)工作制度、就業(yè)培訓(xùn)制度、靈活就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)協(xié)作制度、就業(yè)救助制度、目標(biāo)責(zé)任制度）已初步成立。二是形成了黨委、政府重視，勞動保障部門牽頭，有關(guān)部門親密配合、齊抓共管的工作格局。三是經(jīng)過合理規(guī)劃、家產(chǎn)帶動、有效培訓(xùn)、政策幫助、配套服務(wù)，初步成立了促使失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)的工作體制。四是各地在實質(zhì)工作中，探索出了做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的好的經(jīng)驗和做法，浮現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。二、正視不足，問題急需解決在充分必定前段時間工作的同時，我們也一定清醒地看到，失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作是整個充分就業(yè)工作中的一個要點和難點，在詳細(xì)落實過程中還存在一些問題，有的甚至還較嚴(yán)重。我們一定賜予足夠重視。這些問題主要表此刻四個方面：一是對做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識還需進(jìn)一步提升。部分區(qū)（市）縣對做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)的重要作用和意義的認(rèn)識不到位，造成有的地方工作力度不大，工作舉措不力，工作作風(fēng)不深入，對市上的要求采納簡單對付的方法。方才，小新局長對各區(qū)(市)縣就業(yè)工作進(jìn)行綜合評論，既必定了成績，也指出了不足。爽快的講，我對失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)率已經(jīng)達(dá)到83.4％這個數(shù)據(jù)，既感覺快樂又有些迷惑。二是在落實七項制度上還存在不平衡的現(xiàn)象。七項制度是一個整體，只有把七項制度都真實落到實處，失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作才能真實做好。從當(dāng)前狀況看，有的制度落實的比較好，有的還未真實落實。比方在就業(yè)配套規(guī)劃上，應(yīng)遷就業(yè)促使方案作為必備資料。當(dāng)前全市在建的失地農(nóng)民集中居住區(qū)有66個，是否是都同步擬訂了就業(yè)配套規(guī)劃？是不是都經(jīng)勞動保障部門審察？假如此刻不高度重視這項工作，下半年大多半?yún)^(qū)（市）縣的失地農(nóng)民集中居住區(qū)將集中入住，就業(yè)問題又將上漲為主要矛盾和矛盾的主要方面。三是失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的針對性還有待提升。集中居住區(qū)內(nèi)的失地農(nóng)民是一個比較特別的集體，整體素質(zhì)偏低，競爭就業(yè)能力不強。解決他們的就業(yè)問題一定采納特別的政策、特別的手段和特別的方法。有的區(qū)（市）縣在促使城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中沒有針對失地農(nóng)民集中居住區(qū)的特別性而采納相應(yīng)的舉措，對這項工作的復(fù)雜性、艱巨性、長久性認(rèn)識不足，工作舉措的針對性還不夠強。四是失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)穩(wěn)固性還不夠高。在促使城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中，有一個重要的指標(biāo)就是實現(xiàn)穩(wěn)固就業(yè)。在已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)的集中居住區(qū)失地農(nóng)民中，靈巧就業(yè)的比重達(dá)到24％，這固然說明我們較好地落實了靈巧就業(yè)服務(wù)制度，但也說明實現(xiàn)就業(yè)的穩(wěn)固性不高。三、攻堅克難，保證目標(biāo)達(dá)成必定成績，發(fā)現(xiàn)問題，目的是為了推動下一步的工作。為保證失地農(nóng)民集中居住區(qū)實現(xiàn)比較充分就業(yè)，下一步我們要著力做好以下幾項工作：一是進(jìn)一步提升做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識。我多次講過，在促使城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中，有兩件事情最重要：一件是困難人員的就業(yè)救助，一件就是失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)問題。只有把這兩件事辦妥了，促使充分就業(yè)才能落到實處。失地農(nóng)民集中居住區(qū)實現(xiàn)比較充分就業(yè)已歸入20*年市委、市政府為民辦實事目標(biāo)任務(wù)，做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作不單是解決人民民眾的就業(yè)和安居問題，也是黨和政府為民辦實事的詳細(xì)表現(xiàn)，事關(guān)我市推動“三個集中”、城鄉(xiāng)一體化和科學(xué)發(fā)展成敗的全局。認(rèn)識的高度決定工作的力度，各區(qū)（市）縣必定要把認(rèn)識一致到市委、市政府的決議上來，把做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作作為整個充分就業(yè)工作的重中之重，確實增強領(lǐng)導(dǎo)，增強緊急感和責(zé)隨意識，采納確實有效的工作舉措，勇敢創(chuàng)新，扎實工作，保證落實。二是環(huán)繞目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措。今年，全市失地農(nóng)民集中居住區(qū)要進(jìn)一步健全就業(yè)配套規(guī)劃制度、社區(qū)就業(yè)工作制度、就業(yè)培訓(xùn)制度、靈巧就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)工作協(xié)作制度、救助制度、目標(biāo)責(zé)任制度；達(dá)成集中居住區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)夢想的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)率達(dá)92%以上，此中：“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)80%以上；就業(yè)救助“962110”成功率達(dá)100%，除去“零就業(yè)”家庭；90%以上的失地農(nóng)民集中居住區(qū)要建成充分就業(yè)社區(qū)。各區(qū)（市）縣要環(huán)繞上述目標(biāo)，細(xì)化工作方案和工作措施，擬訂周祥的工作計劃，并將此工作業(yè)績歸入年度目標(biāo)查核內(nèi)容，賞罰逗硬。要嚴(yán)格推行失地農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃匯審制度；堅持和完美失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議制度；市促使城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作督導(dǎo)組要要點監(jiān)察失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作，深入居住區(qū)入戶檢查，實時研究舉措幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。三是以實名制檢查為基礎(chǔ)，成立勞動力動向管理體制。要以失地農(nóng)民集中居住區(qū)入戶檢查為基礎(chǔ)，掌握全市失地農(nóng)民集中居住區(qū)適齡勞動力的就業(yè)、失業(yè)、社保狀況，成立個人電子信息檔案和動向管理服務(wù)體制。增強失地農(nóng)民集中居住區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立勞動保障工作站的社區(qū)要在6月尾前實現(xiàn)與全市勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的連結(jié)。在此基礎(chǔ)上，失地農(nóng)民集中居住區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)要對有就業(yè)能力和夢想的失地農(nóng)民推行網(wǎng)格化服務(wù)，按工作人員區(qū)分服務(wù)地區(qū)，針對個人就業(yè)需求展開職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)等服務(wù)，責(zé)任到人，服務(wù)到戶。四是提升“962110”就業(yè)救助成功率，做好就業(yè)困難人員的就業(yè)救助工作。幫扶困難人員是就業(yè)工作的要點，失地農(nóng)民集中居住區(qū)的困難人員更是要點中的要點。集中居住區(qū)的失地農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，就業(yè)競爭能力不強，此中的困難集體更是勞動力市場中的弱者。要充分利用“962110”就業(yè)救助體制，為就業(yè)困難人員供給實時高效的就業(yè)救助。要在失地農(nóng)民集中居住區(qū)廣為宣傳“962110”，讓失地農(nóng)民集中居住區(qū)的每一個家庭都了解“962110”，就業(yè)有困難就撥打“962110”。市、區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都要把失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)救助作為要點，綜合運用低保、補助、貸款、稅費減免、醫(yī)療救援等各項優(yōu)惠政策救援困難人員，公益性崗位要優(yōu)先用來解決失地農(nóng)民集中居住區(qū)的困難人員，扎實展開送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送社保等專項救援活動，確實提升“962110”就業(yè)救助的成功率。五是增強培訓(xùn)的針對性和實效性，確實提升培訓(xùn)就業(yè)率。職業(yè)技能培訓(xùn)是勞動者實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)固就業(yè)的重要保證。失地農(nóng)民的培訓(xùn)要堅持培訓(xùn)與市場相聯(lián)合、培訓(xùn)與家產(chǎn)項目相聯(lián)合、培訓(xùn)與失地農(nóng)民的需求相聯(lián)合，成立公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與我市六大家產(chǎn)的龍頭公司合作展開有針對性的技術(shù)培訓(xùn)、政府購置培訓(xùn)成就的模式。要環(huán)繞打造“蓉技工”等勞務(wù)品牌，展開有效性培訓(xùn)。市和區(qū)（市）縣兩級要從再就業(yè)資本中安排專項培訓(xùn)經(jīng)費，為失地農(nóng)民供給免費技術(shù)培訓(xùn)。鼓舞失地農(nóng)民參加職業(yè)技術(shù)判定，免收職業(yè)技術(shù)判定費。鼓舞初、高中畢業(yè)未升學(xué)的失地農(nóng)民進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，對獲取畢業(yè)證書和《國家職業(yè)技術(shù)資格證書》的學(xué)員，由勞動部門賜予50％的學(xué)費補助。六是想方設(shè)法挖掘崗位，布置更多的失地農(nóng)民就業(yè)。解決集中居住區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)問題，要點是要有足夠的崗位。新建失地農(nóng)民集中居住區(qū)的規(guī)劃選址，應(yīng)具備就業(yè)條件，選擇二、三家產(chǎn)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)規(guī)劃要優(yōu)先發(fā)展失地農(nóng)民集中居住區(qū)鄰近的地區(qū)，增添就業(yè)崗位；充分利用經(jīng)營性用房發(fā)展第三家產(chǎn)，鼓舞靈巧就業(yè)，按規(guī)定履行優(yōu)惠政策；要提升失地農(nóng)民集中居住區(qū)的管理水平，鼎力發(fā)展公益事業(yè)，開發(fā)保安、保潔、保綠等公益性崗位；項目占地增添的崗位要優(yōu)先布置失地農(nóng)民；發(fā)展勞務(wù)差遣服務(wù)公司，差遣有條件的失地農(nóng)民異地就業(yè)；凡政府投資開發(fā)的勞動保障協(xié)理員、治安協(xié)管員、交通協(xié)管員、城市執(zhí)法協(xié)管員等社會公益性崗位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外后勤崗位要優(yōu)先布置失地農(nóng)民。七是典型帶路，充散發(fā)揮示范帶動作用。當(dāng)前，我市在促使失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作中已浮現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，大家要注意學(xué)習(xí)借鑒。同時，各個區(qū)（市）縣也要著力打造1至2個失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作示范點，累積經(jīng)驗，以點帶面，推動整個失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作。八是同步安排，增強在建失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)服務(wù)。當(dāng)前，全市共有66個在建失地農(nóng)民集中居住區(qū)，波及18萬人。各區(qū)（市）縣在保證已建失地農(nóng)民集中居住區(qū)今年實現(xiàn)比較充分就業(yè)的前提下，要對在建的失地農(nóng)民集中居住區(qū)勞動