信息系統(tǒng)建設(shè)管理制度

信息系統(tǒng)建設(shè)管理制度第一章總則第一條為加快公司信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，規(guī)范信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理，提升信息系統(tǒng)建設(shè)和管理水平，保障信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)安全，特制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范主要對(duì)XX公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程提出安全管理規(guī)范。保證安全運(yùn)行必須依靠強(qiáng)有力的安全技術(shù)，同時(shí)更要有全面動(dòng)態(tài)的安全策略和良好的內(nèi)部管理機(jī)制，本規(guī)范包括五個(gè)部分：1）項(xiàng)目建設(shè)安全管理的總體要求：明確項(xiàng)目建設(shè)安全管理的目標(biāo)和原則；2）項(xiàng)目規(guī)劃安全管理：對(duì)信息化項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)劃提出安全管理要求，確定各個(gè)環(huán)節(jié)的安全需求、目標(biāo)和建設(shè)方案；3）方案論證和審批安全管理：由安全管理部門組織行內(nèi)外專家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全方案進(jìn)行論證，確保安全方案的合理性、有效性和可行性。標(biāo)明參加項(xiàng)目建設(shè)的安全管理和技術(shù)人員及責(zé)任，并按規(guī)定安全內(nèi)容和審批程序進(jìn)行審批；4）項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施過(guò)程安全管理：包括確定項(xiàng)目實(shí)施的階段的安全管理目標(biāo)和實(shí)施辦法，并完成項(xiàng)目安全專用產(chǎn)品的確定、非安全產(chǎn)品安全性的確定等；5）項(xiàng)目投產(chǎn)與驗(yàn)收安全管理：制定項(xiàng)目安全測(cè)評(píng)與驗(yàn)收方法、項(xiàng)目投產(chǎn)的安全管理規(guī)范，以及相關(guān)依據(jù)。第三條規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范，但鼓勵(lì)研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。GB/T5271.8－2001信息技術(shù)詞匯第8部分安全第四條術(shù)語(yǔ)和定義本規(guī)范引用GB/T5271.8－2001中的術(shù)語(yǔ)和定義，還采用了以下術(shù)語(yǔ)和定義：1）信息安全infosec信息的機(jī)密性、完整性和可用性的保護(hù)。注釋：機(jī)密性定義為確保信息僅僅被那些被授權(quán)了的人員訪問(wèn)。完整性定義為保護(hù)信息和處理方法的準(zhǔn)確性和完備性。可用性定義為保證被授權(quán)用戶在需要時(shí)能夠訪問(wèn)到信息和相關(guān)資產(chǎn)。2)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全工程ISSE（InformationSystemsSecurityEngineering）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全工程（ISSE）是發(fā)掘用戶信息安全保護(hù)需求，然后以經(jīng)濟(jì)、精確和簡(jiǎn)明的方法來(lái)設(shè)計(jì)和建造計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的一門技巧和科學(xué)，ISSE識(shí)別出安全風(fēng)險(xiǎn)，并使這些風(fēng)險(xiǎn)減至最少或使之受到遏制。3)風(fēng)險(xiǎn)分析riskanalysis對(duì)信息和信息處理設(shè)施所面臨的威脅及其影響以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)脆弱性及其發(fā)生的可能性的分析評(píng)估。4)安全目標(biāo)securityobjective本規(guī)范中特指公司項(xiàng)目建設(shè)信息安全管理中需要達(dá)成到的目標(biāo)。5)安全測(cè)試securitytesting用于確定系統(tǒng)的安全特征按設(shè)計(jì)要求實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。這一過(guò)程通常包括現(xiàn)場(chǎng)功能測(cè)試、滲透測(cè)試和驗(yàn)證。第五條本規(guī)范遵照國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和條例，結(jié)合各種信息化項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，依據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及安全管理規(guī)定而制定。第二章項(xiàng)目建設(shè)安全管理的總體要求第六條項(xiàng)目建設(shè)安全管理目標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目的生命周期包括：項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批和立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收和投產(chǎn)；從項(xiàng)目建設(shè)的角度來(lái)看，這些生命周期的階段則包括以下子階段：需求分析、總體方案設(shè)計(jì)、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施、系統(tǒng)測(cè)試和試運(yùn)行，如下表所示。項(xiàng)目建設(shè)安全管理的目標(biāo)就是保證整個(gè)項(xiàng)目管理和建設(shè)過(guò)程中系統(tǒng)的安全。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，信息安全（INFOSEC）必須融合在項(xiàng)目管理和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，與公司的業(yè)務(wù)需求、環(huán)境要求、項(xiàng)目計(jì)劃、成本效益以及國(guó)家和地方的政策、標(biāo)準(zhǔn)、指令相一致。這種融合應(yīng)該產(chǎn)生一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全工程（ISSE）項(xiàng)目，它要確認(rèn)、評(píng)估、并且消除或控制住系統(tǒng)對(duì)已知或假定的威脅的脆弱點(diǎn)，最終得到一個(gè)可以接受水平的安全風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全工程（ISSE）并不意味著存在一個(gè)單獨(dú)獨(dú)立的過(guò)程。它支持項(xiàng)目管理和建設(shè)過(guò)程，而且是后者不可分割的一部分。第三章到第六章將以項(xiàng)目管理過(guò)程為主軸，并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，規(guī)定了在每個(gè)階段中應(yīng)達(dá)到哪些計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全工程要求。第七條項(xiàng)目建設(shè)安全管理原則信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)安全管理應(yīng)遵循如下原則：1)等級(jí)2)全生命周期安全管理：信息安全管理必須貫穿信息化項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)生命周期；3)成本-效益分析：進(jìn)行信息安全建設(shè)和管理應(yīng)考慮投入產(chǎn)出比；4)明確職責(zé)：每個(gè)參與項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管理的人員都應(yīng)該明確安全職責(zé)，應(yīng)進(jìn)行安全意識(shí)和職責(zé)培訓(xùn)，并落實(shí)到位；5)管理公開(kāi)：應(yīng)保證每個(gè)項(xiàng)目參與人員都知曉和理解安全管理的模式和方法；6)科學(xué)制衡：進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆氊?zé)分離，保證沒(méi)有人可以單獨(dú)完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，以避免出現(xiàn)相應(yīng)的安全問(wèn)題；7)最小特權(quán)：人員對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)的訪問(wèn)權(quán)限制到最低限度，即僅賦予其執(zhí)行授權(quán)任務(wù)所必需的權(quán)限。第八條項(xiàng)目建設(shè)安全管理要求項(xiàng)目安全管理工作應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、規(guī)范管理程序，在項(xiàng)目的申報(bào)、審批、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，必須依照規(guī)定的職能行使職權(quán)，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理行為，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。第三章項(xiàng)目申報(bào)第九條項(xiàng)目申報(bào)階段應(yīng)對(duì)信息系統(tǒng)項(xiàng)目及其建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一的安全管理規(guī)劃，確定項(xiàng)目的安全需求、安全目標(biāo)、安全建設(shè)方案，以及生命周期各階段的安全需求、安全目標(biāo)、安全管理措施。第十條應(yīng)由項(xiàng)目應(yīng)用主管單位進(jìn)行項(xiàng)目需求分析、確定總體目標(biāo)和建設(shè)方案。項(xiàng)目應(yīng)用主管單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《信息系統(tǒng)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，并提交《業(yè)務(wù)需求書(shū)》和《信息系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。第十二條系統(tǒng)定級(jí)1）依據(jù)國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南（GBT22240-2008）對(duì)項(xiàng)目中的系統(tǒng)進(jìn)行定級(jí)，明確信息系統(tǒng)的邊界和安全保護(hù)等級(jí)；2）以書(shū)面的形式說(shuō)明確定信息系統(tǒng)為某個(gè)安全保護(hù)等級(jí)的方法和理由，形成信息系統(tǒng)定級(jí)報(bào)告；3）組織相關(guān)部門和有關(guān)安全技術(shù)專家對(duì)信息系統(tǒng)定級(jí)結(jié)果的合理性和正確性進(jìn)行論證和審定，上報(bào)上級(jí)主管單位和安全監(jiān)控單位進(jìn)行審定；4）信息系統(tǒng)的定級(jí)結(jié)果向本地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。第十三條挖掘安全需求在《業(yè)務(wù)需求書(shū)》中除了描述系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求之外，還應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的安全性需求分析，應(yīng)至少包括以下信息安全方面的內(nèi)容：1)安全威脅分析報(bào)告：應(yīng)分析待建計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在生命周期的各個(gè)階段中可能遭受的自然威脅或者人為威脅（故意或無(wú)意），具體包括威脅列表、威脅可能性分析、威脅嚴(yán)重性分析等；2)系統(tǒng)脆弱性分析報(bào)告：包括對(duì)系統(tǒng)造成問(wèn)題的脆弱性的定性或定量的描述，這些問(wèn)題是被攻擊的可能性、被攻擊成功的可能性；3)影響分析報(bào)告：描述威脅利用系統(tǒng)脆弱性可能導(dǎo)致不良影響。影響可能是有形的，例如資金的損失或收益的減少，或可能是無(wú)形的，例如聲譽(yù)和信譽(yù)的損失；4)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告：安全風(fēng)險(xiǎn)分析的目的在于識(shí)別出一個(gè)給定環(huán)境中涉及到對(duì)某一系統(tǒng)有依賴關(guān)系的安全風(fēng)險(xiǎn)。它取決于上面的威脅分析、脆弱性分析和影響分析，應(yīng)提供風(fēng)險(xiǎn)清單以及風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)列表；5)系統(tǒng)安全需求報(bào)告：針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出安全需求，對(duì)于每個(gè)不可接受的安全風(fēng)險(xiǎn)，都至少有一個(gè)安全需求與其對(duì)應(yīng)。第十四條安全可行性在可行性報(bào)告的以下條目中應(yīng)增加相應(yīng)的信息安全方面的內(nèi)容：1）項(xiàng)目目標(biāo)、主要內(nèi)容與關(guān)鍵技術(shù)：增加信息化項(xiàng)目的總體安全目標(biāo)，并在主要內(nèi)容后面增加針對(duì)前面分析出的安全需求所提出的相應(yīng)安全對(duì)策，每個(gè)安全需求都至少對(duì)應(yīng)一個(gè)安全對(duì)策，安全對(duì)策的強(qiáng)度應(yīng)根據(jù)相應(yīng)資產(chǎn)的重要性來(lái)選擇；2）項(xiàng)目采用的技術(shù)路線或者技術(shù)方案：增加描述如何從技術(shù)、運(yùn)作、組織以及制度四個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)所有的安全對(duì)策，并形成安全方案；3）項(xiàng)目的承擔(dān)單位及人員情況介紹：增加項(xiàng)目各承擔(dān)單位的信息安全方面的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)介紹，并增加介紹項(xiàng)目主要參與人員的信息安全背景；4）項(xiàng)目安全管理：增加項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理模式、安全組織結(jié)構(gòu)、人員的安全職責(zé)、建設(shè)實(shí)施中的安全操作程序和相應(yīng)安全管理要求；5）成本效益分析：對(duì)安全方案進(jìn)行成本-效益分析。第十五條對(duì)投入使用的應(yīng)用軟件需要升級(jí)改造的，雖不需另行立項(xiàng)，但仍需參照上述方法進(jìn)行一定的安全性分析，并針對(duì)可能發(fā)生的安全問(wèn)題提出和實(shí)現(xiàn)相應(yīng)安全對(duì)策。第四章安全方案設(shè)計(jì)第十六條本階段主要是項(xiàng)目審批單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行安全方案的設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目的安全性進(jìn)行確定，必要時(shí)可以聘請(qǐng)外單位的專家參與論證工作。第十七條安全標(biāo)準(zhǔn)的確定1）根據(jù)系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)選擇基本安全措施，設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到等級(jí)保護(hù)相關(guān)等級(jí)的基本要求，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整必要的安全措施；2）指定和授權(quán)專門的部門對(duì)信息系統(tǒng)的安全建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，制定近期和遠(yuǎn)期的安全建設(shè)工作計(jì)劃；3）應(yīng)根據(jù)信息系統(tǒng)的等級(jí)劃分情況，統(tǒng)一考慮安全保障體系的總體安全策略、安全技術(shù)框架、安全管理策略、總體建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)設(shè)計(jì)方案，并形成配套文件4）應(yīng)組織相關(guān)部門和有關(guān)安全技術(shù)專家對(duì)總體安全策略、安全技術(shù)框架、安全管理策略、總體建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)設(shè)計(jì)方案等相關(guān)配套文件的合理性和正確性進(jìn)行論證和審定，并且經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，才能正式實(shí)施；5）根據(jù)等級(jí)測(cè)評(píng)、安全評(píng)估的結(jié)果定期調(diào)整和修訂總體安全策略、安全技術(shù)框架、安全管理策略、總體建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)設(shè)計(jì)方案等相關(guān)配套文件。第五章方案論證和審批第十八條本階段主要是項(xiàng)目審批單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審批，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全性論證，必要時(shí)可以聘請(qǐng)外單位的專家參與論證工作。第十九條安全性論證和審批安全性論證應(yīng)著重對(duì)項(xiàng)目的安全需求分析、安全對(duì)策以及總體安全方案進(jìn)行成本-效益、合理性、可行性和有效性分析，并在《信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審批表》上給出明確的結(jié)論：1）適當(dāng)2）不合適（否決）3）需作復(fù)議對(duì)論證結(jié)論為“需作復(fù)議”的項(xiàng)目，通知申報(bào)單位對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的補(bǔ)充或者修改后，再次提交復(fù)審。第二十條項(xiàng)目安全立項(xiàng)審批后，項(xiàng)目審批單位將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，在《信息系統(tǒng)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》的以下條目中應(yīng)增加相應(yīng)的計(jì)算機(jī)安全方面的內(nèi)容：1)項(xiàng)目的管理模式、組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任：增加項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理模式、安全組織結(jié)構(gòu)以及人員的安全職責(zé)；2)項(xiàng)目實(shí)施的基本程序和相應(yīng)的管理要求：增加項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中的安全操作程序和相應(yīng)安全管理要求；3)項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)、主要內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)：增加總體安全目標(biāo)、安全對(duì)策以及用于實(shí)現(xiàn)安全對(duì)策的總體安全方案；4)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)功能和性能指標(biāo)：增加描述系統(tǒng)擁有的具體安全功能以及安全功能的強(qiáng)度；5)項(xiàng)目驗(yàn)收考核指標(biāo)：增加安全性測(cè)試和考核指標(biāo)。第二十一條立項(xiàng)的項(xiàng)目，如采用引進(jìn)、合作開(kāi)發(fā)或者外包開(kāi)發(fā)等形式，則需與第三方簽訂安全保密協(xié)議。第六章項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施過(guò)程安全管理標(biāo)準(zhǔn)第二十二條信息化項(xiàng)目實(shí)施階段包括3個(gè)子階段：概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施，本階段的主要工作由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)承擔(dān)單位來(lái)完成，項(xiàng)目審批單位負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。第二十三條概要設(shè)計(jì)子階段的安全要求在概要設(shè)計(jì)階段，系統(tǒng)層次上的設(shè)計(jì)要求和功能指標(biāo)都被分配到了子系統(tǒng)層次上，這個(gè)子階段的安全目標(biāo)是保證各子系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了總體安全方案中的安全功能。因此，《概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》中至少應(yīng)達(dá)到以下安全要求：1)應(yīng)當(dāng)按子系統(tǒng)來(lái)描述系統(tǒng)的安全體系結(jié)構(gòu)；2)應(yīng)當(dāng)描述每一個(gè)子系統(tǒng)所提供的安全功能；3)應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)所要求的任何基礎(chǔ)性的硬件、固件或軟件，和在這些硬件、固件或軟件中實(shí)現(xiàn)的支持性保護(hù)機(jī)制提供的功能表示；4)應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)子系統(tǒng)的所有接口，并說(shuō)明哪些接口是外部可見(jiàn)的；5)描述子系統(tǒng)所有接口的用途與使用方法，并適當(dāng)提供影響、例外情況和錯(cuò)誤消息的細(xì)節(jié)；6)確證子系統(tǒng)（不論是開(kāi)發(fā)的，還是買來(lái)的）的安全功能指標(biāo)滿足系統(tǒng)安全需求。第二十四條詳細(xì)設(shè)計(jì)子階段的安全要求無(wú)論是新開(kāi)發(fā)一個(gè)系統(tǒng)，或是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行修改，本階段的任務(wù)是完成那些不能買到現(xiàn)成品的軟硬件模塊的設(shè)計(jì)。先要完成每個(gè)模塊的詳細(xì)設(shè)計(jì)方案，最后根據(jù)每個(gè)模塊的詳細(xì)設(shè)計(jì)得到整個(gè)系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)。本子階段的安全目標(biāo)是保證各模塊設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了概要設(shè)計(jì)中的安全功能，因此在這一階段的《詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》中至少要包括以下信息安全內(nèi)容：1）詳細(xì)設(shè)計(jì)中應(yīng)提出相應(yīng)的具體安全方案，標(biāo)明實(shí)現(xiàn)的安全功能，并應(yīng)檢查其技術(shù)原理；2）對(duì)系統(tǒng)層面上的和模塊層面上的安全設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；3）完成安全測(cè)試和評(píng)估要求（通常包括完整的系統(tǒng)的、軟件的、硬件的安全測(cè)試方案，至少是相關(guān)測(cè)試程序的一個(gè)草案）；4）確認(rèn)各模塊的設(shè)計(jì)，以及模塊間的接口設(shè)計(jì)能滿足系統(tǒng)層面的安全要求。第二十五條項(xiàng)目實(shí)施子階段的安全要求無(wú)論是新開(kāi)發(fā)一個(gè)系統(tǒng)或是進(jìn)行系統(tǒng)修改，本階段的主要目的是將所有的模塊（軟硬件）集成為完整的系統(tǒng)，并且檢查確認(rèn)集成以后的系統(tǒng)符合要求。本階段中，應(yīng)完成以下具體信息安全工作：1)更新系統(tǒng)安全威脅評(píng)估，預(yù)測(cè)系統(tǒng)的使用壽命；2)找出并描述實(shí)現(xiàn)安全方案后系統(tǒng)和模塊的安全要求和限制，以及相關(guān)的系統(tǒng)驗(yàn)證機(jī)制及檢查方法；3)完善系統(tǒng)的運(yùn)行程序和全生命期支持的安全計(jì)劃，如密鑰的分發(fā)等；4)在《系統(tǒng)集成操作手冊(cè)》中，應(yīng)制定安全集成的操作程序；5)在《系統(tǒng)修改操作手冊(cè)》中，應(yīng)制定系統(tǒng)修改的安全操作程序；6)對(duì)項(xiàng)目參與人員進(jìn)行信息安全意識(shí)培訓(xùn)；7)并對(duì)參加項(xiàng)目建設(shè)的安全管理和技術(shù)人員的安全職責(zé)進(jìn)行檢查。第二十六條在系統(tǒng)實(shí)施階段需要采購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備必須由公司進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，并確保采購(gòu)的設(shè)備至少符合下面的要求：1)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備選型應(yīng)根據(jù)國(guó)家電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定選擇經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)權(quán)威部門的測(cè)評(píng)或認(rèn)證的產(chǎn)品。2)所有安全設(shè)備后均需進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，凡購(gòu)回的設(shè)備均應(yīng)在測(cè)試環(huán)境下經(jīng)過(guò)連續(xù)72小時(shí)以上的單機(jī)運(yùn)行測(cè)試和聯(lián)機(jī)48小時(shí)的應(yīng)用系統(tǒng)兼容性運(yùn)行測(cè)試。嚴(yán)禁將未經(jīng)測(cè)試驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的設(shè)備交付使用。3)通過(guò)上述測(cè)試后，設(shè)備才能進(jìn)入試運(yùn)行階段。試運(yùn)行時(shí)間的長(zhǎng)短可根據(jù)需要自行確定。通過(guò)試運(yùn)行的設(shè)備，才能投入生產(chǎn)系統(tǒng)，正式運(yùn)行。第二十七條在軟件的開(kāi)發(fā)被外包的地方，應(yīng)當(dāng)考慮如下幾點(diǎn)：1)檢查代碼的所有權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；2)質(zhì)量合格證和所進(jìn)行的工作的精確度；3)在第三方發(fā)生故障的情況下，有第三方備份保存；4)進(jìn)行質(zhì)量審核；5)在合同上有代碼質(zhì)量方面的要求；6)在安裝之前進(jìn)行測(cè)試以檢測(cè)特洛伊代碼；7)提供源代碼以及相關(guān)設(shè)計(jì)、實(shí)施文檔；8)重要的項(xiàng)目建設(shè)中還要要對(duì)源代碼進(jìn)行審核。第二十八條計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成的信息技術(shù)產(chǎn)品（如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等）或安全專用產(chǎn)品（如防火墻、IDS等）應(yīng)達(dá)到以下要求：1)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所需的計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、重要機(jī)具（如ATM）、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的購(gòu)置，計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的合作開(kāi)發(fā)或者外包開(kāi)發(fā)的確定，按現(xiàn)有制度中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；2)安全產(chǎn)品的采購(gòu)必須由公司進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)；3)安全專用產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家職能部分頒發(fā)的信息安全專用產(chǎn)品的銷售許可證；4)密碼產(chǎn)品符合國(guó)家密碼主管部門的要求，來(lái)源于國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的密碼研制單位；5)關(guān)鍵安全專用產(chǎn)品應(yīng)獲得國(guó)家相關(guān)安全認(rèn)證，在選型中根據(jù)實(shí)際需要制定安全產(chǎn)品選型的標(biāo)準(zhǔn)；6)關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品的安全功能模塊應(yīng)獲得國(guó)家相關(guān)安全認(rèn)證，在選型中根據(jù)實(shí)際需要制定信息技術(shù)產(chǎn)品選型的標(biāo)準(zhǔn)。7)所有安全設(shè)備后均需進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，凡購(gòu)回的設(shè)備均應(yīng)在測(cè)試環(huán)境下經(jīng)過(guò)連續(xù)72小時(shí)以上的單機(jī)運(yùn)行測(cè)試和聯(lián)機(jī)48小時(shí)的應(yīng)用系統(tǒng)兼容性運(yùn)行測(cè)試。嚴(yán)禁將未經(jīng)測(cè)試驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的設(shè)備交付使用。8)通過(guò)上述測(cè)試后，設(shè)備才能進(jìn)入試運(yùn)行階段。試運(yùn)行時(shí)間的長(zhǎng)短可根據(jù)需要自行確定。通過(guò)試運(yùn)行的設(shè)備，才能投入生產(chǎn)系統(tǒng)，正式運(yùn)行。第二十九條產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)達(dá)到以下要求：1)系統(tǒng)集成商的資質(zhì)要求：至少要擁有國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)可的系統(tǒng)一級(jí)集成資質(zhì)，對(duì)于較為重要的系統(tǒng)應(yīng)有更高級(jí)別的集成資質(zhì)；2)工商要求：

=1\*GB3①產(chǎn)品、系統(tǒng)或服務(wù)提供單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記在合法期限內(nèi)；

=2\*GB3②產(chǎn)品、系統(tǒng)或服務(wù)提供商的產(chǎn)品、系統(tǒng)或服務(wù)的提供資格；

=3\*GB3③連續(xù)贏利期限要求；

=4\*GB3④連續(xù)無(wú)相關(guān)法律訴訟年限要求；

=5\*GB3⑤沒(méi)有發(fā)生重大管理、技術(shù)人員變化和流動(dòng)的期限要求；

=6\*GB3⑥沒(méi)有發(fā)生主業(yè)變化期限要求。3)信息安全產(chǎn)品的采購(gòu)請(qǐng)參閱《信息安全產(chǎn)品采購(gòu)、使用管理制度》4)安全服務(wù)商資質(zhì)：至少應(yīng)具有國(guó)家一級(jí)安全服務(wù)資質(zhì)，對(duì)于較為重要的系統(tǒng)應(yīng)有更高級(jí)別的安全服務(wù)資質(zhì)；5)人員資質(zhì)要求：系統(tǒng)集成人員、安全服務(wù)人員以及相關(guān)管理人員應(yīng)獲得國(guó)家權(quán)威部門頒發(fā)的信息安全人員資質(zhì)認(rèn)證；6)其它要求：系統(tǒng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，按照相關(guān)主管部門的技術(shù)管理規(guī)定對(duì)非法信息和惡意代碼進(jìn)行有效控制，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行控制，使之不被作為非法攻擊的跳板；7)服務(wù)供應(yīng)商的選擇還要參閱《安全服務(wù)外包管理制度》。第七章項(xiàng)目驗(yàn)收與投產(chǎn)第三十條系統(tǒng)建設(shè)完成后，項(xiàng)目承建方要依據(jù)項(xiàng)目合同的交付部分向應(yīng)用主管部門進(jìn)行項(xiàng)目交付，但交付的內(nèi)容至少包括：1)制定的系統(tǒng)交付清單，對(duì)交付的設(shè)備、軟件和文檔進(jìn)行清點(diǎn)；2)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，要求系統(tǒng)運(yùn)維人員能進(jìn)行日常的維護(hù)；3)提供系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程文檔，包括實(shí)施方案、實(shí)施記錄等；4)提供系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的幫助和操作手冊(cè)第三十一條系統(tǒng)交付要項(xiàng)目實(shí)施和應(yīng)用主管部門的相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字確認(rèn)。第三十二條系統(tǒng)交付由項(xiàng)目應(yīng)用系統(tǒng)主管部門負(fù)責(zé)，必須安照系統(tǒng)交付的要求完成交付工作。第三十三條應(yīng)制定投產(chǎn)與驗(yàn)收測(cè)試大綱，在項(xiàng)目實(shí)施完成后，由項(xiàng)目應(yīng)用主管單位和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)承擔(dān)單位共同組織進(jìn)行測(cè)試。在測(cè)試大綱中應(yīng)至少包括以下安全性測(cè)試和評(píng)估要求：1)配置管理：系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位應(yīng)使用配置管理系統(tǒng)，并提供配置管理文檔；2)安裝、生成和啟動(dòng)程序：應(yīng)制定安裝、生成和啟動(dòng)程序，并保證最終產(chǎn)生了安全的配置；3)安全功能測(cè)試：對(duì)系統(tǒng)的安全功能進(jìn)行測(cè)試，以保證其符合詳細(xì)設(shè)計(jì)并對(duì)詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查，保證其符合概要設(shè)計(jì)以及總體安全方案；4)系統(tǒng)管理員指南：應(yīng)提供如何安全地管理系統(tǒng)和如何高效地利用系統(tǒng)安全功能的優(yōu)點(diǎn)和保護(hù)功能等詳細(xì)準(zhǔn)確的信息；5)系統(tǒng)用戶指南：必須包含兩方面的內(nèi)容：首先，它必須解釋那些用戶可見(jiàn)的安全功能的用途以及如何使用它們，這樣用戶可以持續(xù)有效地保護(hù)他們的信息；其次，它必須解釋在維護(hù)系統(tǒng)的安全時(shí)用戶所能起的作用；6)安全功能強(qiáng)度評(píng)估：功能強(qiáng)度分析應(yīng)說(shuō)明以概率或排列機(jī)制（如，口令字或哈希函數(shù)）實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)安全功能。例如，對(duì)口令機(jī)制的功能強(qiáng)度分析可以通過(guò)說(shuō)明口令空間是否有足夠大來(lái)指出口令字功能是否滿足強(qiáng)度要求；7)脆弱性分析：應(yīng)分析所采取的安全對(duì)策的完備性（安全對(duì)策是否可以滿足所有的安全需求）以及安全對(duì)策之間的依賴關(guān)系。通?？梢允褂么┩感詼y(cè)試來(lái)評(píng)估上述內(nèi)容，以判斷它們?cè)趯?shí)際應(yīng)用中是否會(huì)被利用來(lái)削弱系統(tǒng)的安全。第三十四條測(cè)試完成后，項(xiàng)目測(cè)試小組應(yīng)提交《測(cè)試報(bào)告》，其中應(yīng)包括安全性測(cè)試和評(píng)估的結(jié)果。不能通過(guò)安全性測(cè)試評(píng)估的，由測(cè)試小組提出修改意見(jiàn)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)承擔(dān)單位應(yīng)作進(jìn)一步修改。第三十五條測(cè)試通過(guò)后，由項(xiàng)目應(yīng)用單位組織進(jìn)入試運(yùn)行階段，應(yīng)有一系列的安全措施來(lái)維護(hù)系統(tǒng)安全，它包括處理系統(tǒng)在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行時(shí)的安全問(wèn)題和采取措施保證系統(tǒng)的安全水平在系統(tǒng)運(yùn)行期間不會(huì)下降。具體工作如下：1)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安全性能，包括事故報(bào)告；2)進(jìn)行用戶安全培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)；3)監(jiān)視與安全有關(guān)的部件的拆除處理；4)監(jiān)測(cè)新發(fā)現(xiàn)的對(duì)系統(tǒng)安全的攻擊、系統(tǒng)所受威脅的變化以及其它與安全風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的因素；5)監(jiān)測(cè)安全部件的備份支持，支持與系統(tǒng)安全有關(guān)的維護(hù)培訓(xùn)；6)評(píng)估大大小小的系統(tǒng)改動(dòng)對(duì)安全造成的影響；7)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)物理和功能配置，包括運(yùn)行過(guò)程，因?yàn)橐恍┎惶@眼的改變可能影響系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。第三十六條系統(tǒng)安全試運(yùn)行半年后，項(xiàng)目應(yīng)用主管單位可以組織由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)承擔(dān)單位和科技部門人員參加的項(xiàng)目驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)增加以下安全內(nèi)容：1)項(xiàng)目是否已達(dá)到項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中制定的總體安全目標(biāo)和安全指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全部安全功能；2)采用技術(shù)是否符合國(guó)家、電力行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；3)是否實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收測(cè)評(píng)的安全技術(shù)指標(biāo)；4)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種文檔資料是否規(guī)范、齊全；5)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中也應(yīng)在以下條目中反映對(duì)系統(tǒng)安全性驗(yàn)收的情況：6)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總體安全目標(biāo)及主要內(nèi)容；7)項(xiàng)目采用的關(guān)鍵安全技術(shù)；8)驗(yàn)收專家組中的安全專家及安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見(jiàn)。第三十七條系統(tǒng)備案1）系統(tǒng)建設(shè)完成后，要向相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案，系統(tǒng)的備案，備案的相關(guān)材料有由公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，相應(yīng)的系統(tǒng)應(yīng)用、管理部門可以借閱；2）系統(tǒng)等級(jí)及相關(guān)材料報(bào)系統(tǒng)主管部門進(jìn)行備案；3）系統(tǒng)待級(jí)及其它要求的備案材料報(bào)相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)備案。第四十條設(shè)備管理1)設(shè)備的使用均應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，均應(yīng)設(shè)定嚴(yán)格的管理員身份鑒別和訪問(wèn)控制，嚴(yán)禁盜用帳號(hào)和密碼，超越管理權(quán)限，非法操作安全設(shè)備。2)設(shè)備的口令不得少于10位，須使用包含大小寫(xiě)字母、數(shù)字等在內(nèi)的不易猜測(cè)的強(qiáng)口令，并遵循省電網(wǎng)公司統(tǒng)一的帳號(hào)口令管理辦法。3)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)配置應(yīng)遵循統(tǒng)一的規(guī)劃和分配，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)配置應(yīng)向信息管理部門備案。4)設(shè)備的安全策略應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，安全策略固化后的變更應(yīng)經(jīng)過(guò)安全管理人員審核批準(zhǔn)，并及時(shí)更新策略配置庫(kù)。5)設(shè)備須有備機(jī)備件，由公司統(tǒng)一進(jìn)行保管、分發(fā)和替換。6)加強(qiáng)設(shè)備外聯(lián)控制，嚴(yán)禁擅自接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其他公眾信息網(wǎng)絡(luò)。7)工作需要，設(shè)備需攜帶出工作環(huán)境時(shí)，應(yīng)遞交申請(qǐng)并由相關(guān)責(zé)任人簽字并留檔。8)存儲(chǔ)介質(zhì)(含磁盤、磁帶、光盤和優(yōu)盤)的管理應(yīng)遵循：=1\*GB3①因工作原因需使用外來(lái)介質(zhì)，應(yīng)首先進(jìn)行病毒檢查。=2\*GB3②存儲(chǔ)介質(zhì)上粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，注明編號(hào)、部門、責(zé)任人。=3\*GB3③存儲(chǔ)介質(zhì)如有損壞或其他原因更換下來(lái)的，需交回處理。9)安全設(shè)備的使用管理：=1\*GB3①安全設(shè)備每月詳細(xì)檢查一次，記錄并分析相關(guān)日志，對(duì)可疑行為及時(shí)進(jìn)行處理；=2\*GB3②關(guān)鍵安全設(shè)備媒體必需進(jìn)行日常巡檢；=3\*GB3③當(dāng)設(shè)備的配置更改時(shí)，應(yīng)做好配置的備份工作；=4\*GB3④安全設(shè)備出現(xiàn)故障要立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)通知系統(tǒng)集成商或有關(guān)單位進(jìn)行故障排除，應(yīng)填寫(xiě)操作記錄和技術(shù)文檔。1