鐵路工程防洪防汛應(yīng)急預(yù)案清楚明了

PAGE1中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司新建漳州港尾鐵鐵路工程指揮揮部文件港尾指[20116]06號(hào)關(guān)于印發(fā)《20016年新建漳州州港尾鐵路工工程防洪防汛汛應(yīng)急預(yù)案》的的通知項(xiàng)目指揮部所屬屬各部門(mén)、各各架子隊(duì)：為了認(rèn)真貫徹落落實(shí)《鐵路總總公司安全監(jiān)監(jiān)督管理局安安全預(yù)警通知知書(shū)》、《南南昌鐵路局關(guān)關(guān)于做好2015年防洪工作作的通知》（南南鐵防洪函〔2015〕113號(hào)）和福建港口鐵路支線(xiàn)建設(shè)指揮部《關(guān)于做好2016年福建港口鐵路支線(xiàn)建設(shè)防洪工作》的通知，確保新建漳州港尾鐵路工程項(xiàng)目指揮部安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效預(yù)防、減少暴雨和洪水災(zāi)害以及由此引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急處置能力，減輕災(zāi)害對(duì)本線(xiàn)施工的影響、損害，在大雨、爆雨預(yù)報(bào)發(fā)布后能夠高效、有序地做好洪水預(yù)防、預(yù)警工作，在洪災(zāi)發(fā)生后能夠高效、有序地開(kāi)展防洪救災(zāi)活動(dòng)，特制定本預(yù)案，請(qǐng)各架子隊(duì)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。主題詞：港尾鐵路防洪防汛應(yīng)應(yīng)急預(yù)案通知集司港程20155年3月15日印發(fā)防洪防汛應(yīng)急預(yù)預(yù)案1總則1.1編制目的的為確保中鐵電氣氣化局集團(tuán)有有限公司新建建漳州港尾鐵鐵路工程項(xiàng)目目指揮部（以以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目目部）安全目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有有效預(yù)防、減減少暴雨和洪洪水災(zāi)害以及及由此引發(fā)的的山體崩塌、滑滑坡、泥石流流等地質(zhì)災(zāi)害害，提高災(zāi)害害發(fā)生后的應(yīng)應(yīng)急處置能力力，減輕災(zāi)害害對(duì)本線(xiàn)施工工的影響、損損害，在大雨雨、爆雨預(yù)報(bào)報(bào)發(fā)布后能夠夠高效、有序序地做好洪水水預(yù)防、預(yù)警警工作，在洪洪災(zāi)發(fā)生后能能夠高效、有有序地開(kāi)展防防洪救災(zāi)活動(dòng)動(dòng)，特制定本本預(yù)案。1.2編制依據(jù)據(jù)依據(jù)《中華人民民共和國(guó)突發(fā)發(fā)事件應(yīng)對(duì)法法》、《中華華人民共和國(guó)國(guó)防洪法》、《中中華人民共和和國(guó)鐵路法》、《中中華人民共和和國(guó)防汛條例例》、《地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防治條條例》、《鐵鐵路運(yùn)輸安全全保護(hù)條例》、《鐵鐵路交通事故故應(yīng)急救援和和調(diào)查處理?xiàng)l條例》、《國(guó)國(guó)家突發(fā)公共共事件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《鐵鐵路實(shí)施〈中中華人民共和和國(guó)防汛條例例)細(xì)則》、《鐵鐵路技術(shù)管理理規(guī)程》及《鐵鐵路防洪應(yīng)急急預(yù)案》等法法律法規(guī)及相相關(guān)文件，制制定本預(yù)案。1.3適用范范圍本預(yù)案適用于新新建漳州港尾尾鐵路工程管管段范圍內(nèi)的的防洪應(yīng)急處處置工作。1.4風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別別及危害程度度分析⑴風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別暴雨、洪水，雨雨季發(fā)生幾率率高。⑵危害程度造成人身傷害和和財(cái)產(chǎn)損失。如如隧道邊仰坡坡失穩(wěn)而發(fā)生生坍塌、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害段滑坡坡體發(fā)生滑坍坍、承重基礎(chǔ)礎(chǔ)因雨浸泡而而發(fā)生沉陷、河河水暴漲淹沒(méi)沒(méi)機(jī)械設(shè)備、人人員落水，臨臨時(shí)工棚屋頂頂變形或倒塌塌等。2組織指揮揮體系與職責(zé)責(zé)2.1應(yīng)急管理理機(jī)構(gòu)2.1.1項(xiàng)目目部防洪防汛汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小小組組長(zhǎng)：裴海濤副組長(zhǎng)：葉琳王津津程裕羅劍平組員：黃高剛、剛剛德軍、董建建雄、田偉龍龍、劉學(xué)如、李李虎、王龍、楊楊龍、張博、陳陳治平、黃俊俊偉、姜麗麗麗項(xiàng)目部防洪防汛汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小小組下設(shè)辦公公室（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急辦”）。辦公室室設(shè)在安質(zhì)環(huán)環(huán)保部，主任任由黃高剛擔(dān)任，負(fù)負(fù)責(zé)日常工作作和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)。2.1.2應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小組下下設(shè)搶險(xiǎn)救援援組、災(zāi)害防防治組、物資資供應(yīng)組、后后勤保障組、財(cái)財(cái)務(wù)保障組、信信息收集與報(bào)報(bào)送組、事故故調(diào)查組、新新聞發(fā)布組等等8個(gè)工作組。祥祥見(jiàn)附件1⑴搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：裴海濤副組長(zhǎng)：剛德軍軍組員：劉迎文、張張宣、姜放、謝謝正順、于成成杰、劉紅偉偉⑵災(zāi)害防治組組長(zhǎng)：葉琳副組長(zhǎng)：董建雄雄組員：諸葛煊、朱朱立寧、黃俊俊偉、李偉鵬鵬⑶物資供應(yīng)組組長(zhǎng)：王津津副組長(zhǎng)：田偉龍龍組員：陳治平、劉劉明、李丹、宋宋云飛、林婉婉玲⑷后勤保障組((交通運(yùn)輸、通通訊及醫(yī)療保保障)組長(zhǎng)：程裕副組長(zhǎng)：劉學(xué)如如組員：李虎、趙趙學(xué)強(qiáng)、韓超超、李曉強(qiáng)、張張振國(guó)、楊勝勝、賈武星(5)財(cái)務(wù)保障障組組長(zhǎng)：姜麗麗組員：陳彪、黃黃蘭⑹信息收集與報(bào)報(bào)送組組長(zhǎng)：黃高剛副組長(zhǎng)：王龍組員：杜智斌、李李玲玲、盧紅紅娟⑺事故調(diào)查組組長(zhǎng)：羅劍平副組長(zhǎng)：張博組員：黃高剛、剛剛德軍、田偉偉龍、董建雄雄2.1.3項(xiàng)目目部防洪防汛汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組織機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)⑴審核項(xiàng)目部防防洪防汛應(yīng)急急預(yù)案；⑵部署和全面指指揮項(xiàng)目部防防洪防汛工作作；⑶負(fù)責(zé)做好本預(yù)預(yù)案的組織、協(xié)協(xié)調(diào)工作，落落實(shí)本預(yù)案演演練計(jì)劃；⑷負(fù)責(zé)指導(dǎo)并參參與各參建架架子隊(duì)防洪防防汛應(yīng)急預(yù)案案演練工作；；⑸指導(dǎo)、檢查項(xiàng)項(xiàng)目部防洪防防汛各工作小小組及各參建建架子隊(duì)防洪洪防汛應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備工作，組組織確定汛期期防洪重點(diǎn)處處所，及時(shí)按按規(guī)定程序上上報(bào)事故有關(guān)關(guān)情況，啟動(dòng)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；；⑹組織確定Ⅳ以以下級(jí)別的應(yīng)應(yīng)急救援方案案和指揮現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工工作；⑺響應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)別的應(yīng)急急搶險(xiǎn)救援工工作；⑻在局指揮部領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，配合合局指揮部協(xié)協(xié)調(diào)與相關(guān)人人民政府、路路局防汛抗旱旱指揮部的相相關(guān)工作，研研究善后處理理，總結(jié)防洪洪工作。2.1.4項(xiàng)目目部防洪防汛汛應(yīng)急辦公室室職責(zé)(1)負(fù)責(zé)與局局指揮部應(yīng)急急救援指揮部部協(xié)調(diào)、聯(lián)系系。(2)落實(shí)防洪洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小小組的決策，掌掌握管內(nèi)防洪洪風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)情情況，安排相相關(guān)人員具體體的防洪值班班表。(3)負(fù)責(zé)防洪洪信息日常管管理，整理歸歸檔各類(lèi)防洪洪資料和數(shù)據(jù)據(jù)。(4)督促有關(guān)關(guān)單位做好防防洪料具、備備用車(chē)輛的調(diào)調(diào)配及搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)伍的組織。(5)按照上級(jí)級(jí)通知要求，及及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)報(bào)預(yù)警工作。(6)參加防洪洪值班，掌握握災(zāi)情，隨時(shí)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)報(bào)；傳達(dá)上級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪洪工作的指示示。(7)參加水害害搶險(xiǎn)，及時(shí)時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教教訓(xùn)，探索防防洪規(guī)律，為為增強(qiáng)設(shè)備抗抗洪能力，減減少災(zāi)害損失失，提供依據(jù)據(jù)。(8)提出完善善本級(jí)防洪應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建建議和意見(jiàn)；；指導(dǎo)參建架架子隊(duì)制定、完完善防洪應(yīng)急急處置方案。2.1.5項(xiàng)目目部防洪防汛汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組各工作組職職責(zé)(1)搶險(xiǎn)救援援組職責(zé)①召集項(xiàng)目相關(guān)關(guān)人員在第一一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，配合地地方公安消防防組織指揮搶搶險(xiǎn)工作。②組織疏散人員員，搶救傷員員，立即對(duì)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離離，劃分警戒戒區(qū)域，實(shí)施施定向、定時(shí)時(shí)封鎖，防止止危害區(qū)外的的人員進(jìn)入；；③為搶險(xiǎn)車(chē)輛、物物質(zhì)、設(shè)備人人員指引道路路；④與地方政府及及相關(guān)部門(mén)聯(lián)聯(lián)系，通報(bào)情情況，請(qǐng)求當(dāng)當(dāng)?shù)毓病⑾?、醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)開(kāi)展救援工作作。⑤完成防洪應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小組安安排的其它應(yīng)應(yīng)急任務(wù)。(2)災(zāi)害防治治組①負(fù)責(zé)督促、檢檢查各參建架架子隊(duì)防洪工工作情況；②一旦發(fā)生水害害，參與組織織實(shí)施防洪救救災(zāi)方案，必必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)專(zhuān)家指導(dǎo)；③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員員、設(shè)備的搶搶險(xiǎn)，對(duì)可能能發(fā)生的次生生災(zāi)害的搶排排險(xiǎn)工作（如如：明火、漏漏氣、漏電、爆爆炸、易坍塌塌山體、滑坡坡等）；④負(fù)責(zé)防范洪水水發(fā)生、提出出應(yīng)急治理措措施、負(fù)責(zé)水水源等環(huán)境污污染災(zāi)害、次次生災(zāi)害的緊緊急處理；⑤完成防洪應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小組安安排的其它應(yīng)應(yīng)急任務(wù)。(3)物資設(shè)備備供應(yīng)保障組組負(fù)責(zé)根據(jù)防洪應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組及搶險(xiǎn)工作作小組提出的的物資、設(shè)備備需求計(jì)劃，做做好物資設(shè)備備采購(gòu)、調(diào)撥撥的管理工作作。(4)后勤保障障組（交通運(yùn)運(yùn)輸、通訊及及醫(yī)療衛(wèi)生保保障）負(fù)責(zé)水害發(fā)生時(shí)時(shí)的公路交通通車(chē)輛調(diào)配、通通訊保障工作作，組織醫(yī)療療搶救隊(duì)到現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶救救傷病員工作作；及時(shí)組織織檢查飲用水水源、食品、衛(wèi)衛(wèi)生等；(5)財(cái)務(wù)保障障組負(fù)責(zé)籌集抗洪救救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)統(tǒng)一管理救災(zāi)災(zāi)經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)動(dòng)資金的使用用；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)災(zāi)害造成的固固定資產(chǎn)損壞壞、搶險(xiǎn)和工工程復(fù)舊費(fèi)等等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。(6)信息收集集與報(bào)送組①負(fù)責(zé)搜集防洪洪預(yù)警信息及及水害發(fā)生的的時(shí)間、地點(diǎn)點(diǎn)、狀況，并并在第一時(shí)間間上報(bào)項(xiàng)目部部防洪應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組及防防洪辦公室。②將經(jīng)項(xiàng)目部防防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組審閱的的資料及時(shí)上上報(bào)。(7)事故調(diào)查查組負(fù)責(zé)組織對(duì)水害害事故進(jìn)行原原因分析、損損失統(tǒng)計(jì)、責(zé)責(zé)任處理等相相關(guān)工作。2.1.6各架架子隊(duì)職責(zé)⑴負(fù)責(zé)管段內(nèi)的的防洪安全，編編制針對(duì)性強(qiáng)強(qiáng)、操作性強(qiáng)強(qiáng)的管段內(nèi)的的防洪應(yīng)急處處置方案及專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)工程應(yīng)急急處置方案并并需按程序報(bào)報(bào)批；⑵負(fù)責(zé)組織救援援隊(duì)伍及物資資設(shè)備，按項(xiàng)項(xiàng)目部防洪防防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的指令令及救援方案案實(shí)施救援；；⑶負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)基本情況調(diào)調(diào)查，監(jiān)測(cè)環(huán)環(huán)境；⑷參與研究確定定救援方案。3.預(yù)防與預(yù)警警3.1.1預(yù)防防措施⑴各種支撐排架架、腳手架、防防護(hù)用料要經(jīng)經(jīng)常檢查，防防止雨水浸泡泡變質(zhì)；⑵物機(jī)部必須加加強(qiáng)機(jī)械、車(chē)車(chē)輛的檢查工工作，隨時(shí)準(zhǔn)準(zhǔn)備進(jìn)行搶修修保證機(jī)車(chē)在在搶險(xiǎn)中正常常使用；⑶、安質(zhì)、物機(jī)機(jī)部門(mén)會(huì)同調(diào)調(diào)度人員，搞搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查查，把防洪物物品及時(shí)落實(shí)實(shí)到位，以防防萬(wàn)一；⑷各責(zé)任區(qū)專(zhuān)職職安全員嚴(yán)格格執(zhí)行雨前、雨雨中、雨后的的“三檢”制度；⑸汛期突然停電電情況下的防防排水需要，要要及時(shí)啟用發(fā)發(fā)電機(jī)進(jìn)行供供電，并切實(shí)實(shí)作好避雷裝裝置和防漏電電措施；⑹汛情發(fā)生時(shí)及及時(shí)對(duì)材料、構(gòu)構(gòu)件進(jìn)行轉(zhuǎn)移移，施工中所所用材料水平平存放，有防防雨防曬措施施，存放場(chǎng)地地要保持干燥燥，底層要擱擱置在調(diào)平的的墊木上，墊墊木沿邊框和和中格部位合合理布置。砂砂子、豆石等等松散材料，堆堆放周?chē)蛹右試o(hù)，防防止被雨水沖沖散；⑺及時(shí)對(duì)各工點(diǎn)點(diǎn)施工排水系系統(tǒng)進(jìn)行疏通通，并定期檢檢查排水管網(wǎng)網(wǎng)及抽水設(shè)備備的可靠性，同同時(shí)還要隨時(shí)時(shí)做好使用緊緊急排水的相相關(guān)工作，提提高快速反應(yīng)應(yīng)能力；⑻加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的雨中檢檢查，如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有滲水等異異?，F(xiàn)象，立立即組織搶險(xiǎn)險(xiǎn)隊(duì)用沙袋等等在周?chē)O(shè)置置足夠強(qiáng)度的的隔離帶，及及時(shí)將隔離區(qū)區(qū)中的水抽盡盡，并繼續(xù)做做好檢查、看看護(hù)；⑼加強(qiáng)對(duì)沿線(xiàn)路路面的巡查，發(fā)發(fā)現(xiàn)地表沉降降要及時(shí)設(shè)置置警示牌、隔隔離區(qū)，并進(jìn)進(jìn)行有效處理理；⑽混凝土施工要要充分作好運(yùn)運(yùn)輸、機(jī)械、勞勞力準(zhǔn)備，縮縮短澆筑、振振搗等各道工工序的時(shí)間，保保證砼澆筑的的連續(xù)性。若若施工中下雨雨，則蓋上蓬蓬布繼續(xù)施工工，必須完成成一個(gè)階段的的混凝土施工工后再停止?jié)矟仓苊獍l(fā)發(fā)生施工冷縫縫；⑾對(duì)基坑作業(yè)，腳腳手架、纜風(fēng)風(fēng)索等要進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題題，及時(shí)處理理；⑿遇大暴雨等惡惡劣天氣，必必須及時(shí)停止止作業(yè)，對(duì)作作業(yè)面進(jìn)行安安全處理后撤撤離作業(yè)人員員。再次開(kāi)工工前必須進(jìn)行行全面的的安安全檢查。⒀汛期期間所有有人員必須保保持24小時(shí)通訊暢暢通，隨時(shí)待待命。⒁汛情發(fā)生時(shí)，由由電工配合物物機(jī)、安質(zhì)部部門(mén)對(duì)工地現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面面檢查，對(duì)老老化、破皮的的主干線(xiàn)路進(jìn)進(jìn)行更換、維維修。⒂汛情發(fā)生期間間，經(jīng)常對(duì)配配電箱、電路路、設(shè)備，如如有洪水浸入入可能及時(shí)拉拉閘停電，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移設(shè)備。3.1.2防洪洪檢查3.1.1對(duì)管管段內(nèi)施工工工點(diǎn)進(jìn)行全面面檢查，尤其其對(duì)跨（臨）江江河段施工、滑滑坡段整治、隧隧道口等防洪洪風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)更更需強(qiáng)化檢查查，加強(qiáng)檢查查頻率，每一一場(chǎng)雨后均需需及時(shí)進(jìn)行全全面排查和整整治，對(duì)可能能發(fā)生水害的的地點(diǎn)進(jìn)行分分析，對(duì)存在在水害隱患的的處所安排預(yù)預(yù)搶工程進(jìn)行行整治。項(xiàng)目部將定期與與不定期對(duì)防防洪防汛工作作進(jìn)行檢查，對(duì)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題督促相相關(guān)的架子隊(duì)隊(duì)及時(shí)處理，未未按要求進(jìn)行行處理的，將將對(duì)責(zé)任單位位和責(zé)任人嚴(yán)嚴(yán)肅處理。3.1.2對(duì)查查出的問(wèn)題應(yīng)應(yīng)立即處理，處處理前制定加加固與度汛措措施，合理優(yōu)優(yōu)化施工組織織設(shè)計(jì)，細(xì)化化安全措施，嚴(yán)嚴(yán)格審查和報(bào)報(bào)批施工方案案。3.1.3積極極配合地方有關(guān)關(guān)部門(mén)，共同同對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)尤其是河道道、農(nóng)田水利利設(shè)施進(jìn)行檢檢查，發(fā)現(xiàn)隱隱患及時(shí)處理理。3.2防洪預(yù)預(yù)搶項(xiàng)目部防洪防汛汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小小組對(duì)防洪防防汛檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)題，要要組織進(jìn)行重重點(diǎn)復(fù)查和認(rèn)認(rèn)真處理。對(duì)對(duì)山坡、塹坡坡、隧道仰坡坡、危石、危危土，溜坍、嚴(yán)嚴(yán)重下沉，橋橋涵淤塞、錐錐體下沉損壞壞、基礎(chǔ)嚴(yán)重重沖刷及排水水設(shè)施破損等等汛期可能危危及施工安全全的必須立即即整治的處所所，由工程部部牽頭審定預(yù)預(yù)搶方案并組組織實(shí)施。各各架子隊(duì)?wèi)?yīng)把把整治和完善善排水系統(tǒng)作作為防洪預(yù)搶搶工作的主要要內(nèi)容。3.33防洪預(yù)警3.3.1報(bào)據(jù)據(jù)新建漳州港港尾鐵路工程程沿線(xiàn)的汛情情規(guī)律，防洪洪值班起止日日期為每年33月至10月。項(xiàng)目部部汛期內(nèi)須建建立防洪日夜夜值班，遇災(zāi)災(zāi)害性天氣，項(xiàng)項(xiàng)目部及架子子隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)必須要親自自值班。3.3.2要加加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤婪姥础庀蠹凹八?、?guó)土土資源等有關(guān)關(guān)部門(mén)的聯(lián)系系，動(dòng)態(tài)關(guān)注注雨情變化，及及時(shí)準(zhǔn)確地掌掌握雨情、水水情、庫(kù)情和和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)報(bào)警報(bào)。3.3.3要根根據(jù)歷史上本本管段所在地地區(qū)發(fā)生的水水害類(lèi)型和成成災(zāi)雨量，合合理確定雨量量警戒方式，研研究制定惡劣劣天氣情況下下出巡警戒、限限速警戒、封封鎖警戒等冒冒雨檢查和施施工限制條件件。3.3.4防防洪值班人員員一旦接到水水害報(bào)告，立立即向上一級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以以便啟動(dòng)防洪洪應(yīng)急響應(yīng)程程序。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)災(zāi)害傷亡人人數(shù)等將鐵路路防洪應(yīng)急響響應(yīng)分為I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。本預(yù)預(yù)案有關(guān)數(shù)量量的表述中“以上”含本教，“以下”不含本數(shù)。4.1.1II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)出現(xiàn)以下情況之之一者，為I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)：(1)死亡300人以上，或或者100人以上重傷傷；(2)國(guó)務(wù)院決決定需要啟動(dòng)動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)的其他鐵路路水害。4.11.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)出現(xiàn)以下情況之之一者，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)：(1)死亡100人以上、30人以下，或或者50人以上、100人以下重傷傷；(2)鐵道部決決定需要啟動(dòng)動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)的其他鐵路路水害。4.1.3ⅢⅢ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)出現(xiàn)以下情況之之一者，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)：(1)死亡3人人以上、10人以下，或或者10人以上、50人以下重傷傷：(2)集團(tuán)公司司決定需要啟啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)患響應(yīng)應(yīng)的其他鐵路路水害。4.1.4ⅣⅣ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)出現(xiàn)以下情況之之一者，為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)：(1)死亡3人人以下，或者者10人以下重傷傷；(2)鐵路工程程公司決定需需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)的其他鐵路路水害。4.2應(yīng)急響響應(yīng)行動(dòng)4.2.1II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)鐵道部及以下各各級(jí)單位啟動(dòng)動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的的應(yīng)急響應(yīng)。項(xiàng)項(xiàng)目部及其架架子隊(duì)進(jìn)入應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)配合合上級(jí)和地方方政府防洪防防汛應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)做好相相關(guān)工作。4.2.2ⅡⅡ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)鐵道部及以下各各級(jí)單位啟動(dòng)動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的的應(yīng)急響應(yīng)。項(xiàng)項(xiàng)目部及其架架子隊(duì)進(jìn)入應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)配合合上級(jí)和地方方政府防洪防防汛應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)做好相相關(guān)工作。4.2.3ⅢⅢ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由項(xiàng)目部防洪領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)指指令。各架子子隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急急狀態(tài)并配合合做好相關(guān)工工作。應(yīng)急響響應(yīng)指令的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包括水水害基本情況況、響應(yīng)級(jí)別別、響應(yīng)單位位及職責(zé)等內(nèi)內(nèi)容。(1)項(xiàng)目部應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組在組長(zhǎng)主持持下，立即開(kāi)開(kāi)展有關(guān)協(xié)調(diào)調(diào)指揮工作。應(yīng)應(yīng)急辦公室立立即通知各應(yīng)應(yīng)急工作小組組迅速到位，其其工作狀態(tài)由由日常管理變變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)態(tài)管理，并按按各自應(yīng)急職職責(zé)立即開(kāi)展展工作，應(yīng)急急搶險(xiǎn)等工作作小組須立即即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急救援。(2)應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援工作組組配合上級(jí)防防洪防汛應(yīng)急急指揮機(jī)構(gòu)與與事故發(fā)生地地人民政府及及有關(guān)部門(mén)聯(lián)聯(lián)系，通報(bào)情情況，請(qǐng)求當(dāng)當(dāng)?shù)毓病⑾?、醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)開(kāi)展救援工作作。并立即派派出有關(guān)人員員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參參加、指導(dǎo)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援援。(3)災(zāi)害防治治工作組盡快快確定事故救救援及協(xié)調(diào)方方案，經(jīng)應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小組審審定后立即組組織實(shí)施。(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦公室室及其他應(yīng)急急工作小組按按照各自職責(zé)責(zé)，在應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和指導(dǎo)下，密密切配合現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救救援工作小組組工作。4.3信息發(fā)布布堅(jiān)持實(shí)事求是、把把握適度、及及時(shí)全面的原原則，Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)信息由項(xiàng)目目部防洪應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小組辦辦公室進(jìn)行信信息發(fā)布。4.4應(yīng)急結(jié)束束水害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)誰(shuí)結(jié)束”的原則，Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)的結(jié)束由項(xiàng)項(xiàng)目部防洪領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)長(zhǎng)宣布，應(yīng)急急結(jié)束的通知知應(yīng)發(fā)送至收收到啟動(dòng)指令令的相關(guān)單位位，并抄送鐵鐵道部及地方方政府有關(guān)部部門(mén)。5.信息報(bào)送5.1報(bào)送內(nèi)內(nèi)容信息報(bào)送內(nèi)容包包括：水害發(fā)發(fā)生的時(shí)間、地地點(diǎn)、雨情、水水情、災(zāi)情、處處置情況、預(yù)預(yù)計(jì)搶通時(shí)間間、水害現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)圖片(像)。災(zāi)情包括受災(zāi)范范圍、損害程程度、水害直直接損失、人人員受災(zāi)情況況等。5.2報(bào)送程程序及報(bào)送時(shí)時(shí)間(1)現(xiàn)場(chǎng)防洪洪值班人員應(yīng)應(yīng)及時(shí)將水害害信息及時(shí)向向項(xiàng)目部防洪洪防汛應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公公室報(bào)告，項(xiàng)項(xiàng)目部防洪防防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦公室室收到報(bào)告后后立即報(bào)告至至項(xiàng)目部防洪洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小小組組長(zhǎng)和調(diào)調(diào)度室，項(xiàng)目目部防洪防汛汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)責(zé)報(bào)告至福建建港口鐵路支支線(xiàn)建設(shè)指揮揮部和集團(tuán)公公司安全監(jiān)察察室。(2)水害現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)搶險(xiǎn)情況由由項(xiàng)目部防洪洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小小組向公司安安全監(jiān)察室每每2個(gè)小時(shí)匯報(bào)報(bào)一次。(3)項(xiàng)目部將將現(xiàn)場(chǎng)圖片(像)及時(shí)向上一一級(jí)防洪防汛汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公室（防防洪辦公室）發(fā)發(fā)送。(4)上報(bào)信息息內(nèi)容力求準(zhǔn)準(zhǔn)確。如有誤誤，經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)準(zhǔn)確后立即補(bǔ)補(bǔ)報(bào)。(5)項(xiàng)目部防防洪防汛應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小組辦辦公室應(yīng)及時(shí)時(shí)通過(guò)辦公網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)短短信、彩信等等報(bào)告水害信信息。6.后后期處置6.1水害搶搶險(xiǎn)完畢，水水害發(fā)生單位位對(duì)搶險(xiǎn)剩余余材料應(yīng)及時(shí)時(shí)清理，點(diǎn)收收入賬，沖減減支出，做到到工完料凈。6.2財(cái)務(wù)部門(mén)門(mén)應(yīng)對(duì)災(zāi)害造造成的固定資資產(chǎn)損壞、搶搶險(xiǎn)和工程復(fù)復(fù)舊費(fèi)等進(jìn)行行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)核核實(shí)后報(bào)公司司應(yīng)急管理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組。6.3應(yīng)急響響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束束后10日內(nèi)，項(xiàng)目目部防洪防汛汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小小組有關(guān)人員員對(duì)水害事件件處置過(guò)程進(jìn)進(jìn)行總結(jié)，并并將事件評(píng)估估報(bào)告上報(bào)至至上一級(jí)防洪洪防汛應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公公室。主要包包括以下內(nèi)容容：(1)水害基本本概況。(2)水害發(fā)生生原因。對(duì)預(yù)預(yù)防預(yù)警、設(shè)設(shè)備狀態(tài)、降降雨情況等因因素進(jìn)行分析析，找出水害害發(fā)生的主要要原因。(3)主要搶險(xiǎn)險(xiǎn)過(guò)程。包括括搶險(xiǎn)組織、搶搶險(xiǎn)工作量，參參加部門(mén)、單單位，采用的的方案，所使使用人力、機(jī)機(jī)具、材料，搶搶險(xiǎn)時(shí)間、費(fèi)費(fèi)用，調(diào)動(dòng)社社會(huì)資源、輿輿論控制、處處置效果等，按按照水害搶險(xiǎn)險(xiǎn)寫(xiě)實(shí)記錄編編寫(xiě)。(4)搶險(xiǎn)過(guò)程程中存在的問(wèn)問(wèn)題，應(yīng)汲取取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)，改進(jìn)意見(jiàn)見(jiàn)。(5)其它要說(shuō)說(shuō)明的情況。7.保障措施7.1物資保保障每年汛前，根據(jù)據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)及及預(yù)計(jì)可能發(fā)發(fā)生水害的處處所，項(xiàng)目部部應(yīng)準(zhǔn)備緊急急加固和搶修修的料具。7.1.1水害害易發(fā)地段要要儲(chǔ)備足夠的的搶險(xiǎn)料具，防防洪料具均應(yīng)應(yīng)在雨季前備備齊，本著分分散與集中相相結(jié)合的原則則，分別存放放在便于裝卸卸的地點(diǎn)，以以便發(fā)生水害害時(shí)迅速進(jìn)行行搶運(yùn)，未經(jīng)經(jīng)有關(guān)防洪組組織批準(zhǔn)，不不得挪用。7.1.2項(xiàng)目目部要對(duì)備用用的推土機(jī)、裝裝載機(jī)、挖掘掘機(jī)、工字粱粱等搶險(xiǎn)設(shè)備備進(jìn)行狀態(tài)檢檢查，確保搶搶險(xiǎn)使用，水水害多發(fā)區(qū)段段要配備挖掘掘機(jī)、裝載機(jī)機(jī)、推土機(jī)等等大型機(jī)械。7.1.3防洪洪物資應(yīng)隨使使用隨補(bǔ)充，直直至汛期結(jié)束束后。7.2隊(duì)伍保保障7.2.1項(xiàng)目目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組每年汛汛前應(yīng)對(duì)干部部、職工進(jìn)行行防洪教育和和培訓(xùn)，內(nèi)容容包括：防洪洪法規(guī)，鐵路路防洪規(guī)章制制度，有關(guān)防防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急急處置技能知知識(shí)及典型水水害搶險(xiǎn)案例例等。7.2.2項(xiàng)目目部要成立防防洪搶險(xiǎn)隊(duì)。搶搶險(xiǎn)隊(duì)伍成立立后，每年汛汛前要組織進(jìn)進(jìn)行防洪演練練。7.3制度保保障汛期，對(duì)施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)如臨（跨跨）河道施工工、隧道施工工等防洪風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)較大的工點(diǎn)點(diǎn)需嚴(yán)格執(zhí)行行防洪定期與與不定期檢查查制度，并堅(jiān)堅(jiān)持冒雨檢查查制度，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)隱患及時(shí)消消除。7.4技術(shù)和和通信信息保保障7.4.1積極極推廣使用災(zāi)災(zāi)害性天氣預(yù)預(yù)報(bào)預(yù)警、降降雨量自動(dòng)采采集監(jiān)測(cè)報(bào)警警等防災(zāi)、減減災(zāi)系境和設(shè)設(shè)備。7.4.2加強(qiáng)強(qiáng)水害發(fā)生規(guī)規(guī)律研究，努努力提高排查查險(xiǎn)情和災(zāi)情情監(jiān)測(cè)手段。7.4.3必要要時(shí)請(qǐng)專(zhuān)家提提供咨詢(xún)意見(jiàn)見(jiàn)和建議。8.獎(jiǎng)勵(lì)與處罰罰8.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)參加防洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)的人員和架架子隊(duì)，有下下列事跡之一一者，項(xiàng)目部部將按照國(guó)家家和鐵道部有有關(guān)規(guī)定給予予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：：(1)堅(jiān)持巡守守檢查，遇有有險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)報(bào)告，減少災(zāi)災(zāi)害損失成績(jī)績(jī)顯著者；(2)在執(zhí)行抗抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)嚴(yán)密，指揮得得當(dāng)，防護(hù)得得力，奮力搶搶險(xiǎn)，完成任任務(wù)出色者；；(3)及時(shí)測(cè)報(bào)報(bào)水情、雨情情，迅速傳遞遞情報(bào)，克服服困難搶測(cè)洪洪水，及時(shí)供供應(yīng)防洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)物資等，減減輕災(zāi)害損失失成效顯著者者；(4)有其他他特殊貢獻(xiàn)，成成績(jī)顯著者。8.2處罰有下列行為之一一者，視情節(jié)節(jié)和危害后果果，項(xiàng)目部將將給予相應(yīng)處處罰，并追究究相關(guān)人員責(zé)責(zé)任，構(gòu)成犯犯罪的，依法法追究刑事責(zé)責(zé)任：(1)拒不執(zhí)行行經(jīng)批準(zhǔn)的防防洪預(yù)案．或或者拒不執(zhí)行行防洪調(diào)度方方案、防洪搶搶險(xiǎn)指令者；；(2)玩忽職守守，或者在防防洪搶險(xiǎn)中臨臨陣退縮者；；(3)非法堵塞塞橋涵等排水水孔道或扒決決路基者；(4)挪用、盜盜竊、貪污防防洪物資或錢(qián)錢(qián)款者；(5)阻礙防洪洪指揮部工作作人員依法執(zhí)執(zhí)行公務(wù)者；；(6)盜竊、毀毀損或者破壞壞防洪工程設(shè)設(shè)施及水文監(jiān)監(jiān)測(cè)、氣象測(cè)測(cè)報(bào)、通信照照明設(shè)施者；；(7)其他危害害防洪搶險(xiǎn)者者。9附則9.1各架子隊(duì)隊(duì)依照本預(yù)案案，結(jié)合實(shí)際際情況，制定定防洪防汛應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。9.2本預(yù)案由由項(xiàng)目部防洪洪辦公室根據(jù)據(jù)情況變化進(jìn)進(jìn)行修訂，經(jīng)經(jīng)防洪防汛應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組組長(zhǎng)審批后后報(bào)至福建港港口鐵路支線(xiàn)線(xiàn)建設(shè)指揮部部和集團(tuán)公司司安全監(jiān)察室室審核備案。9.3本預(yù)案由由項(xiàng)目部安質(zhì)質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)責(zé)解釋。9.4本預(yù)案自自發(fā)布之日起起實(shí)施。10.附錄10.1項(xiàng)目部部應(yīng)急組織機(jī)機(jī)構(gòu)圖10.2項(xiàng)目部部應(yīng)急流程圖圖10.3項(xiàng)目主主要應(yīng)急人員員電話(huà)號(hào)碼10.4有關(guān)應(yīng)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)機(jī)構(gòu)或人員的的聯(lián)系方式10.5應(yīng)急物物資裝備清單單附1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖圖項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：黨工委書(shū)記、總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)組員：各部室、站隊(duì)負(fù)責(zé)人災(zāi)害防治組后勤保障組搶險(xiǎn)救援組事故調(diào)查組災(zāi)害防治組后勤保障組搶險(xiǎn)救援組事故調(diào)查組財(cái)務(wù)保障組財(cái)務(wù)保障組物資供應(yīng)保障組物資供應(yīng)保障組信息收集與報(bào)送組各站隊(duì)?wèi)?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組各站隊(duì)?wèi)?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組附2項(xiàng)目部應(yīng)急程序框圖項(xiàng)目部應(yīng)急程序框圖附表3項(xiàng)目部火災(zāi)事故故主要應(yīng)急人人員聯(lián)系方式式序號(hào)姓名職務(wù)聯(lián)系電話(huà)備注值班電話(huà)（座機(jī)機(jī)）0596-6448568771裴海濤項(xiàng)目經(jīng)理1378938862662葉琳項(xiàng)目書(shū)記1865969975703王津津總工程師1835065556654程裕安全質(zhì)量經(jīng)理1869168871995羅劍平副經(jīng)理1527330001996剛德軍工程部部長(zhǎng)1865933315157黃高剛安質(zhì)環(huán)保部部長(zhǎng)長(zhǎng)1865969998118田偉龍物機(jī)部部長(zhǎng)1876031139939姜麗麗財(cái)務(wù)部