蘇州市水利水務

第一章基本情況與發(fā)展基礎第一節(jié)基本情況一、自然概況蘇州位于長江三角洲中部、太湖流域東北部，東鄰上海，南連浙江省嘉興、湖州兩市，西傍太湖，與無錫相接，北枕長江，與南通相望，下轄常熟市、張家港市、昆山市、太倉市4個縣級市，以及姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、高新區(qū)（虎丘區(qū)）、工業(yè)園區(qū)和吳江區(qū)6個區(qū)。蘇州地處太湖為中心的淺碟形平原的底部，地形以平原為主，全市地勢低平，按照治水特點，劃分為新沙、虞西、陽澄、淀泖、濱湖和浦南六個水利分區(qū)。蘇州是著名的江南水鄉(xiāng)，境內(nèi)河道縱橫，湖泊眾多，河湖相連，構成“一江、百湖、萬河”的獨特水網(wǎng)。全市擁有長江和太湖岸線300余km，各級河道2萬多條，大小湖泊300多個。其中，列入江蘇省骨干河道名錄的河流93條，列入江蘇省保護名錄的湖泊94個。蘇州屬亞熱帶濕潤性季風海洋性氣候，四季分明，氣候溫和，雨水充沛。全市年平均氣溫在17攝氏度左右，年降水量1000毫米左右。受季風強弱影響，降水的年際變化明顯，年內(nèi)雨量分配不均，降水中僅約20%形成地表徑流，全市多年平均本地水資源量約28億立方米。二、社會經(jīng)濟蘇州自然條件優(yōu)越，物產(chǎn)富饒，交通便利，歷來是我國文化底蘊深厚、經(jīng)濟發(fā)達、人民富庶、城鎮(zhèn)密集的魚米之鄉(xiāng)。改革開放后，憑借良好的經(jīng)濟基礎、強大的科技實力、高素質(zhì)的人才隊伍和日益完善的投資環(huán)境，經(jīng)濟社會得到了迅猛發(fā)展，已成為高速增長的經(jīng)濟大市、開放經(jīng)濟的前沿地區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的開拓先驅?！笆濉币詠?，蘇州經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟結構呈現(xiàn)積極變化，質(zhì)量效益實現(xiàn)穩(wěn)步提升，社會建設和社會治理取得明顯成效，體現(xiàn)了“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)”的發(fā)展特點。2015年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.45萬億元左右，地方公共財政預算收入達到1561億元，全社會固定資產(chǎn)投資達到6124億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到3.05萬億元，其中新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重分別提高到48.7%和45.9%；服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為49.9%，比“十一五”末期提高7.9個百分點。全市城鄉(xiāng)一體化改革有序推進，蘇州被國家列為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點；昆山、張家港、常熟和太倉在2015年度全國中小城市綜合實力百強縣市（全國科學發(fā)展百強縣市）排名中分別位列第一、第三、第四和第七名。第二節(jié)“十二五”發(fā)展評估“十二五”期間，蘇州認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加快水利改革發(fā)展的決策部署，積極踐行新時期治水方針，加大投入，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，扎實推進水利現(xiàn)代化、水生態(tài)文明建設和水利綜合執(zhí)法三項國家試點任務，全面落實最嚴格水資源管理制度，水利水務發(fā)展改革各項工作取得明顯成效，基本完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務，水利既為全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要的基礎支撐和保障作用，也為優(yōu)化和提升社會生產(chǎn)力提供了重要平臺。一、水安全保障能力持續(xù)提高長江張家港段完成了8.7km江堤改建加固工程、太倉段完成了4.1km堤防護坎加固工程，新建改建了六干河閘、段山港閘、五節(jié)橋港泵站等一批建筑物工程，基本完成了通洲沙西水道整治、福山水道邊灘整治、鐵黃沙整治等重大項目。環(huán)太湖吳江、吳中、相城、高新區(qū)結合環(huán)太湖道路建設提高了堤防和沿線建筑物標準；東太湖綜合整治一期工程順利實施，有效提升了太湖大堤的防洪能力；走馬塘延伸拓浚工程蘇州段全面建成，緩解了“引江濟太”調(diào)水與地區(qū)排澇的矛盾。蘇州城市中心區(qū)防洪大包圍工程進一步完善，完成了蔣家浜、菱塘浜以及虎丘地區(qū)白洋灣、謝家橋浜、山塘河等河道整治，完善了虎丘地區(qū)防洪控制線。金閶新城區(qū)相繼完成新開河閘站、西郭橋浜閘站、長涇塘閘站、泥店港閘站、祥杏橋閘站等樞紐及外圍防洪閘工程，建成以京杭大運河、黃花涇、西塘河為外河的防洪包圍。水源地建設全面加快，確保飲用水供水安全。張家港市建成以一干河為依托的應急水源地，總蓄水量約305萬立方米；常熟市完成福山邊灘應急水源地建設，蓄水總庫容約561萬立方米；昆山市完成長江引水二期工程，長江引水總規(guī)模達到90萬立方米/日；太倉市建成瀏河避咸蓄淡水庫；吳江區(qū)結合東太湖綜合整治完成東太湖應急備用水源地和第二水廠建設；太湖金墅港、漁洋山、寺前水源地、陽澄湖水源地達標建設不斷鞏固，全市13個集中式飲用水源地達標率保持100%。二、水資源配置能力明顯增強按照“節(jié)水優(yōu)先”的治水方針，蘇州市及下轄各市全面建成首個國家級節(jié)水型城市群，并順利通過復查。繼張家港市被授予首批“節(jié)水型社會建設示范市”后，常熟市又被水利部命名為第二批“全國節(jié)水型社會建設示范區(qū)”，太倉市、昆山市建成省級節(jié)水型社會示范區(qū)，全市累計建成省級節(jié)水型企業(yè)585家、節(jié)水型社區(qū)269個、節(jié)水型學校244所，市區(qū)節(jié)水型機關創(chuàng)建率超過80%。在加強節(jié)水的同時，水系連通、暢水工程有序推進。七浦塘、楊林塘、一干河、七干河等一批區(qū)域骨干和縣域骨干河道的整治相繼完成，列入國家專項計劃的19條25段中小河流治理工程全部完工，農(nóng)村河道共輪浚8694條、7232km，不僅大力提升了區(qū)域北排長江的能力，而且有效提高了區(qū)域水資源配置能力。三、水環(huán)境治理城鄉(xiāng)聯(lián)動“十二五”期間，全市新建、擴建污水廠45座，新增處理能力73.3萬噸/日；建設污水管網(wǎng)3738km；新增污泥處理處置能力1350噸/日。2014年，市委市政府專門出臺加快推進農(nóng)村生活污水治理的決定，制訂了三年實施計劃。截止2015年底，全市累計完成農(nóng)村污水治理村莊3915個，服務農(nóng)戶34萬戶，其中重點村、特色村2076個，占總數(shù)的62%。在截污控源的同時，蘇州城區(qū)掀起了歷史上最大規(guī)模的河道清淤工程，共對城區(qū)110條110km河道進行了疏浚，57條河道黑臭現(xiàn)象基本消除，外城河水質(zhì)從劣V類提升至III～IV類。古城區(qū)河網(wǎng)實施“自流活水”工程，建成閶門堰、婁門堰配水工程，改善了河網(wǎng)的水流流動速度。農(nóng)村地區(qū)的黑臭河道得到有效整治，通過截污控污、河道清淤、水生態(tài)修復與生態(tài)護坡建設等措施，完成489條黑臭河道治理，全市農(nóng)村黑臭河道整治率達到88%以上。四、水生態(tài)修復亮點紛呈水生態(tài)文明載體豐富多樣。繼蘇州市胥口水利樞紐管理處建成國家級水利風景區(qū)之后，昆山市明鏡蕩、吳中區(qū)旺山水土保持園、高新區(qū)環(huán)太湖大堤相繼建成國家級水利風景區(qū)；太倉市鳳凰湖、張家港市鳳凰湖、昆山市淀山湖、市西塘河等8個水生態(tài)修復示范區(qū)建成省級水利風景區(qū)。水生態(tài)修復效果明顯。陽澄湖、昆承湖、南湖蕩等湖泊在進行綜合治理的同時，通過生態(tài)清淤、新建生態(tài)擋墻、綠化路堤、出入湖河道整治等措施，積極推進湖泊的生態(tài)修復，既改善了水質(zhì)、修復了生態(tài)，又提升了景觀。生態(tài)河道建設順利推進。農(nóng)村河道以實施拆壩建橋暢流活水工程為抓手，加大生態(tài)河道建設，全市共完成生態(tài)河道建設536km，建成各類生態(tài)護岸432km。五、水利基本現(xiàn)代化穩(wěn)步推進根據(jù)《江蘇水利基本現(xiàn)代化指標體系》的具體評價指標和標準，“十二五”期間全市水利基本現(xiàn)代化建設逐年提升，2015年自測得分達94.2分，比2014年的92.1分又提高了2.1分，比“十一五”末提高7分，連續(xù)多年穩(wěn)居各省轄市之首。2014年分別高出蘇南及全省平均水平4.2分和6.6分。表1蘇州市水利基本現(xiàn)代化進程監(jiān)測評估表年份防洪減災能力（%）水資源保障（%）水生態(tài)保護（%）農(nóng)田水利工程（%）水管理能力（%）發(fā)展保障能力（%）綜合得分（分）201086.086.580.596.390.585.187.1201187.394.291.391.488.490.490.3201286.996.687.191.989.490.390.1201387.796.990.593.990.792.391.7201488.396.990.995.490.892.692.12014年蘇州市水利基本現(xiàn)代化實現(xiàn)程度對比圖第三節(jié)發(fā)展基礎一、形勢與要求蘇州西抱太湖、北依長江，特定的地理位置與獨特的河網(wǎng)水系，既為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的水利條件，也決定了蘇州復雜的水情特點和治水的艱巨性、長期性。1、經(jīng)濟總量大，保障要求高。2015年末戶籍總人口667.01萬人，常住總人口1061.6萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值1.45萬億元，地方公共財政預算收入1560.8億元。全市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)1.01萬個，擁有國家級開發(fā)區(qū)13家、省級開發(fā)區(qū)4家、綜合保稅區(qū)4家、保稅港區(qū)1家、出口加工區(qū)3家。眾多的人口，集聚的產(chǎn)業(yè)和密集的資產(chǎn)，一旦出險，損失巨大，對水利安全保障提出了“淹不得、淹不起”的極高要求。2、地勢低洼平坦，影響因素多。蘇州位于長江尾閭，太湖下游，濱江臨湖的地理位置，既受到臺風和潮汐的影響，又受到洪、澇水的威脅，再加上地勢平坦、水網(wǎng)密布，河湖相通，水流流速慢，排水不暢，環(huán)境容量小，眾多河道又兼有引排、航運等綜合功能，清污分流難，影響洪澇和水環(huán)境治理的因素多、難度大，自然條件決定了蘇州治水的復雜性。3、水質(zhì)污染重，環(huán)境壓力大。蘇州雖然擁有豐富的河湖資源，但本地水資源僅20~30億立方米左右，水資源量不足，需要依靠長江、大運河等過境水量補充，加上平原河網(wǎng)水動力條件差、水量交換周期長，河湖水體自凈能力不足，水環(huán)境容量有限，水生態(tài)比較脆弱，承受的環(huán)境壓力較大，現(xiàn)實狀況決定了蘇州治水的艱巨性。二、主要問題“十二五”期間，蘇州水利水務工作取得了很大進展和明顯成效。但是，我們必須清醒地看到，與“強富美高”的新要求相比，與人民群眾的實際感受和殷切期盼相比，對照高質(zhì)量建成全面小康社會要求，水利水務工作還存在著不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：1、水安全保障能力仍顯不足。長江堤防特別是近年來邊灘整治新做的堤防沒有經(jīng)過大風大浪的考驗，抗風浪能力不夠，老海壩等局部地段河勢不穩(wěn)的隱患依然存在；區(qū)域北排長江、東出黃浦江的能力不足；京杭大運河沿線堤防尚未完全達標，沿線口門尚未完全控制；城市、城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)標準不高，積水、內(nèi)澇風險依然很大；水源地達標穩(wěn)定性不高，藍藻及其它污染物的影響難以消除。2、水資源保護力度有待加強。按照最嚴格水資源管理制度確立的用水總量、用水效率、納污總量“三條紅線”，水資源合理配置和高效利用體系尚需完善，用水模式尚未實現(xiàn)從“以需定供”到“以供定需”的轉變，用水粗放現(xiàn)象仍然存在，用水效率仍有提升空間；水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測、評價體系尚需完善，未按照水功能區(qū)目標要求核定水域納污容量，從嚴控制入河湖排污總量。水資源管理手段相對滯后，缺少科技支撐，科技化、信息化水平不高，基礎工作有待加強；最嚴格水資源管理指標體系和考核機制還存在著不夠科學、不夠完善的地方，考核工作的力度還有待進一步加強。3、水環(huán)境治理還十分艱巨。2015年，全市250個水功能區(qū)中，全年達標率為67.3%。在322個監(jiān)測斷面中，Ⅱ類水斷面占7.2%；Ⅲ類水斷面占34.0%；Ⅳ類水斷面占36.1%；Ⅴ類及劣Ⅴ類水斷面占22.6%。離2020年85%的達標率目標還有較大差距，離人民群眾的實際感受差距更大。在治理方法上，也存在著不夠系統(tǒng)、不夠長遠、不夠全面等問題。4、水文化弘揚剛剛起步。水是蘇州的靈魂，但水文化的弘揚才剛剛起步，只有零零星星的一事一物的保護，沒有統(tǒng)一的弘揚水文化規(guī)劃；只有物質(zhì)層面的保護和傳承，沒有對其文化、歷史內(nèi)涵層面的挖掘，尚未形成水文化載體建設，更沒打造出具有蘇州特色的水文化品牌。5、水利信息化建設相對落后。目前全市水利水務信息化尚處于收集、了解、觀看水平，信息化建設以單個項目為主，數(shù)據(jù)采集、應用、互聯(lián)共享水平較低，覆蓋全市范圍的涉水事務基礎數(shù)據(jù)庫還未建成，離大數(shù)據(jù)的分析應用尚有較大差距，更沒有到達輔助決策階段。6、人才隊伍結構性矛盾突出。全市水利水務系統(tǒng)隊伍中，人才斷層現(xiàn)象比較突出，承上啟下的中堅力量明顯不足；人才知識結構中，基本上以水利水務相關專業(yè)為主，現(xiàn)代管理、信息技術等專業(yè)人才較少，知識面單一，復合型人才匱乏，改革創(chuàng)新動力不足。

第二章指導思想與發(fā)展目標第一節(jié)指導思想“十三五”時期，是蘇州全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，爭當建設“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”先行軍排頭兵的關鍵時期，是率先全面建成小康社會的決勝階段和積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設新征程的重要階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定?！笆濉彼畡瞻l(fā)展規(guī)劃的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固確立和自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，在控源截污、淘汰落后產(chǎn)能的基礎上，以補短板提水平為目標，以保障水安全為重點，以改善水環(huán)境為核心，以系統(tǒng)治理為手段，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，洪澇兼治，工程與非工程措施并舉，為建設“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的先行軍排頭兵提供更加堅實的水利支撐和保障作用。第二節(jié)規(guī)劃原則堅持安全第一原則。把防洪保安和城鄉(xiāng)供水安全放在首位，對涉及影響全市度汛安全的長江堤防險工隱患、大運河堤防達標和口門控制、區(qū)域排水出路、城市城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治等工程優(yōu)先安排；積極配合上級部門實施太湖治理工程；采取切實有效措施確保水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標，穩(wěn)步提升全市水安全保障能力。堅持生態(tài)優(yōu)先原則。有利于生態(tài)文明建設的水環(huán)境治理、河湖水系連通、調(diào)水引流、污泥處置等項目優(yōu)先安排。在河道整治工程中盡量采用生態(tài)治理措施，在城市城鎮(zhèn)內(nèi)澇治理工程中，應充分應用海綿型城市建設的理念，增加蓄水面積，減少地面徑流直接排入河道。堅持系統(tǒng)治理原則。在治理方法上，水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)要統(tǒng)籌考慮，點面結合，眼前和長遠統(tǒng)籌，工程、管理、法制多管齊下、多措并舉，徹底摒棄頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、留有后患的短期行為和短期工程。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。按照蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，水利水務基礎設施建設堅持城市、農(nóng)村統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排。緊緊圍繞美麗鎮(zhèn)村、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“四個百萬畝”建設需要，優(yōu)先安排農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村河湖水環(huán)境治理等項目。第三節(jié)發(fā)展目標一、總體目標根據(jù)蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，以及蘇州市水污染防治工作方案確定的總體要求，到“十三五”末，全市水利水務發(fā)展的總體目標是：大江大河防洪控制線基本達標，縣級以上城市不發(fā)生大范圍長時間的內(nèi)澇，集中式飲用水水源地穩(wěn)定達標；初步建成通江達湖的水系格局，水資源配置能力顯著提高；水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市、農(nóng)村黑臭河道基本消除；水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復；水文化發(fā)展框架基本形成，水文化載體初步建成。二、具體目標1、水安全保障流域、區(qū)域、城市、農(nóng)村防洪除澇能力協(xié)調(diào)發(fā)展，防汛調(diào)度和應急能力進一步提高，水源地和供水安全保證率雙達標。長江干流堤防全面達到防御1954年型50年一遇洪水標準，重點堤段達到100年一遇防洪標準，干流河勢得到有效控制。太湖流域能有效防御不同降雨典型的50年一遇洪水，重點工程建設與防御100年一遇洪水目標相銜接。區(qū)域骨干河道防洪標準基本達到50年一遇。京杭大運河按流域性河道要求設防，兩岸堤防全面達標。蘇州城市和縣級市、區(qū)所在地防洪全面達標。其中，蘇州城市中心區(qū)200年一遇，其他市區(qū)100年一遇。城市河道排澇標準達到20年一遇，雨水管道排水標準全部達到1年一遇標準，重要地區(qū)和新建城區(qū)達到3年一遇。農(nóng)業(yè)圩區(qū)排澇達到日雨200毫米兩天排出不受澇標準。飲用水水源地達標率和城鄉(xiāng)居民生活用水保證率均達100%。2、水資源保護最嚴格水資源管理制度全面落實，水資源利用效率和效益進一步提高?；窘ǔ伤Y源承載能力監(jiān)測和評價體系。全市年用水總量控制在63億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量降到60立方米以下，萬元工業(yè)增加值用水量降到13.5立方米以下，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達到0.68。全市節(jié)水灌溉面積占耕地總面積比例達到60%；70%以上縣級市、區(qū)建成節(jié)水型社會示范區(qū)；公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，其中蘇州市區(qū)控制在8%以內(nèi)。3、水環(huán)境治理水污染防治計劃全面實施，水功能區(qū)達標建設加速推進，重點河湖水環(huán)境質(zhì)量逐步改善?；窘ǔ扇谐擎?zhèn)污水處理監(jiān)管信息平臺。全市水功能區(qū)水質(zhì)達標率達85%，城鄉(xiāng)黑臭河道基本消除，農(nóng)村河道有效治理率達到98%，蘇州市區(qū)、縣級市生活污水處理率分別達到98%、90%，農(nóng)村生活污水處理率達到80%。縣級市實現(xiàn)永久性污泥處理處置設施全覆蓋，無害化處理處置率達到100%。城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，70%以上的雨水得到有效控制，面源污染得到有效削減。4、水生態(tài)修復堅持保護優(yōu)先、科學恢復為主，推進重點河湖水生態(tài)修復和水質(zhì)提升，河湖水系連通性明顯提高。嚴格控制建設項目占用水域，確保全市水域面積率不降低。加強河湖水量調(diào)度，維持河湖基本生態(tài)用水需求，平（枯）水年每年調(diào)引江水不少于8億立方米。新建、改建河湖護岸的生態(tài)化護岸比例不低于90%，水土流失治理率不低于90%。5、水文化弘揚搜集整理古城水系、水巷、古橋、古井、水埠等歷史遺產(chǎn)，研究、挖掘吳文化、水文化的歷史內(nèi)涵，編制完成蘇州市水文化發(fā)展規(guī)劃，水文化發(fā)展體系初步構建。啟動水文化載體建設，研究、出版水文化系列專著。

表2蘇州市“十三五”水利水務發(fā)展指標指標“十三五”規(guī)劃目標屬性水安全流域防洪標準長江干流堤防可防御1954年型洪水，重點堤段防洪標準達到100年一遇；太湖流域能有效防御50年一遇洪水，重點工程按照100年一遇標準建設；大運河堤防全面達標預期性區(qū)域防洪除澇標準骨干河道防洪標準達到50年一遇；除澇標準達到20年一遇預期性城市防洪排澇標準蘇州中心城區(qū)200年一遇，其他市區(qū)100年一遇；河道排澇標準達20年一遇，雨水管道排水標準≥1年一遇，重要地區(qū)和新建城區(qū)達3年一遇預期性圩區(qū)防洪排澇標準防洪遇歷史最高洪水位不出險；排澇達到日雨200mm兩天排出標準預期性集中式飲用水源地水質(zhì)達標率（%）100約束性供水保證率（%）100預期性水資源全市總用水量(億立方米)≤63約束性萬元GDP用水量（立方米）≤60約束性萬元工業(yè)增加值用水量（立方米）≤13.5約束性農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)≥0.68約束性節(jié)水灌溉面積占耕地面積比例（%）60預期性公共供水管網(wǎng)漏損率（%）≤10（蘇州市區(qū)≤8）預期性水環(huán)境水功能區(qū)水質(zhì)達標率（%）85預期性農(nóng)村河道治理率（%）98預期性生活污水處理率（%）蘇州市區(qū)98，縣級市90；農(nóng)村：80約束性污泥無害化處理處置率（%）100預期性水生態(tài)水域面積保護率（%）100預期性水土流失治理率（%）90預期性新建、改造護岸生態(tài)化比例（%）≥90（防洪、城市中心區(qū)、航道等需進行護岸硬化的除外）預期性水文化水文化發(fā)展體系基本形成發(fā)展框架預期性水文化展示建成2-3個展示點預期性

第三章主要任務與實施內(nèi)容第一節(jié)防洪保安一、長江治理繼續(xù)實施長江堤防防洪能力提升工程，鞏固提高江堤防洪標準；加快澄通河段整治，實施河勢控制、護岸加固、邊灘整治等；結合沿江引排河道整治，改建、擴（新）建一批沿江口門控制工程，實施通江河道口門疏浚。1、堤防工程。張家港境內(nèi)實施奔輝～中東石化段、越洋石化～十三圩段、企業(yè)占用段江堤加固工程，以及通州沙西水道、瀏海沙水道老沙碼頭～段山港段圍堤提升工程；常熟境內(nèi)對主江堤、港堤進行加高加固；太倉境內(nèi)完成瀏河北港堤（含湯涇港堤）3km堤防加固，實施楊林口～上海交界11.9km主江堤提標建設。2、河勢控導工程。實施長江澄通河段瀏海沙水道上段河道綜合整治工程，對原盛源貿(mào)易碼頭至段山港之間8.3km長江岸線進行整治，新建圍堤長度約11km，實施雙澗沙、民主沙右緣守護工程；實施澄通河段段山港～十二圩港約18.5km護岸加固，老港～雙獅碼頭段約12km護岸加固；實施福南水道南岸6km護岸工程；進一步鞏固雙山島堤防安全，對雙山復興圩4.6km護坎進行加高加固培寬。3、口門改擴建工程。張家港境內(nèi)改建護漕港閘站、渡涇港閘站、四干河閘站、五干河閘站、常沙河閘站以及太子圩港樞紐等出江口門；常熟境內(nèi)改建耿涇閘、老海洋涇閘、徐六涇閘、金涇閘等4座通江節(jié)制閘和5座穿堤涵洞；太倉境內(nèi)改建錢涇閘、浪港閘，維修通江涵洞6座、改建5座、新建2座，新建湯涇河閘站與新塘河泵站，改建東壩節(jié)制閘，疏浚瀏河口通江口門。二、太湖治理積極配合上級主管部門開展的望虞河、太浦河后續(xù)工程、吳淞江行洪通道方案研究。吳江、吳中區(qū)繼續(xù)實施東太湖綜合整治后續(xù)工程；常熟市、相城區(qū)實施望虞河東岸除險加固工程和西岸口門控制工程。1、東太湖綜合整治二期工程。工程內(nèi)容包括大堤達標加固、行洪通道貫通和入湖河道綜合整治等。對東太湖環(huán)湖大堤未整治段，按照100年一遇防洪標準進行達標加固，整治堤線總長35.0km（吳江段31.4km、吳中段3.6km），拆（新）建口門控制建筑物30座（吳江區(qū)26座、吳中區(qū)4座），建設避風港4處（吳江區(qū)3處、吳中區(qū)1處）；對未實施疏槽的湖段進行貫通，長12.2km，疏槽規(guī)模為底高1.0米、底寬200米；對入湖河道進行綜合整治，計19條、29.6km（吳江區(qū)11條、15.6km，吳中區(qū)8條、14.0km）。2、太湖治理后續(xù)工程：常熟市、相城區(qū)根據(jù)上級安排實施望虞河除險加固和望虞河西岸控制工程。吳中區(qū)實施大缺港河道整治及堤防加固工程。三、京杭大運河堤防達標根據(jù)近年來工情、水情的情勢變化，按照流域性河道的設防要求，對蘇州境內(nèi)從蘇錫交界至蘇浙交界約90km的京杭大運河兩岸堤防及支河口門，結合城市防洪要求，進行達標建設。對蘇申內(nèi)港線、外港線口門，以及穿越太浦河方式開展前期研究。四、城市防洪除澇蘇州市區(qū)按照新一輪城市防洪修編規(guī)劃，繼續(xù)完善中心城區(qū)防洪配套工程，全面提高其它建成區(qū)、新城區(qū)防洪減災能力；加快完善各縣級市城市防洪除澇體系，統(tǒng)籌推進開發(fā)區(qū)、園區(qū)及重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設。1、蘇州城市城市中心區(qū)（姑蘇區(qū)）推進部分河道恢復和整治工程；實施大包圍外排流量提標增容，適當提高二級包圍圈排澇能力；繼續(xù)完善金閶新城包圍圈建設，對部分控制口門進行提標改造，新改建泵站；城市中心區(qū)雨水管道新（改）建25km；改造雨水立交泵房17座。吳中區(qū)堤防提標改造，閘站工程建設，河道整治。相城區(qū)以老城區(qū)和高鐵新城、蘇相合作區(qū)三個片區(qū)防洪建設為重點，實施閘站及河道整治工程。吳江區(qū)以松陵城區(qū)、盛澤新城區(qū)和汾湖高新技術開發(fā)區(qū)防洪建設為重點，實施閘站及內(nèi)外部水系整治等；其它城區(qū)按照防洪規(guī)劃，繼續(xù)實施未完成項目，確保城市防洪排澇標準達到規(guī)劃目標。2、縣級城市防洪常熟市加快實施城區(qū)包圍建設，主要建設內(nèi)容包括青墩塘等外環(huán)河道整治42.3km，新建節(jié)制閘11座，新建排澇站8座，新增排澇流量170立方米/秒。張家港市繼續(xù)完善中心城區(qū)防洪包圍圈，重點實施大包圍控制工程21座以及張家港、走馬塘、東橫河等部分河道堤防提升工程。昆山市按100年一遇標準提升城市防洪能力，主要建設內(nèi)容包括新改建排澇站82座，新改建節(jié)制閘113座，清淤河道5.5km、修筑防汛道路5.5km。太倉市繼續(xù)建設老城區(qū)、西城區(qū)防洪包圍圈，完成新改建閘站12座，輪浚河道43條、長65.7km，以及港城河道疏浚與牌樓小區(qū)防洪排澇工程建設等。3、城市排水防澇。在2018年底前，統(tǒng)籌4市6區(qū)編制完成蘇州市區(qū)及各縣級市城市排水防澇專項規(guī)劃。五、農(nóng)村圩區(qū)達標繼續(xù)推進農(nóng)村圩區(qū)達標建設，鞏固提高圩區(qū)防洪除澇能力。根據(jù)專項規(guī)劃安排，實施圩堤加高加固704km，消除險工險段50km；改造、更新圩區(qū)建筑物739座，其中新建泵站122座，更新改造泵站277座，新建三閘111座，更新改造三閘229座。第二節(jié)供水保障一、水源地建設1、吳江區(qū)繼續(xù)推進廟港水源地達標建設。2、張家港市一干河水源地改為直接長江取水。3、吳中區(qū)開展第二水源建設論證。二、供水保障1、蘇州市區(qū)老新村、老街巷供水設施改造工程。取消現(xiàn)有880只屋頂水箱、新建二次供水增壓設施工程；對190余個老新村、480處零散分布多層住宅及老街巷平房、私宅用戶計34.02萬戶中存在問題的供水設施進行更新改造;對10.67公里DN100~DN300埋地灰口鑄鐵管更新為球墨鑄鐵管。2、相城水廠雙水源工程建設。與蘇州工業(yè)園區(qū)二水廠共享陽澄湖取水口，從湖底用2根DN2000的PCCP管將源水引到相城水廠。3、互連互通建設。推進蘇州市區(qū)-吳中區(qū)東山大道7km、蘇州市區(qū)-高新區(qū)金楓路2.5km、吳江區(qū)-吳中區(qū)吳東路7.3km互連互通管道建設。4、相城水廠二期工程建設。擬擴建20萬噸/日供水能力，配套管網(wǎng)160km。5、姑蘇區(qū)境內(nèi)配合市政道路改造灰口鑄鐵管。6、啟動吳中第二水廠（40萬噸/日）建設。對吳中區(qū)現(xiàn)有水廠部分供水設施改造。第三節(jié)截污治污一、城鎮(zhèn)污水處理提升繼續(xù)加大城鎮(zhèn)污水處理廠新擴建工程以及配套污水管網(wǎng)工程、污泥處理處置工程和城鎮(zhèn)污水再生利用工程建設，建立統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一實施建設、統(tǒng)一組織運營、統(tǒng)一政府監(jiān)管的建制鎮(zhèn)污水處理工作模式，加快建制鎮(zhèn)污水處理設施整合進程。1、污水處理廠建設。新建、擴建污水處理廠44座，新增處理能力108萬噸/日。其中蘇州市婁江污水處理廠提標增容，福星廠濃縮池改造均作前期研究。2、污水管網(wǎng)建設。配套完成新建主管網(wǎng)、控源截污管網(wǎng)以及老舊主管網(wǎng)改造，新建、改建污水管網(wǎng)1714km。其中蘇州城區(qū)結合清水工程建設新建、改建83km、修復、翻建支管45km，工業(yè)園區(qū)70km，高新區(qū)40km，吳中區(qū)75km，相城區(qū)143km，吳江區(qū)527km，張家港市117km，常熟市143km，太倉市211km，昆山市301km。3、污泥處理處置。建設永久性污泥處理處置設施7項，新增污泥處理處置能力2448噸/日。其中蘇州城區(qū)300噸/日。4、再生水利用設施。建設再生水利用項目5項，新增再生水利用能力7.4萬噸/日，并配套建設管網(wǎng)44km。5、強化污水處理設施運行監(jiān)管。加快推進全市城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管信息平臺建設，2017年底前建成蘇州市級城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管信息平臺。二、農(nóng)村生活污水治理按照全市統(tǒng)一部署，加大力度推進農(nóng)村生活污水處理工程。積極開展以縣級市、區(qū)為單位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域生活污水治理，根據(jù)各縣級市、區(qū)村莊生活污水治理專項規(guī)劃，合理選擇就近接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就地建設小型設施相對集中處理以及分散處理等治理模式。優(yōu)先推進太湖流域重點區(qū)域農(nóng)村污水處理，完成全市農(nóng)村生活污水處理重點村、特色村3358個，一般村莊覆蓋率達到80%。第四節(jié)水系連通一、區(qū)域骨干水系整治著力完善陽澄區(qū)“通江達湖、大排大引”骨干水系，逐步理順淀泖區(qū)骨干水系。1、永昌涇拓浚。永昌涇拓浚工程是“通江達湖”河網(wǎng)布局綜合工程之一，重點推進全線河道拓浚整治。工程內(nèi)容主要包括：拓浚河道，新建元和塘立交樞紐，沿線兩岸口門建筑物，跨河橋梁，水系調(diào)整及影響處理工程等。2、婁江—瀏河疏浚整治。婁江—瀏河自蘇州市區(qū)環(huán)城河起，至太倉市隨塘河入江，河道全長69.4km，其中婁江段長33.3km、瀏河段長36.1km，貫穿工業(yè)園區(qū)和昆山市，河道平均底寬婁江段60米、瀏河段超過60米，入江口段底寬達110米。該河為陽澄區(qū)通江水系中引排能力最強的河道，但存在不同程度的淤積。主要工程內(nèi)容包括：河道疏浚整治、堤防加固及護岸建設等。3、八蕩河整治。八蕩河是淀泖區(qū)重要水系之一，工程的實施能有效提高區(qū)域防洪排澇能力。規(guī)劃路線從八拆北側、爛泥兜西側的京杭運河開始，向東經(jīng)蘇嘉杭高速預留河線位置進入爛泥兜，向東南方向新開河道，利用部分河蕩進入白魚蕩。主要工程內(nèi)容包括：河道整治14.4km，其中新開河段3.63km；護岸及堤防工程；水系調(diào)整及配套工程等。4、前期工作。啟動白茆塘、元和塘、牽牛河三條河道整治的前期研究工作。二、中小河流水系連通按照分區(qū)治理格局，加強縣域重點河道整治，逐步實現(xiàn)水系連片綜合整治，發(fā)揮區(qū)域河湖水系連通的整體效益。具體項目如下：張家港市：實施五節(jié)橋港、南橫套、太子圩港、三干河北段拓浚等河道整治。常熟市：實施金涇塘、耿涇塘、鹽鐵塘、徐六涇以及北環(huán)河等河道綜合整治。太倉市：實施老七浦塘、北橫瀝河、十八港（鄭和路—湖川塘段）、吳塘（楊林塘—七浦塘段）、石頭塘（新七浦塘—錢涇段）、半涇河、白米涇、孔涇等河道綜合整治。昆山市：實施大石浦、許巷港、垌坵港、界浦港以及錦溪通湖河道、千燈浦北段、徐公河、夏駕河、郭石塘等河道綜合整治。吳江區(qū)：重點實施大浦港綜合整治。吳中區(qū)：實施蘇東河、香山運河、西塘河、消夏江等河道綜合整治。相城區(qū)：實施濟民塘、北河涇、朝陽河等河道綜合整治。三、環(huán)太湖河道綜合整治結合太湖水環(huán)境治理，加強出入湖河道綜合整治，恢復和提高環(huán)太湖河道引排能力，暢通出入湖水系，提高水質(zhì)標準，確保太湖水質(zhì)安全，兼顧改善沿湖地區(qū)水生態(tài)環(huán)境。（工程建設納入東太湖綜合整治后續(xù)工程統(tǒng)一安排）四、農(nóng)村河道暢流活水繼續(xù)推進農(nóng)村河道暢流工程建設，綜合整治、新開河道75km，拆除壩硬、阻水建筑物1144處，改造建設橋涵1118座；按計劃分年度組織實施農(nóng)村河道輪浚，完成河道疏浚總長7000km。（經(jīng)費納入農(nóng)村河道整治，不重復計列）五、城鄉(xiāng)黑臭水體治理蘇州市區(qū)城市建成區(qū)建立“黑臭”水體檔案，制定專項整治實施方案和年度計劃，完善城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理工作體系，向社會公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。農(nóng)村“黑臭”水體綜合治理工作參照蘇州市區(qū)城市建成區(qū)的治理模式，采取截污、清淤、活水、保潔、生態(tài)修復等措施，系統(tǒng)治理黑臭水體，實現(xiàn)水面無漂浮物、河岸無垃圾、無違法排口、水體無異味。（列入城市河道整治，不重復計列）第五節(jié)河湖生態(tài)一、河湖生態(tài)優(yōu)化提升工程大力推進陽澄湖新三年生態(tài)優(yōu)化提升行動，實施陽澄湖及周邊地區(qū)水質(zhì)提升，啟動澄湖等重點湖泊生態(tài)環(huán)境修復治理，開展其它中小湖泊及湖泊群落綜合整治。同步推進生態(tài)河道建設，全面加強農(nóng)村河道生態(tài)修復。1、陽澄湖生態(tài)優(yōu)化提升。疏浚整治周邊河網(wǎng)169條、195km，其中，常熟市20條、30km，昆山市16條、18km，相城區(qū)123條、127km，工業(yè)園區(qū)10條、20km；優(yōu)化沿湖生態(tài)岸線15km，其中，相城區(qū)5km，工業(yè)園區(qū)10km。實施黃埭和滸關片區(qū)水系整治15km，新（改）建建筑物7座。實施陽澄中—西湖水量交換工程，拓寬整治后周家浜河道2km，新建拋石挑流丁壩900米。2、其它湖泊整治。常熟市加快實施昆承湖、南湖蕩及官塘等湖泊生態(tài)修復工程；昆山市推進實施明鏡蕩、萬千湖、汪洋蕩等南部水鄉(xiāng)湖泊岸線綜合整治和湖泊串聯(lián)工程，實施淀山湖入湖河道生態(tài)修復工程、周莊太史淀退漁還湖生態(tài)濕地工程以及棋盤蕩綜合整治等；相城區(qū)重點實施盛澤蕩、漕湖等綜合整治；吳江區(qū)以9個省保護名錄湖泊為重點，啟動實施境內(nèi)湖泊群落綜合整治（由實施企業(yè)籌資）。3、農(nóng)村河道生態(tài)修復。實施河道綠化、種植水生植物等生態(tài)修復180km，建設生態(tài)護岸144km。（費用已列在河道整治項目中）4、澄湖綜合整治前期工作。結合沿湖村莊整治，編制岸線、出入湖河道、生態(tài)修復、景觀建設等綜合整治方案，完成綜合整治工程前期工作。二、城區(qū)水質(zhì)提升工程1、蘇州古城區(qū)。新建凈水廠2座，整治（打通）斷頭浜33條（包括生態(tài)治理），開展城區(qū)河道疏浚、輪浚。2、縣級市、區(qū)項目張家港市區(qū)：繼續(xù)實施一干河——朝東圩港，以及城區(qū)二級河網(wǎng)水系整治。常熟市區(qū)：整治河道64條，新（擴）建閘站7座。太倉市區(qū)：新建引水樞紐3座、口門建筑物10座。昆山市區(qū)：新建引水建筑物5座、防洪閘站12座。三、河湖確權劃界按照蘇府辦[2015]200號文件要求，完成全市列入省骨干河道名錄的93條骨干河道和列入省湖泊保護名錄的94個湖泊，以及蘇州城區(qū)防洪大包圍建筑物工程的確權劃界工作。劃定河湖和水利工程管理范圍，明確管理界線，埋設界樁界碑，建立信息共享系統(tǒng)。第六節(jié)信息化建設在完善監(jiān)測預報預警系統(tǒng)及各類預案的基礎上，提高預測預警能力，及早發(fā)現(xiàn)險情并預警，提高應對突發(fā)性事件的應急處置能力和水平。一、完善水文水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡基本建成全市水情、水資源配置、水資源保護、水生態(tài)環(huán)境、城市水文等五大監(jiān)測網(wǎng)絡，全面監(jiān)測水文情勢變化。行政區(qū)界（市、縣界）水量交換控制80%、水功能區(qū)監(jiān)測100%全覆蓋；水文測站、巡測基地（水文水資源監(jiān)測中心）、水情分中心、水環(huán)境監(jiān)測分中心等基礎設施100%達標；雨量、水位（含重要地下水位站）、重要測站流量、集中式飲用水源地100%實時在線監(jiān)測；水文測報預警達到90%；信息公眾發(fā)布率達到90%。科學規(guī)劃水文站網(wǎng)體系，優(yōu)化站網(wǎng)布局，完善流量控制站，加強雨量、蒸發(fā)量觀測，調(diào)整現(xiàn)有淺層地下水基本觀測站，增加深層地下水和泥沙監(jiān)測，強化水質(zhì)監(jiān)測?！笆濉逼陂g重點規(guī)劃建設水情、水資源配置、水資源保護、水生態(tài)環(huán)境、城市水文等專用站網(wǎng)體系；進一步優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有巡測線，增設蘇浙省界及蘇錫市界巡測線，增設望虞河-走馬塘主要調(diào)水通道與沿線支線巡測線。按照“準確、實時、高效”的目的，建設現(xiàn)代化的水文監(jiān)測能力體系，駐測與巡測互為補充，水量監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測統(tǒng)籌考慮，常規(guī)監(jiān)測、機動監(jiān)測、自動監(jiān)測三種監(jiān)測能力同步提高。二、建立水利水務綜合運用平臺及應用系統(tǒng)按照“標準統(tǒng)一、共享建庫、單點登錄、分級應用”的格局，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術為支撐，建設信息共享、應用協(xié)同、基礎支撐和科學決策的水利水務信息化體系?！笆濉逼陂g，完成水利水務信息調(diào)度指揮中心大樓建設；完成基于GIS信息資源的全市水利水務系統(tǒng)大平臺建設，整合現(xiàn)有的水位、雨量、水質(zhì)、供水、排水等數(shù)據(jù)庫，形成全市統(tǒng)一的水利水務大數(shù)據(jù)庫；基于一張圖和一個數(shù)據(jù)庫的要求，基本建成防汛決策支持、水資源承載能力監(jiān)測和評價、城鎮(zhèn)污水處理信息監(jiān)管、供水信息監(jiān)管、河湖水域監(jiān)控、公眾服務等應用系統(tǒng)，基本形成覆蓋全市的水雨情、水資源、水環(huán)境、供排水監(jiān)控網(wǎng)絡。完成市水利水務信息調(diào)度指揮大樓建設。第七節(jié)水文化建設積極推進水文化建設，弘揚水文化傳統(tǒng)，創(chuàng)建水文化理念，豐富水文化內(nèi)涵，以治水實踐為載體，助推現(xiàn)代東方水城建設，提升水文化影響力。加強水文化理念研究，加快水文化體系構建，形成獨具蘇州特色的水文化理念，以水文化產(chǎn)生的巨大內(nèi)動力，進一步提升水利水務現(xiàn)代化發(fā)展水平。融合蘇州歷史文化與現(xiàn)代文明，彰顯源遠流長的水景水韻，緊扣生態(tài)文明、美麗蘇州、美麗鎮(zhèn)村和水美鄉(xiāng)村建設目標，挖掘治水文脈，大力度保護、全方位提升水文化水景觀，彰顯水文化內(nèi)涵、江南水鄉(xiāng)風韻和水利特色風景，加強產(chǎn)業(yè)融合、文旅互動，著力打造水文化水景觀精品工程?！笆濉逼陂g，完成水文化歷史遺存調(diào)查，編制完成水文化發(fā)展規(guī)劃，初步構建水文化發(fā)展體系；完成蘇州古城水文化、太湖水文化、蘇州治水成就展等2-3處載體建設；出版蘇州水文化研究系列專著。第八節(jié)水資源保護一、用水總量控制突出規(guī)劃引領，嚴格規(guī)劃管理和水資源論證，建立轄區(qū)取用水總量控制指標體系，以水資源的節(jié)約和保護倒逼經(jīng)濟轉型升級，關閉不達標企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，改善生態(tài)環(huán)境，騰出水資源空間。對不符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和列入產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄中淘汰類的或產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標準的建設項目不予批準。同時，嚴格控制“兩高一資”（高耗能、高污染、消耗資源性外資項目）和產(chǎn)能過剩項目的取水審批，全面禁批化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍等6大類重污染項目，從嚴控制新增取用水許可水。二、用水效率控制制定、發(fā)布本地區(qū)用水定額，要把高耗水產(chǎn)業(yè)納入已出臺的禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，明確限制、禁止類項目，將不同行業(yè)和產(chǎn)品的用水定額和清潔生產(chǎn)定額，作為建設項目水資源論證、取水許可審批、用水計劃制訂、節(jié)水評估和用水審計等重要依據(jù)。加快推進節(jié)水技術改造，嚴格執(zhí)行節(jié)水強制性標準，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強制性標準的產(chǎn)品，加快推廣先進適用的節(jié)水技術、工藝、裝備和產(chǎn)品。推進高標準農(nóng)田和高效節(jié)水工程建設，“十三五”期間，全市新建、擴建、改造固定機電灌站736座，建設渠系工程3109km，清淤整治排水溝道5084km，新建、拆建渠系建筑物3.5萬處。加強規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目建設，張家港市境內(nèi)新增規(guī)?；?jié)水灌溉建設面積6450畝。三、水功能區(qū)限制納污完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，建立水功能區(qū)水質(zhì)達標評價體系。要重新核定重要河湖水功能區(qū)納污能力，強化入河排污口監(jiān)督管理，嚴格實行排污口設置論證制度，在水功能區(qū)達標率低、缺少水環(huán)境容量的地區(qū)，從嚴控制新增排污口，對工業(yè)區(qū)外的區(qū)域實行排污口限批、禁批，工業(yè)區(qū)內(nèi)實行工業(yè)污水入網(wǎng)處理，不再新設排污口。加強飲用水水源保護。切實做到飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)無與取水無關的設施，飲用水水源地二級保護區(qū)內(nèi)無排污口、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游垂釣等項目。落實多水源保障措施,根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃布局、分片聯(lián)網(wǎng)供水”的原則，實施區(qū)域供水管網(wǎng)互通工程，做到源水互補、清水互通，構建了“區(qū)域供水、水源地保護、雙水源保障、深度處理、清水互通、應急預案”六位一體的全方位立體式供水安全保障格局。四、完善考核制度把最嚴格水資源管理制度考核結果作為地方人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)，逐級落實水資源管理責任，建立考核工作體系。第九節(jié)法治水利建設到2020年，全市依法治水水平全面提升，水法律法規(guī)進一步得到全社會的遵守，水行政權力運行的制約和監(jiān)督體系進一步得到完善，水行政機關及其工作人員運用法治思維和法治方式的能力進一步得到提高，水行政綜合執(zhí)法的能力和權威進一步得到增強。一、建立水工程規(guī)劃審查制度完善全市防洪除澇、水資源保護、水環(huán)境治理、河湖水系、開發(fā)利用等涉及全市水系格局的總體規(guī)劃，并適時進行修編。在完善規(guī)劃的基礎上，對于在江河、湖泊上新建、擴建以及改建并調(diào)整原有功能的攔河閘壩、引（調(diào)、提）水工程、堤防等開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程，嚴格執(zhí)行防洪評價制度，嚴格進行規(guī)劃符合性審查，逐步實現(xiàn)水工程建設防洪評價全覆蓋。二、全力推進水行政綜合執(zhí)法對全市現(xiàn)有的水政執(zhí)法人員、工程管理單位巡查人員、河道保潔人員進行整合，形成覆蓋全市所有河道、堤防、工程設施的縱向到底、橫向到邊日常巡查網(wǎng)絡。同時，不斷完善裝備，分片設立執(zhí)法基地，提高應急反應能力。從違規(guī)工程項目建設、違規(guī)招投標項目的查處，到破壞水利設施、非法建設、非法取排水等行為的查處，實行一支隊伍執(zhí)法，推進水行政綜合執(zhí)法。到2020年，大江、大河及重點水利工程管理范圍內(nèi)違法水事得到有效查處和控制，85%以上水政監(jiān)察員具備獨立執(zhí)法辦案能力。三、強化河湖水域管理與保護按照市政府蘇府辦[2015]200號文件要求，完成全市列入省骨干河道名錄的93條骨干河道和列入省湖泊保護名錄的94個湖泊，以及蘇州城區(qū)防洪大包圍建筑物工程的確權劃界工作。劃定河湖和水利工程管理范圍，明確管理界線，埋設界樁界碑，建立信息共享系統(tǒng)。四、加強水利水務建設市場監(jiān)管建立健全水利水務工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、招標投標等領域的制度、標準和監(jiān)管體系，加強安全生產(chǎn)標準化建設，嚴格執(zhí)行工程建設標準強制性條文，提高對事故隱患的預警和快速處置能力，全面實現(xiàn)電子化招投標。加快水利水務建設市場信用體系建設，建立水利水務建設市場守信激勵失信懲戒機制，規(guī)范水利水務建設市場秩序。第十節(jié)創(chuàng)新與人才一、推動水利水務科技創(chuàng)新完善水利水務科技創(chuàng)新體系，增加科技經(jīng)費投入，加強產(chǎn)學研結合，強化科技推廣，健全考核機制，提升水利水務科技貢獻力度。加強節(jié)約用水、水資源配置、水資源保護、河湖保護、水生態(tài)修復、洪水風險管理、長江河勢控制、工程建設和水利水務信息化等重大課題研究和關鍵技術攻關。加大先進技術引進和推廣應用力度。二、實施水利水務人才戰(zhàn)略加強水利水務人才智庫建設，通過內(nèi)部人才流動、資源整合等多種渠道，積極引導各類人才在系統(tǒng)內(nèi)有序流動，重點培養(yǎng)集聚一批發(fā)展急需的創(chuàng)新型、復合型高素質(zhì)人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，做到施教與需求相結合，按需施教，科學培訓，教與學互動，理論與實踐結合，傳統(tǒng)教學與現(xiàn)代教學結合，通過多種形式，加速培養(yǎng)人才。加大引進人才力度，采取調(diào)動、兼職、聘請等多種形式，拓寬人才引進渠道。每年通過事業(yè)單位考試招聘、公務員招考等形式，引進全市水利水務系統(tǒng)人才不少于20人。

第四章工程建設與投資計劃第一節(jié)全市工程建設項目及投資匯總“十三五”期間，全市工程建設項目共分為防洪保安、供水保障、截污治污、水系連通、河湖生態(tài)、信息化建設和水文化建設七大類，共有項目28個，總投資4218592萬元。詳見附表1-9。從項目分類的投資比例分析，防洪保安1147053萬元，占27.2%；供水保障314868萬元，占7.5%；截污治污1412608萬元，占33.5%；水系連通737790萬元，占17.5%；河湖生態(tài)569273萬元，占13.5%；信息化建設31000萬元，占0.73%；水文化建設6000萬元，占0.14%。如果將防洪保安、供水保障合并為“水安全”，則占比為34.7%，將截污治污、水系連通、河湖生態(tài)合并為“環(huán)境治理”，則占比為64.55，充分體現(xiàn)了“底線思維、問題導向”的要求。從市、區(qū)投資分析，從高到低的比例依次是：常熟21.2%，張家港14.1%，吳中11.3%，吳江11.1%，相城10.6%，太倉9.2%，昆山8.3%，市本級7.8%，供水企業(yè)自籌3.5%，園區(qū)、新區(qū)分別為2%和1%。項目分類及各市、區(qū)投資詳見表3、表4。表-3全市“十三五”水利水務工程建設項目及投資匯總表單位：萬元序號項目名稱主要內(nèi)容投資備注一防洪保安11470531長江治理2827002太湖治理3670603大運河堤防達標130004城市防洪2742935農(nóng)村圩區(qū)達標210000二供水保障3148681姑蘇區(qū)老新村、老街巷設施改造全面取消現(xiàn)有880只屋頂水箱、新建二次供水增壓設施；對190余個老新村、480處零散分布多層住宅及老街巷平房、私宅用戶計34.02萬戶中存在問題的供水設施進行更新改造；對約10.67公里DN100~DN300埋地灰口鑄鐵管進行更新，更換為球墨鑄鐵管。214002相城水廠雙水源工程（陽澄湖取水）擬與工業(yè)園區(qū)二水廠共享陽澄湖取水口保護區(qū)，新建取水泵站，日取水能力為50萬噸，湖底的引水管采用2根DN2000的PCCP管，源水管線主要沿陽澄湖大道、中環(huán)北線和高鐵新城蠡太路鋪設，擬采用2根DN1800螺旋鋼管，單根管道長度21.7公里。123000財政補20%3互連互通工程推進蘇州市區(qū)-吳中區(qū)東山大道7km、蘇州市區(qū)-高新區(qū)金楓路2.5km、吳江區(qū)-吳中區(qū)吳東路7.3km互連互通管道建設。12768企業(yè)自籌4相城水廠二期實施水廠擴建，增加日供水量為20萬噸。32000企業(yè)自籌5姑蘇區(qū)管網(wǎng)改造配合市政道路建設，改造灰口鑄鐵管45006吳中二水廠建設啟動吳中第二水廠（40萬噸/日）建設，對吳中區(qū)現(xiàn)有水廠部分供水設施改造。121200三截污治污14126081污水廠建設3522752污水管網(wǎng)建設4032403污泥處理380004再生水利用3205農(nóng)村生活污水完成全市農(nóng)村生活污水處理重點村、特色村3358個，一般村莊覆蓋率達到80%。618773接表3四水系連通7377901區(qū)域骨干河道1260002中小河流治理3117903農(nóng)村暢流活水綜合整治、新開河道75km，拆除壩硬、阻水建筑物1144處，改造建設橋涵1118座；按計劃分年度組織實施農(nóng)村河道輪浚，完成河道疏?？傞L7000km。300000五河湖生態(tài)5692731陽澄湖生態(tài)優(yōu)化2580002城區(qū)水質(zhì)提升3041003河湖確權劃界開展省骨干河道名錄中的重點河道和列入省湖泊保護名錄的重點湖泊和縣級拓展河道的確權劃界工作。劃界長度5518.47km。7173六信息化310001水文站網(wǎng)及巡測線建設在現(xiàn)有國家站網(wǎng)基礎上，完善市本級及城市水文水質(zhì)站網(wǎng)和市域邊界巡測線建設10000爭取上級補助50%2大數(shù)據(jù)平臺及應用系統(tǒng)研發(fā)基本建成覆蓋全市的工情、水雨情、水環(huán)境、供排水、水資源配置、河湖水域管理等歷史、實時信息數(shù)據(jù)庫，建成功能完備的全市水利水務綜合應用大平臺及七大應用系統(tǒng)。150003信息指揮中心建設市水利水務信息調(diào)度指揮中心6500平方米6000七水文化60001歷史遺產(chǎn)調(diào)查及規(guī)劃編制完成水文化歷史遺存調(diào)查，編制完成水文化發(fā)展規(guī)劃，初步構建水文化發(fā)展體系。8002水文化載體建設完成蘇州古城水文化、太湖水文化、蘇州治水成就展示等3處載體建設。50003水文化專著出版蘇州水文化研究系列專著。200八總計7大類28項4218592表-4全市“十三五”水利水務工程項目分市、區(qū)投資匯總表單位：萬元項目分類小計張家港常熟太倉昆山吳江吳中相城園區(qū)新區(qū)市本級財政其他一防洪保安1147053=SUM(ABOVE)264800=SUM(ABOVE)191877=SUM(ABOVE)116900=SUM(ABOVE)72800=SUM(ABOVE)220000=SUM(ABOVE)142900=SUM(ABOVE)71883=SUM(ABOVE)20821=SUM(ABOVE)22912=SUM(ABOVE)22160二供水保障314868012120050500143168三截污治污1412608=SUM(ABOVE)224100=SUM(ABOVE)431475=SUM(ABOVE)106254=SUM(ABOVE)139940=SUM(ABOVE)161352=SUM(ABOVE)183123=SUM(ABOVE)1118243060=SUM(ABOVE)51480四水系連通737790=SUM(ABOVE)86900=SUM(ABOVE)144750=SUM(ABOVE)137020=SUM(ABOVE)105620=SUM(ABOVE)61300=SUM(ABOVE)27200=SUM(ABOVE)96000=SUM(ABOVE)15000=SUM(ABOVE)15000=SUM(ABOVE)49000五河湖生態(tài)569273=SUM(ABOVE)16924=SUM(ABOVE)126959=SUM(ABOVE)26674=SUM(ABOVE)30914=SUM(ABOVE)23562=SUM(ABOVE)649=SUM(ABOVE)165585=SUM(ABOVE)50138=SUM(ABOVE)2565=SUM(ABOVE)125303六信息化31000260005000七水文化60006000總計4218592592724895061386848349274466214=SUM(ABOVE)4750724452928595943537330443148168第二節(jié)市本級投資及分年實施計劃蘇州市本級財政在“十三五”期間的投資為330443萬元。其中，防洪保安22160萬元，供水保障50500萬元（另加企業(yè)自籌143168萬元），截污治污51480萬元，水系連通49000萬元，河湖生態(tài)125303萬元，信息化和水文化建設32000萬元。分年投資計劃分別為8086萬元、76803萬元、107600萬元、91600萬元、45760萬元。投資計劃相對集中在2017年、2018年和2019年，2016年安排較少，主要考慮項目前期工作需要花費較多的時間，而2020年則主要考慮“十三五”的最后一年，進入項目掃尾階段。項目投資及分年實施計劃詳見表5。表-5“十三五”蘇州市本級財政水利水務工程項目投資及分年實施計劃表單位：萬元序號項目內(nèi)容小計2016年2017年2018年2019年2020年備注1望虞河、太浦河、吳淞江等前期研究400400配合上級研究2大運河堤防達標（蘇州城區(qū)段）3000150015003城市防洪大包圍提標及積水點管道18760（1）完成中張家巷河道恢復工程；開展西郭橋泵站改造前期工作；新（改）建雨水管道5千米。2260（2）完成西郭橋泵站改造工程，開展五涇浜泵房和邱家村泵房改造前期工作；新（改）建雨水管道5千米，改造雨水立交泵房4座。5700（3）實施桃花塢地區(qū)校場橋河整治；實施五涇浜泵房和邱家村泵房改造工程；開展活絡浜泵房和九曲港泵房改造前期工作；新（改）建雨水管道5千米，改造雨水立交泵房4座。4300（4）實施活絡浜泵房和九曲港泵房工程，開展1號河新建泵房前期工作；新改建雨水管道5千米，改造雨水立交泵房4座。3500（5）實施1號河新建泵房工程；新（改）建雨水管道5千米，改造雨水立交泵房5座。30004老新村、老街巷供水設施改造工程21400180003400可研已批5相城水廠雙水源工程（陽澄湖取水）2460010000100004600財政補20%，其余自籌6配合市政道路改造灰口鑄鐵管450050010001000100010007婁江、福星污水廠改造前期研究800800接表-58配合清水工程建設，改造片區(qū)污水管網(wǎng)83.2km，修復、翻建污水支管網(wǎng)44.9km，DN200～550；預防性檢查、改造市政污水干管7.8公里；沿河直排點整治；管網(wǎng)監(jiān)測、攔污設備改造等。353601000010000100005360包含了清水工程中所有涉及的管道建設、改造9新建污泥處理處置廠300噸/日1500050005000500010福星污水廠再生水利用32032011相城區(qū)永昌涇河道丘浚整治400002000020000與相城區(qū)各承擔50%12太倉段瀏河疏浚整治30003000市補助30%13吳江區(qū)八蕩河整治50005000市適當補助14白茆塘、元和塘、牽牛河等前期工作100050050015黃埭、滸關片區(qū)水系整治700700市負責實施滸東運河閘16陽澄中-西水系連通3000300017澄湖綜合整治前期研究1000100018城區(qū)清水工程（凈水廠）建設120000（1）開展水質(zhì)提升前期調(diào)研，啟動水質(zhì)提升項目；實施9條斷頭浜整治工程（馬家圈浜、蘇大內(nèi)河，青龍橋河溝通，季家浜溝通、小覓渡橋河一號等河道；完成平江新城清淤工程；實施金閶新城5條河道清淤；實施山塘河、平江河等4條河道一體化清淤。2800（2）實施西塘河凈水廠建設；實施斷頭浜整治2條。2500030000接表5（3）實施外塘河凈水廠建設；實施斷頭浜整治2條。2500030000（4）完成河道生態(tài)整治工程，進行水生態(tài)修復，山塘片河道輪浚。3600360019河湖確權劃界60330030320信息調(diào)度指揮中心大樓60002000400021大數(shù)據(jù)平臺等1500020050005000400080022水文水質(zhì)站網(wǎng)建設50001000100020001000爭取省、市各半承擔23水文化遺產(chǎn)調(diào)查及規(guī)劃80010020030020024水文化載體建設50002001000300080025水文化專著200100100總計3304438680768031076009160045760第五章實施可能與保障措施第一節(jié)投資分析“十三五”時期，全市水利水務工程建設總投資約需421.9億元，與“十二五”規(guī)劃的總投資基本相近。按照國家和省現(xiàn)有的補助政策，長江、太湖及區(qū)域性骨干防洪工程約補助50%，水系連通及農(nóng)村水利約補助10%，大約可爭取的上級補助資金約為40億元，全市平均每年需投入的資金約76億元。從前幾年的實際投入情況來看，按照分級建設、分級管理的原則，資金壓力應該不是很大。蘇州市本級財政投入的渠道主要有財政預算安排、水利工程水費、水資源費、污水處理費、水利建設基金、財政支農(nóng)資金、土地出讓金等，考慮2016年安排較少，此后四年每年約在8億元左右。從“十二五”的安排情況看，基本滿足市本級項目投資需求。如果再通過PPP等方式引入社會資本，并適當集中、優(yōu)化，應該說也是可行的。第二節(jié)環(huán)境影響評價本著底線思維、問題導向的原則，“十三五”安排的水利水務項目在保障水安全的基礎上，重點安排了水環(huán)境治理和水生態(tài)改善類項目。項目的實施，有利于截污控污和污染源的治理，使區(qū)域污染治理落到實處，有效保護河湖水質(zhì)；有利于改善水系連通性和水體流動性，增加河網(wǎng)水環(huán)境容量，提高水體自凈能力，提高生物多樣性，改善水生態(tài)環(huán)境。因此，只要在實施過程中，加強監(jiān)管，強化施工工地的廢水、廢氣和揚塵的處理，認真落實各項環(huán)境保護措施，項目的實施是總體上是有利于環(huán)境改善的。第三節(jié)保障措施為確保“十三五”規(guī)劃目標順利實現(xiàn)，保證全市水利水務發(fā)展適度超前經(jīng)濟社會發(fā)展，在組織領導、深化前期、宣傳發(fā)動和監(jiān)督檢查等方面采取切實有效的措施，為水利水務發(fā)展創(chuàng)造良好、和諧的外部環(huán)境。一、加強領導，明確職責明確各級政府的職責，建立有效的社會管理和實施機制，強化“十三五”水利水務發(fā)展規(guī)劃各個環(huán)節(jié)的組織實施，逐級落實各項水利水務基礎設施建設和管理改革任務，制定出切實可行的建設實施計劃，確保工程順利建設；健全部門之間的協(xié)商機制，以加強行業(yè)和綜合部門的溝通與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌謀劃和銜接好各部門、各行業(yè)的項目建設。二、深化前期，加強協(xié)作根據(jù)“十三五”建設任務，提前安排，明確目標，落實責任，保障經(jīng)費。制訂前期工作方案，加強與其它部門的協(xié)作，積極爭取上級有關部門的支持。制定項目前期工作各環(huán)節(jié)的進度目標，加強工作進程的督促檢查。突出重點，加強重大項目前期研究，擴大項目儲備。依法依規(guī)簡化前期工作程序，加快項目落地。統(tǒng)籌發(fā)揮政策性、商業(yè)性和合作性等金融機構的重要作用，加大對水利水務的融資支持。鼓勵投資基金、保險資金等參與水利水務基礎建設和運營。建議將本規(guī)劃主要內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃（修編）、土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃，加大銜接融合，確保水利水務發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。三、強化監(jiān)督，嚴格考核建立規(guī)劃實施的中期評估、檢查和考核制度，加強對規(guī)劃實施結果、效果的檢查評估，針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和水利水務發(fā)展中存在的問題，為更好地體現(xiàn)規(guī)劃的約束和指導作用，部分具體工作目標、任務安排和重點建設項目應適當進行優(yōu)化調(diào)整。進一步完善考核辦法，做好“十三五“規(guī)劃實施與水利基本現(xiàn)代化進程的年度評估，將評估成果與各級政府的工作考核相結合，對工作推進不力的單位和個人將嚴肅問責，對在加快水利水務改革和發(fā)展中取得顯著成績的，要給予表彰獎勵。四、做好宣傳，形成合力宣傳部門和新聞媒體要把水利水務發(fā)展改革納入公益性宣傳范圍，廣泛持久地開展與水有關的宣傳教育，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識，及時報道各地各部門工作進展與成效，總結推廣好的做法與經(jīng)驗，積極引導全社會力量參與水利水務建設和管理，要積極完善公眾參與機制，凝聚各方力量，形成全社會齊心協(xié)力、共同推進“十三五”全市水利水務發(fā)展改革的濃厚氛圍。附表1-1全市“十三五”水利水務工程建設項目及投資匯總表單位：萬元序號項目名稱主要內(nèi)容投資備注一防洪保安11470531長江治理282700（1）堤防工程59300①張家港實施奔輝～中東石化段、越洋石化～十三圩段、企業(yè)占用段江堤加固工程，以及通州沙西水道、瀏海沙水道老沙碼頭～段山港段圍堤提升工程。13000②常熟對主江堤、港堤進行加高加固。18000③太倉完成瀏河北港堤（含湯涇港堤）3km堤防加固，實施楊林口～上海交界11.9km主江堤提標建設。28300（2）河勢控導工程122000①張家港對原盛源貿(mào)易碼頭至段山港之間8.3km長江岸線進行整治，新建圍堤長度約11km，實施雙澗沙、民主沙右緣守護工程。100000②雙山復興圩防護、福南水道護岸、老海壩節(jié)點綜合整治工程上下游護岸綜合整治等。2000③開展通州沙西水道潛堤下延及防護工程，實施潛堤5公里，主要攔截漲潮流泥沙進行通洲沙促淤。20000（3）口門改擴建101400①張家港改建護漕港閘站、渡涇港閘站、四干河閘站、五干河閘站、常沙河閘站以及太子圩港樞紐等口門。57200②常熟改建耿涇閘、老海洋涇閘、徐六涇閘、金涇閘等4座通江節(jié)制閘和5座穿堤涵洞。15000③太倉改建錢涇閘、浪港閘，維修通江涵洞6座、改建5座、新建2座，新建湯涇河閘站與新塘河泵站，改建東壩節(jié)制閘，疏浚瀏河口通江口門。292002太湖治理367060（1）前期工作開展望虞河、太浦河后續(xù)工程方案及吳淞江方案研究400列市本級（2）望虞河除險加固40328省項目①相城區(qū)堤防加固，口門建筑物改造15000②常熟堤防加固，口門建筑物改造25328

附表1-2全市“十三五”水利水務工程建設項目及投資匯總表單位：萬元序號項目名稱主要內(nèi)容投資備注（3）望虞河西岸控制45432省項目①相城區(qū)新建口門控制建筑物1883②常熟新建口門控制建筑物43549（4）東太湖二期工程270000①吳中區(qū)堤防加固，口門建筑物改建100000②吳江區(qū)堤防加固，口門建筑物改建170000（5）吳中大缺港整治疏浚河道2.7km，建設兩岸擋墻，改建節(jié)制閘2座，新建1座4300（6）口門建筑物改建6600①吳中區(qū)洋河涇等4座2000②高新區(qū)田雞港等11座46003大運河堤防達標13000①姑蘇區(qū)運河兩岸堤防達標，建筑物改造3000列市本級②相城區(qū)運河兩岸堤防達標，建筑物改造1000③高新區(qū)運河兩岸堤防達標，建筑物改造2000④吳中區(qū)運河兩岸堤防達標，建筑物改造2000⑤吳江區(qū)運河兩岸堤防達標，建筑物改造50004城市防洪274293①姑蘇區(qū)城市中心區(qū)推進部分河道恢復整治；實施大包圍外排流量提標增容，適當提高二級包圍圈排澇能力；繼續(xù)完善金閶新城包圍圈建設，對部分控制口門進行提標改造，新改建泵站等；蘇州中心城區(qū)雨水管道改新建25km；改造雨水立交泵房17座。18760列市本級②高新區(qū)堤防達標建設；樞紐閘站工程；河道整治，新（改）建護岸；新開截洪溝。16312③工業(yè)園區(qū)堤防達標建設；閘站工程；河道整治，配套改建護岸。10821附表1-3全市“十三五”水利水務工程建設項目及投資匯總表單位：萬元序號項目名稱主要內(nèi)容投資備注④吳中區(qū)堤防達標建設；樞紐閘站工程；河道整治，改建護岸。14600⑤相城區(qū)以老城區(qū)和高鐵新城、蘇相合作區(qū)三個片區(qū)防洪建設為重點，實施閘站及河道整治工程。39000⑥吳江區(qū)以松陵城區(qū)、盛澤新城區(qū)和汾湖高新技術開發(fā)區(qū)防洪建設為重點，實施閘站及內(nèi)外部水系整治等。20000⑦張家港實施大包圍控制工程21座以及張家港、走馬塘、東橫河等部分河道堤防提升工程。37600⑧常熟包括青墩塘等外環(huán)河道整治42.3km，新建節(jié)制閘11座，新建排澇站8座，新增排澇流量170立方米/秒。60000⑨太倉繼續(xù)建設老城區(qū)、西城區(qū)防洪包圍圈，完成新改建閘站12座，輪浚河道43條、長65.7km，以及港城河道疏浚與牌樓小區(qū)防洪排澇工程建設等。29400⑩昆山新改建排澇站82座，新改建節(jié)制閘113座，清淤河道5.5km、修筑防汛道路5.5km。278005農(nóng)村圩區(qū)達標210000①工業(yè)園區(qū)圩堤加固，新建改建圩區(qū)三閘，泵站更新改造10000②吳中區(qū)圩堤加固，新建改建圩區(qū)三閘，泵站更新改造20000③相城區(qū)圩堤加固，新建改建圩區(qū)三閘，泵站更新改造15000④吳江區(qū)圩堤加固，新建改建圩區(qū)三閘，泵站更新改造25000⑤張家港圩堤加固，新建改建圩區(qū)三閘，泵站更新改造35000⑥常熟圩堤加固，新建改建圩區(qū)三閘，泵站更新改造30000⑦太倉圩堤加固，新建改建圩區(qū)三閘，泵站更新改造30000⑧昆山圩堤加固，新建改建圩區(qū)三閘，泵站更新改造45000附表1-4全市“十三五”水利水務工程建設項目及投資匯總表單位：萬元序號項目名稱主要內(nèi)容投資備注二供水保障3148681姑蘇區(qū)老新村、老街巷設施改造全面取消現(xiàn)有880只屋頂水箱、新建二次供水增壓設施；對190余個老新村、480處零散分布多層住宅及老街巷平房、私宅用戶計34.02萬戶中存在問題的供水設施進行更新改造；對約10.67公里DN100~DN300埋地灰口鑄鐵管進行更新，更換為球墨鑄鐵管。214002相城水廠雙水源工程（陽澄湖取水）擬與工業(yè)園區(qū)二水廠共享陽澄湖取水口保護區(qū)，新建取水泵站，日取水能力為50萬噸，湖底的引水管采用2根DN2000的PCCP管，源水管線主要沿陽澄湖大道、中環(huán)北線和高鐵新城蠡太路鋪設，擬采用2根DN1800螺旋鋼管，單根管道長度21.7公里。123000企業(yè)自籌一半3互連互通工程推進蘇州市區(qū)-吳中區(qū)東山大道7km、蘇州市區(qū)-高新區(qū)金楓路2.5km、吳江區(qū)-吳中區(qū)吳東路7.3km互連互通管道建設。12768企業(yè)自籌4相城水廠二期實施水廠擴建，增加日供水量為20萬噸。32000企業(yè)自籌5姑蘇區(qū)管網(wǎng)改造配合市政道路建設，改造灰口鑄鐵管45006吳中二水廠建設啟動吳中第二水廠（40萬噸/日）建設，對吳中區(qū)現(xiàn)有水廠部分供水設施改造。121200三截污治污14126081污水廠建設352275①市區(qū)婁江、福星廠婁江廠提標改造前期研究，福星廠濃縮池改造前期研究800列市本級②吳中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠擴建及改造92700③相城區(qū)