公路工程造價-公路工程造價基礎(chǔ)知識

《公路工程造價》

高峰張求書編著

北京理工大學(xué)出版社本教材主要有以下特點：《公路工程造價》《公路工程造價》多媒體課件1.教材總體框架是按照基礎(chǔ)知識、公路工程定額、公路工程計量、工程概預(yù)算、施工招標(biāo)、投標(biāo)造價的編制、造價軟件的應(yīng)用等共六章內(nèi)容編排。2.在教材知識體系上，既兼顧目前仍沿用的定額計價原理，更注重國家最新實施的工程量清單計價法的應(yīng)用與操作，體現(xiàn)了工程造價管理由“定額計價”向“清單計價”的過渡。3.教材內(nèi)容以最新頒布的《公路工程基本建設(shè)項目概預(yù)算編制辦法》（JTGB06-2007）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06-02-2007）、《公路工程機(jī)械臺班費用定額》（JTG/TB06-02-2007）等公路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)。4.在教材內(nèi)容設(shè)置上參考國家相關(guān)注冊工程師考試大綱的部分要求，便于實現(xiàn)本科人才培養(yǎng)與執(zhí)業(yè)資格考試認(rèn)證的有效對接。5.本教材結(jié)構(gòu)體系分為公路工程預(yù)算與工程量清單計價基本理論，公路工程預(yù)算與工程量清單計價實踐應(yīng)用、公路工程造價管理軟件應(yīng)用。教學(xué)要求：通過本章內(nèi)容的“教”與“學(xué)”，應(yīng)使學(xué)習(xí)者達(dá)到以下要求：⒈明確公路基本建設(shè)的概念；⒉明確公路建設(shè)的性質(zhì)、特點；⒊明確公路基本建設(shè)的內(nèi)容、基層單位、項目和程序；⒋明確基本建設(shè)項目的投資與資金來源；⒌定義工程造價的概念，明確公路工程造價的構(gòu)成，論述公路工程造價的計價特征；⒍描述公路工程造價管理的含義與內(nèi)容。

第一章公路工程造價基礎(chǔ)知識

國家高速公路網(wǎng)采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合布局方案，由7條首都放射線、9條南北縱線和18條東西橫線組成，簡稱為“7918”網(wǎng)，總規(guī)模約8.5萬公里，其中主線6.8萬公里，地區(qū)環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線等其它路線約1.7萬公里。

公路工程建設(shè)的內(nèi)容按其任務(wù)與分工不同分為：

1、公路工程的小修與保養(yǎng)（固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)）

2、公路工程大、中修與技術(shù)改造（固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)和部分?jǐn)U大再生產(chǎn)）

3、公路工程基本建設(shè)（固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)）第一節(jié)公路工程建設(shè)概述

一、公路工程建設(shè)一、公路工程建設(shè)

1.公路工程的小修、保養(yǎng)：

公路工程在使用中，受到行車和自然因素的作用而不斷損壞，如：局部坑槽、裂縫等，通過定期和不定期的維修保養(yǎng)，才能保證公路的正常使用。小修和保養(yǎng)是公路建設(shè)的重要內(nèi)容之一。一、公路工程建設(shè)2.公路工程大中修與技術(shù)改造：由于受材料、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等功能方面的制約，必然使公路各組成部分具有不同的壽命。盡管經(jīng)過維修，也不能無限期的使用下去，到一定年限，某些組成部分就會喪失功能，需要更新再改造。另外對隨坡就彎而產(chǎn)生的不良線形改造、加寬路基、提高路面等級等都屬于技術(shù)改造。3.公路工程基本建設(shè)：為了適應(yīng)生產(chǎn)和流通發(fā)展的需要必須通過新建、擴(kuò)建、改建和重建公路四種基本建設(shè)形式來實現(xiàn)固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，以達(dá)到不斷擴(kuò)大公路運輸能力的目的。公路基本建設(shè)的定義

公路基本建設(shè)是指公路建筑業(yè)新增固定資產(chǎn)的一項綜合性的經(jīng)濟(jì)活動，是有關(guān)固定資產(chǎn)的建筑、購置、安裝及與其相關(guān)的其它工作，是公路交通運輸業(yè)為了擴(kuò)大再生產(chǎn)（即提高運輸能力）而進(jìn)行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作。具體來講，即把一定的建筑材料、半成品、設(shè)備等，通過購置、建造和安裝等活動，轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的活動。如一條公路，一座橋梁的建設(shè)。

第一節(jié)公路工程建設(shè)概述

渝黔高速公路北京五環(huán)五方橋沈大高速速公路（（神州第第一路））京津塘高高速公路路(1993)⒈建筑安裝裝工程指興工動動料的施施工活動動，是投投資額最最高的一一部分，，也是基基本建設(shè)設(shè)中最復(fù)復(fù)雜的一一部分。。它包括括建筑工工程和設(shè)設(shè)備安裝裝活動。。建筑工程程包括：：路基、、路面、、橋涵、、隧道、、防護(hù)工工程及沿沿線設(shè)施施等。設(shè)備安裝裝活動包包括：高高速公路路、特大大橋梁所所需各種種機(jī)械、、設(shè)備、、儀器的的安裝測測試等。。第一節(jié)公公路路基本建建設(shè)概述述二、公路路基本建建設(shè)的內(nèi)內(nèi)容⒉設(shè)備及工工具、器器具購置置設(shè)備及工工具、器器具購置置是指為為公路營營運、服服務(wù)管理理、養(yǎng)護(hù)護(hù)等需要要所購買買的設(shè)備備、工具具、器具具，以及及為保證證新建、、改建公公路初期期正常生生產(chǎn)、使使用和管管理所需需辦公和和生活家家具的采采購或自自制。⒊其它基本本建設(shè)工作作其它基本建建設(shè)工作是是指不屬上上述各項的的基本建設(shè)設(shè)工作，它它包括公路路籌建階段段和建設(shè)階階段的管理理工作、勘勘察設(shè)計、、科研試驗驗、征用土土地、拆遷遷補(bǔ)償?shù)取?。第一?jié)公公路基本本建設(shè)概述述⒈建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行國國家基本建建設(shè)計劃的的基層單位位，稱為基基本建設(shè)單單位(簡稱建設(shè)單單位、業(yè)主主或甲方））。它行政政上有獨立立的組織形形式，在經(jīng)經(jīng)濟(jì)上獨立立進(jìn)行核算算。⒉勘察設(shè)計計單位設(shè)計院、設(shè)設(shè)計所、設(shè)設(shè)計室、設(shè)設(shè)計公司等等設(shè)計機(jī)構(gòu)構(gòu)通稱設(shè)計計單位。設(shè)設(shè)計單位應(yīng)應(yīng)持有上級級主管發(fā)證證機(jī)關(guān)頒發(fā)發(fā)的設(shè)計許許可證。設(shè)設(shè)計單位受受建設(shè)單位位或主管部部門的委托托，按照一一定的設(shè)計計要求為建建設(shè)工程進(jìn)進(jìn)行勘察和和設(shè)計工作作，編制設(shè)設(shè)計文件。。⒊施工單位位它是承擔(dān)建建筑安裝工工程施工的的機(jī)構(gòu)。施施工企業(yè)是是獨立的經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算單單位，它通通過投標(biāo)競競爭獲取施施工任務(wù)，，編制與執(zhí)執(zhí)行施工計計劃和財務(wù)務(wù)計劃；它它有權(quán)與其其他經(jīng)濟(jì)核核算單位簽簽訂經(jīng)濟(jì)合合同，辦理理往來結(jié)算算；它獨立立經(jīng)營業(yè)務(wù)務(wù)，組織施施工，辦理理工程交工工，結(jié)算工工程價款，，獨立計算算盈虧。第一節(jié)公公路基本本建設(shè)概述述三、公路基基本建設(shè)基基層單位⒈建設(shè)單位⒉勘察設(shè)計計單位⒊施工單位位⒋監(jiān)理單位位監(jiān)理單位是是指承擔(dān)公公路工程監(jiān)監(jiān)理任務(wù)的的單位。監(jiān)理單位必必須持有主主管機(jī)關(guān)頒頒發(fā)的資格格證書，與與建設(shè)單位位簽定委托托與被委托托合同，負(fù)責(zé)對基本本建設(shè)工程程實施“三控二管一一協(xié)調(diào)”（“三控”即質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、資金金的控制；；“二管”即合同管理和和信息管理，獨立公正地地為工程建建設(shè)服務(wù)。。；“一協(xié)調(diào)”即協(xié)調(diào)業(yè)主主與承包商商以及各方方矛盾和關(guān)關(guān)系）。監(jiān)監(jiān)理單位既既維護(hù)業(yè)主主的利益，，又不損害害承包商的的合法權(quán)益益，按照合合同文件規(guī)規(guī)定的職責(zé)責(zé)、權(quán)限三、公路基基本建設(shè)基基層單位第一節(jié)公公路基本本建設(shè)概述述⒈建設(shè)單位⒉勘察設(shè)計計單位⒊施工單位位⒋監(jiān)理單位位⒌工程質(zhì)量量監(jiān)督單位位工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督單位是是各級政府府授權(quán)管理理工程質(zhì)量量，監(jiān)督工工程質(zhì)量的的部門。⒍建設(shè)銀行行(中國人民建建設(shè)銀行)它是管理基基本建設(shè)資資金的支出出、預(yù)算和和財務(wù)，辦辦理基本建建設(shè)資金撥撥款、結(jié)算算和放款，，進(jìn)行財政政監(jiān)督的我我國國家專專業(yè)銀行。。三、公路基基本建設(shè)基基層單位第一節(jié)公公路基本本建設(shè)概述述基本建設(shè)程程序是指基基本建設(shè)項項目從投資資前期到投投資期，從從規(guī)劃立項項到竣工驗驗收的整個個建設(shè)過程程中各項工工作的先后后次序。它它由基本建設(shè)的的客觀規(guī)律律決定。四、公路基基本建設(shè)的的程序第一節(jié)公公路基本本建設(shè)概述述點多、線長長、面廣且且造價高、、投資大，，受地質(zhì)、、氣候、水水文等自然然條件和資資源供應(yīng)、、技術(shù)水平平等物質(zhì)技技術(shù)條件的的嚴(yán)格制約約，需要內(nèi)內(nèi)外各個環(huán)環(huán)節(jié)的密切切配合，并并且要求按按照符合既既定需要和和有科學(xué)根根據(jù)的總體體設(shè)計進(jìn)行行建設(shè)?；窘ㄔO(shè)的的客觀規(guī)律律國民經(jīng)濟(jì)長長遠(yuǎn)規(guī)劃及及公路網(wǎng)建建設(shè)規(guī)劃項目建議書書投資估算施工方案設(shè)計概算調(diào)查、建設(shè)設(shè)項目可行行性研究報報告的編制制、審批初測、初步步設(shè)計補(bǔ)充初測、、技術(shù)設(shè)計計修正施工方方案修正概算定測、施工工圖設(shè)計施工組織設(shè)設(shè)計施工圖預(yù)算算撥款、設(shè)備備訂貨、施施工準(zhǔn)備施工組織計計劃施工預(yù)算組織施工工程決算工程結(jié)算竣工驗收交付使用國家年度基基本建設(shè)計計劃規(guī)劃與研究究階段設(shè)設(shè)計階段施施工階段段交交付付使用階段段圖1-1公路基本建建設(shè)程序流流程圖公路基本建設(shè)的程序項目建議書書的主要內(nèi)內(nèi)容表表1-1項目建議書的主要內(nèi)容⒈建設(shè)依據(jù)和意義；⒉路線走向及主要控制點位置；⒊路線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；⒋分期修建原則，修建期限；⒌環(huán)境要求及與其他運輸方式的關(guān)系⒍土地占用情況及投資估算第一節(jié)公公路基本本建設(shè)概述述項目建議書書是要求建設(shè)設(shè)某一項目目的建議性性文件，是是投資人在在投資決策策前對擬建建項目的輪廓設(shè)想。它是是項目投資資人通過廣廣泛調(diào)查研研究后，弄弄清項目建建設(shè)的必要要性和宏觀觀可行性，，并對擬建建項目的投投資估算和和資金籌措措以及償還還能力進(jìn)行行大體測算算，然后以以項目建議議書的形式式向國家或或地方推薦薦項目。第一節(jié)公公路基本本建設(shè)概述述可行性研究究是根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)后的項目目建議書，，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會等各個方面面對擬建項目的可行性、合理性進(jìn)行全面的的分析、論論證和評價價，以確認(rèn)認(rèn)該項目在在技術(shù)上是是否先進(jìn)，，經(jīng)濟(jì)上是是否合理，，財務(wù)上是是否盈利，，市場前景景是否廣闊闊。可行性性研究報告告的內(nèi)容應(yīng)應(yīng)全面、詳詳細(xì)、具體體。其中項項目的投資資估算、生生產(chǎn)流動資資金估算、、資金籌措措方式及貸貸款償還方方式是其中中的重要內(nèi)內(nèi)容。由此得出該該項目是否否應(yīng)該投資資和如何投投資等結(jié)論論性意見，，為項目投投資決策提提供可靠的的科學(xué)依據(jù)據(jù)。第一節(jié)公公路基本本建設(shè)概述述可行性研究究報告的主主要內(nèi)容表1-2可行性研究報告的主要內(nèi)容⒈建設(shè)項目依據(jù)、歷史背景；⒉建設(shè)項目區(qū)域的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)、交通運輸現(xiàn)狀與發(fā)展；⒊交通分析與預(yù)測；⒋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；⒌建設(shè)方案；⒍工程環(huán)境影響分析；⒎投資估算及資金籌措；⒏經(jīng)濟(jì)評價；⒐節(jié)能評價；⒑推薦方案；⒒問題及建議。工程設(shè)計一一般可分為為“一階段設(shè)計計”、“兩階段設(shè)計計”和“三階段設(shè)計計”三種類型。。工程設(shè)計類類型選擇組組合表表1-3

設(shè)計特點適用場合設(shè)計依據(jù)應(yīng)提交的成果一階段設(shè)計技術(shù)方案明了、投資不大的道路工程項目(尤其是地方投資的項目)批準(zhǔn)的可行性研究(或測設(shè)合同)和定測資料施工圖設(shè)計文件和施工圖預(yù)算文件二階段設(shè)計一般工程項目初步設(shè)計：批準(zhǔn)的可行性研究(或測設(shè)合同)和初測資料施工圖設(shè)計：已批準(zhǔn)的初步設(shè)計和定測資料初步設(shè)計：初步設(shè)計文件和工程概算文件施工圖設(shè)計：施工圖設(shè)計文件和施工圖預(yù)算文件三階段設(shè)計重大的工程項目或其中有技術(shù)難題的工程項目初步設(shè)計：批準(zhǔn)的可行性研究(或測設(shè)合同)和初測資料技術(shù)設(shè)計：已批準(zhǔn)的初步設(shè)計和補(bǔ)充初測資料施工圖設(shè)計：已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計和定測資料初步設(shè)計：初步設(shè)計文件和工程概算文件技術(shù)設(shè)計：技術(shù)設(shè)計文件和修正概算文件施工圖設(shè)計：施工圖設(shè)計文件和施工圖預(yù)算文件設(shè)計類型第一節(jié)公公路基本建設(shè)概概述公路工程設(shè)設(shè)計篇目表1-5

設(shè)計階段篇目初步設(shè)計施工圖設(shè)計第一篇第二篇第三篇第四篇第五篇第六篇第七篇第八篇第九篇第十篇第十一篇第十二篇總說明總體設(shè)計路線路基、路面橋梁、涵洞隧道路線交叉沿線設(shè)施及其它工程環(huán)境保護(hù)筑路材料施工方案工程概算總說明總體設(shè)計路線路基、路面橋梁、涵洞隧道路線交叉沿線設(shè)施及其它工程環(huán)境保護(hù)筑路材料施工組織計劃施工圖預(yù)算第一節(jié)公公路基本建設(shè)概概述第一節(jié)公公路基本本建設(shè)概述述施工準(zhǔn)備階階段：為了保證施施工的順利利進(jìn)行，在在施工準(zhǔn)備備階段，建建設(shè)單位、、勘測設(shè)計計單位、施施工單位、、監(jiān)理單位位和建設(shè)銀銀行均應(yīng)在在自己的職職責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)，針對施施工的要求求充分做好好各項準(zhǔn)備備工作。工程施工階階段：在開工報告告批準(zhǔn)后，，施工單位位即可正式式施工。施施工過程中中，施工單單位應(yīng)遵照照合理的施施工程序，，按照設(shè)計計要求、施施工規(guī)范及及進(jìn)度要求求，確保工工程質(zhì)量，，安全施工工。堅持施施工過程組組織原則，，加強(qiáng)施工工管理，大大力推廣應(yīng)應(yīng)用新技術(shù)術(shù)、新工藝藝、新方法法、新設(shè)備備和新材料料，努力縮縮短工期，，降低造價價，做好施施工記錄，，建立技術(shù)術(shù)檔案。第一節(jié)公公路路基本建建設(shè)概述述竣工驗收收、交付付使用：：項目竣工工后，業(yè)業(yè)主應(yīng)及及時組織織驗收，，認(rèn)真清清理所有有財產(chǎn)和和物資，，編制工工程項目目竣工決決算。竣工驗收收是工程程建設(shè)的的最后工工作，也也是建設(shè)設(shè)項目轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)產(chǎn)運行的的標(biāo)志。。竣工決決算費用用是反映映建設(shè)項項目全過過程中實實際支付付的各項項建設(shè)費費用的綜綜合性經(jīng)經(jīng)濟(jì)文件件。公路建設(shè)設(shè)項目后后評價：：第一節(jié)公公路路基本建建設(shè)概述述公路工程程基本建建設(shè)程序序應(yīng)當(dāng)是是:根據(jù)國民民經(jīng)濟(jì)長長遠(yuǎn)規(guī)劃劃及公路路網(wǎng)建設(shè)設(shè)規(guī)劃，，提出項項目建議議書;通過調(diào)查查，進(jìn)行行可行性性研究，，編制可可行性研研究報告告;經(jīng)批準(zhǔn)后后進(jìn)行初初步設(shè)計計;再經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)后列入入國家年年度基本本建設(shè)計計劃，并并進(jìn)行技技術(shù)設(shè)計計和施工工圖設(shè)計計;設(shè)計文件件經(jīng)審批批后組織織施工;施工完成成后，進(jìn)進(jìn)行竣工工驗收，，最后交交付使用用。這些些程序必必須依次次進(jìn)行，，逐步實實施不完完成上一一環(huán)節(jié)，，就不能能進(jìn)入下下一階段段。⒈何謂公路路基本建建設(shè)？⒉公路基基本建設(shè)設(shè)包括哪哪些內(nèi)容容？⒊公路建建設(shè)有哪哪些特點點？4.參與公路路基本建建設(shè)有哪哪些基層層單位？？他們的的主要工工作任務(wù)務(wù)是什么么？復(fù)習(xí)思考考題第二節(jié)工工程程造價原原理一、工程程造價及及其特點點（一）工程造價價的兩種種含義在與市場場經(jīng)濟(jì)適適應(yīng)的建建設(shè)項目目管理體體制下，，建設(shè)工工程造價價針對建建設(shè)市場場的需求求主體和和供給主主體存在在兩種含含義：政府指導(dǎo)價①施工圖預(yù)預(yù)算確定定的工程程造價屬屬于政府府指導(dǎo)價價市場競爭價招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)確定的的承包價價屬于市市場競爭爭價但是，市市場競爭爭價也是是以施工工圖預(yù)算算為基礎(chǔ)礎(chǔ)的（一）工工程造價價的兩種種含義公路工程程造價的的構(gòu)成——第一種含含義公路工程程投資費費用是指指公路建建設(shè)項目目從立項項到建成成交付使使用前的的預(yù)期開開支或?qū)崒嶋H開支支的全部部固定資資產(chǎn)投資資費用。。它包括括建筑工程程、安裝裝工程、設(shè)備工工器具購購置費及及其他相相關(guān)費用用。建筑工程程費包括括：路基基工程、、路面工工程、隧隧道工程程、橋涵涵工程、、交叉工工程、其其他工程程及沿線線設(shè)施以以及管理理、養(yǎng)護(hù)護(hù)、服務(wù)務(wù)房屋工工程等費費用；1.工程造價價的兩種種含義第二節(jié)工工程程造價原原理公路工程程造價的的構(gòu)成——第二種含含義公路項目目承包價價格是施施工企業(yè)業(yè)在建筑筑市場上上，通過過投標(biāo)競競爭與業(yè)業(yè)主達(dá)成成的為完完成某一一建設(shè)項項目（單單項工程程）的合合同價，，它是以以社會主主義商品品經(jīng)濟(jì)和和市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)為前前提，以以工程這這種特定定的商品品形式作作為交易易對象，，通過招招投標(biāo)、、承發(fā)包包或其他他交易方方式，在在進(jìn)行多多次性預(yù)預(yù)估的基基礎(chǔ)上，，最終由由市場形形成的價價格。公路項目目承包價價格一般般只包括括施工單單位在施施工中所所必須花花費的建筑安裝裝工程費用用。1.工程造價價的兩種種含義第二節(jié)工工程程造價原原理工程造價價兩種含含義的關(guān)關(guān)系（一）相相互聯(lián)系系1、從建設(shè)設(shè)工程的的投資者者角度2、對于承承包商來來說建筑安裝裝工程產(chǎn)產(chǎn)品和勞勞務(wù)的價價格綜合合工程造價價就是項目投資資成本（二）主主要區(qū)別別

第一種含義第二種含義理論基礎(chǔ)以投入產(chǎn)出、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，講究“多快好省”以價格學(xué)為基礎(chǔ)，講究交易活動的公平公正，通過市場有序競爭形成合理價格管理性質(zhì)投資管理價格管理管理目標(biāo)業(yè)主追求降低造價承包商希望提高造價，但希望自身施工成本降低工程造價價含義區(qū)區(qū)別第二節(jié)工工程程造價原原理⒈公路建筑筑產(chǎn)品的的特點⑴產(chǎn)品的的固定性性。⑵產(chǎn)品的的多樣性性（單件件）。⑶產(chǎn)品形形體的龐龐大性。。⑷產(chǎn)品部部分結(jié)構(gòu)構(gòu)的易損損性。⒉公路建設(shè)設(shè)的特點點⑴造價高高、投資資大。⑵點多、、線長、、面廣。。⑶質(zhì)量要要求高，，形成時時間長。。⑷戶外作作業(yè)環(huán)境境復(fù)雜不不可控因因素多。。公路建設(shè)設(shè)的特點點二、工程程造價的的構(gòu)成（一）建建筑安裝裝工程費費用1.我國現(xiàn)行行建筑安安裝工程程費用2.公路工程程建筑安安裝工程程費建筑安裝裝工程費費用直接費間接費利潤潤稅金金直接工程程費措施費規(guī)費費企業(yè)管理理費建筑安裝裝工程費費用直接費間接費利潤潤稅金金直接工程程費其他工程程費規(guī)費費企業(yè)管理理費（一）建建筑安裝裝工程費費用建筑工程程費包括括：路基基工程、、路面工工程、隧隧道工程程、橋涵涵工程、、交叉工工程、其其他工程程及沿線線設(shè)施以以及管理理、養(yǎng)護(hù)護(hù)、服務(wù)務(wù)房屋工工程等費費用；安裝工程費包包括：高高等級公公路中的的管理設(shè)設(shè)施的安安裝，如如收費站站的收費費設(shè)施，，通訊系系統(tǒng)的設(shè)設(shè)施，監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)的設(shè)施施，供電電系統(tǒng)的的設(shè)備，，以及某某些隧道道的通風(fēng)風(fēng)設(shè)備、、供電設(shè)設(shè)備的安安裝等費費用。（二）設(shè)設(shè)備、工工器具的的購置費費用設(shè)備、工工具、器器具購置置費包括括：渡口口設(shè)備、、隧道照照明、通通風(fēng)的動動力設(shè)備備、高等等級公路路的監(jiān)控控設(shè)備，，養(yǎng)護(hù)用用的機(jī)械械、設(shè)備備和工具具、器具具等的購購置費用用。它由設(shè)備備原價和和設(shè)備運運雜費構(gòu)構(gòu)成，其其計算公公式為：：設(shè)備購置置費=設(shè)備原價價+設(shè)備運雜雜費設(shè)備原價價指國產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備或或進(jìn)口設(shè)設(shè)備的原原價；設(shè)設(shè)備運雜雜費指除除設(shè)備原原價之外外的關(guān)于于設(shè)備采采購、運運輸、途途中包裝裝及倉庫庫保管等等方面支支出費用用的總和和。（三）工工程建設(shè)設(shè)其他費費用工程建設(shè)設(shè)其他費費用是指指從工程程籌建到到工程交交付使用用為止的的整個建建設(shè)期間間，除建建筑安裝裝工程費費用和設(shè)設(shè)備、工工器具購購置費用用以外的的，為保保證工程程建設(shè)順順利完成成和交付付使用后后能正常常發(fā)揮效效用而發(fā)發(fā)生的各各項費用用。它不不屬于建建設(shè)項目目中的任任何一個個工程項項目，而而是屬于于建設(shè)項項目范圍圍內(nèi)的工工程費用用。（四）預(yù)備費費是指在初步設(shè)設(shè)計和概算中中難以預(yù)料的的工程和費用用以及建設(shè)項項目由于物價價、匯率、稅稅金、貸款利利率等變化所所引起的費用用，其中包括括工程造價增增漲預(yù)留費和和預(yù)備費。基本預(yù)備費漲價預(yù)備費在設(shè)計和施工工中，批準(zhǔn)的的初步設(shè)計范范圍內(nèi)允許增增加的工程費費用由于自然災(zāi)害害造成的損失失和預(yù)防災(zāi)害害所采取的措措施費用在竣工和驗收收時，驗收小小組為鑒定工工程質(zhì)量，必必須開挖和修修復(fù)隱蔽工程程的費用（五）固定資資產(chǎn)投資方向向調(diào)節(jié)稅（六）建設(shè)期期貸款利息二工程造造價的構(gòu)成工程造價計價價的基本原理理計價基本原理理組合分項工程分解分項工程建設(shè)項目每一個工程項項目的建設(shè)都都需要按業(yè)主主的特定需要要進(jìn)行單獨設(shè)設(shè)計、單獨施施工，不能批批量生產(chǎn)和按按整個工程項項目確定價格格只能采用特特殊的計價程程序和計價方方法，即將整整個項目進(jìn)行行分解，劃分分為可以按有有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)參數(shù)測算價價格的基本單單元子項或稱稱分布、分項項工程。第三節(jié)工工程造價的計計價(1)單件性計價特征一、工程造價價的計價特征征建設(shè)工程都是是固定在一定定地點的，其其結(jié)構(gòu)、造型型必須適應(yīng)工工程所在地的的氣候、地質(zhì)質(zhì)、水文等自自然客觀條件件，在建設(shè)這些不不同的實物形形態(tài)的工程時時，必須采取取不同的工藝藝、設(shè)備和建建筑材料，因因而所消耗物物化勞動和活活勞動也必定定是不同的，，再加上不同同地區(qū)的社會會發(fā)展不同致致使構(gòu)成價格格和費用的各各種價值要素素的差異，最最終導(dǎo)致工程程造價各不相相同。任何兩個公路路建設(shè)項目其其工程造價不不可能是完全全相同的，因因此，對建設(shè)設(shè)工程就不能能像對工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品那樣，按按品種、規(guī)格格、質(zhì)量成批批量生產(chǎn)和訂訂價，只能是是單件性計價價；也就是說，只只能根據(jù)各個個建設(shè)工程項項目的具體設(shè)設(shè)計資料和當(dāng)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情情況單獨計算算工程造價。。第三節(jié)工工程造價的計計價2.多次性計價與動態(tài)計價多次性計價是是逐步深化、、逐步細(xì)化和和逐步接近實實際造價的過過程。建設(shè)工程一般般規(guī)模大，建建設(shè)期長，技技術(shù)復(fù)雜，受受建設(shè)所在地地的自然條件件影響大，消消耗的人力、、物力和資金金巨大，為滿滿足公路基本本建設(shè)過程不不同階段投資資控制的需要要，相應(yīng)地也也要在不同階階段多次性計計價，以保證證工程造價確確定與控制的的科學(xué)性。一項工程從決策到到竣工交付使用，，建設(shè)周期較長，，在預(yù)計工期內(nèi)不不可控制因素較多多，如工程變更、、設(shè)備材料價格、、工資標(biāo)準(zhǔn)以及費費率、利率、匯率率的變化必然會影影響到造價的變動動。1.單件性計價特征一、計價特點提出項目建議書進(jìn)行可行性研究施工圖設(shè)計竣工決算竣工驗收合同實施結(jié)算價合同價工程招標(biāo)技術(shù)設(shè)計投資估算施工圖預(yù)算修正總概算設(shè)計總概算初步設(shè)計⒈投資估算⒉工程概算⒊施工圖預(yù)算投資估算一般是指指在規(guī)劃、項目建建議書、可行性研研究報告階段，建建設(shè)單位向國家申申請擬建項目或國國家對擬建項目進(jìn)進(jìn)行決策時，為了了測算建設(shè)項目在在規(guī)劃、項目建議議書、可行性研究究報告等不同階段段的相應(yīng)投資總額額而編制的造價文文件。初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)設(shè)計時編制在初步設(shè)計或技術(shù)術(shù)設(shè)計階段，由設(shè)設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計計圖紙、概算定額額，各類費用定額額，建設(shè)地區(qū)的自自然條件和技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件等資料，，預(yù)先計算和確定定建設(shè)項目從籌建建至竣工驗收的全全部建設(shè)費用的經(jīng)經(jīng)濟(jì)文件。在施工圖設(shè)計階段段編制是設(shè)計單位編制的以施工單位位為主，必要時可可邀請施工單位及及建設(shè)單位參加，，根據(jù)施工圖設(shè)計計的工程量和施工工方案，按預(yù)算定定額和各類費用定定額，所編制的反反映工程造價的經(jīng)經(jīng)濟(jì)文件。公路工程造價的分分類⒋施工預(yù)算⒌標(biāo)底編制施工預(yù)算是在施工工階段，在施工圖圖預(yù)算的控制下，，施工單位根據(jù)施工圖計算的的分項工程量、施施工定額、施工組組織設(shè)計或分部工工程施工過程設(shè)計計以及其他有關(guān)技技術(shù)資料，通過工工料機(jī)分析，計算算和確定完成一個個工程項目、一個個單位工程或其中中的分部分項工程程所需的人工、材材料、機(jī)械臺班消消耗量以及其他相相應(yīng)費用的經(jīng)濟(jì)文文件。招標(biāo)時編制。標(biāo)底：建設(shè)單位招標(biāo)時，對擬建的的工程項目，由自自己或委托設(shè)計單單位或咨詢公司，，依設(shè)計內(nèi)容及有有關(guān)規(guī)定計算出建建成這一項目所需需的造價。要求：不得超過批準(zhǔn)的概概算或預(yù)算、一個個項目只能有一個個標(biāo)底。由投標(biāo)單位根據(jù)招招標(biāo)文件及有關(guān)定定額和招標(biāo)項目所所在地區(qū)的自然、、社會和經(jīng)濟(jì)條件件及施工組織方案案和投標(biāo)單位自身身的情況，計算完完成招標(biāo)工程所需需的各項費用的經(jīng)經(jīng)濟(jì)文件。報價=（0.8-1.1）標(biāo)底6.報價公路工程造價的分分類7工程結(jié)算施工過程中編制。。工程費用結(jié)算：指建設(shè)單位同施工工單位之間，由于于撥付各種預(yù)付款款和支付已完工程程而發(fā)生的結(jié)算。。結(jié)算方式：按月結(jié)算、竣工后后一次結(jié)算、分段段結(jié)算等。8竣工決算施工完成后編制。?？⒐Q算：指建設(shè)項目完工后后竣工驗收階段，，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項目從從籌建至建成投產(chǎn)產(chǎn)或使用的全部實際成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。。公路工程造價的分分類3.組合計價與市場定價一個建設(shè)項目可以以分解為許多有內(nèi)內(nèi)在聯(lián)系的獨立和和不能獨立的工程程，所以說建設(shè)項項目總造價也是各各分部分項工程造造價組合的結(jié)果。。工程交易價格，是是工程造價的一種種重要形式，是業(yè)業(yè)主與承包商在招招投標(biāo)過程中所形形成的市場交易價價格。2.多次性計價與動態(tài)計價1.單件性計價特征一、計價特點建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程建筑產(chǎn)品的共同要要素，是計算工料料及資金消耗的最最基本的構(gòu)造要素素。按其工作內(nèi)容內(nèi)涵的大大小可依次分為：公路基本建設(shè)的項項目劃分⒈基本建設(shè)項目是指按照一個總體體設(shè)計或初步設(shè)計計進(jìn)行施工的基本本建設(shè)工程。一個個基本建設(shè)項目是是按一個項目編制制項目建議書和可可行性研究報告，，實行統(tǒng)一核算、、統(tǒng)一管理，建成成后能獨立發(fā)揮生生產(chǎn)能力或滿足生生活需要。如一座座工廠、一所學(xué)校校、一條公路、一一條鐵路、一個港港口的建設(shè)，都是是一個建設(shè)項目。。一個建設(shè)項目可可以分期進(jìn)行修建建。⒉單項工程它是建設(shè)項目的的組成部分，一一般是指具有獨獨立設(shè)計文件，，建成后可以獨獨立發(fā)揮設(shè)計規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)能力力或效益的工程程，如一座工廠廠的生產(chǎn)車間、、辦公樓，一所所學(xué)校的教學(xué)樓樓、圖書館，一一個建設(shè)項目中中的分期修建路路段、獨立大橋橋工程、獨立隧隧道、公路工程程等。公路基本建設(shè)的的項目劃分⒊單位工程單位工程是單項項工程的組成部部分，一般是指指不能獨立發(fā)揮揮生產(chǎn)能力或效效益的，雖沒有有獨立的設(shè)計文文件，但具有獨獨立的整體設(shè)計計內(nèi)容、獨立施施工條件的工程程，如屬于單項項工程生產(chǎn)車間間的廠房修建、、設(shè)備安裝等；；獨立隧道工程程中的土建工程程、照明工程、、通風(fēng)工程；又又如一條公路的的路線工程、橋橋涵工程等。⒋分部工程分部工程是單位位工程的組成部部分。一般是按按單位工程的工工程部位、設(shè)備備種類和型號、、使用材料的不不同劃分，如路路線工程中的路路基工程、路面面工程、材料采采集加工工程；；又如橋梁工程程中的挖基工程程、砌筑工程、、混凝土及鋼筋筋混凝土工程等等。⒌分項工程分項工程是分部部工程的組成部部分，是按不同同的施工方法、、不同的材料、、不同的規(guī)格等等標(biāo)準(zhǔn)，對分部部工程所做的進(jìn)進(jìn)一步分類，它它是預(yù)算定額的的基本計量單位位，故也稱為工工程細(xì)目或工程程定額子目。如如路面工程可分分為級配碎礫石石基層、瀝青混混凝土路面等；；又如砌筑工程程可分為漿砌片片石和漿砌塊石石等分項工程。。公路基本建設(shè)的的項目劃分一、計價特點4.計價方法多樣性性投資估算工程比較法生產(chǎn)能力系數(shù)法估算指標(biāo)法初步設(shè)計總概算算概算指標(biāo)法概算定額法估算指標(biāo)法一、計價特點5.計價依據(jù)多樣性性（1）計算設(shè)備和工工程量的依據(jù)。。包括項目建設(shè)設(shè)建議書、可行行性研究報告、、設(shè)計文件等。。（2）計算人工、材材料、機(jī)械等實實物消耗量的依依據(jù)。包括投資資估算指標(biāo)、概概算定額、預(yù)算算定額。（3）計算工程單價價的價格依據(jù)。。包括人工單價價、材料價格、、材料運雜費、、機(jī)械臺班費等等。（4）計算設(shè)備單價價的依據(jù)。包括括設(shè)備原價、設(shè)設(shè)備運雜費、進(jìn)進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等等。（5）計算其他直接接費、現(xiàn)場經(jīng)費費、間接費和工工程建設(shè)其他費費用的依據(jù)，主主要是相關(guān)的費費用定額和指標(biāo)標(biāo)。（6）政府規(guī)定的稅稅、費。（7）物價指數(shù)和工工程造價指數(shù)。。二、計價模式式由于工程造價具具有大額性、個個別性、差異性性、動態(tài)性、層層次性及兼容性性等特點，所以以工程計價的內(nèi)內(nèi)容、方法、形形式各不相同。。（一）基本方法法（二）工程計價價模式影響工程造價的的主要因素：（基本構(gòu)造要素的的單位價格、基本構(gòu)造要素素的實物工工程數(shù)量)基本構(gòu)造要素的的單位價格:直接工程費單價價和綜合單價1、定額計價法2、工程量清單計計價模式成本+利潤國家通過過頒布統(tǒng)統(tǒng)一的估估價指標(biāo)標(biāo)、概算算定額、、預(yù)算定定額和相相應(yīng)的費費用定額額，對建建筑產(chǎn)品品價格有有計劃管管理的一一種方式式。公路路工程概概預(yù)算編編制采用用該計價價方式，，概預(yù)算算定額反反映的是是“社會平均均勞動水水平”。建設(shè)工程程招投標(biāo)標(biāo)中，按按照國家家統(tǒng)一的的工程量量清單計計價規(guī)范范，招標(biāo)標(biāo)人編制制反映工工程實體體消耗和和措施消消耗的工工程量清清單，然然后投標(biāo)標(biāo)人根據(jù)據(jù)業(yè)主提提供的有有工程數(shù)數(shù)量的工工程量清清單填報報綜合單單價及合合價。結(jié)結(jié)算時以以“實際發(fā)生生的經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程程師簽認(rèn)認(rèn)的工程程數(shù)量，，與承包包商所填填報的綜綜合單價價進(jìn)行計計量與支支付。1、定額計價模式式2、工程量量清單計價價模式公路工程程計價的的基本方方法與模模式1.定額計價價模式采用定額額計價模模式時，，工程計計價依據(jù)據(jù)由國家家或國家家授權(quán)的的地方工工程造價價管理部部門編制制。工程造價價部門根根據(jù)當(dāng)?shù)氐氐募夹g(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)條條件、施施工水平平、常用用施工方方法以及及地方工工程建設(shè)設(shè)特點，，編制適適用于該該地區(qū)或或該部門門的建筑筑安裝工工程消耗耗定額；；根據(jù)當(dāng)當(dāng)?shù)氐娜巳斯?、材材料、機(jī)機(jī)械臺班班資源要要素的市市場價格格水平，，綜合測測算后，，制定出出在某一一時期內(nèi)內(nèi)適用于于當(dāng)?shù)氐牡娜斯ぁ?、材料、、機(jī)械臺臺班（又又稱三要要素）預(yù)預(yù)算價格格；同時時測算典典型企業(yè)業(yè)的典型型工程的的費用消消耗情況況，并考考慮整個個地區(qū)的的費用消消耗水平平，制定定出適用用于該地地區(qū)的費費用項目目和費用用標(biāo)準(zhǔn)，，即取費費定額。。這些計價價依據(jù)在在應(yīng)用或或長或短短的一段段時間后后，往往往與工程程實踐情情況相去去較遠(yuǎn)，，相對比比較穩(wěn)定定的工程程消耗定定額也會會因新工工藝、新新材料等等的應(yīng)用用需要更更新補(bǔ)充充；三要要素的預(yù)預(yù)算價格格會慢慢慢脫離市市場價格格水平；；相應(yīng)地地費用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也往往往脫離離實際，，因此當(dāng)當(dāng)市場價價格發(fā)生生較大變變化，與與預(yù)算價價格有較較大差異異時，工工程造價價管理部部門則隨隨時跟蹤蹤市場變變化，制制定出有有關(guān)價格格、費用用標(biāo)準(zhǔn)的的調(diào)整方方法、調(diào)調(diào)整系數(shù)數(shù)或重新新編制出出適用于于新時期期的消耗耗定額、、預(yù)算價價格和費費用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。1.定額計價價模式傳統(tǒng)上定定額計價價模式的的特點計價依據(jù)據(jù)和計價價模式的的特點主主要體現(xiàn)現(xiàn)在以下下幾方面面：1、工程程計價依依據(jù)的定定額具有有指令性性和統(tǒng)一一性。2、費率率取定不不合理，，不利于于企業(yè)公公平競爭爭。3、定額額計價實實行“量量價合一一”的形形式。4、定額單單價法確確定工程程造價的的模式不不適應(yīng)社社會主義義市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制的要求求過渡階段段工程計計價模式式的特點點1、工程計計價依據(jù)據(jù)的定額額具有指指導(dǎo)性2、體現(xiàn)競競爭性費費率，發(fā)發(fā)揮市場場機(jī)制、、競爭機(jī)機(jī)制的作作用3、體現(xiàn)工工程實體體性消耗耗與施工工措施性性消耗相相分離的的原則2.工程量清清單計價價模式工程量清單計計價是一種與市場場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)應(yīng)的計價模式式，承包人作作為工程項目目的承建者，，是工程造價價的確定主體體。在多變的的市場條件下下，項目的造造價應(yīng)以承建建人在項目建建造中的合理理成本費用為為基礎(chǔ)，并考考慮適當(dāng)?shù)睦麧?、稅金和和可能的可變變因素確定。。在現(xiàn)行的計計價實踐中，，項目的建造造成本往往是是以項目建造造中的各種資資源消耗為依依據(jù)，并配備備反映市場動動態(tài)的資源要要素價格體系系。完全工程量清清單計價模式式下的特點1、強(qiáng)制性2、實用性3、競爭性4、工程量清單單計價體現(xiàn)了了控制量、企企業(yè)自主報價價、市場競爭爭形成價格工程計價貫穿穿項目建設(shè)全過過程項目建議書可行性研究報報告設(shè)計工作后評價建設(shè)準(zhǔn)備可行性研究建設(shè)實施生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗收交付使用生產(chǎn)運營投資估估算設(shè)計概算竣工驗收施工圖預(yù)算承包合同價結(jié)算價工程造價各內(nèi)內(nèi)容之間的關(guān)關(guān)系單位工程造價價投資估算反映社會平均均成本設(shè)計概算施工圖預(yù)算施工預(yù)算工程結(jié)算竣工決算建設(shè)成果反映企業(yè)個別別成本公路工程造價價計價的基本本要素由公路建筑安安裝工程費計計算公式：公路工程造價價計價五要素素：1.預(yù)算工程量2.完成單位數(shù)量量的分項工程程消耗的工料料機(jī)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)3.工料機(jī)預(yù)算價價格4.綜合費率5.計價規(guī)則第四節(jié)公公路工程造價價管理工程造價管理的兩種含義

定義建設(shè)工程投資費用管理建設(shè)工程投資費用管理的含義是，為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。

工程價格管理工程造價第二種含義的管理，即工程價格管理，屬于價格管理范疇。管理，是為完完成一項任務(wù)務(wù)或?qū)嵤┮粋€個過程所進(jìn)行行的計劃、組組織、指揮、、協(xié)調(diào)、控制制、處理的工工作總和，是是人類組織社社會生產(chǎn)活動動的一個最基基本的手段。。所謂公路工程程造價管理，，就是為了實實現(xiàn)公路工程程造價管理目目標(biāo)而對工程程造價工作過過程進(jìn)行的計計劃與預(yù)測、、組織與指揮揮、監(jiān)督與控控制、教育與與激勵、挖潛潛與創(chuàng)新的綜綜合性活動總總稱。一、工程造價價管理的發(fā)展展概況工程造價的管管理水平是與與工程建設(shè)的的技術(shù)水平和和管理水平相相適應(yīng)的。英英國的工程造造價管理通過過近四百多年年的不斷發(fā)展展和完善，逐逐漸形成了系系統(tǒng)的、完善善的管理機(jī)制制和管理方法法。其發(fā)展過過程可以劃分分為三個階段段。第一階段：十六世紀(jì)前，，對已完成的的工程量進(jìn)行行測量和估價價，以確定他他們應(yīng)得的報報酬，這些為為施工者服務(wù)務(wù)的人，被稱稱之為“測量員”。第二階段：從十八世紀(jì)紀(jì)后半期到十十九世紀(jì)，隨隨著英國的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)革命，建建筑業(yè)開始繁繁榮起來，工工程造價管理理工作也隨之之得到發(fā)展。。這一階段實實現(xiàn)了工程造造價管理的第第一次飛躍，，即從工程完完工后對工程程量進(jìn)行測量量和計價，躍躍升到工程開工之前進(jìn)行測量和計計價。第三階段：預(yù)算師不僅僅在設(shè)計過程中要能相當(dāng)準(zhǔn)準(zhǔn)確地為業(yè)主主做出概算和和進(jìn)行投資控控制，而且已已經(jīng)做到在設(shè)計工作開始始之前進(jìn)行可行性研研究并做出投投資估算，且且可根據(jù)業(yè)主主的要求使工工程造價控制制在限額以內(nèi)內(nèi)，這是工程程造價管理發(fā)發(fā)展的第三階階段，被稱之之為工程造價價管理的第二二次飛躍。一、工程造價價管理的發(fā)展展概況由工程造價管管理的發(fā)展階階段可見其具具有以下特點點：（1）從事后算賬發(fā)發(fā)展到事前算算賬。也就是從最初初只是消極地地反映已完工工程的價格逐逐步發(fā)展到在在工程開工前進(jìn)行工程量計計算和計價，，進(jìn)而發(fā)展到到在初步設(shè)計計時提出概算算，在工程可可行性研究時時提出投資估估算，為業(yè)主主進(jìn)行投資決決策提供重要要的科學(xué)依據(jù)據(jù)。（2）從被動地反映映設(shè)計和施工工發(fā)展到主動動地影響設(shè)計計和施工，即從最初只負(fù)負(fù)責(zé)工程建設(shè)設(shè)某個階段工工程造價的確確定和計算，，逐步發(fā)展到到在投資決策策階段、設(shè)計計階段對工程程造價作出預(yù)預(yù)測和估算，，在設(shè)計和施施工自始階段段中對工程造造價進(jìn)行計算算、監(jiān)督和控控制，實現(xiàn)了了對工程建設(shè)設(shè)全過程的造造價管理；預(yù)預(yù)算師則至終終要對工程造造價管理負(fù)責(zé)責(zé)。（3）從原依附于施施工者或建筑筑師而逐漸發(fā)發(fā)展成為一個個獨立、公正正的專業(yè)，并并擁有自己的的專業(yè)(工程造價管理理)學(xué)會。（4）從預(yù)算師各行行其事逐步發(fā)發(fā)展到全國制制定統(tǒng)一的規(guī)規(guī)則或辦法來來進(jìn)行管理，，如制定全國統(tǒng)統(tǒng)一的工程量量計算辦法(規(guī)則)、成本分析法法、預(yù)算人員員教育考核辦辦法和職業(yè)守守則等來進(jìn)行行管理。一、工程造價價管理的發(fā)展展概況國際造價工程程師聯(lián)合會國際造價工程程師聯(lián)合會InternationalCostEngineeringCouncil(簡稱ICEC)，它是一個旨旨在推動國際際造價工程活活動和發(fā)展的的協(xié)調(diào)組織，，為各國造價價工作協(xié)會的的利益而促進(jìn)進(jìn)相互間的合合作，其會員員組織通過代代表來管理ICEC的活動。1.國外工程造價管理及特點發(fā)達(dá)國家與地地區(qū)工程造價價管理的特點點，主要體現(xiàn)現(xiàn)在如下幾個個方面：（1）行之有效的的政府間接調(diào)調(diào)控。（2）有章可循的的計價依據(jù)。。（3）多渠道的工工程造價信息息。（4）貼近市場實實際的動態(tài)估估價。（5）通用的合同同文本。（6）項目實施過過程中造價的的動態(tài)控制。。1.國外工程造價管理的發(fā)展特點我國的工程造造價管理是在在特殊的歷史史條件下逐漸漸發(fā)展起來的的，工程造價價管理體制也也在逐漸變革革和完善。工工程造價管理理體制是對工工程造價實施施管理所采取取的組織體系系和管理方法法，其核心是是在有利于工工程建設(shè)管理理發(fā)展的前提提下，正確處處理中央和地地方、國家與與部門、參與與建設(shè)的各方方之間的管理理權(quán)限、經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益。工程程造價管理體體制是國家經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制和工工程建設(shè)管理理體制在工程程造價管理領(lǐng)領(lǐng)域的具體體體現(xiàn)，在總體體上要受國家家經(jīng)濟(jì)體制和和國家工程建建設(shè)管理體制制的制約，又又反作用于經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。建建立與我國工工程建設(shè)發(fā)展展相適應(yīng)的工工程造價管理理體制，對工工程建設(shè)和管管理的發(fā)展將將起極大的促促進(jìn)和推動作作用。2.我國工程造價管理現(xiàn)狀及發(fā)展共和國成立以以來，我國工工程造價的管管理體制發(fā)展展沿革大約可可以分為六個個階段。(一)實現(xiàn)國家計劃劃下的工程預(yù)預(yù)算管理制度度階段（1949—1952年）(二)建立與計劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的的概預(yù)算管理理制度階段(1953—1957年)(三)概預(yù)算管理制制度被削弱階階段(1958—1965年)(四)概預(yù)算管理制制度受到嚴(yán)重重破壞階段(1966—1976年)(五)概預(yù)算管理制制度恢復(fù)、重重建階段(1976—1989年)(六)工程造價管理理體制改革發(fā)發(fā)展階段(1990年—至今)2.我國工程造價管理的變革2.我國工程造價價管理的變革革1．思想觀念有有了根本轉(zhuǎn)變變在對工程造價價管理的認(rèn)識識上、思想觀觀念有了根本本轉(zhuǎn)變。要合合理確定、有有效控制工程程造價，必須須進(jìn)行全過程程的、全面的的管理和控制制的觀點已得得到普遍認(rèn)同同。鑒于中國已經(jīng)經(jīng)加入WTO，我國的建設(shè)設(shè)工程造價要要與國際市場場建設(shè)工程管管理接軌，這這就需要轉(zhuǎn)變變觀念，消除除我國目前工工程計價仍然然帶有的一定定計劃價格和和行政干預(yù)的的色彩，改變變現(xiàn)行計價方方法。努力與與國際性造價價管理模式接接軌，完善造造價管理的理理論、工程造造價計價程序序和方法。要要利用先進(jìn)的的計算技術(shù)和和計算工具，，建立多渠道道的信息發(fā)布布體系和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。應(yīng)采用國國際通用的合合同文本，參參照國際慣例例和規(guī)則來計計算工程造價價。應(yīng)建立行行之有效的政政府間接調(diào)控控功能和規(guī)范范化的計價依依據(jù)，推行造造價工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格制度度，提高工程程估價水平。。這些問題的的研究和解決決將有助于我我國的設(shè)計單單位、施工單單位、監(jiān)理單單位走出國門門，參與國際際市場競爭，，也有助于我我國建筑工程程領(lǐng)域的對外外開放。2.我國工程造造價管理的的變革2．造價編制制中，考慮慮了動態(tài)影影響因素在編制投資資估算、設(shè)設(shè)計概算時時，考慮了了影響造價價的動態(tài)因因素，如原原材料價格格的變化、、貸款利息息的變化等等，增列了了價差預(yù)備備費，在總總費用中增增列了建設(shè)設(shè)期貸款利利息。3．進(jìn)一步完完善了工程程造價管理理機(jī)構(gòu)4．按照現(xiàn)行行財務(wù)制度度，調(diào)整了了費用項目目組成將凡屬于生生產(chǎn)工人開開支范圍的的費用統(tǒng)歸歸入人工費費內(nèi)、現(xiàn)場場發(fā)生的管管理費和臨臨時設(shè)施費費作為現(xiàn)場場經(jīng)費歸入入直接工程程費。減少少了間接費費在建筑安安裝工程費費中的比重重。5．開始施行行造價工程程師執(zhí)業(yè)資資格制度和和工程造價價咨詢單位位資質(zhì)管理理辦法這些制度的的施行對于于提高建設(shè)設(shè)工程造價價管理社會會化程度，，提高工程程造價專業(yè)業(yè)人員的素素質(zhì)，確保保建設(shè)工程程造價工作作質(zhì)量起了了積極作用用。2.我國工程造造價管理的的變革6．公路工程程造價管理理工作取得得了顯著進(jìn)進(jìn)展公路工程造造價管理工工作改革發(fā)發(fā)展的進(jìn)展展主要體現(xiàn)現(xiàn)在以下幾幾方面：(1)根據(jù)工程建建設(shè)的客觀觀要求，適適時修訂了了概預(yù)算定定額和概預(yù)預(yù)算編制辦辦法1992年，交通部部對1982年頒布的《公路工程概概算定額》、《公路工程預(yù)預(yù)算定額》、《公路工程概概預(yù)算編制制辦法》(以下簡稱《編制辦法》)進(jìn)行了修訂訂，頒布了了新的《公路工程概概算定額》(以下簡稱《概算定額》)、《公路工程預(yù)預(yù)算定額》(以下簡稱《預(yù)算定額》)、《公路工程概概預(yù)算編制制辦法》、《交通基本建建設(shè)項目竣竣工決算編編制辦法》。1996年又頒布了了新的《公路工程概概預(yù)算編制制辦法》，并對概預(yù)預(yù)算定額中中的“基價”進(jìn)行了修訂訂。1984年發(fā)布了《建設(shè)項目投投資估算指指標(biāo)》，1993年修訂、頒頒布了《公路工程估估算指標(biāo)》(以下簡稱《估算指標(biāo)》)和《公路工程投投資估算編編制辦法》，1996年再次2.我國工程造造價管理的的變革進(jìn)行了修訂訂，頒布了了新的《公路工程估估算指標(biāo)》和《公路工程投投資估算編編制辦法》。這些文件件規(guī)定在造造價編制中中采用市場場價，施工工企業(yè)投標(biāo)標(biāo)報價不受受《編制辦法》約束。在現(xiàn)現(xiàn)行《編制辦法》中，對其他他直接費與與間接費的的計算作了了改變，采采用定額基基價來進(jìn)行行計算；造造價按照“定額量、市市場價、控控制費”的原則進(jìn)行行編制；在在總造價中中列入預(yù)留留費(含預(yù)備費和和工程造價價增長預(yù)留留費)作為造價的的動態(tài)費用用考慮。工工程招投標(biāo)標(biāo)時，標(biāo)底底應(yīng)控制在在批準(zhǔn)的總總造價的相相應(yīng)范圍內(nèi)內(nèi)，但施工工企業(yè)的報報價不受《編制辦法》約束。《估算指標(biāo)》采用市場價價計價、總總估算中要要列入動態(tài)態(tài)費用，這這進(jìn)一步提提高了投資資決策階段段投資估算算的準(zhǔn)確度度。(2)加強(qiáng)了對造造價從業(yè)人人員的管理理1995年，交通部部頒布了《公路工程造造價人員資資格認(rèn)證管管理辦法》，對從事造造價工作的的人員資質(zhì)質(zhì)進(jìn)行了規(guī)規(guī)定。對加加強(qiáng)造價管管理工作，，提高造價價編制質(zhì)量量和造價人人員素質(zhì)起起了積極作作用。二、注冊造造價工程師師制度執(zhí)業(yè)資格制制度是指國家對對某些承擔(dān)擔(dān)較大責(zé)任任，關(guān)系國國家、社會會和公眾利利益的重要要專業(yè)崗位位實行的一一項管理制制度，即一一個人如果果想要依法法獨立開業(yè)業(yè)或從事某某一特定專專業(yè)或工種種，必須具具備相應(yīng)的的學(xué)識、技技術(shù)和能力力。（一種種準(zhǔn)入制度度）注冊造價工工程師，是指通過過全國造價價工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)統(tǒng)一考試或或者資格認(rèn)認(rèn)定，取得得中華人民民共和國造造價工程師師執(zhí)業(yè)資格格，并按照照《注冊造價工工程師管理理辦法》注冊，取得得注冊執(zhí)業(yè)業(yè)證書和執(zhí)執(zhí)業(yè)印章，，從事工程程造價活動動的專業(yè)人人員。造價價員也實行行全國建設(shè)設(shè)工程造價價員資格證證書制度。。造價工程師師的素質(zhì)要要求我國對造價價工程師的的素質(zhì)有特特殊要求，，包括思想想品德方面面的素質(zhì)、、專業(yè)方面面的素質(zhì)和和身體方面面的素質(zhì)三三個方面。。其中專業(yè)業(yè)方面的素素質(zhì)集中表表現(xiàn)在以專專業(yè)知識和和技能為基基礎(chǔ)的工程程造價管理理方面的實實際工作能能力。其專業(yè)素質(zhì)質(zhì)體現(xiàn)在以以下幾個方方面：（1）造價工程程師應(yīng)是復(fù)復(fù)合型的專專業(yè)管理人人才。（2）造價工程程師應(yīng)具備備技術(shù)技能能。（3）造價工程程師應(yīng)具備備人文技能能。（4）造價工程師應(yīng)應(yīng)具備觀念技能能。造價工程師的職職業(yè)道德與法律律責(zé)任（1）造價工程師職職業(yè)道德中國建設(shè)工程造造價管理協(xié)會在在2002年正式頒布了關(guān)關(guān)于《造價工程師職業(yè)業(yè)道德行為準(zhǔn)則則》，有關(guān)要求如下下：①遵守國家法法律、法規(guī)和政政策，執(zhí)行行業(yè)業(yè)自律性規(guī)定，，珍惜職業(yè)聲譽(yù)譽(yù)，自覺維護(hù)國國家和社會公共共利益。②遵守“誠信信、公正、精業(yè)業(yè)、進(jìn)取”的原原則，以高質(zhì)量量的服務(wù)和優(yōu)秀秀的業(yè)績，贏得得社會和客戶對對造價工程師職職業(yè)的尊重。③勤奮工作，，獨立、客觀、、公正、正確地地出具工程造價價成果文件，使使客戶滿意。④誠實守信，，盡職盡責(zé)，不不得有欺詐、偽偽造、作假等行行為。造價工程師的職職業(yè)道德與法律律責(zé)任⑤尊重同行，公平平競爭，搞好同同行之間的關(guān)系系，不得采取不不正當(dāng)?shù)氖侄螕p損害、侵犯同行行的權(quán)益。⑥廉潔自律，，不得索取、收收受委托合同約約定以外的禮金金和其他財物，，不得利用職務(wù)務(wù)之便謀取其他他不正當(dāng)?shù)睦嬉妗＂咴靸r工程師師與委托方有利利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)當(dāng)回避，委托方方有權(quán)要求其回回避。⑧知悉客戶的的技術(shù)和商務(wù)秘秘密，負(fù)有保密密義務(wù)。⑨接受國家和和行業(yè)自律組織織對其職業(yè)道德德行為的監(jiān)督檢檢查。造價工程師的職職業(yè)道德與法律律責(zé)任（2）法律責(zé)任法律責(zé)任主要涉涉及到對擅自從從事造價業(yè)務(wù)的的處罰、對注冊冊違規(guī)的處罰以以及對執(zhí)業(yè)活動動違規(guī)的處罰。。如對擅自從事造造價業(yè)務(wù)的處罰罰是指未經(jīng)注冊冊，以注冊造價價工程師的名義義從事工程造價價業(yè)務(wù)活動的，，所簽署的工程程造價成果文件件無效，并將受受到相應(yīng)在的處處罰；如對注冊冊違規(guī)的處罰，，包括隱瞞有關(guān)關(guān)情況或者提供供虛假材料中請請造價工程師注注冊的，聘用單單位為申請人提提供虛假注冊材材料的，以欺騙騙、賄賂等不正正當(dāng)手段取得造造價工程師注冊冊的，未按照規(guī)規(guī)定辦理變更注注冊仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)業(yè)的，分別給予予相應(yīng)的處罰；；造價工程師的執(zhí)執(zhí)業(yè)資格考試與與教育培養(yǎng)（1）考試工程造價人員通通過資格考試取取得執(zhí)業(yè)資格。。①報考條件凡中華人民共和和國公民，符合合一定的學(xué)歷要要求和專業(yè)年限限的，均可申請請參加造價工程程師執(zhí)業(yè)資格考考試：工程造價專業(yè)大大專畢業(yè)后，從從事工程造價業(yè)業(yè)務(wù)工作滿5年；工程或工程程經(jīng)濟(jì)類大專畢畢業(yè)后，從事工工程造價業(yè)務(wù)工工作滿6年；工程造價專業(yè)本本科畢業(yè)后，從從事工程造價業(yè)業(yè)務(wù)工作滿4年；工程或工程程經(jīng)濟(jì)類本科畢畢業(yè)后，從事工工程造價業(yè)務(wù)工工作滿5年；獲上述專業(yè)第二二學(xué)士學(xué)位或研研究生班畢業(yè)和和獲碩士學(xué)位后后從事工程造價價業(yè)務(wù)工作滿3年；獲得上述專業(yè)博博士學(xué)位后，從從事工程造價業(yè)業(yè)務(wù)工作滿2年。造價工程師的執(zhí)執(zhí)業(yè)資格考試與與教育培養(yǎng)②考試科目造價工程師應(yīng)該該是既懂工程技技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、、管理和法律，，并具有實踐經(jīng)經(jīng)驗和良好的職職業(yè)道德的復(fù)合合型人才。造價價工程師的考試試分為四個科目目：a.工程造價管理基基礎(chǔ)理論與相關(guān)關(guān)法規(guī)，主要內(nèi)內(nèi)容包括：投資資經(jīng)濟(jì)理論，經(jīng)經(jīng)濟(jì)法與合同管管理，項目管理理等；b.工程造價計價與與控制，除掌握握造價基本概念念外，主要體現(xiàn)現(xiàn)全過程造價確確定與控制思想想，以及對工程程造價管理信息息系統(tǒng)的了解；；c.建設(shè)工程技術(shù)與與計量（分土建建和安裝兩個專專業(yè)），要求掌掌握各專業(yè)基本本技術(shù)知識與計計量經(jīng)驗；d.工程造價案例分分析，要求能計計算、審查專業(yè)業(yè)單位工程量計計算；編制和審審查專業(yè)工程投投資估算、概、、預(yù)算、招標(biāo)控控制價、結(jié)（決決）算、投標(biāo)報報價的評價分析析以及方案技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、編編制補(bǔ)充定額技技能。造價工程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格考試按科科目分別單獨進(jìn)進(jìn)行、單獨計分分，但參考人員員須在連續(xù)的兩兩個考試年度內(nèi)內(nèi)通過。造價工程師的執(zhí)執(zhí)業(yè)資格考試與與教育培養(yǎng)③證書的取得通過造價工程師師執(zhí)業(yè)資格考試試合格者，由省省、自治區(qū)、直直轄市人事（職職改）部門頒發(fā)發(fā)由國家人事部部、住房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一用用印的“造價工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格證書書”，該證書作為為持證者注冊冊的的憑證，，按規(guī)定經(jīng)注注冊后其資格格全國范圍內(nèi)內(nèi)有效。造價工程師的的執(zhí)業(yè)資格考考試與教育培培養(yǎng)（2）教育教育方式主要要有兩類：一一是普通高校校和高等職業(yè)業(yè)技術(shù)學(xué)校的的系統(tǒng)教育，，也稱為職前前教育；一是是專業(yè)繼續(xù)教教育，也稱為為職后教育。。其中繼續(xù)教教育按中國建建設(shè)工程造價價管理協(xié)會2007年修訂的《注冊造價工程程師繼續(xù)教育育實施暫行辦辦法》執(zhí)行，即在一一個注冊有效效期（4年）內(nèi)，共完完成60學(xué)時的必修課課和選修課的的學(xué)習(xí)，其內(nèi)內(nèi)容主要是與與工程造價有有關(guān)的方針政政策、法律法法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范，工程造造價的新理論論、新方法、、新技術(shù)等。。造價工程師的的注冊與執(zhí)業(yè)業(yè)（1）注冊注冊分初始注冊、變變更注冊、延延續(xù)注冊、以及撤銷注冊與注注銷注冊，其中初始注注冊的條件為為：取得造價價工程師的執(zhí)執(zhí)業(yè)資格；受受聘于一個工工程造價咨詢詢企業(yè)或工程程建設(shè)的建設(shè)設(shè)、勘察設(shè)計計、施工、招招標(biāo)代理、工工程監(jiān)理、工工程造價管理理等單位。申申請者按規(guī)定定的時限與程程序，提交相相應(yīng)有材料即即可注冊。造價工程師的的注冊與執(zhí)業(yè)業(yè)（2）執(zhí)業(yè)①注冊造價價工程師的業(yè)業(yè)務(wù)范圍：建設(shè)項目建議議書、可行性性研究投資估估算的編制和和審核,項目經(jīng)濟(jì)評價價,工程概算、預(yù)預(yù)算、結(jié)算,竣工結(jié)(決)算的編制和審審核；工程量清單、、招標(biāo)控制價價、投標(biāo)報價價的編制和審審核,工程合同價款款的簽訂及變變更、調(diào)整,工程款支付與與工程索賠費費