2015年貴州公務(wù)員申論熱點：讓生活節(jié)奏“慢”一點

給人改變未來的力量

2014年貴州公務(wù)員申論熱點：讓生活節(jié)奏“慢”一點今天，從容作為一種悠然、寬緩的生活態(tài)度，已然成為一種稀缺的東西且離我們的生活漸行漸遠。究其原因，與我們快速發(fā)展的生活節(jié)奏不無關(guān)系。中國速度催生了我們生活的快節(jié)奏，我們在有意無意間做著壓縮時間的工作：“快”成了我們?nèi)粘Ｉ钪胁蛔兊墓?jié)奏——飲食“快餐化”了，娛樂“快餐化”了，閱讀“快餐化”了……“快”似乎成了一種躲避不開的生活潮流，“快”也許是每個中國人對自己生活的最真切感受。毫無疑問，當(dāng)今國人的生活節(jié)奏毫無疑問是世界最快之一了。但是“快”卻趕走了“從容”，因為從容心態(tài)恰恰需要在時間中涵養(yǎng)和延展。據(jù)《視覺(Lens)》雜志2013年第9期刊載，當(dāng)代英國著名攝影家馬丁·帕爾講他在近30年曾多次來中國拍攝，但是所“拍到的大多數(shù)照片都不怎么好”，他說，“在中國，大多數(shù)人都不自然”。讀此消息也許需要我們深思——是什么奪走了我們“自然的臉龐”?生活本來應(yīng)該是什么樣子?何時我們能找回安之若素的神情?在急功近利的氛圍中，人們臉上寫滿了浮躁、焦慮與欲望，唯獨缺少的是從容。從哲學(xué)的角度來看，“從容”是人的主體意識、意志品質(zhì)與人生境界的綜合表征：作為一種清醒的主體自我意識，從容是一種豁達、進取、自由的心態(tài)，做到為人處世不急不躁、張弛有度，堅持不懈;作為一種意志品質(zhì)與人生操守，從容意味著不被形形色色的“欲望”和“身外之物”所束縛，保持自我的人格獨立，葆有一顆平常心;而從容作為一種人生境界，體現(xiàn)了人的氣定神閑的自守、達觀與超然。正所謂“蘭秀深林，不以無人而不芳;君子立德，不為窘困而改節(jié)”。文化的成長與積淀需要從容。按文化哲學(xué)家卡西爾的理解，人是文化的存在，正是文化劃定了人性的圓周。文化當(dāng)然也是人類進步的華彩樂章。然而回視人類文明歷程我們發(fā)現(xiàn)，真正的文化都是人在從容自信的心態(tài)下創(chuàng)造出來的。孟子的“貧賤不能移，富貴不能淫，威武不能屈”，諸葛亮的“躬耕南陽，不求聞達”，陶淵明的“采菊東籬下，悠然見南山”，林則徐的“海納百川，有容乃大;壁立千仞，無欲則剛”等都不失為“從容”的華章，它們既成就了仁人志士們的文化品格，也為中華文化添加了濃墨重彩。首先，一個人修養(yǎng)身心，需要涵養(yǎng)自己的從容心態(tài)。從容是一種對“度”的把握，是人性收斂與張揚的合理平衡。從容心態(tài)要求人們要達到內(nèi)心鎮(zhèn)靜而沉著地面對人生，不畏浮云遮望眼，守住自我，回到你自己，找到自己存在的意義之根。只有守住自我，才能夠做到寵辱不驚，才能夠過濾出生活的品質(zhì)，活出生命的質(zhì)量，做到“閑看庭前花開花落，漫隨天外云卷云舒”。當(dāng)然，從容心態(tài)的養(yǎng)成不能一蹴而就，需要我們沉下心來，接納文化的滋養(yǎng)以及社會生活的歷練，感受大自然從容不迫的節(jié)奏，真正做到以平和的心態(tài)面對世界。其次，一個健康的社會，也需要以從容的心態(tài)來面對“他者”文化。建設(shè)文化強國，前提是文化的自信與從容。尤其是在全球化時代，各民族文化間的交流與融合日益頻繁，文化的價值沖突也在所難免，這就需要我們克服文化浮躁，以從容的心態(tài)借鑒和觀照“他者”文化，真正塑造出具有全球視野和中國氣派的開放、現(xiàn)代、大氣包容的中國文化形象。正在步入現(xiàn)代化的中國需要從容地面對并融入世界，并在從容的氛圍中提升中國的文化軟實力，創(chuàng)生出富有時代特征的現(xiàn)代文化，展示中國文化的獨特魅力?！颈尘版溄印吭谖⒉┥响鸥弧㈧拧案傻薄⒛笤煲粋€“紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”頭銜、曝不雅視頻……近幾年，郭美美不時成為網(wǎng)絡(luò)關(guān)注熱點。與她相似的一些“網(wǎng)絡(luò)紅人”，也常通過一些“大膽露骨”的丑態(tài)行為，隔段時間就要出來“吸引眼球”一下。令人疑惑的是，網(wǎng)絡(luò)上的這種炫丑行為還挺“吃香”。盡管不少人對此類“網(wǎng)絡(luò)紅人”頗覺無聊、深為不齒，但也有一些人對他們的炫丑饒有興味。一些網(wǎng)站、行業(yè)展會則給他們提供舞臺平臺，聚焦他們的言行，放大他們的丑態(tài)。甚至在他們被揭穿后，還有人為她們“叫屈”，輕描淡寫為其開脫，令人匪夷所思?！緲藴时硎觥縖事件分析]如果說炫丑是一種病態(tài)，那么這種審丑也是一種病態(tài)。炫丑與審丑的共同特點是，在是非美丑善惡等基本價值觀念上，發(fā)生動搖、迷茫甚至錯位。炫丑者以非為是、以丑為美，覺得只要能得名得利可以不論方式，只要能過上奢華、富裕的日子可以不擇手段，甚至認為這便是生活的價值、人生的成功。在審丑者群體中，有的面對紛繁世象失去對原有價值、信念的堅守，有的則對一些丑陋行為表現(xiàn)出一種無原則、無底線的寬容，有的人是通過審丑來滿足自己的一些畸形低俗的欲念，有的人則想借此對自己不良情緒進行一種扭曲式宣泄。[問題及危害]網(wǎng)絡(luò)不是個人私域，而是一個公共輿論空間。網(wǎng)絡(luò)上所發(fā)生的一些鬧劇、事件，既是對社會時風(fēng)與心態(tài)的折射，又會對社會公眾的心理產(chǎn)生潛移默化的影響。尤其是對一些價值觀正在形成階段的青年人，更會成為混淆善惡的負能量、顛倒是非的壞導(dǎo)向。如果炫丑反而得到激賞、鼓勵，如果做丑態(tài)、行低俗、干壞事反而成名、得利，如果行事可以只看結(jié)果而不辨是非，只會讓更多的年輕人誤入歧途。更嚴重的是，形成一種不良社會風(fēng)氣，丑態(tài)橫行、正氣不彰，主流價值、向上信念、做人底線可以被挑戰(zhàn)、被嘲弄、被解構(gòu)。如此下去，不僅使善良的人們失去社會信心，也會使一些道德滑坡、價值淪喪事件不斷出現(xiàn)。那些有毒有害食品的生產(chǎn)者、那些昧良心的商人、那些不講信用的“老賴”們，都是價值觀錯位、道德底線棄守后的“社會病人”。[措施]一是政府和媒體都應(yīng)盡量在第一時間澄清負能量事件背后的陰暗與含糊，不要留有很大的猜想空間，以致于最后陷于被動。二是要弘揚主流價值觀。主流價值觀并非不食人間煙火，遠離每個人的生活，而是與我們的立身做人處世息息相關(guān)，是從每個人所信守遵從的信念準則中產(chǎn)生的。要積極營造引人向上、催人奮進的價值氛圍，這樣社會進步的動力與活力才能擁有不竭之源。這樣的生活環(huán)境，才是實現(xiàn)夢想的良好土壤。在一個文明的社會里，絕大多數(shù)人能夠原諒無知，但絕不能縱容無恥。三是對于個人而言，要守住做人的底線和處世的原則，信守健康、向上的價值和積極、美好的信念，就會始終擁有一盞前行的明燈。這樣的個人生活，也才是美的人生;貴州省公務(wù)員考試申論熱點：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

【背景材料】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進要素為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從過程看，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場化和產(chǎn)業(yè)化;從結(jié)果看，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素的內(nèi)容是不斷變化的。就當(dāng)代而言，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素，就是用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉、良種、農(nóng)機、電力以及生物技術(shù)、信息技術(shù)以至航空航天技術(shù)等要素，替代畜力、人力和半機械手段等要素，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及流通業(yè)和其他相關(guān)領(lǐng)域進行生產(chǎn)和經(jīng)營方式的改造，改變農(nóng)業(yè)低投入、低產(chǎn)出和自給半自給狀態(tài)，以提高勞動生產(chǎn)率，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入?！究键c分析】一、問題及其原因第一、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入不足，資金分散。第二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，許多設(shè)施陳舊、老化。比如，農(nóng)田機電排灌面積比重低，水土流失嚴重，土壤肥力不高，有機質(zhì)含量下降，中低產(chǎn)田面積大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強;農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，有“大動脈”而缺“毛細血管”，常常是“有機械沒路走，有渠道無水灌，有良種無田用”。第三、科技水平落后，人力資本水平不高。比如，科技研發(fā)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研成果儲備不足;基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率不高;農(nóng)民文化素質(zhì)較低，許多農(nóng)民不會應(yīng)用科學(xué)種田技術(shù)，不會操作配方施肥，不懂科學(xué)養(yǎng)殖，盲目使用化肥、農(nóng)藥，過量使用各種添加劑等。第四、要素市場特別是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場發(fā)育不足，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。土地、金融等要素市場化程度低，勞動力流動市場不完備。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快的條件下，城鄉(xiāng)差距擴大，農(nóng)民收入水平偏低，勞動力轉(zhuǎn)移緩慢，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。對于這些問題，我們應(yīng)該采取相應(yīng)的政策措施和制度安排，盡快加以解決。第五、農(nóng)業(yè)管理體制不健全，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。比如，從宏觀層面來說，如何調(diào)集公共資源和社會力量支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，還缺乏體制保證和有效辦法;從微觀層面來說，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營方式、中介組織發(fā)育嚴重滯后。二、對策舉措第一、要建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的投入保障機制。第二、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平。第三、強化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。第四，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。第五，健全農(nóng)村市場體系，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。第六，培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊伍。第七，深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制。三、意義第一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。第二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提與物質(zhì)保障。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提與物質(zhì)保障。只有從宏觀上、戰(zhàn)略上重視工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，才能把新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實處。申論熱點：新型城鎮(zhèn)化要堅持以人為本【背景】2014年3月5日，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂向第十二屆全國人大第二次會議作政府工作報告，在“2014年工作總體部署”中提到9項“重點工作”，其中，“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”位列第五。在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》即將出臺的背景下，2014年被稱為新型城鎮(zhèn)化元年?！緲藴时硎觥恳?、新型城鎮(zhèn)化如何做到“以人為本”?（1）城怎么建：中央提“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中央政府提倡的“以人為本”的城鎮(zhèn)化。要優(yōu)化布局，根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，把城市群作為主體形態(tài)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展，避免鬼城的出現(xiàn)。優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。推進城鎮(zhèn)化，既要優(yōu)化宏觀布局，也要搞好城市微觀空間治理。根據(jù)區(qū)域自然條件，科學(xué)設(shè)置開發(fā)強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。政府要有責(zé)任思考如何把規(guī)劃做得更科學(xué)，并且積極推動重大的產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)布局在國家大的規(guī)劃框架之下和區(qū)域相協(xié)調(diào)，因勢利導(dǎo)。（2）地怎么管：嚴控建設(shè)用地增量以盤活存量為主提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。要按照嚴守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路，嚴控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率，切實提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。耕地紅線一定要守住，紅線包括數(shù)量，也包括質(zhì)量。城鎮(zhèn)建設(shè)用地特別是優(yōu)化開發(fā)的三大城市群地區(qū)，要以盤活存量為主，不能再無節(jié)制地擴大建設(shè)用地，不是每個城鎮(zhèn)都要長成巨人。減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地特別是居住用地，切實保護耕地、園地、菜地等農(nóng)業(yè)空間，劃定生態(tài)紅線。按照守住底線、試點先行的原則穩(wěn)步推進土地制度改革。（3）錢從哪來：資金渠道降低門檻鼓勵社會資本投資建立多元可持續(xù)的資金保障機制。要完善地方稅體系，逐步建立地方主體稅種，建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。在完善法律法規(guī)和健全地方政府性債務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，建立健全地方債券發(fā)行管理制度。推進政策性金融機構(gòu)改革，當(dāng)前要發(fā)揮好現(xiàn)有政策性金融機構(gòu)在城鎮(zhèn)化中的重要作用，同時研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機構(gòu)。放寬市場準入，制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域的辦法，鼓勵社會資本參與城市公用設(shè)施投資運營。處理好城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價格問題，既保護消費者利益，又讓投資者有長期穩(wěn)定收益。（4）人怎么融合：為農(nóng)民工提供融入城市生活的制度支持子女上學(xué)難是進城農(nóng)民工在城市定居面臨的最大困難之一，打工子弟學(xué)校經(jīng)常被地方政府責(zé)令關(guān)閉。進入大城市的農(nóng)民工往往居住在城郊的出租屋中，無法申請政府補貼住房。醫(yī)療保障覆蓋有限，發(fā)生大病的時候，農(nóng)民工通常要回老家治療;生了小病就去“城中村”診所就醫(yī)。取得北京戶口對于來京的農(nóng)民工而言是難以企及的夢想。因此，要繼續(xù)深化改革，解決農(nóng)民工子女的教育、醫(yī)療及享受公共服務(wù)等問題。另外，政府應(yīng)該引導(dǎo)、鼓勵、扶持更多的民營企業(yè)參與提供公共服務(wù)，包括醫(yī)院、診所、民辦學(xué)校和職業(yè)學(xué)校等。比如，很多慈善機構(gòu)有意資助農(nóng)民工子弟學(xué)校，但時常面臨著地方政府的阻力，各級政府應(yīng)當(dāng)放手讓市場的力量在公共服務(wù)領(lǐng)域自由發(fā)揮作用。二、政策標準表述（1）確定城鎮(zhèn)化目標必須實事求是、切實可行，不能靠行政命令層層加碼、級級考核，不要急于求成、拔苗助長。（2）城鎮(zhèn)建設(shè)用地特別是優(yōu)化開發(fā)的三大城市群地區(qū)，要以盤活存量為主，不能再無節(jié)制擴大建設(shè)用地，不是每個城鎮(zhèn)都要長成巨人。（3）根據(jù)區(qū)域自然條件，科學(xué)設(shè)置開發(fā)強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。（4）要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。（5）在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。（6）城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆。

【背景鏈接】2013年全國高校畢業(yè)生規(guī)模為699萬人，比去年增加19萬人，而且這個數(shù)字還將逐年增加。全國受到高等教育的人數(shù)已經(jīng)超過8000萬，大學(xué)生的就業(yè)形勢開始變得復(fù)雜嚴峻，就業(yè)壓力不斷增加。2013年5月15日，國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上指出，今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生達699萬人，就業(yè)壓力明顯增大。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定。要采取有效措施，切實保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。2013年5月，習(xí)近平總書記在天津考察時，勉勵當(dāng)代大學(xué)生志存高遠、腳踏實地，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，同時要求加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)支持力度，對就業(yè)困難畢業(yè)生進行幫扶，增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。2013年5月16日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》指出:“各地區(qū)要對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生進一步放寬準入條件,降低注冊門檻,創(chuàng)業(yè)地應(yīng)按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免等政策扶持?！薄緲藴时硎觥縖權(quán)威論述]就業(yè)是民生之本，也是世界性難題，要從全局高度重視就業(yè)問題;沒有一定增長不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大?！?xí)近平做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定。要采取有效措施，切實保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。——李克強[綜合分析]促進大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)是當(dāng)前就業(yè)工作的首要任務(wù)，不僅關(guān)系大學(xué)生自身和千萬家庭的切身利益，而且關(guān)系社會和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。近年來，大學(xué)生就業(yè)難的問題日益凸顯。出現(xiàn)這一問題有多方面的原因。一是就業(yè)競爭激烈。今年我國高校畢業(yè)生數(shù)量增加到699萬人，加上去年未就業(yè)高校畢業(yè)生，合計將達到720萬人，與遞增的大學(xué)生就業(yè)人數(shù)相反，企業(yè)因受到全球金融危機和我國經(jīng)濟下行壓力加大的影響，用工需求明顯下降，提供就職崗位數(shù)量減少，就業(yè)市場供大于求的格局給大學(xué)生就業(yè)客觀上帶來了很大的影響。二是就業(yè)渠道不暢。目前大學(xué)生尋求就業(yè)的渠道多數(shù)是通過學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會的招聘會、就業(yè)招聘網(wǎng)站、報考公務(wù)員和服務(wù)西部計劃等。但是，學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績突出者才有機會;報考公務(wù)員受專業(yè)、黨員、志趣等限制，只適用于特定人群;熟人介紹能夠提供合適職位的機會不多。對大多數(shù)就業(yè)大學(xué)生來說，網(wǎng)站應(yīng)聘和各種招聘會是最主要的就業(yè)渠道，但面對龐大的就業(yè)隊伍，崗位數(shù)量不能滿足畢業(yè)生的需求。三是自主創(chuàng)業(yè)難。在就業(yè)市場職位稀缺的情況下，有部分大學(xué)畢業(yè)生選擇在畢業(yè)后開始自主創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展，但由于一些條件限制，導(dǎo)致在創(chuàng)業(yè)階段遇到發(fā)展瓶頸，創(chuàng)業(yè)腳步艱難。一是缺經(jīng)驗，由于對創(chuàng)業(yè)的認識不全面，加上缺少管理經(jīng)驗，缺乏對行業(yè)的深度認識和對市場營銷的深入了解，面對復(fù)雜的社會環(huán)境，很容易遇到挫折，造成不必要的損失;二是缺資金，融資難仍然是許多創(chuàng)業(yè)者面臨的主要問題。特別是創(chuàng)業(yè)起步階段，需要一定的啟動資金，資金短缺制約了創(chuàng)業(yè)的深化發(fā)展;三是缺項目，雖然不乏創(chuàng)業(yè)意識較強，資金較為充裕的創(chuàng)業(yè)主體，但由于找不到合適的創(chuàng)業(yè)項目，準備創(chuàng)業(yè)的資金不能有效地轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)資本。[措施]一是做好“開源”工作，為大學(xué)生創(chuàng)造更多就業(yè)機會。重點扶持和培育新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，努力為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;制定國有企業(yè)等重點企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生計劃，明確一些大型企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的義務(wù);通過稅費減免、社會保險補貼、資金扶持等政策，鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生;繼續(xù)加大高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目計劃的實施力度，通過“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“高校畢業(yè)生志愿服務(wù)西部計劃”等形式，開發(fā)基層就業(yè)崗位，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層