煤礦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

煤礦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告一、集團(tuán)公司班子對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)集團(tuán)公司全面開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，按照 **市委和集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署，集團(tuán)公司班子把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)，作為查找和有效解決影響及制約集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的重要載體，作為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇，堅(jiān)持深入基層、深入聯(lián)系點(diǎn)，帶頭學(xué)習(xí)、個(gè)案調(diào)研、宣講輔導(dǎo)、對(duì)談交流，請(qǐng)專家診斷把脈，征求意見(jiàn)，開(kāi)展談心等。通過(guò)廣泛深入地學(xué)習(xí)實(shí)踐，集團(tuán)公司班子深刻地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是國(guó)有企業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)全面發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用黨的最新理論成果武裝全體黨員干部思想，促進(jìn)集團(tuán)公司上下進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；是促進(jìn)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量的迫切需要；是提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的能力和水平，發(fā)揮黨的先進(jìn)性的必然要求。集團(tuán)公司班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求有了比較全面深刻的理解和把握，對(duì)影響和制約集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)集團(tuán)公司“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，打造‘百億華煤’”這一戰(zhàn)略目標(biāo)上進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了措施，增強(qiáng)了信心。二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效在省委省政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司從 2002年4月聯(lián)合重組以來(lái)，兩屆班子始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全省“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，大力實(shí)施科技興企、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得豐碩成果，原煤產(chǎn)量、銷售收入、利潤(rùn)總額、上繳稅金等四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“五年翻兩番”的目標(biāo)，安全生產(chǎn)連續(xù)五年保持了全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)水平，黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)得到全面加強(qiáng)，推動(dòng)了集團(tuán)公司全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)又好又快發(fā)展。集團(tuán)公司始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌謀劃礦區(qū)發(fā)展，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。在2020年提前實(shí)現(xiàn)建設(shè)千萬(wàn)噸大型能源企業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，又提出了推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)移”的發(fā)展思路，制訂實(shí)施柔性發(fā)展戰(zhàn)略，提出了打造“百億華煤”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推進(jìn)體制、機(jī)制、技術(shù)、管理創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新成效，集團(tuán)公司進(jìn)入了甘肅省百?gòu)?qiáng)企業(yè)第13名，躋身于全國(guó)煤炭工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)前50名。特別是在2020年，原煤產(chǎn)量?jī)H增長(zhǎng)0.73%，卻實(shí)現(xiàn)了銷售收入、利潤(rùn)總額、上繳稅金、工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)總資產(chǎn)等主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的兩位數(shù)增長(zhǎng)，達(dá)到了質(zhì)量效益同步提高。華煤集團(tuán)在省屬國(guó)有企業(yè)近三個(gè)年度業(yè)績(jī)考評(píng)中，連續(xù)被評(píng)為A級(jí)企業(yè)。二是牢固樹(shù)立安全第一思想，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。集團(tuán)公司堅(jiān)持以人為本、“安全第一”的方針，始終把安全工作當(dāng)作“天”字號(hào)工程來(lái)抓，先后投入安全技措資金 4億多元，大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，著力打造“兩型三化”礦井；堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，加大職工安全意識(shí)、操作技能教育培訓(xùn)，著力打造特色安全文化；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，不斷創(chuàng)新安全理念，首次提出“零死亡”安全奮斗目標(biāo)。2020年有對(duì)礦井安全生產(chǎn)超過(guò)了1000天，有5對(duì)礦井實(shí)現(xiàn)了無(wú)重傷事故，特別是馬蹄溝煤礦馬井杜絕了人身事故和生產(chǎn)事故，有6礦7井實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零死亡”的奮斗目標(biāo)。集團(tuán)公司及所屬部分礦井受到了甘肅省煤炭監(jiān)督管理局的嘉獎(jiǎng)，連續(xù)5年保持了全國(guó)同行業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)水平。

3三是大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。集團(tuán)公司始終堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在建成 1000萬(wàn)噸華硯改擴(kuò)建、 600萬(wàn)噸/年硯北洗煤廠等項(xiàng)目的同時(shí)，全力以赴推進(jìn)股份公司上市工作，抓緊建設(shè)240萬(wàn)噸/年大柳煤礦，開(kāi)工建設(shè)200萬(wàn)噸/年陳家溝煤礦洗煤廠，為進(jìn)一步提升主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定了基礎(chǔ)；大力推進(jìn)60萬(wàn)噸/年甲醇項(xiàng)目，積極參股建設(shè)華亭電廠、崇信發(fā)電廠、西平鐵路等工程項(xiàng)目；投入科技資金8400多萬(wàn)元用于科技項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，先后投入巨資治理矸石山，建設(shè)礦井污水處理站(廠)；從2002年至今，用于更新改造落后設(shè)備的費(fèi)用達(dá)10億元以上，占同期投資的30%，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)成效顯著。四是始終堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。一是集團(tuán)公司把解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題提到重要議事日程，堅(jiān)持每年為職工群眾辦十件實(shí)事，形成了服務(wù)職工群眾的工作機(jī)制。二是建立扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，建立“扶貧幫困”基金，想方設(shè)法從根本上解決困難職工的問(wèn)題，使困難職工家庭由集團(tuán)公司組建時(shí)的 1326戶下降到目前的戶。三是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)了和諧礦區(qū)建設(shè)。不斷提高離退休人員交通費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，增加養(yǎng)老金；關(guān)心殘疾人和城市低保人員生活；按照國(guó)家政策籌集1400萬(wàn)元為長(zhǎng)期從事煤炭工作的5203人一次性補(bǔ)發(fā)了榮譽(yù)金；投入1.11億元大力改善職工住宿條件；實(shí)行職工企業(yè)年金和帶薪休假制度等，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了職工的積極性。四是大力加強(qiáng)治安綜合治理，加大信訪及維穩(wěn)工作力度，積極創(chuàng)建平安華煤，維護(hù)了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。五是認(rèn)真履行國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，先后投入2000多萬(wàn)元支持城市設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和抗旱救災(zāi)等事業(yè)，構(gòu)建了“共生、共助、共興、共榮”的新型企地關(guān)系，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。五是大力加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。大力加強(qiáng)政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)各級(jí)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展了形式多樣的形勢(shì)政策教育、廉潔自律教育，廣泛開(kāi)展了職工文化娛樂(lè)活動(dòng)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面啟動(dòng)了“企業(yè)文化建設(shè)年”活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了集團(tuán)公司三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。特別是 5月12日四川汶川發(fā)生 8.0級(jí)地震災(zāi)害之后，集團(tuán)公司黨政堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市黨委政府的安排部署，及時(shí)號(hào)召?gòu)V大黨員干部職工，發(fā)揚(yáng)一方有難，八方支援的精神，積極奉獻(xiàn)愛(ài)心，集團(tuán)公司向國(guó)家、省、市等災(zāi)區(qū)共捐款 500萬(wàn)元，15988名職工捐款 110萬(wàn)元。廣大黨員在立足崗位，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，凝心聚力，眾志成城，以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)工作的同時(shí)，截至 5月29日，16個(gè)基層單位 2289名黨員自愿繳納“特殊黨費(fèi)”38.71萬(wàn)元，有56名入黨積極分子也踴躍繳納了“特殊黨費(fèi)”。集團(tuán)公司黨政堅(jiān)持一手抓安全生產(chǎn)，一手抓抗震救災(zāi)，制定啟動(dòng)了集團(tuán)公司自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立四個(gè)督查組，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各基層單位地震災(zāi)害造成的隱患排查治理工作進(jìn)行了全面督查，共查出66條問(wèn)題，集團(tuán)公司逐項(xiàng)研究，提出了整改的意見(jiàn)、措施和具體要求，維護(hù)了正常的生產(chǎn)生活秩序?？傊?，通過(guò)幾年的辛勤工作和兩屆班子的共同努力，集團(tuán)公司各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，這與省委省政府對(duì)華煤集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)，與地方黨委、政府的大力支持分不開(kāi)，與集團(tuán)公司兩屆班子科學(xué)決策、民主決策、超前謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)，與全體職工的共同努力分不開(kāi)。我們的體會(huì)是：要推動(dòng)集團(tuán)公司進(jìn)一步全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，打造‘百億華煤’”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)，保證企業(yè)正確的發(fā)展方向；必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)民主決策、超前謀劃企業(yè)的發(fā)展；必須不斷解決影響和制約集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等突出問(wèn)題，強(qiáng)化內(nèi)部管理，破解發(fā)展難題，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；必須始終堅(jiān)持以人為本，想方設(shè)法解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)全體職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；必須不斷加強(qiáng)企地合作共贏，履行好國(guó)有企業(yè)的社會(huì)職責(zé)，在實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造和諧、良好地環(huán)境氛圍。三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問(wèn)題近幾年來(lái)，集團(tuán)公司各項(xiàng)工作雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但聯(lián)合重組時(shí)間短，企業(yè)正處于成長(zhǎng)期；主業(yè)發(fā)展迅速，一業(yè)獨(dú)大，但產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值不高；集團(tuán)公司是資源型企業(yè)，煤質(zhì)比較優(yōu)良，但資源型企業(yè)必然地面臨可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題；集團(tuán)公司屬于國(guó)有控股企業(yè)，一股獨(dú)大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；企業(yè)整體職工隊(duì)伍相對(duì)年輕，但專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才以及專家型、復(fù)合型人才相對(duì)缺乏；基層一線職工隊(duì)伍流動(dòng)性大、文化技術(shù)素質(zhì)較低，安全管理工作難度較大。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面突出問(wèn)題：、思維理念方面。集團(tuán)公司班子在近幾年的改革發(fā)展中，始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的良好氛圍。但在部分干部職工思想觀念中，還不同程度地存在重當(dāng)前效益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、重發(fā)展速度輕發(fā)展質(zhì)量、重局部利益輕全局利益、重主業(yè)做強(qiáng)輕非煤發(fā)展、重增產(chǎn)擴(kuò)能輕質(zhì)量提升、重剛性管理輕人文關(guān)懷、重物質(zhì)鼓勵(lì)輕思想教育、重項(xiàng)目實(shí)施輕項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、重人才選用輕培育培養(yǎng)等“九重九輕”現(xiàn)象。集團(tuán)公司班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的視野還不夠?qū)掗煟k法措施創(chuàng)新還不夠，特別是集團(tuán)公司處于相對(duì)落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，干部職工文化層次存在較大差異，思想相對(duì)封閉保守，對(duì)新觀念、新事物的理解、承受能力相對(duì)較弱，有小富即安、小進(jìn)即滿的思想，有因循守舊、固步自封的思想，有本位主義、小團(tuán)體主義的思想等。、科學(xué)發(fā)展方面。幾年來(lái)，特別是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)開(kāi)展“管理效益年”活動(dòng)，實(shí)施柔性發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范母子公司管理體制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化管理流程，創(chuàng)新管理方式，促進(jìn)了集團(tuán)公司管理工作不斷走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。但是與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相比，集團(tuán)公司還不同程度地存在管理體制不順暢，管理機(jī)制不靈活，管理制度不健全，措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，部分機(jī)構(gòu)職能設(shè)置重復(fù)，局部工作流程不夠順暢，影響了工作的效率和質(zhì)量。特別是對(duì)于上市公司治理、煤化工項(xiàng)目管理、借助資本市場(chǎng)融資等方面的工作，還處在學(xué)習(xí)研究、探索實(shí)踐的過(guò)程中。3 、全面發(fā)展方面。幾年來(lái)，集團(tuán)公司先后投資 15.8億元對(duì)所屬 9個(gè)礦井進(jìn)行了改擴(kuò)建，礦礦成為高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井，已形成了2000萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，主業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益取得了很大的進(jìn)展。在非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷加強(qiáng)對(duì)生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑安裝等單位的管理力度，積極調(diào)研、論證、引進(jìn)高壓膠管、錨桿等項(xiàng)目，零對(duì)價(jià)接收隴東水泥公司，較好地促進(jìn)了非煤產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展。但從整體發(fā)展來(lái)看，集團(tuán)公司抓非煤發(fā)展的力度還不夠大、措施還不夠強(qiáng)，主業(yè)與非煤發(fā)展不平衡，支撐非煤發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，非煤產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)主業(yè)的依賴性大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展缺乏后勁。、安全發(fā)展方面。集團(tuán)公司班子高度重視安全工作，加大安全投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化安全培訓(xùn)、落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、開(kāi)展系列安全活動(dòng)，促進(jìn)了集團(tuán)公司進(jìn)入全國(guó)安全生產(chǎn)先進(jìn)行列。但是，隨著集團(tuán)公司礦井開(kāi)采深度的增加和開(kāi)采范圍的擴(kuò)大，一些礦井不同程度的出現(xiàn)礦壓顯現(xiàn)，特別是主力礦井華亭煤礦和硯北煤礦礦壓?jiǎn)栴}突出，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了很大的壓力。同時(shí)，在一些生產(chǎn)礦井不同程度地存在對(duì)安全工作重視不夠、基礎(chǔ)管理薄弱、職工安全意識(shí)不強(qiáng)、制度執(zhí)行不力、責(zé)任落實(shí)不到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督考核不到位、有章不循、違章作業(yè)等現(xiàn)象，零星事故時(shí)有發(fā)生，集團(tuán)公司安全發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。、和諧發(fā)展方面。集團(tuán)公司班子始終把建設(shè)小康和諧礦區(qū)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷消除影響和制約集團(tuán)公司發(fā)展的不和諧因素。特別是通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，解決了一些影響集團(tuán)公司又好又快發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，集團(tuán)公司逐步形成了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍。但仍然存在發(fā)展速度與質(zhì)量、主業(yè)與非煤、安全與生產(chǎn)、節(jié)能與環(huán)保、改革與民生、提效與就業(yè)等矛盾，特別是非煤產(chǎn)業(yè)總公司的改革改制和馬蹄溝煤礦楊井關(guān)井閉坑后人員分流等問(wèn)題，都有可能影響礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。6 、可持續(xù)發(fā)展方面。集團(tuán)公司堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，隨著 60萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目、硯北600萬(wàn)噸選煤廠、240萬(wàn)噸/年大柳煤礦、200萬(wàn)噸/年陳家溝煤礦選煤廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，為集團(tuán)公司持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從總體發(fā)展來(lái)看，還存在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，產(chǎn)品附加值不高，可供實(shí)施的后續(xù)項(xiàng)目不多，不足以支撐起打造“百億華煤”的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，隨著各礦達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，廢水廢氣和矸石排放量隨之增大，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題比較突出。集團(tuán)公司綜合電耗還比較高，節(jié)能降耗工作任務(wù)艱巨。、企地合作共贏方面。集團(tuán)公司認(rèn)真履行國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，在城市設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和抗旱救災(zāi)等事業(yè)方面給予了大力支持，較好地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但集團(tuán)公司的發(fā)展如何融入省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大局，如何在貫徹工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略方面，把集團(tuán)公司的產(chǎn)業(yè)鏈延伸與**煤電化基地建設(shè)捆綁推進(jìn)，發(fā)揮國(guó)有大型企業(yè)的骨干作用等方面還需要進(jìn)一步探索研究和加強(qiáng)。四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路目標(biāo)和措施按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合存在的不足和問(wèn)題，今后，集團(tuán)公司班子要在進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)安全發(fā)展、強(qiáng)化內(nèi)部管理、加大項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)造和諧氛圍、努力構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制等方面加以改進(jìn)，使集團(tuán)公司真正走上科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的道路?？偟乃悸泛湍繕?biāo)：在總體思路上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革抓創(chuàng)新，發(fā)展抓項(xiàng)目，和諧抓民生，保證抓黨建，促進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展，努力建設(shè)小康和諧礦區(qū)。在奮斗目標(biāo)上，以煤為核心，以實(shí)力非煤為突破，通過(guò)吸引外資、多元持股和下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聯(lián)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建“煤―電―化―運(yùn)―建材”為核心層、機(jī)電修造、膠管、膠帶、房地產(chǎn)等為補(bǔ)充的“多業(yè)并舉、多元發(fā)展”的跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型現(xiàn)代化能源化工集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá) 100億元、稅金超過(guò) 10億元。重點(diǎn)工作和措施：一是以進(jìn)一步解放思想推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。要借助開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，在推進(jìn)干部職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上下功夫。結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年和貫徹落實(shí)黨的十七大精神、全省工業(yè)強(qiáng)省會(huì)議精神，在集團(tuán)公司上下廣泛開(kāi)展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念來(lái)統(tǒng)籌解決“九重九輕”問(wèn)題，堅(jiān)決破除小富即安、小進(jìn)即滿的思想，樹(shù)立永不松懈、永不停止的進(jìn)取精神；堅(jiān)決破除因循守舊、固步自封的思想，樹(shù)立敢想敢干、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神；堅(jiān)決破除本位主義、小團(tuán)體主義思想，樹(shù)立顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的觀念。進(jìn)一步深化改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進(jìn)集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)程，加快股份公司上市步伐。堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的指導(dǎo)方針，充分尊重職工群眾的主體地位，充分發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了職工群眾，發(fā)展依靠職工群眾，發(fā)展成果由職工群眾共享。二是以進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。要著眼于從制度和機(jī)制上解決影響、制約改革發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展“管理效益年”活動(dòng)，大力推行準(zhǔn)軍事化和精細(xì)化管理，不斷促進(jìn)集團(tuán)公司管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化運(yùn)行；進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司柔性發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，理順和推進(jìn)管理體制創(chuàng)新；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式、方法的學(xué)習(xí)和掌握，特別是要加大對(duì)上市公司治理、煤化工項(xiàng)目管理、借助資本市場(chǎng)融資等方面管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和方法促進(jìn)集團(tuán)公司管理工作再上新臺(tái)階；大力推進(jìn)“聚力”企業(yè)文化建設(shè)工程，培育符合集團(tuán)公司實(shí)際的先進(jìn)企業(yè)精神和理念，把先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念融合滲透于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地提升企業(yè)凝聚力、執(zhí)行力、文化軟實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步清理完善各項(xiàng)制度、辦法和規(guī)定，探索建立有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度體系，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。三是以進(jìn)一步解決突出問(wèn)題推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，切實(shí)把安全工作作為“天”字號(hào)工程來(lái)抓，教育引導(dǎo)各級(jí)組織、各級(jí)干部、黨員，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的法規(guī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、大局意識(shí)。進(jìn)一步完善安全責(zé)任和保證體系，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，把監(jiān)督和管理真正落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)；始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提足用好安全專項(xiàng)基金，大力推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)，全面加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸、“一通三防”和頂板管理，特別要下大力氣研究和解決深部礦壓?jiǎn)栴}，把礦壓?jiǎn)栴}作為一個(gè)重大的科研項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)，破解影響安全發(fā)展的重大難題，保障安全生產(chǎn)；大力營(yíng)造黨政工團(tuán)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好格局，加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)教育力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、增強(qiáng)培訓(xùn)效果、提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)，提高職工安全生產(chǎn)操作技能，充分依靠廣大職工群眾抓好安全生產(chǎn)；切實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的隱患排查治理，加大對(duì)影響安全生產(chǎn)的各種隱患產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)理及規(guī)律性因素的探索研究。下功夫探索建立預(yù)想、預(yù)測(cè)、預(yù)知、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的安全事故防控體系，建立人、機(jī)、環(huán)、管最佳匹配的本質(zhì)安全型企業(yè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。四是以進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。把項(xiàng)目建設(shè)作為支撐集團(tuán)公司“百億華煤”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵，高度重視并切實(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。以高度的責(zé)任感和時(shí)不我待的進(jìn)取精神，全力抓好60萬(wàn)噸/年甲醇項(xiàng)目、240萬(wàn)噸/年大柳煤礦、200萬(wàn)噸/年陳家溝煤礦選煤廠、東峽煤礦120萬(wàn)噸和凈石溝煤礦45萬(wàn)噸改擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，全面強(qiáng)化細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、資金等各方面的管理，務(wù)求優(yōu)質(zhì)高效地把正在實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目建成精品工程、樣板工程、效益工程。按照分離改革一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批、重組改造一批、放開(kāi)搞活一批、新建發(fā)展一批、做大做強(qiáng)一批等“六個(gè)一批”的原則，積極有序推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)改革改制，重點(diǎn)提升水泥公司和礦機(jī)公司的產(chǎn)值，增強(qiáng)非煤發(fā)展實(shí)力；切實(shí)加大非煤項(xiàng)目調(diào)研論證力度，抓緊開(kāi)發(fā)研究并儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、投資回報(bào)高的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，努力探索和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以支撐和帶動(dòng)集團(tuán)公司快速發(fā)展。把礦井接續(xù)提到重要議事日程，加快赤城煤田勘探步伐，爭(zhēng)取靈臺(tái)煤田的勘探權(quán)和開(kāi)采權(quán)，以解決礦井資源枯竭的接續(xù)問(wèn)題。五是以進(jìn)一步解決民生問(wèn)題推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展。始終堅(jiān)持以人為本，建立為職工辦好事、辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，想方設(shè)法解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。注意傾聽(tīng)職工群眾的呼聲，了解職工群眾的心聲，掌握職工群眾的實(shí)際困難。加大職工群眾工作生活條件和環(huán)境的改善，注重職工群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題得到比較徹底的解決，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，營(yíng)造和諧發(fā)展的良好氛圍。緊密結(jié)合省、市建設(shè)煤電化基地的總體部署，加強(qiáng)協(xié)作與溝通，充分發(fā)揮集團(tuán)公司排頭兵作用，促進(jìn)省、市發(fā)展戰(zhàn)略早日實(shí)現(xiàn)；依托地方黨委和政府創(chuàng)造的發(fā)展平臺(tái)和環(huán)境，借助于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，抓住地企互動(dòng)這個(gè)環(huán)節(jié)，建立地企聯(lián)系溝通、協(xié)商協(xié)作、合作共贏機(jī)制，建立以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)的幫扶機(jī)制，建立起和諧發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境；加大采空塌陷區(qū)、污水、矸石山、運(yùn)輸煤塵污染等治理，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。按照國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要要求，大力推廣潔凈煤技術(shù)，有計(jì)劃地建設(shè)洗煤廠，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品品種，提高經(jīng)濟(jì)效益，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，強(qiáng)化管理，切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)。五、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的保證措施實(shí)現(xiàn)華煤集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，關(guān)鍵在于以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部的頭腦，按照**市委要求，繼續(xù)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造百億華煤，建設(shè)和諧礦區(qū)”這一主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力改變不符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，著力提高推動(dòng)企業(yè)改革、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)小康和諧礦區(qū)建設(shè)的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力構(gòu)建科學(xué)、高效、規(guī)范的企業(yè)運(yùn)行和管理體制機(jī)制，把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，以思想大解放推動(dòng)集團(tuán)公司大發(fā)展。二是加強(qiáng)組織建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提升各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、推動(dòng)管理創(chuàng)新的能力、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力、推進(jìn)和諧建設(shè)的能力；繼續(xù)抓好“百千萬(wàn)”人才培訓(xùn)工程，大力推進(jìn)干部職工科學(xué)文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)技能的更新升級(jí)，努力提高駕馭現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，掌握現(xiàn)代化生產(chǎn)手段，運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法的能力，為華煤又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的智力和人才支持；進(jìn)一步加強(qiáng)“六好黨支部”建設(shè)，深入開(kāi)展“雙培雙建”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員身邊無(wú)事故、黨員個(gè)人無(wú)‘三違’”、安全文化教育等主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把黨建工作融入安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目建設(shè)和“管理效益年”活動(dòng)的全過(guò)程，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中凝心聚力、把關(guān)定向的政治核心作用，充分發(fā)揮廣大黨員在安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等工作中勇挑重?fù)?dān)、率先垂范的先鋒模范作用。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。良好的作風(fēng)是凝聚人心，促進(jìn)發(fā)展的巨大力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持靠好的作風(fēng)強(qiáng)化管理，靠好的作風(fēng)破解難題，靠好的作風(fēng)建設(shè)鋼班子，靠好的作風(fēng)錘煉鐵隊(duì)伍。要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作