農(nóng)民合作社項(xiàng)目可行性研究報告

農(nóng)民合作社項(xiàng)目可行性研究報農(nóng)民合作社項(xiàng)目可行性研究報告合作社項(xiàng)目扶持方式：財政補(bǔ)貼扶持方式：項(xiàng)目I類別：項(xiàng)目I類別：種養(yǎng)基地項(xiàng)目I（設(shè)施栽培）項(xiàng)目代碼：項(xiàng)目|代碼411727291河南省2009年駐馬店市汝南縣2000畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報告項(xiàng)目單位：汝南縣山中園蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：汝南縣三里店鄉(xiāng)可研報告編制時間：九年四可研報告編制時間：二00九年四月河南省2009年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目可行性研究報告項(xiàng)目名稱：汝南縣2000畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地擴(kuò)建項(xiàng)目項(xiàng)目I執(zhí)行單位名稱：汝南縣山中園蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社項(xiàng)目I負(fù)責(zé)人：姓名：付長運(yùn)項(xiàng)目I性質(zhì)：擴(kuò)建可行性研究承擔(dān)單位：汝南縣蔬菜辦、汝南縣科技局可行性研究承擔(dān)單位資格證書編號：可行性研究負(fù)責(zé)人：技術(shù)負(fù)責(zé)人：吳少星劉全義職稱：職稱：高級農(nóng)藝師職務(wù)：理事長高級農(nóng)藝師主要編寫人員：馮平均、趙靜、楊方、袁開成二00九年四月第一章總論1.1項(xiàng)目I單位基本情況1.1.1概況項(xiàng)目I單位名稱：汝南縣山中園蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社所有制形式：專業(yè)合作社（合作經(jīng)營、個人所有）為規(guī)避市場風(fēng)險，從源頭上確保無公害蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)付諸實(shí)施，進(jìn)一步做大做強(qiáng)這一優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2006年8月，村兩委班子在廣泛征求棚戶意見、聽取專家教授建議和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛動員和深入發(fā)動，吸收64名群眾創(chuàng)建了宋莊村山中園蔬菜生產(chǎn) 專業(yè)合作社"，經(jīng)過近三年來的滾動發(fā)展，現(xiàn)擁有社員3000余名，并注冊了山中園”蔬菜品牌。合作社以合作社成員為服務(wù)對象，主要提供以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工、貯藏、運(yùn)輸以及生產(chǎn)經(jīng)營、信息服務(wù)。目前， 合作社現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)基地8162畝，已建成日光溫室3093座。合作社與河北、山東、山西、武漢、石家莊、鄭州、遼寧等省、市30多家超市和蔬菜批發(fā)市場以及周邊縣區(qū)的 28家經(jīng)營單位建立了無公害蔬菜批發(fā)銷售業(yè)務(wù)聯(lián)系，2008年共簽訂蔬菜訂單36份，銷售黃瓜、蕃茄、芹菜、辣椒、西葫蘆等蔬菜12240萬公斤，年銷售收入16300萬元。由于山中園”蔬菜質(zhì)量好，價格適中，市場管理規(guī)范，得到了廣大消費(fèi)者的一致好評。1.1.2財務(wù)狀況2007年，合作社資產(chǎn)總額215.93萬元，固定資產(chǎn)170萬元，流動資金45.93萬元，凈資產(chǎn)170萬元，所有者權(quán)益195.93萬元，銷售收入122萬元，凈利潤72萬元，投資回報率33.34%。2008年，資產(chǎn)總額227.64萬元，固定資產(chǎn)160萬元，流動資產(chǎn)67.46萬元，凈資產(chǎn)160萬元，所有者權(quán)益205.46萬元，銷售收入165萬元，凈利潤111萬元，投資報酬率 48.8%。1.1.3法人代表基本情況 合作社理事長付長運(yùn)，男，現(xiàn)年46歲，高中文化，中共黨員，汝南縣第十屆人大代表，汝南縣第屆人大常委。他具有現(xiàn)代經(jīng)營意識和開拓創(chuàng)新精神，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。為了推動三 里店鄉(xiāng)及周邊農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力，增加農(nóng)民收入，他牽頭成立了由64戶農(nóng)民自愿參加的山中園蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社，使一家一戶的個人行為變成了風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)合經(jīng)營組織。通過近三年來的建設(shè)和發(fā)展、合作社的溫室反季節(jié)無公害蔬菜生產(chǎn)，合作社社員發(fā)展到了 3052人，而且都是農(nóng)民社員。同時，在經(jīng)營活動中沒有出現(xiàn)破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明的有關(guān)社會形象和誠信問題等。1.21.2.1項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目|名稱：駐馬店市汝南縣2000畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地擴(kuò)建項(xiàng)目|建設(shè)性質(zhì)：在原有8162畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，新擴(kuò)建溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地2000畝，新發(fā)展社員1000人，使合作社蔬菜生產(chǎn)基地面積達(dá)到10000畝以上，社員達(dá)到4052人。建設(shè)地點(diǎn)：汝南縣三里店鄉(xiāng)1.2.2建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模：新建溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地 2000畝，其中：建設(shè)20座全自動高檔節(jié)能日光溫室，面積20畝；新發(fā)展塑膜日光溫室948座，面積1980畝。作物種類：無公害反季節(jié)鮮細(xì)蔬菜。產(chǎn)品方案：年推廣應(yīng)用新品種 10個、新技術(shù)19項(xiàng)，年產(chǎn)黃瓜、蕃茄等新鮮細(xì)蔬菜3406.64萬公斤。組織管理方案：合作社新擴(kuò)建無公害蔬菜生產(chǎn)基地2000畝，其中新建20座全自動高檔節(jié)能日光溫室、948座塑膜日光溫室，基地面積的擴(kuò)建不僅能夠帶動合作社的 3052名社員發(fā)展溫室無公害蔬菜生產(chǎn),還可以新發(fā)展社員1000人，而且還能夠帶動周邊鄉(xiāng)村的6188戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。為了加強(qiáng)組織管理，合作社對社員的蔬菜生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn) 品銷售的管理形式，增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險的能力，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品效益。1.2.3123.1技術(shù)、設(shè)備、建筑物（主體工程） 技術(shù)：①主要技術(shù)：溫室無公害蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù) A、蔬菜主要生產(chǎn)品種番茄、黃瓜等B、番茄、黃瓜間套生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)番茄品種選擇金棚M6，于8月初營養(yǎng)缽育苗，育苗期應(yīng)用遮陽 網(wǎng)遮陽，苗令不大于25天，在8月25號前后雙行定植（株行距30X30厘米），定植后應(yīng)澆一次透水，并注意防治蚜蟲和預(yù)防病毒病， 番茄開花后，應(yīng)于上午9點(diǎn)前后點(diǎn)花防落花，一般4穗自動平頂，待最后一穗果基本長成后，逐漸打去全部葉片，并把番茄雙行綁在一起，整地施肥準(zhǔn)備定植黃瓜。黃瓜品種選擇天津黃瓜所的津春系列品種，黃瓜于10月上旬浸種育苗，砧木在黃瓜出土后浸種，待黃瓜子葉展開，心葉大于1厘米時，砧木子葉完全展開時嫁接，嫁接苗要種植在遮陽的小拱棚內(nèi)， 并保持較大的土壤和空氣濕度，在栽后的幾天內(nèi)要根據(jù)苗情逐漸加大見光量和時間，還要注意噴藥防治病蟲害，嫁接苗在完全適應(yīng)外部溫光條件后，應(yīng)靠接口下方切斷黃瓜苗莖并拔出根莖。 黃瓜苗達(dá)到四葉一心時按每畝3000棵寬窄行定植，定植成活后按大溫差四段變溫”管理，即上午28-31C，午后26-28C，傍晚20-18C，上半夜15-13C，下半夜13-9C，最低溫度不低于8C，待根瓜可以采收時結(jié)束變溫管理，其后加強(qiáng)溫、光、水、肥的管理，注意防治以灰霉病、霜霉病為主的侵染性病害，還要注意葉面追肥 和生物肥料的應(yīng)用，并協(xié)調(diào)營養(yǎng)生長和生殖生長之間的關(guān)系，保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。黃瓜于6月底拉秧，一般該模式每畝可生產(chǎn)番茄5000kg,黃瓜10000kg,產(chǎn)值30000元以上。②來源的可靠性、可得性項(xiàng)目的技術(shù)來源于二個方面：一是項(xiàng)目單位的研發(fā)，二是項(xiàng)目|000000技術(shù)依托單位河南農(nóng)大林園學(xué)院提供的技術(shù)支撐。合作社建立后，為了利用新技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行組裝配套、推廣應(yīng)用，依托縣科技局在合作社所在地建立的農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社技術(shù)人員的優(yōu)勢， 成立了合作社的技術(shù)開發(fā)中心， 積極組織開展了先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)的培育、總結(jié)，已經(jīng)形成了一套穩(wěn)定可靠的蔬菜生產(chǎn)栽培技術(shù)。項(xiàng)目|技術(shù)依托單位河南農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所以農(nóng)學(xué)、林學(xué)園藝、物質(zhì)工程、機(jī)電工程、經(jīng)濟(jì)與管理、植物保護(hù)、生命科學(xué)、食品科學(xué)、信息與管理科 學(xué)、資源與環(huán)境等為一體的綜合性院校，承擔(dān)國家級和省部級重大科研項(xiàng)目|百余項(xiàng)，積累了豐富的科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、橫向合作的 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為該項(xiàng)目|的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和可靠的技術(shù)支撐。項(xiàng)目|技術(shù)來源可靠、可信，取得容易。123.2主要建筑物（主體工程）類型、面積或數(shù)量等：①全自動高檔節(jié)能日光溫室20座，面積20畝；②塑膜日光溫室948座，面積1980畝。123.3建設(shè)期限： 按照項(xiàng)目|建設(shè)的工程總量，充分考慮不利因素的影響，經(jīng)測算，項(xiàng)目|建設(shè)期限為1年，從2009年4月至2010年4月建設(shè)完成。1.3投資結(jié)構(gòu)及資金來源投資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目|計(jì)劃總投資3594.8萬元，其中：全自動高檔節(jié)能日光溫室20座,計(jì)劃投資163萬元（每座投資8.15萬元）；塑膜日光溫室948座，計(jì)劃投資2845萬元；配套工程投資100.8萬元，其它資金196萬元，流動資金290萬元。資金來源：其中：建設(shè)投資3304.8萬元，鋪底流動資金290萬元。擬申請財政無償扶持資金150萬元（中央財政投資100萬元、省財政投資40萬元、市財政投資7萬元、縣級財政配套3萬元），群眾自籌資金3444.8萬元。1.4項(xiàng)目［效益①經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后，年均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 3768.5萬元，利潤1544.55萬元。番茄17453.3噸，產(chǎn)值2618萬元；黃瓜6391.9噸，產(chǎn)值1150.5萬元。②生態(tài)效益項(xiàng)目投產(chǎn)后，將以生物肥及充分腐熟的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥和生物農(nóng)藥施用為主，少施或不施允用的化學(xué)肥料和農(nóng)藥，不會對產(chǎn)品和環(huán)境造成污染，而且通過生態(tài)蔬菜群的建立，還可以使土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)得到改善，土壤肥力得到提高。 ③社會效益項(xiàng)目I完成后，不但可以推動我縣蔬菜生產(chǎn)，而且?guī)又苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜種植5萬畝，新增產(chǎn)值23000萬元，新增效益13000萬元，戶均增收2600元。直接轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿?1078人，并帶動交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)、編織、制箱等行業(yè)的發(fā)展；新增就業(yè)人數(shù)3520人，同時對財政增收和社會穩(wěn)定都將起著非常積極的作用。 1.5可行性研究報告編制依據(jù)（1）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國農(nóng)辦[2007]199號文件；（2）河南省農(nóng)開辦、河南省財政廳關(guān)于2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目擇優(yōu)申報事宜的通知”；（3）國家發(fā)改委《建設(shè)項(xiàng)目|經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；（4）項(xiàng)目|建設(shè)提供的其它材料。1.61.6.1綜合評價項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性（1）資源優(yōu)勢汝南縣是全國溫室蔬菜生產(chǎn)技術(shù)協(xié)作縣、是河南省的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，多年來縣委、縣政府把蔬菜生產(chǎn)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)給予強(qiáng)力支持，使全縣的蔬菜種植面積發(fā)展 到30萬畝，并籌集資金建成了占地250畝的蔬菜批發(fā)市場，已經(jīng)成為豫南最大的蔬菜集散地。特別是合作社所在地緊臨縣城，長期以來廣大村民就有依靠瓜果蔬菜栽培增加收入的良好習(xí)慣，目前，以合作社所在地和十里鋪、五里崗為中心的溫室蔬菜十里長廊”已經(jīng)形成，■面積達(dá)到萬畝以上，先后被上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委、縣政府確定為溫室無公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地，成為了河南農(nóng)大的教學(xué)試驗(yàn)示范基地。（2）市場優(yōu)勢經(jīng)過近三年來的建設(shè)和發(fā)展，項(xiàng)目|單位的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大， 產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，深受廣大客戶的青睞，被河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定為無公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前，河北、山東、山西、武漢、石家莊、鄭州、遼寧等省、市30多家超市和蔬菜批發(fā)市場與合作社建立了無公害蔬菜批發(fā)銷售業(yè)務(wù)聯(lián)系，蔬菜訂單紛沓而至，銷售業(yè)績不斷攀升。由于山中園”蔬菜質(zhì)量好，價格適中，市場管理規(guī)范， 得到了廣大消費(fèi)者的一致好評。 （3）技術(shù)優(yōu)勢通過近年來的經(jīng)營和建設(shè)，不但培養(yǎng)出了一支 永久牌"的技術(shù)隊(duì)伍，而且每戶達(dá)到了一個技術(shù)明白人，特別是合作社與縣科技局農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社在同一場所辦公，雙方建立了良好的技術(shù)合作關(guān)系。技術(shù)依托單位河南農(nóng)大不僅是一所綜合性院校，而且在同行業(yè)中具有較高聲譽(yù)，建立有多個產(chǎn)、學(xué)、研為一體的綜合工程項(xiàng)目I園（基地），積累了豐富的科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為該項(xiàng)目I的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保證。 （4）政策優(yōu)勢本項(xiàng)目下聯(lián)基地農(nóng)戶，上接眾多蔬菜營銷單位，有利于提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生產(chǎn)積極性，不僅是市、縣兩級重點(diǎn)資助的產(chǎn)業(yè)，而且是農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時，該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策， 是國家鼓勵和扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目|。 162風(fēng)險評估由于項(xiàng)目單位具有良好的技術(shù)優(yōu)勢、寬松的市場環(huán)境、豐富的營銷經(jīng)驗(yàn)，同時，發(fā)展溫室蔬菜經(jīng)濟(jì)效益顯著，成為廣大群眾的自 覺行為，形成了規(guī)模化發(fā)展，因而擴(kuò)建溫室蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目|為零風(fēng)險，是必要的、也是可行的。1.6.3帶動作用該項(xiàng)目|通過給廣大農(nóng)戶提供蔬菜、種苗和栽培技術(shù)服務(wù)，可使合作社新發(fā)展社員1000余人，并可帶動2000畝溫室蔬菜種■基地的形成。同時，可輻射帶動周邊鄉(xiāng)村擴(kuò)大蔬菜栽培面積5萬余畝，發(fā)展日光溫室和塑料大棚1萬余座，年新增產(chǎn)值23000萬元，使蔬菜生產(chǎn)真正發(fā)展成為我縣富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，還可帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、外貿(mào)、加工、運(yùn)輸、編織、制箱等多種產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展， 對增加財政收入和社會穩(wěn)定都起著非常重要的作用。164制約因素及解決方案本項(xiàng)目|面臨的主要制約因素：一是本項(xiàng)目|是一個投資大、產(chǎn)出高的項(xiàng)目|,目前，項(xiàng)目資金存在一定缺口；二是該項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)要求高；三是合作社在發(fā)展社員方面還存在不足；四是食品安全對蔬菜生產(chǎn)提出了更高的要求。 解決方案：一是申請財政扶持資金150萬元；二是加大技術(shù)培訓(xùn)，全面提高廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)水平； 三是要加大宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對合作社的認(rèn)識，扶持廣大農(nóng)民群眾發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民自覺加入合作社，走風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的路子； 四是嚴(yán)格按照安全、健康的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效 益。165結(jié)論與建議經(jīng)調(diào)查分析論證，該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持的范圍；項(xiàng)目|區(qū)資源優(yōu)勢突出，特色明顯，項(xiàng)目|輻射帶動能力強(qiáng)；項(xiàng)目|產(chǎn)品技術(shù)含量高，市場潛力大， 預(yù)期效益好，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。項(xiàng) 目單位符合申報條件，法人代表具有良好的社會形象和誠信，項(xiàng)目可行，建議著重做好產(chǎn)品銷售和技術(shù)培訓(xùn)工作。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表項(xiàng)目年生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目I投資名稱番茄蔬菜合計(jì)建設(shè)項(xiàng)目|流動資金20002000畝3768.53304.82903768.5黃瓜單位（畝）1340640數(shù)量（T）17453.36391.9金額（萬元）26181150.5正常生產(chǎn)年銷售收入財務(wù)指標(biāo)直接帶動基地面積直接帶動農(nóng)戶數(shù)2000畝836戶第二章背景及必要性2.1項(xiàng)目|建設(shè)背景為了推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷增加農(nóng)民收入，各級政府都把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重來抓。汝南縣地處中 原，具有良好的自然環(huán)境和資源優(yōu)勢，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，全縣已初步形成了以蔬菜、養(yǎng)殖、林業(yè)為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)，其中， 尤以蔬菜產(chǎn)業(yè)對推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的作用最為 顯著，成為了縣域經(jīng)濟(jì)最具活力、最具發(fā)展前景的特色支柱產(chǎn)業(yè)和 農(nóng)民脫貧致富的重要經(jīng)濟(jì)來源，具有顯著的輻射帶動作用。專業(yè)合 作社地處汝南縣溫室無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地區(qū)內(nèi)，具有得天獨(dú)厚的蔬菜發(fā)展條件。建立近三年來，始終堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的 經(jīng)營觀念和創(chuàng)業(yè)思路，堅(jiān)持合法經(jīng)營、誠信為本的原則，重質(zhì)量、守信譽(yù)，使合作社不斷發(fā)展壯大，入社社員已經(jīng)由建設(shè)初期的 64人發(fā)展到現(xiàn)在的3052人。為了更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐，合作社立足自身發(fā)展的要求和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的實(shí)際，根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦《2007年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目指南》和河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河南省財政廳《關(guān)于2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有無償扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 項(xiàng)目|擇優(yōu)申報事宜的通知》精神及有關(guān)規(guī)定，利用已有的基地場區(qū)、技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場 優(yōu)勢和農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性，以及黨委、政府對蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的扶持，擬實(shí)施汝南縣2000畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地擴(kuò)建項(xiàng) 目”。通過項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)揮輻射帶動作用，促進(jìn)財政增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整的目的。為此，特申請本項(xiàng)目。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性①有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)汝南縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，增產(chǎn)不增收的狀況一直是困繞農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。為了推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)對我國加入WTO后的挑戰(zhàn)，縣委、縣政府立足汝南實(shí)際，把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，通過 多年的發(fā)展和建設(shè)，我縣的蔬菜生產(chǎn)面積發(fā)展到 30萬畝，占全縣耕地面積的30%以上。因此，實(shí)施“2000畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地 擴(kuò)建項(xiàng)目”，有利于開發(fā)汝南溫室無公害蔬菜名優(yōu)品牌，提高蔬菜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化升值，發(fā)揮輻射、示范、帶動作用，有利于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。②有利于培育和壯大項(xiàng)目|區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，我縣的蔬菜生產(chǎn)已初具規(guī)模，特別是 高產(chǎn)高效的溫室無公害蔬菜生產(chǎn)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和高漲的生產(chǎn)積極性，以合作社所在地和十里鋪、五里崗為中心的溫室無公害蔬菜十里長廊”已經(jīng)形成， 山中園”蔬菜品牌進(jìn)行了注冊，被省、市、縣確定為無公害蔬菜生產(chǎn)基地和溫室無公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地。合作社所在地是新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，本項(xiàng)目建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目I相結(jié)合的試點(diǎn)項(xiàng)目I,將充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)揮合作社的有利條件，擴(kuò)大無公害蔬菜生產(chǎn)基地， 通過統(tǒng)一品種、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品訂單收購銷售等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)措施，有效提升當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)水平，有利于培育和壯大項(xiàng)目I區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。③有利于促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營本項(xiàng)目采取合作社+基地+農(nóng)戶"和風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，充分利用項(xiàng)目I區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域資源優(yōu)勢，通過基地建設(shè)、示范帶動、技術(shù)推廣，提高蔬菜產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品品質(zhì)， 將潛在的區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)項(xiàng)目I區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。④有利于擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民專業(yè)合作社組織是在新的經(jīng)濟(jì)形勢下產(chǎn)生的新生事物，它 來自于民、服務(wù)于民。通過項(xiàng)目II建設(shè)，可以更好地為廣大菜農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少市場風(fēng)險，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使廣大菜農(nóng)增強(qiáng)了對合作社的信任和依賴，提高了廣大菜農(nóng)自愿加入合作社的自覺性和主動性，促進(jìn)合作社的建設(shè)和發(fā)展。⑤有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入項(xiàng)目建成后，可以更好地發(fā)揮示范帶動作用，更好地幫助廣大菜農(nóng)解決生產(chǎn)技術(shù)問題，促進(jìn)新產(chǎn)品和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，使產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益得到新的提高，市場競爭能力不斷增強(qiáng)，而 且能夠促進(jìn)運(yùn)輸、裝卸、包裝、制箱、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，有力地推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。⑥有利于提高產(chǎn)品市場競爭能力通過項(xiàng)目I建設(shè)，可以進(jìn)一步促進(jìn)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用， 使廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)種田水平得到新的提高，使蔬菜產(chǎn)品的技術(shù)含量和內(nèi)在質(zhì)量得到新的提高，更適應(yīng)市場的需求，有利于提高產(chǎn) 品的市場競爭能力。第三章建設(shè)條件3.13.1.1項(xiàng)目區(qū)概況建設(shè)地點(diǎn)選擇項(xiàng)目|區(qū)位于汝南縣三里店鄉(xiāng)、汝南縣溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地 西部，駐新公路北側(cè)，介于汝南縣城和駐馬店市之間，距汝南縣城2公里，距駐馬店市30公里。交通便利，地理位置優(yōu)越，周圍不僅 無污染源，而且背靠亞洲最大的人工平原宿鴨湖，水資源豐富，電力供應(yīng)充足，通訊暢通、農(nóng)資供給方便，是發(fā)展咼產(chǎn)、咼效的無公害蔬菜的理想場地。3.1.2自然條件汝南縣地處淮河沖積湖積平原，屬大陸性季風(fēng)型亞濕潤氣候， 資源豐富，土地肥沃，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，四季分明，為蔬菜生長奠定了良好的基礎(chǔ)。 汝南縣資源豐富，地理位置優(yōu)越，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、蔬菜、油菜、煙葉、花生等；主要畜禽有豬、牛、羊、雞、鴨等，全縣耕地面積114萬畝，是全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣、全國油料生產(chǎn)基地縣、出口生豬生產(chǎn)基地縣、全國塑膜日光溫室技術(shù)協(xié)作縣、駐馬店市首批科技工作試點(diǎn)縣、全國和河南省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行 動計(jì)劃試點(diǎn)縣。全縣市場繁榮，基礎(chǔ)設(shè)施完善，汝南縣三門閘蔬菜批發(fā)市場是豫南最大的蔬菜批發(fā)市場，曾先后被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場定點(diǎn)單位，全國蔬菜批發(fā)行業(yè)五十強(qiáng)市場，駐馬店市科技興農(nóng)龍頭企業(yè)，已成為豫南最大的蔬菜集散地。3.1.3社會經(jīng)濟(jì)壯況汝南縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個行政村轄281（居委會），總面積1475平方公里，其中耕地面積114萬畝，2008年總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)村人口64萬人，農(nóng)村勞動力38.4萬人。2008年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值為63.87億元，其中農(nóng)業(yè)增加值23.52億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為36.8:34.2:29，財政收入1.42億元，農(nóng)民人均純收入為4114元。蔬菜栽培面積發(fā)展到30萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.16億元，占農(nóng)業(yè)增加值的19.8%。3.23.2.1項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)勢分析政策、資源、市場、科技、基礎(chǔ)設(shè)施條件等（1）政策環(huán)境2008年中央1號文件指出：繼續(xù)強(qiáng)化菜籃子”市長負(fù)責(zé)制， 確保菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，培育壯大一批成長性好、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中央和地方財政要增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，節(jié)能減排和基地建設(shè)等。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。支 持發(fā)展一村一品”。按照中央1號文件精神，為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，各級黨委、政府都相繼制定和出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展的優(yōu)惠政策。如：優(yōu)先安排扶持資金，加大投入力度，實(shí)行貼息貸款，加大糧食補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，以及對重點(diǎn)糧食品種實(shí)行保護(hù)價收購等，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了寬松的政策環(huán)境。 （2）資源環(huán)境三里店鄉(xiāng)緊鄰縣城，長期以來廣大村民就有栽培蔬菜、瓜果增加收入的習(xí)慣，特別是縣委、縣政府確定把蔬菜生產(chǎn)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)給予強(qiáng)力支持?？h財政撥付?？罱o予重點(diǎn)扶持，并籌集資金建成了占地250畝的蔬菜批發(fā)市場，這無疑地給廣大村民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)造了良好條件，村民們發(fā)展蔬菜生 產(chǎn)的積極性異常高漲，以合作社所在地和十里鋪、五里崗為中心的溫室無公害蔬菜十里長廊"迅速形成，溫室無公害蔬菜種植面積達(dá)到萬畝以上，先后被上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委、縣政府確定為溫室科技示范基地，成為了河南農(nóng)大的教學(xué)試驗(yàn)示范基地，每年接待外地來參觀學(xué)習(xí)的干部群眾1300余人次。（3）市場優(yōu)勢經(jīng)過近三年的建設(shè)和發(fā)展，項(xiàng)目|單位的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，深受廣大客戶的青睞，被河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定為無公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前，河北、山東、山西、武漢、石家莊、鄭州、遼寧等省、市30多家超市和蔬菜批發(fā)市場與蔬菜基地建立了無公害蔬菜批發(fā)銷售業(yè)務(wù)聯(lián)系，蔬菜訂單紛沓而至，銷售業(yè)績不斷攀升。由于山中園”蔬菜質(zhì)量好，價格適中，市場管理規(guī)范，得到了廣大消費(fèi)者的一致好評。 （4）科技開發(fā)能力汝南縣山中園蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社經(jīng)過近三年的經(jīng)營和建設(shè)， 不但領(lǐng)導(dǎo)班子有了較強(qiáng)的組織管理能力和責(zé)任感，而且培養(yǎng)出了一支永久牌”的技術(shù)隊(duì)伍，特別是合作社位于科技示范基地區(qū)內(nèi)，在各業(yè)務(wù)主管部門的扶持和縣科技局農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社的直接幫助下 （縣科技局農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社就設(shè)在合作社所在地）廣大菜農(nóng)的科學(xué)，種田水平不斷提高，每戶達(dá)到一個技術(shù)明白人。技術(shù)依托單位河南 農(nóng)大不僅是一所綜合性院校，而且在同行業(yè)中具有較高聲譽(yù)，承擔(dān)了國家級和省部級重大科研項(xiàng)目［百余項(xiàng)，獲得國家級和省部級科技進(jìn)步獎三等獎以上的科技成果100多項(xiàng)，建立多個產(chǎn)、學(xué)、研為一體的綜合工程項(xiàng)目|園（基地），積累了豐富的科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,在新品種引進(jìn)、新技術(shù)開發(fā)方面，有技術(shù)依托單位河南農(nóng)大的鼎力支持；在技術(shù)培訓(xùn)方面，有農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社全力幫助；在新品種、新技術(shù)的推廣普及方面，有技術(shù)人員的積極努力， 扎實(shí)工作。為該項(xiàng)目|的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保證。 （5）基礎(chǔ)設(shè)施條件①交通便利。項(xiàng)目［區(qū)不僅東、北、西三面都與村村通”水泥公路相連，而且南距駐新省級公路 0.5公里、新陽高速公路2.5公里，東距開龔省級公路 2公里，西距駐馬店火車站30公里，無論是汽車運(yùn)輸、火車運(yùn)輸都很方便。②銷售渠道暢通。合作社不僅在省內(nèi)外建立了 30多個銷售網(wǎng)點(diǎn)，同時還引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)客商直接到田間地頭接貨。而且籌措資金在基地內(nèi)建起了占地20余畝蔬菜集散市場，吸引了周邊眾多的客商和商販去市場趕早市。③農(nóng)資供應(yīng)及時。為適應(yīng)廣大菜農(nóng)對農(nóng)資供給適時、物美、價廉的需求，在蔬菜基地內(nèi)設(shè)立供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)2個，選聘了誠信可靠、反應(yīng)靈活、具有高中以上文化程度的人員擔(dān)任購銷員，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)的變化和廣大菜農(nóng)的要求，及時購回農(nóng)資產(chǎn)品，及時發(fā)送到菜農(nóng)手中,不僅保證了農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，降低了風(fēng)險，而且減輕了廣大菜農(nóng)的生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。④原有項(xiàng)目情況：目前，項(xiàng)目區(qū)有合作社社員3000多人，蔬菜種植面積8162畝，日光溫室3093座，年總產(chǎn)量12240萬公斤，產(chǎn)值16300萬元。3.2.2主要障礙因素及解決方案本項(xiàng)目面臨的主要制約因素，一是合作社起步較晚，項(xiàng)目I建設(shè)投資高，資金短缺，解決方案是：自籌為主，爭取上級資金扶持； 二是項(xiàng)目I單位先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)能力和菜農(nóng)的掌握應(yīng)用新技術(shù)的能力不足。解決方案是：利用互惠互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與河南農(nóng)大建立穩(wěn)定的技術(shù)依托關(guān)系，合作社每年提供給技術(shù)依托單位一定的技術(shù)服務(wù)費(fèi)，由河南農(nóng)大為合作社提供優(yōu)質(zhì)、咼產(chǎn)、咼效、咼抗逆蔬菜新品種，及標(biāo)準(zhǔn)化無公害種植配套新技術(shù)，并選派技術(shù)人員 利用示范園的場地協(xié)助合作社進(jìn)行試驗(yàn)、示范、開發(fā)出適宜當(dāng)?shù)貤l件的新品種、新技術(shù)。同時，聘請縣內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)依托 單位的專家、教授在合作社所在地開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)講座、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，全面提高廣大菜農(nóng)的科學(xué)種田水平。第四章市場分析與銷售方案4.14.1.1市場分析項(xiàng)目|產(chǎn)品中市場供求現(xiàn)狀及前景分析市場調(diào)查顯示，在縣以下中小城市中，反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)品相對較少，在大中城市中，優(yōu)質(zhì)的反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)品量少價高， 滿足不了廣大居民的生活需求，隨著城鄉(xiāng)居民生活條件的提高和城市人口的不斷增加，人們對優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜需求會大幅度提高，發(fā) 展無公害蔬菜、生態(tài)有機(jī)蔬菜符合我國的產(chǎn)業(yè)政策，因此,在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，優(yōu)質(zhì)反季節(jié)無公害蔬菜將不會出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。同時我縣建有豫南最大的蔬菜批發(fā)市場，形成了相對穩(wěn)定的蔬菜銷售市場網(wǎng)絡(luò)，并積累了豐富的營銷經(jīng)驗(yàn)，如項(xiàng)目在合作社所在地實(shí)施，可進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)深加工企業(yè)建設(shè)和發(fā)展，這 又為合作社發(fā)展反季節(jié)無公害蔬菜提供了條件，由此可見，發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)有十分可觀的市場空間和樂觀的發(fā)展前景。4.1.2項(xiàng)目|產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析一是蔬菜產(chǎn)業(yè)是合作社所在地的支柱產(chǎn)業(yè)。蔬菜種植面積3萬畝，其中無公害溫室蔬菜生產(chǎn)基地面積8162畝，日光溫室3093座。注冊了山中園”無公害蔬菜品牌。合作社經(jīng)過近三年的建設(shè)和發(fā)展，已初具規(guī)模。生產(chǎn)的無公害蔬菜深受廣大消費(fèi)者的喜愛，市場 前景好、發(fā)展勢頭強(qiáng)，合作社與河北、山東、山西、武漢、石家莊、鄭州、遼寧等省市30多家超市和蔬菜批發(fā)市場建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，與 他們簽訂了銷售合同，產(chǎn)品供不應(yīng)求，具有較強(qiáng)的市場競爭力。二是合作社單位所在地不僅是市、縣的萬畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地，也是我省的無公害蔬菜生產(chǎn)基地之一，且蔬菜品質(zhì)優(yōu)良，衛(wèi)生安全，反季節(jié)生產(chǎn)，具有強(qiáng)勁的市場競爭力。三是項(xiàng)目I采用新品種、新技術(shù)生產(chǎn)，技術(shù)含量高，質(zhì)量有保證，得到了上級質(zhì)檢部門的認(rèn)可和廣大客商的青睞，特別是合作社經(jīng)過近三年的經(jīng)營和建設(shè)，建立了自己的銷售網(wǎng)絡(luò)和營銷渠道，新項(xiàng)目實(shí)施后，產(chǎn)品具有廣闊的市場和較強(qiáng)的競爭能力。4.2421營銷策略、方案、模式營銷策略在今后的經(jīng)營管理過程中，切實(shí)加強(qiáng)對市場的調(diào)研和開發(fā)，廣開營銷渠道。同時根據(jù)市場需求和人們生活對蔬菜質(zhì)量要求，重點(diǎn) 做好品種選配、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量的安全衛(wèi)生健康，守合同、講信譽(yù)，與需求單位建立長期穩(wěn)定的供需關(guān)系，提高項(xiàng)目|產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。422營銷方案項(xiàng)目建成后，在積極做好為廣大菜農(nóng)服務(wù)的同時，進(jìn)一步密切與山西、武漢、鄭州等省內(nèi)外30多個家超市和蔬菜市場以及周邊縣區(qū)20多家銷售網(wǎng)點(diǎn)的供貨關(guān)系，同時加強(qiáng)新市場的開拓，積極爭取與省內(nèi)外大中城市更多的超市連鎖店建立良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，爭取成為他們的主要供貨單位，不斷提高市場的占有率。 423營銷模式在產(chǎn)品營銷模式上，合作社在加強(qiáng)原有營銷隊(duì)伍建設(shè)和密切與營銷網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步培養(yǎng)和擴(kuò)大自己的營銷隊(duì)伍，開 拓建設(shè)新的營銷渠道，并根據(jù)國內(nèi)不同區(qū)域的不同需求，積極組織開展形式多樣的營銷活動。對營銷人員實(shí)行任務(wù)與利益掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)他們做好工作的積極性和責(zé)任心，創(chuàng)新營銷模式，加大營銷活動。4.34.3.1市場風(fēng)險分析項(xiàng)目|產(chǎn)品市場風(fēng)險因素分析（1）雖然項(xiàng)目I建設(shè)單位已有穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，與銷售單位建立 了長期穩(wěn)定的供需關(guān)系，但仍需進(jìn)一步擴(kuò)展銷售渠道，注意建立和開辟新的產(chǎn)品市場。 （2）產(chǎn)品質(zhì)量能否滿足需求方和人民生活的需要是一個十分重要的市場風(fēng)險因素。要提升產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定市場占有、規(guī)避市場風(fēng)險。432防范和降低風(fēng)險對策針對市場風(fēng)險因素，規(guī)避市場風(fēng)險，要切實(shí)做好以下工作： （1）要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測和控制，保證需求方對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，穩(wěn)定現(xiàn)有市場。 （2）積極加強(qiáng)市場的調(diào)查研究，深入了解市場，把握瞬變的 市場信息，以防單一市場出現(xiàn)問題時能及時轉(zhuǎn)向其它的市場。(3)加強(qiáng)同高等院校和科研院所的技術(shù)合作，加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，積極探索產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，切實(shí)增加產(chǎn)品的 市場廣度，減少市場風(fēng)險。第五章建設(shè)方案5.15.1.1產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模產(chǎn)品方案本|項(xiàng)目［是在合作社原有的溫室蔬菜生產(chǎn)基地 8162畝的基礎(chǔ)上,新擴(kuò)建2000畝溫室蔬菜生產(chǎn)基地，基地的蔬菜生產(chǎn)全部采用新品種、新技術(shù)。建成后，項(xiàng)目|區(qū)年生產(chǎn)高檔蔬菜2384萬公斤。5.1.2項(xiàng)目|建設(shè)規(guī)?；孛娣e2000畝，新建全自動高檔節(jié)能日光溫室20座，面積20畝，塑膜日光溫室948座，面積1980畝，灌溉井968眼,配套電力線路10000米。年培訓(xùn)菜農(nóng)12300人次，新吸收社員1000余人。5.2建設(shè)規(guī)劃和布局項(xiàng)目|區(qū)選擇在三里店鄉(xiāng)。生產(chǎn)區(qū)按照便于采光、利于生產(chǎn)、方 便采收和外運(yùn)的原則進(jìn)行規(guī)劃和布局。 建設(shè)20座全自動高檔節(jié)能日光溫室和948座塑膜日光溫室。同時，根據(jù)環(huán)境評價和充分利用土 地的要求，對項(xiàng)目區(qū)外的土地進(jìn)行重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)，開辟出以花卉栽培為主要形式的新的栽培區(qū)或進(jìn)行綠化。（詳見園區(qū)平面布置規(guī)劃圖）5.35.3.1 （1）溫室跨度10m舉架3.5m長度50m建設(shè)面積512m2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作間面積12m2溫室采光骨架為雙層圓鋼內(nèi)焊拉花結(jié)構(gòu)，用材為①18①14①10圓鋼，后坡為鋼筋水混結(jié)構(gòu)加保溫層，墻體為外砌磚墻封閉內(nèi)襯保溫材料，外保溫為無滴膜、草苫、防雨膜等，立柱為鋼筋水泥結(jié)構(gòu)。全自動高檔節(jié)能日光溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建筑面積667m2）類別機(jī)磚粗沙樓板各類鋼材立柱卷苫機(jī)草苫其它數(shù)量46000塊70m38塊1.8T25個1臺52領(lǐng)金（元）額184004200480800025004000100010800類別水泥保溫墻門窗預(yù)制板連接梁農(nóng)膜人工總計(jì)數(shù)量12T170m31對100塊25個106kg300個工83500元金額（元）432060008003500250020001500 （2）塑膜溫室標(biāo)準(zhǔn)蔬菜溫室設(shè)備類別土墻大毛竹8#鐵絲無滴防霧膜草苫尼龍繩合計(jì)35600元數(shù)量350M360根200k140kg120領(lǐng)金額（元）70002100760020001500800占地面積1400m2類別水泥立柱拱桿后坡防雨膜壓膜線其它數(shù)量164根180根165m290kg4盤金額（元）600010005000140080010005.3.2產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（1）蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：無公害蔬菜需要符合新鮮、潔凈、外觀整齊、美觀、發(fā)育正常、著色均勻、無霉變、無病蟲害等。內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 主要涉及農(nóng)藥在蔬菜中的殘留量，有害元素含量和硝酸鹽及亞 硝酸鹽含量三項(xiàng)重要指標(biāo)。具體按國家頒布的無公害蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和蔬菜衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包括細(xì)菌總量、大腸桿菌、寄生蟲卵等致病菌都應(yīng)嚴(yán)格控制在安全范圍。5.45.4.1生產(chǎn)工藝、技術(shù)方案工藝（技術(shù)）路線及流程圖蔬菜生產(chǎn)技術(shù)路線及流程圖番茄品種選擇t育苗t定植t生產(chǎn)管理t整枝沾花T疏花疏果T米收T整地施肥黃瓜品種選擇T黃瓜育苗T砧木育苗T嫁接T定植T大溫差管理t生產(chǎn)管理t病蟲害綜合防治t米收上市t落蔓及摘除下部老葉T盛瓜期T拔秧無公害蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)（一）選擇生產(chǎn)基地項(xiàng)目區(qū)四周生態(tài)條件良好，無工礦企業(yè)，遠(yuǎn)離交通線和醫(yī)院、 垃圾場，空氣和灌溉及土壤環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到國有無公害蔬菜生產(chǎn)的 要求，基地園田土層深厚，肥沃、保證 3-4輪作一次。（二）消毒1、種子消毒。根據(jù)我地主要病害選用消毒方法，常見浸染性 病害，選用溫湯浸種進(jìn)行消毒，番茄防病毒病用1%0的高錳酸鉀浸種消毒。2、床土消毒要選用無病蟲害源的田園土，腐熟農(nóng)家肥、草碳土、復(fù)合肥按比例配制營養(yǎng)土，番茄每平方米床土用福爾馬林60ml，加水3L噴灑床土，再用農(nóng)膜悶蓋3天后揭膜，待氣體散盡后播種。其它也可用50%多菌靈混合消毒。3、棚室消毒定植前在高溫天氣下悶棚3-5天，使棚內(nèi)氣溫上升至60C以上，也可用50%敵敵畏250g拌上鋸末與2000g硫磺粉混合，分10份點(diǎn)0燃，即高溫消毒。放風(fēng)無味后定植。定植后，生長期亦可用5%百菌清煙劑，每畝棚100g密閉煙熏消毒殺菌，亦可天蚜煙霧劑殺蟲。（三）施肥生產(chǎn)中推廣配方施肥和測土施肥。要求基肥有充分腐熟的農(nóng)家肥（如雞糞、豬糞）為主，配合允許使用的化學(xué)肥料。追肥以無害 化有機(jī)肥和化肥混合施入?；拭慨€施優(yōu)質(zhì)充分腐熟的有機(jī)肥5-6T，再施三元復(fù)合肥50kg，尿素20k。不準(zhǔn)施用城市垃圾、污泥和未經(jīng)無害化處理的有機(jī)肥，不施含氯較高的化肥。（四）病蟲害防治采取預(yù)防為主、綜合防治的指導(dǎo)方針，首先選用抗病品種，合理輪作換茬，培育壯苗，種子施肥，創(chuàng)造一個有利于蔬菜生產(chǎn)發(fā)育 的環(huán)境條件，優(yōu)先使用物理防治、生物防治、配方化學(xué)防治等。1、物理防治①要首先選擇設(shè)施防護(hù)，在通風(fēng)口、門窗處設(shè)防蟲網(wǎng)，覆蓋農(nóng) 膜、遮陽網(wǎng)等。②誘殺如用黑光燈，頻振式殺蟲燈，懸掛黃色機(jī)油板等。2、生物防治主要是應(yīng)用生物藥劑，女口：農(nóng)用鏈毒素，農(nóng)抗120等。3、化學(xué)防治①禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，如殺蟲咪、3911等。②農(nóng)藥使用限次與間隔時間，為減小農(nóng)藥殘留，應(yīng)準(zhǔn)確掌握用藥與蔬菜上市時間的間隔。如45%百菌清煙劑安全間隔期為10天。③對癥下藥要準(zhǔn)確判定病情，合理選用高效、低溫、低殘農(nóng)藥，避免濫用 農(nóng)藥是實(shí)現(xiàn)無害化生產(chǎn)的關(guān)鍵。 女口：黃瓜霜霉病，應(yīng)用配方是（15kg水量）72%霜霉威水劑加紅糖磷酸二氫鉀100g30g600溶液噴霧。尿素鮮牛奶60g300ml番茄育苗關(guān)鍵技術(shù)（一）品種選擇，培育壯苗番茄品種選擇一般應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蠛腿藗兊南M(fèi)習(xí)慣，有 針對性的選擇品種，我縣種植的番茄選用的是粉紅色，肉厚,耐貯運(yùn)的抗逆性強(qiáng)的高產(chǎn)品種，如中雜系列、金棚系列、遼粉系列番茄品種，育苗一般采用保護(hù)地遮陽網(wǎng)，營養(yǎng)缽育苗，苗齡一般 30-40天，株高15-20cm直徑0.3cm，帶蕾定植。（二）苗床準(zhǔn)備苗床選用地勢高，排灌便利，通風(fēng)透光條件良好。營養(yǎng)土配制 應(yīng)選用無種過菜田的疏松土壤和腐熟有機(jī)質(zhì)，按 3:2比例，每平方米營養(yǎng)土加硫酸鉀復(fù)合肥0.5斤，營養(yǎng)土防治苗期病害，用500倍多菌可濕粉劑噴灑。（三）播種播種前1天溫湯浸種，用55-60C熱水不斷攪拌到水溫30C，浸種4-5個小時，撈出后將種子洗去粘液，再用 0.1%高錳酸鉀浸種15分鐘，撈出種子用清水反復(fù)洗凈后用凈沙布包好放到30C的溫度催芽，待種子露白后，把種子播入提前準(zhǔn)備好的營養(yǎng)缽內(nèi)，每缽一粒，播后覆營養(yǎng)土0.5cm厚度，蓋遮陽薄膜，棚內(nèi)保持30C左右的溫度，2-3天即可出苗。（四）苗期管理播種以后到番茄苗出齊約3-4天，如溫度高時，中午可噴水降溫，以利幼苗生長，2-3片真葉時根據(jù)土壤墑情澆水，雨后要及時排水，注意防治病蟲害，用25%滅螨靈乳油2500倍液，防治蚜蟲、 白份虱，用72%瑞毒錳鋅防治疫病、猝倒病，用2500倍植病靈防治番茄病毒病，同時，增加葉面施肥、噴打0.2%磷酸二氫鉀促進(jìn)植株健壯，有利于花芽分化形成，5片真葉花蕾顯現(xiàn)時即可定植，定植前一天應(yīng)澆透水，保證營養(yǎng)坨完整，根系齊全。5.55.5.1建筑方案建筑物（主體工程）0000 （1）全自動高檔節(jié)能日光溫室20座，面積20畝。（2）塑膜日光溫室948座，面積1980畝。5.5.2輔助工程、其它工程供水、排水、電力工程及其他配套工程類別打機(jī)井生產(chǎn)用電桿生產(chǎn)用電線變壓器數(shù)量968個50個10000米1個金額（萬元）96.8133表一物料消耗定額及平衡（蔬菜）每萬株蔬菜種苗物料消耗育苗費(fèi)材料費(fèi)電水2300元500元16度3噸表二單位產(chǎn)品（100kg蔬菜）物料消耗種苗農(nóng)藥肥料電水農(nóng)膜1.18元1.76元2.94元20度2噸11.77元5.5.3節(jié)能減排措施使用安裝節(jié)能水泵及其他節(jié)能供水設(shè)備， 安裝使用照明節(jié)能燈。5.6實(shí)施進(jìn)度安排本|項(xiàng)目|建設(shè)進(jìn)度根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目［管理規(guī)定和項(xiàng)目|的實(shí)際情況，并考慮盡量縮短建設(shè)周期和不利因素的影響，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期為1年。其實(shí)施進(jìn)度安排是：項(xiàng)目i可行性研究及審批2個月，初步設(shè)計(jì)1個月，土建施工9個月，人員培訓(xùn)1個月，鋼骨架安裝及覆蓋塑膜3個月?？紤]到項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，允許一些工作交叉進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表見附表。表5-6:時間項(xiàng)目可研編制及報批初步實(shí)施方案設(shè)計(jì)施工設(shè)計(jì)設(shè)施安裝人員培訓(xùn)1020000000000000000003456項(xiàng)目|實(shí)施進(jìn)度安排表2009789101112第六章環(huán)境影響評價6.1環(huán)境影響該建設(shè)項(xiàng)目|的主題內(nèi)容是無公害蔬菜生產(chǎn)，不排放和不產(chǎn)生廢物、廢水、廢氣、粉塵、噪聲等污染源。不僅不會對周圍環(huán)境造成污染，相反通過生態(tài)蔬菜群的建立，土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)得到改善，土壤肥力得到提高，周邊環(huán)境得到美化，同時還能為周邊群眾提供一個 休閑健身的場所。6.2環(huán)境保護(hù)與治理措施在|項(xiàng)目|實(shí)施和生產(chǎn)過程中，將以生物肥料及充分腐熟的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥和生物農(nóng)藥施用為主，少用或不用允施化肥和農(nóng)藥，不會對產(chǎn)品和周邊環(huán)境造成污染，可以切實(shí)保證蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足需求 方和人們安全、健康生活的要求。6.3評價與審批本項(xiàng)目通過環(huán)保部門的環(huán)境影響分析，認(rèn)為該項(xiàng)目在建設(shè)及實(shí)施過程中，沒有污染物排放，達(dá)到了環(huán)保要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)目I環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)，同意該項(xiàng)目的建設(shè)。（詳見環(huán)境保護(hù)評價）第七章項(xiàng)目|的組織與管理7.1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分本項(xiàng)目|的建設(shè)具有積極的示范、輻射、帶動作用和對全縣蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的促進(jìn)作用。因而，縣、鄉(xiāng)黨委、政府和科技管理部門都極為重視，為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了項(xiàng)目|建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓科技工作的副縣長任項(xiàng)目|建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長，科技局、財政局、農(nóng)業(yè)局、 縣政府蔬菜辦、三里店鄉(xiāng)、山中園專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為成員，在縣政府蔬菜辦設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)階段的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。由山中園蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)項(xiàng)目|建設(shè)階段的具體實(shí)施工作；由縣政府蔬菜辦負(fù)責(zé)組織制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂有關(guān)管理制度，并督促各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。項(xiàng)目|完成后，由項(xiàng)目建設(shè)單位汝南縣山中園蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)項(xiàng)目|的運(yùn)營和管理。經(jīng)營管理模式：本項(xiàng)目|采取合作社+基地+農(nóng)戶”的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)營管理模式，合作社與社員簽定合同，實(shí)行統(tǒng)一 種苗、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。合作社幫助菜農(nóng)解決生產(chǎn)技術(shù)疑難和協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)小額貸款。 7.2勞動定員根據(jù)項(xiàng)目|完成后的運(yùn)作及工序定額情況，生產(chǎn)管理人員定編為17人。定員及構(gòu)成見表7-1。表7-1:序號12合計(jì)部門項(xiàng)目|勞動定員及構(gòu)成表管理人員156技術(shù)人員11011工作人員2010001020合2210151037計(jì)全自動高檔節(jié)能日 光室溫塑膜日光溫室7.37.3.1經(jīng)營管理措施項(xiàng)目建設(shè)期管理措施為確保項(xiàng)目|高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃要求完成，建設(shè)期的管理措施如下：（1）實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人要對建設(shè)項(xiàng)目|的工程質(zhì)量、工程投資、工程進(jìn)度、生產(chǎn)安全等負(fù)責(zé)并嚴(yán)格監(jiān)督。（2）實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對項(xiàng)目|建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位和有關(guān)人員，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。 （3）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理，在建設(shè)過程中對項(xiàng)目|區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì)，尋找有資質(zhì)的單位嚴(yán)格按照方案要求建設(shè)施工，在施工過程中嚴(yán)格監(jiān)管，保證項(xiàng)目工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。 （4）嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用和擠占。7.3.2項(xiàng)目竣工后的管理措施項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目建設(shè)單位山中園蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)項(xiàng)目i的實(shí)施運(yùn)營。在具體措施管理措施上，實(shí)行目標(biāo)管理、責(zé)任到人、績效掛購的辦法，實(shí)現(xiàn)個人利益與企業(yè)利益相結(jié)合的良性機(jī)制。7.4技術(shù)培訓(xùn)為了保證本項(xiàng)目|順利實(shí)施以及完成后的高效運(yùn)行，利用縣科技局農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社的培訓(xùn)場所，聘請河南農(nóng)大教授和服務(wù)社的技術(shù)人員對參加項(xiàng)目|建設(shè)和實(shí)施的人員進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，以及愛崗 敬業(yè)、職業(yè)道德等素質(zhì)教育。重點(diǎn)對合作社社員進(jìn)行培訓(xùn)，特別是進(jìn)行育苗技術(shù)、栽培技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，使之嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。7.5勞動安全、衛(wèi)生和消防 （1）貫徹安全第一、預(yù)防為主”的方針，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，教育并引導(dǎo)社員進(jìn)行安全生產(chǎn)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，宣傳教育社員嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證生產(chǎn)出符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜產(chǎn)品。 （3）制定出無公害蔬菜安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 （4）制定出安全生產(chǎn)規(guī)章制度、衛(wèi)生制度，發(fā)到每個社員手中，并懸掛上墻。（5）制定出消防安全措施，合作社培訓(xùn)消防人員，消防人員 巡回到日光溫室內(nèi)宣傳、檢查、督促、指導(dǎo)，保證日光溫室不出現(xiàn)消防安全事故。 第八章投資估算與資金來源8.1投資估算依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室磚混墻體采用近期同類工程造價指標(biāo)估算，塑 膜日光溫室按市場現(xiàn)行價估算，建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的1.1%估算。輔助工程按近期同類工程造價指標(biāo)估算。8.2投資估算項(xiàng)目|總投資主要是建設(shè)投資。821建設(shè)投資本項(xiàng)目總投資為3594.8萬元。其中：固定資產(chǎn)投資3304.8萬元。包括：全自動高檔溫室節(jié)能日光溫室20座，投資163萬元。塑膜日光溫室948座，投資2845萬元。機(jī)井配套投資96.8萬元，電力設(shè)施投資7萬元，其它投資193萬元。流動資金290萬元。8.38.3.1資金來源省財政資金根據(jù)“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國農(nóng)辦[2007]199號文件”和河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河南省財政廳 關(guān)于2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有無償扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 項(xiàng)目擇優(yōu)申報事宜的通知”精神，結(jié)合本項(xiàng)目|實(shí)際，擬申請財政資金150萬元。832自籌資金按照塑膜日光溫室建設(shè)的要求，及誰投資誰受益的原則，由農(nóng)戶自籌資金3444.8.8萬元，用于塑膜日光溫室的建設(shè)。對資金不足 的農(nóng)戶，由合作社負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小額貸款。為了加強(qiáng)團(tuán)結(jié)對小額貸款的管理，對農(nóng)戶所建溫室經(jīng)合作社檢查驗(yàn)收同意后，在農(nóng)戶貸款手續(xù)上簽章，農(nóng)戶直接到金融單位辦理貸款。8.4資金使用和管理8.4.1財政資金使用和管理本項(xiàng)目|投資資金是財政扶助資金和群眾自籌資①