寧波杭州灣新區(qū)海寧路（十一塘大道-通航大道）、吉車路（通航大道-十二塘大道）市政工程海域使用論證報告書

二〇二一年八月寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證報告書(公示稿)寧波市盛甬海洋技術(shù)有限公司寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證道-通航大道)、吉車道)市政工程市經(jīng)濟開發(fā)有限公司二塘圍涂區(qū)塊內(nèi)洋技術(shù)有限公司寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證i 5.4項目用海對國防安全和國家海洋權(quán)益的影響分析 60 寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證 9.2岸線保護措施與新形成岸線的生態(tài)化建設(shè)合理性 95 寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證31概述(1)寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程情況寧波杭州灣新區(qū)坐落于寧波市域北部、慈溪市的西北部，杭州灣跨海大橋南岸，規(guī)劃范圍東至水云浦江，南至七塘公路，西至濕地保護區(qū)西側(cè)邊界，北至杭州灣海域分界線，陸域面積約356km2，海域面積約350km2。寧波杭州灣新區(qū)是中國沿海地區(qū)十分難得的戰(zhàn)略要地，兩小時交通圈內(nèi)可覆蓋中國人口最密集、經(jīng)濟發(fā)展速度最快、生活水平最高的地區(qū)；周邊同時擁有四大國際空港和兩大東方大港，依托寧波杭州灣跨海大橋和正在規(guī)劃的杭州灣跨海二通道、杭甬高速復(fù)線、寧波至新區(qū)城際鐵路等大型交通設(shè)施，可直接與周邊城市群實現(xiàn)“同城化”發(fā)展。杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程位于新區(qū)東北部，東起四灶浦、西至陸中灣圍涂工程西直堤，南起十一塘、北至錢塘江規(guī)劃治導(dǎo)線。該圍涂工程于2011年6月開工建設(shè)，2015年9月完工。目前已完成2個護岸保灘工程的公共用海備案登記手續(xù)，其余納入歷史遺留圍填海問題共計12個圖斑，面積合計2852.03公頃。根據(jù)《自然資源部關(guān)于進一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通知》(自然資規(guī)〔2018〕7號)等文件，歷史遺留圍填海需開展生態(tài)評估和生態(tài)保護修復(fù)方案編制，完成具體處理方案編制上報，并在此基礎(chǔ)上辦理用海手續(xù)。2019年7月，寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會組織編制的《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程生態(tài)評估報告》和《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)保護修復(fù)方案》通過專家評審，并于報送至自然資源部。2019年11月，寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會完成《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程處理方案》并上報至自然資源部。2020年2月10日，十二塘圍涂區(qū)處理方案取得了《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案備案意見的復(fù)函》(自然資海域海島函[2020]35號，見附件2)，該復(fù)函指出，“鑒于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域?qū)儆谖创_權(quán)已填成陸區(qū)域，我部原則同意將該區(qū)域按照圍填海歷史遺留問題進行處理。堅持節(jié)約優(yōu)先原則，引導(dǎo)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目落地，高效集約利用已填成陸區(qū)域，加快盤活存量，形成有效投資。嚴格按照規(guī)定的權(quán)限、程序和要求辦理用海手續(xù)，不得化整為零、分散審批。備案區(qū)域內(nèi)涉及的違法違規(guī)圍填海，應(yīng)嚴肅查處到位、整改到位、問責(zé)到位……”。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證4《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理方案》批復(fù)后，因區(qū)域內(nèi)擬建杭州灣新區(qū)通用機場項目場址優(yōu)化調(diào)整，十二塘區(qū)域內(nèi)規(guī)劃布局需同步進行調(diào)整，調(diào)整后，區(qū)域生態(tài)修復(fù)內(nèi)容、面積、投資均有增加，2021年2月寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會已按照《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理方案備案意見的復(fù)函》(自然資源海域海島函〔2020〕35號)和《自然資源部關(guān)于加快推進圍填海歷史遺留問題區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)的函》(自然資辦函〔2020〕1790號)文件要求，將《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整情況說明》報送至自然資源部進行備案。(2)寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程(以下簡稱“海寧路和吉車路”)位于寧波市杭州灣新區(qū)十二塘圍涂區(qū)塊內(nèi)，海寧路北起通航大道，南至十一塘大道，道路全長約1.98km，吉車路北起十二塘大道，南至通航大道，道路全長約1.08km。根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案》和《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整情況說明》，海寧路和吉車路工程所在歷史圍填海圖斑編號330282-0025，海寧路為急建項目、吉車路為擬建項目。為了完善杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進該區(qū)域后續(xù)開發(fā)建設(shè)。2021年4月，海寧路和吉車路獲寧波杭州灣新區(qū)發(fā)展和改革局立項，建設(shè)單位為慈溪市經(jīng)濟開發(fā)有限公司(見附件4)。(3)論證工作由來根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》，海域?qū)儆趪宜校瑸榱吮ＷC海洋資源的合理開發(fā)利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動的協(xié)調(diào)發(fā)展，在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用?；顒?，建設(shè)單位應(yīng)向政府海洋行政主管部門申請海域使用權(quán)，同時提交海域使用論證材料等文件。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈用海審批目錄〉的通知》(浙海漁發(fā)〔2017〕3號)，本項目用海屬于《用海審批目錄》中的第二類“城市基礎(chǔ)設(shè)施用?！敝械牡?項“道路廣場”，因此，海寧路和吉車路工程可以通過用海審批的方式申請獲得海域使用權(quán)。根據(jù)《浙江省自然資源關(guān)于規(guī)范海域使用申請審批管理的通知》(浙自然資規(guī)[2018]2號)，建設(shè)單位因準備海域?qū)徟牧希瑘笫≌鷾薯椖坑煤！?為此，海寧路和吉車路工程建設(shè)單位慈溪市經(jīng)濟開發(fā)有限公司委托寧波市盛甬海洋技術(shù)有限公司承擔(dān)本項目海域使用論證工作(附件1)。接受委托后，我單位立即成立項目組，根據(jù)擬建工程的用海性質(zhì)、規(guī)模和特點，對工程所在及周邊區(qū)域進行了現(xiàn)場勘查與調(diào)訪，并收集了工程所在及附近區(qū)域地形地貌、地質(zhì)、海洋環(huán)境、海洋資源開發(fā)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)基礎(chǔ)資料，同時向當?shù)刈匀毁Y源主管部門匯報和征詢了意見。根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》等文件的有關(guān)要求，編制完成了《寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道市政工程海域使用論證報告書》(送審稿)，現(xiàn)由建設(shè)單位呈報自然資源管理部門進行審查。1.2.1法律、法規(guī)和政策文件(1)《中華人民共和國海域使用管理法》(第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議，自2002年1月1日起施行)；(2)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》(2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過修正)；(3)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過修訂，自2015年1月1日起施行)；(4)《中華人民共和國海上交通安全法》(1983年9月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，2016年11月7日修訂)；(5)《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》(中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳，2017年2月)；(6)《國務(wù)院關(guān)于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》(國發(fā)〔2018〕24號，2018年7月25日)；(7)《自然資源部國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知〉的實施意見》(自然資規(guī)〔2018〕5號，2019年5月21日)；(8)《自然資源部關(guān)于進一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通知》(自然資規(guī)〔2018〕7號，2018年12月27日)；(9)《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第475號，2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂)；寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證6(10)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院，1998年11月29日起施行，2017年8月1日修訂)；(11)《浙江省海域使用管理條例》(浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第86號，2013年3月1日起施行，2017年9月30日修訂)；(12)《浙江省海洋環(huán)境保護條例》(浙江省人民代表大會常務(wù)委員會，2015年12月4日起施行，2017年9月30日修訂)；(13)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》(浙江省人民政府第321號令，自2014年3月13日起施行)；(14)《浙江省海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)《用海審批目錄》的通知》(浙海漁發(fā)〔2017〕3號)；(15)《浙江省自然資源廳關(guān)于規(guī)范海域使用申請審批管理的通知》(浙自然資規(guī)〔2018〕2號，2018年12月27日)；(16)《自然資源部關(guān)于規(guī)范海域使用論證材料編制的通知》(自然資規(guī)〔2021〕)。1.2.2區(qū)劃和規(guī)劃(1)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》(國函[2012]163號)；(2)《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》(浙政函[2017]38號)；(3)《浙江省海洋生態(tài)紅線劃定方案》(浙政辦發(fā)[2017]103號)；(4)《浙江省海岸線保護與利用規(guī)劃(2016-2020年)》(浙海漁規(guī)[2017]14號)；(5)《寧波市海洋功能區(qū)劃(2013-2020)》(浙政函[2017]47號)；(6)《寧波市前灣新區(qū)空間規(guī)劃(2019-2035年)》(寧波市自然資源和規(guī)劃局，2020年10月)；(7)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域(興慈四路至興慈七路段)控制性詳細規(guī)劃》(寧波市自然資源和規(guī)劃局杭州灣新區(qū)分局，2021年1月)。1.2.3技術(shù)標準和規(guī)范(1)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》(國海發(fā)〔2010〕22號，國家海洋局，自2010(2)《海域使用面積測量技術(shù)規(guī)范》(HY070-2003，國家海洋局，自2003年月1日起施行)；(3)《海域使用分類》(HY/T123-2009，國家海洋局，2009年5月1日起實施)；寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證7HYT009年5月1日起實施)；(5)《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18668-2002，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，自2002；(6)《海洋監(jiān)測規(guī)范》(GB17378-2007；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(7)《海洋調(diào)查規(guī)范》(GB/T12763-2007；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家B起施行)；(9)《海洋生物質(zhì)量》(GB18421-2001，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布)1日起施行)；(11)《建設(shè)項目對海洋生物資源影響評價技術(shù)規(guī)程》(SC/T9110-2007，農(nóng)業(yè)部，實施)；(12)《建設(shè)項目海洋環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(國家海洋局，自2002年4(13)《宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范》(HY/T251-2018)。1.2.4基礎(chǔ)資料(1)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)評估報告》(國家海洋局南海規(guī)劃與環(huán)境研究院，2019年7月)；(2)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)修復(fù)報告》(國家海洋局南海規(guī)劃與環(huán)境研究院，2019年7月)；(3)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理方案》(寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會，2019年11月)；(4)《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案備案意見的復(fù)函》(自然資海域海島函[2020]35號)；(5)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整情況說明》(寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會，2021年2月)；寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證8(6)《寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程項目建議書》，中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司，2020級和范圍1.3.1論證等級本項目位于杭州灣新區(qū)十二塘圍涂區(qū)內(nèi)，非敏感海域，用海方式為建設(shè)填海造地，59公頃，根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》中關(guān)于海域使用論證工作等級的判據(jù)，確定本項目海域使用論證等級為二級，具體見表1.3-1。表1.3-1論證工作等級判據(jù)一級用海方式二級用海方式用海規(guī)模所在海域特征論證等級填海造地用海其他建設(shè)填海造地用海、農(nóng)業(yè)填海造地填海造地≥10公頃所有海域一填海造地(5~10)公頃敏感海域一其他海域二填海造地≤5公頃所有海域二1.3.2論證范圍根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》，論證范圍以用海外緣線為起點，二級論證向外擴展8km，應(yīng)覆蓋用?？赡苡绊懙降娜繀^(qū)域。本項目海域使用論證工作等級為二級，因此其論證范圍為用海外緣線外擴8km，該范圍已覆蓋可能影響到的全部區(qū)域，論證寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證9BCA項項目位置D圖1.3-1論證范圍示意圖寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證由于本項目位于十二塘圍涂區(qū)內(nèi)，為歷史遺留圍填海。工程實施對周邊海洋生態(tài)環(huán)境無重大影響。根據(jù)自然資源部《關(guān)于進一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通知》(自然資規(guī)(2018)7號)指出：已經(jīng)納入通過審查的圍填海歷史遺留問題區(qū)域具體處理方案的項目，海域使用論證報告可適當簡化，重點對項目用海必要性、面積合理性、海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)性等進行論證。已完成生態(tài)評估和生態(tài)保護修復(fù)方案編制的，直接引用相關(guān)報告結(jié)論。參照表D.1的有關(guān)要求，并結(jié)合工程自身特征和所在海域的自然環(huán)境條件、海洋資源分布、開發(fā)利用現(xiàn)狀等，確定本次海域使用論證工作的重點為：(1)項目用海必要性分析；(2)項目選址(線)合理性分析；(3)用海面積合理性分析。表1.4-1論證重點參照表用海類型論證重點用海必要性選址 合理性用海方式和布置合理性用海面積合理性海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析資源環(huán)境影響用海風(fēng)險交通運輸用海航道、錨地用海，如主航道、支航道，錨地、避風(fēng)錨地等(含燈樁、立標及浮式航標燈等海上航行標志所使用的海域)▲▲路橋用海，如跨海橋梁(含順岸路橋)，棧橋等▲▲海上機場及其附屬工程用?！f明：上表內(nèi)容節(jié)選自《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》附錄D.1。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證2項目用?；厩闆r2.1十二塘圍涂工程概況2.1.1工程概況本節(jié)引自《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)保護修復(fù)方案》相關(guān)內(nèi)容。(1)建設(shè)現(xiàn)狀①十二塘設(shè)計標準十二塘圍涂工程中的護岸保灘(I)期工程與護岸保灘(II)期工程本工程等別為Ⅰ等。十二塘圍涂工程中的防潮堤(橫堤)等主要建筑物級別為1級，防潮堤(直堤)等次要建筑物級別為3級，其他臨時建筑建筑物級別為4級。擋潮設(shè)計標準：防潮橫堤按200年一遇高潮位(允許部分越浪)標準設(shè)計。防潮直堤按50年一遇高潮位(允許部分越浪)標準設(shè)計。十二塘圍涂工程位于寧波杭州灣新區(qū)東北部，東起四灶浦、西至陸中灣圍涂工程西直堤，南起十一塘、北至錢塘江規(guī)劃治導(dǎo)線。本圍涂工程于2011年6月開工建設(shè)，②十二塘圍涂工程建設(shè)情況km4.190km(橫堤2.067km、直堤2.123km)。寧波杭防潮2號堤全長6.029km(橫堤3.20km、直堤2.829km)。十二塘合龍工程：在寧波杭州灣新區(qū)護岸保灘工程(Ⅰ期和Ⅱ期)已實施的基礎(chǔ)上，對橫堤上的三段龍口進行合攏建設(shè)，并在II、III號區(qū)塊的橫堤上各設(shè)置一座3×6m納排閘。寧波杭州灣新區(qū)護岸保灘工程實施以來，加速了工程區(qū)內(nèi)淤積速度，增大了淤積強度，形成高灘，屬于存量圍填海。在圍填海現(xiàn)狀核查中界定為已填成陸的區(qū)域，納入了圍填海歷史遺留問題。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證圖2.1-1十二塘圍涂工程平面布置示意圖(2)權(quán)屬現(xiàn)狀2019年，根據(jù)圍填海現(xiàn)狀核查情況，杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程已經(jīng)界定為已填成陸的區(qū)域，納入了圍填海歷史遺留問題。十二塘圍填海圖斑數(shù)量共15個，面積3120.31公頃，其中海洋功能區(qū)劃內(nèi)(即國家認定圖斑)面積2852.03公頃，海洋功能區(qū)劃外面積268.28公頃，有權(quán)屬的海堤面積65.02公頃。從十二塘圍涂工程區(qū)開發(fā)利用情況來看，對于海洋功能區(qū)劃內(nèi)面積2852.03公頃已填成陸區(qū)域，有2569.98公頃為未利用區(qū)域，282.05公頃為已利用區(qū)域。其中已利用的用途主要包括海岸防護工程、塘裙綠化、生態(tài)用海、河道等。2.1.2近期急需落戶或建設(shè)的項目清單根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理方案》和《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整情況說明》，該區(qū)域是貫徹落實黨中央國務(wù)院長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)前灣新區(qū)，打造世界級先進制造業(yè)基地、長三角一體化發(fā)展標志性戰(zhàn)略大平臺、滬浙高水平合作引領(lǐng)區(qū)的重要發(fā)展區(qū)塊，區(qū)域內(nèi)擬建項目如下：寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證(一)國際汽車研發(fā)測試中心項目，包含國際汽車綜合試驗場和測試檢驗中心，建設(shè)內(nèi)容主要包括試驗道路、配套建筑、測試設(shè)備、輔助設(shè)施等，項目總投資估算約為人民幣35億元，該項目建成后依托完善、便利的試驗道路設(shè)施，為新產(chǎn)品研發(fā)的保密性提供了有力保障，也是測試汽車各項性能指標的重要場所，項目建設(shè)有利于提升國內(nèi)汽車自主研發(fā)水平，為新車型開發(fā)儲備技術(shù)資料，提高自主設(shè)計開發(fā)能力。同時也是新區(qū)打造完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈，推動已成型的千億級產(chǎn)業(yè)更上一層的技術(shù)保障。目前，已開展勘測、論證等相關(guān)建設(shè)前期工作。(二)寧波杭州灣新區(qū)通用機場(一期)項目，新建跑道一條，配套建設(shè)飛行指揮、滑行道、停機坪、機庫和通信、導(dǎo)航、航站樓等附屬設(shè)施，滿足小型固定翼和所有型號的直升機使用需求，是新區(qū)謀劃的第二個千億級產(chǎn)業(yè)——通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)項目。目前，機場項目已獲軍方正式批復(fù)，進入具體建設(shè)階段。(三)近中期擬建項目，具體為高端智能廚電制造業(yè)、汽車制造產(chǎn)業(yè)、通用航空配套產(chǎn)業(yè)、工業(yè)研發(fā)及企業(yè)孵化基地和為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的混合社區(qū)等。(四)公共用海項目，包括生態(tài)空間及市政基礎(chǔ)配套設(shè)施。當前急需建設(shè)區(qū)域內(nèi)道路共20條，本次論證的海寧路包含在急需建設(shè)的道路內(nèi)，吉車路也為該區(qū)域擬建的道路。表2.1-2杭州灣新區(qū)十二塘急需建設(shè)的道路序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容面積(公頃)投資額(萬元)計劃年限26海寧路(十一塘大道-通航大道)5.1155002021-20232.2海寧路、吉車路工程概況項目名稱：寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程；項目性質(zhì)：新建、公益性；建設(shè)單位：慈溪市經(jīng)濟開發(fā)有限公司；建設(shè)地點：項目建設(shè)地點位于寧波市杭州灣新區(qū)十二塘圍涂區(qū)內(nèi)。海寧路北起通航大道，南至十一塘大道，道路全長約1.98km。吉車路北起十二塘大道，南至通航大道，道路全長約1.08km。海域現(xiàn)狀：項目海域現(xiàn)狀已填成陸，部分區(qū)域留有排水通道，高程在1.0-2.4m，寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證平均高程2.2m，適宜道路建設(shè)。本本項目圖2.2-1項目地理位置圖寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證十二塘吉車路海寧路十一塘十二塘吉車路海寧路十一塘通航大道2#2#納排閘護護岸保灘(II)期工程防潮1號堤十一塘橫江圖2.2-2a項目海域現(xiàn)狀照片寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證吉吉車路十二塘橫河十二塘2#納排閘圖2.2-2b項目海域現(xiàn)狀照片(吉車路)寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證十一塘橫十一塘橫江十十一塘海寧路海寧路圖2.2-2c項目海域現(xiàn)狀照片(海寧路)寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證2.2.1建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項目為杭州灣新區(qū)十二塘圍涂區(qū)塊海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程，其中海寧路南起十一塘大道，北至通航大道，道路性道路長度約1.98km；吉車路南起通航大道，北至十二塘大道，道路性質(zhì)為城市支路，雙向四車道，呈南北走向，規(guī)劃紅線寬度為26m，設(shè)計速度為30km/h，道路長度約1.08km。工程道路平面布置見圖2.2-4。海寧路道路沿線分別跨越規(guī)劃水智江、規(guī)劃水賢江兩條規(guī)劃河道，共設(shè)置兩座橋梁。吉車路沿線無規(guī)劃河道。項目主要建設(shè)內(nèi)容包括道路交通工程(道路橫斷面、道路平面、道路縱斷面，路基路面及軟土地基處理等)、橋梁工程、給水工程、雨水工程、污水工程、電力通信工程、道路照明工程，預(yù)留燃氣、中水等管線管位等。本項目海寧路估算總投資約15499.21萬元，吉車路估算總投資約7883.99萬元。合計估算總投資約23383.2萬元。由慈溪市經(jīng)濟開發(fā)有限公司自籌解決。2.2.2道路工程(1)主要設(shè)計技術(shù)指標①設(shè)計使用年限瀝青砼路面設(shè)計年限：次干路15年，支路10年。道路交通量達到飽和狀態(tài)時設(shè)計年限：次干路15年，支路10年。橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限：50年。②荷載等級路面計算荷載：BZZ-100機動車道橋：次干路，城-A級；支路，城-B級人群：按規(guī)范計算取值③地震烈度地震基本烈度為Ⅵ度，工程場地位于地震動峰值加速度0.05g區(qū)內(nèi)，地震動反應(yīng)譜特征周期0.45s。⑤容許工后沉降橋臺與路堤相鄰處≤10cm，一般路段≤30cm。差異沉降的過渡應(yīng)滿足其漸變率≤0.5%。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證⑥暴雨重現(xiàn)期：P=3年⑦構(gòu)筑物設(shè)計安全等級：所有構(gòu)筑物安全等級均為二級。⑧構(gòu)筑物設(shè)計使用年限：50年。⑨本道路路基設(shè)計洪水頻率為1/50，路面雨水口最低控制標高(道路橫向最低點)(2)平面設(shè)計道路標準橫斷面在滿足交通功能和地下管線敷設(shè)的前提下，根據(jù)道路兩側(cè)規(guī)劃用地的性質(zhì)，布置為：海寧路和吉車路規(guī)劃紅線寬均為26m，兩條路道路橫斷面一致。斷面布置均為：3m(人行道)+20m(機非混行車道)+3m(人行道)。機非混行車道路拱采用直線型，橫坡為2.0%，坡向人行道；人行道橫坡為1.5%，坡向路中。具體見圖2.2-4。(3)交叉設(shè)計海寧路(十一塘大道-通航大道)沿線規(guī)劃相交道路自南向北分別為十一塘大道、觀海一路、觀海二路、觀海三路、海泰路、通航大道。吉車路(通航大道-十二塘大道)沿線規(guī)劃相交道路自南向北分別為通航大道、十二塘大道，均為T字交叉。(3)路基設(shè)計①一般路基路基回填采用塘渣分層填筑至路基設(shè)計標高，每層填筑厚度小于30cm，全線填筑塘渣，最小填筑厚度機動車道下為0.8m，人行道下為0.6m，不足最小填土高度部分應(yīng)采取超挖措施實現(xiàn)。由于周邊地塊即將陸續(xù)開發(fā)，道路外側(cè)全線鋪設(shè)50cm土路考慮溝塘地段路基采用拋石擠淤的方法進行處理，拋石擠淤深度和沉降量總計平均按50cm考慮，材料要求石料不易風(fēng)化,強度不小于15MPa，粒徑在30cm-80cm之間。②特殊路基Ⅰ.一般路段軟土路基對一般路段路基原則上不進行深層軟基處理，僅考慮淺層換填塘渣，路基填筑前清除表層耕植土。Ⅱ.溝塘地段路基設(shè)計溝塘地段路基采用拋石擠淤的方法進行處理，石料不易風(fēng)化，強度不小于15MPa，粒徑在30cm-80cm之間，且小于30cm的粒徑含量不得超過20%。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證20當?shù)孛嫫教箷r，沿路中心線向前填筑，再逐漸向兩側(cè)擴展；當橫坡陡于1：10時，自高向低側(cè)拋投，并且在低側(cè)邊部多拋投，使低側(cè)邊部約有2m寬的平臺頂面。片石拋出淤泥頂面后，采用小石塊填塞墊平，再用20噸以上壓路機碾壓擠密兩遍，無明顯標高差異(標高差不大于5cm)，然后在其上按一般路基填筑。(4)路面設(shè)計機非混行車道路面采用瀝青混凝土，人行道路面采用路用陶瓷磚，交叉口范圍內(nèi)非機動車道結(jié)構(gòu)均采用機動車道路面結(jié)構(gòu)。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證圖2.2-3圖2.2-3擬建道路工程在路網(wǎng)中的平面圖海寧路吉車路2122圖2.2-4海寧路、吉車路道路工程橫斷面寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證232.2.4橋梁工程(1)橋梁規(guī)模寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)橋型方案如下：1號橋跨越水智江，采用簡支空心板；2號橋跨越水賢江，采用簡支空心板。(2)橋梁總體布置①1號橋1號橋的標準橫斷面布置形式為：3.0m(人行道)+13.5m(機非混行道)+13.5m(機非混行道)+3.0m(人行道)=33.0m。②2號橋2號橋的標準橫斷面布置形式為：3.0m(人行道)+10.0m(機非混行道)+13.5m(機非混行道)+3.0m(人行道)=29.5m。(3)下部結(jié)構(gòu)下部結(jié)構(gòu)橋墩采用樁柱式橋墩，橋墩基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，橋臺采用樁柱式橋臺。(4)橋梁附屬結(jié)構(gòu)①橋面鋪裝：橋面鋪裝瀝青混凝土面層。②支座：本橋采用板式橡膠支座，其材料和力學(xué)性能均應(yīng)符合現(xiàn)行國家和行業(yè)標準的規(guī)定。③人行道欄桿：采用組合欄桿。2.2.5管線工程海寧路和吉車路需敷設(shè)給水、排水、電力通信管線。2.2.6附屬工程(1)照明工程本工程全路段設(shè)置路燈照明，道路照明按三級負荷進行供電。。(2)綠化工程將通航大道建設(shè)成為一條綠色縱向生態(tài)大道，維護生態(tài)平衡，使其做到喬木與灌木、針葉與闊葉、常青與落葉，木本與草本、花卉相結(jié)合，以喬、灌木的多層次相結(jié)合形成植物整形景觀。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證242.3施工工藝及進度2.3.1施工工藝(1)道路工程施工工藝①一般路段路基填筑路基填筑前清除表層耕植土。路基采用宕渣填筑，采用水平分層全斷面填筑方法施工，逐層向上填筑，不同填料分層填筑。路基填筑采取挖、裝、運、攤、平、壓的機械化流水作業(yè)，攤平土方時每層厚度控制在30cm，掛線施工，每層填壓土方要平行于最終路基表面。基于路面設(shè)計標高的調(diào)整，局部路段路面設(shè)計標高與現(xiàn)狀路面標高存在高差，高差之間采用4%水泥穩(wěn)定碎石進行找平。②溝塘路段路基填筑溝塘地段路基采用拋石擠淤的方法進行處理，石料不易風(fēng)化，強度不小于15MPa，粒徑在30cm-80cm之間，且小于30cm的粒徑含量不得超過20%。當?shù)孛嫫教箷r，沿路中心線向前填筑，再逐漸向兩側(cè)擴展；當橫坡陡于1：10時，自高向低側(cè)拋投，并且在低側(cè)邊部多拋投，使低側(cè)邊部約有2m寬的平臺頂面。片石拋出淤泥頂面后，采用小石塊填塞墊平，再用20t以上壓路機碾壓擠密兩遍，無明顯標高差異(標高差不大于5cm)，然后在其上按一般路基填筑。③水泥穩(wěn)定碎石層施工工藝流程：準備下承層→施工放樣→備料→擺放和攤鋪水泥→拌和(干拌)→加水并濕拌→整形→整平和輕壓→碾壓→接頭和調(diào)頭處的處理→養(yǎng)生。④瀝青路面施工在水泥穩(wěn)定碎石層施工完成，并經(jīng)驗收合格。熱拌瀝青混合料采用機械攤鋪；路面按橫坡要求分二幅攤鋪；攤鋪工作段長度為50~100m；為控制攤鋪厚度均勻、平整，路面兩側(cè)一邊采用模板、一邊采用已有的路緣石控制。瀝青混合料的攤鋪溫計不低于110~130℃，且不超過165℃；攤鋪后應(yīng)立即碾壓，盡量縮短間歇時間。⑤綠化工程施工綠化施工工藝：平整場地→綠化景觀，主要種植球形灌木株、喬木、地被植物等。(2)橋梁工程施工工藝①樁基施工寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證25本工程橋梁下部樁基礎(chǔ)成孔施工主要采用回旋鉆機和旋挖鉆機成孔。成孔前需要在橋墩及橋臺處搭設(shè)鋼平臺?；A(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)鋼筋采用鋼筋加工場地集中制作，然后運至施工點，用汽車吊整體吊裝。砼采用砼拌和站集中拌和，用砼攪拌運輸車運至施工點。②下部墩臺施工本工程橋梁下部橋梁橋臺施工時可在樁基鋼護筒上臨時設(shè)置鋼抱箍作為施工平臺?；A(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)鋼筋采用鋼筋加工場地集中制作，然后運至施工點，用汽車或小船吊整體吊裝。砼采用砼拌和站集中拌和，用砼攪拌運輸車運至施工點。③蓋梁施工采用無支架組合式鋼模施工，其重量支撐在立柱上，即在立柱上預(yù)設(shè)螺栓孔，在蓋梁施工時在立柱上設(shè)置抱箍，并用螺栓加固，然后在抱箍上焊制承重牛腿，將二榀貝雷桁架分別放到立柱兩側(cè)牛腿上，并將其連接固定。在貝雷桁架上拼裝鋼模、蓋梁底模支撐于夾在立柱側(cè)的貝雷托架上。側(cè)模用整體式鋼模，這樣可以減少接縫痕跡，使蓋梁平整光潔，底模則采用大面積鋼板作底模。在砼澆筑過程中，將有專人密切注意模板、支撐等，如有變形應(yīng)立即設(shè)法校正并予以加固，確保墩臺尺寸和工程質(zhì)量符合設(shè)計和技術(shù)規(guī)范的要求。砼澆筑完成，模板要根據(jù)《施工規(guī)范》要求砼達到一定強度后方可拆除。蓋梁鋼筋必須做原材料和焊接試驗，合格后方可使用。蓋梁骨架采用鋼筋加工廠制作拼裝，然后運至現(xiàn)場整體吊裝。鋼筋必須要準確放樣，嚴格控制起彎點的位置和電焊焊接質(zhì)量。焊工必須持證上崗，鋼筋焊接應(yīng)根據(jù)鋼筋牌號、直徑、接頭型式和焊接位置，選擇焊條；焊接時，引弧應(yīng)在墊板、幫條或形成焊縫的部位進行，不得燒傷主筋；焊接過程中應(yīng)及時清渣，焊縫表面應(yīng)光滑，焊縫余高應(yīng)平緩過渡，弧坑應(yīng)填滿；鋼筋接頭采用搭接電弧焊時，兩鋼筋搭接端部位應(yīng)預(yù)先折向一側(cè)，使兩接合鋼筋軸線一致，接頭單面焊長度≥10d，雙面焊長度≥5d；鋼筋骨架的下面和側(cè)面均用專用塑料墊塊使之有足夠的保護層厚度。④上部結(jié)構(gòu)施工本工程的橋梁上部結(jié)構(gòu)主要為后張法預(yù)應(yīng)力砼簡支空心板。預(yù)制梁板在預(yù)制場集中預(yù)制，然后運至施工點，用架橋機或起重船吊裝。架橋機安裝程序：放樣劃線，精確定出梁體支座位置。復(fù)核支座平面處的砼頂面標高；在已安裝梁板上設(shè)置木垛，用于支承導(dǎo)梁；在梁板木垛上拼裝導(dǎo)梁，并把導(dǎo)梁向安裝橋孔推出，以達規(guī)定位置；寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證26導(dǎo)梁后端拼裝行車起重機，按單元由輪胎式起重機吊上導(dǎo)梁組成梁體，組裝完畢，進行縱、橫向走行試車；預(yù)制梁由拖車運到安裝孔的導(dǎo)梁和行車起重機的吊點下，分別由行車上前后兩個吊點將預(yù)制板吊起，走行到安裝孔，天車橫移，擺平支座，將預(yù)制板徐徐精確地安裝在規(guī)定位置上；一跨全部安裝完畢，即把后孔橋墩上導(dǎo)梁支承木垛移到新安裝孔的前端，然后進行前孔梁體安裝，依此類推，直至安裝結(jié)束。2.3.3施工人員、施工設(shè)備和施工時間(1)施工營地、施工人員施工營地可安排在十一塘內(nèi)，施工道路借助現(xiàn)狀護岸保灘隔堤，平均每日需工人約50人，高峰期需工人約100人。(2)施工設(shè)備本項目主要機械施工設(shè)備如表2.3-3所示。表2.3-3主要施工機械設(shè)備表序號機械設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格備注1輛2混凝土拌和機臺20.4m33雙膠輪車輛4振搗器個5插入式、平板式5水力沖挖機組組5NL150-16機動翻斗車臺57挖掘機臺40.5m3、1.0m38裝載機臺42m39推土機臺280kW發(fā)電機組臺175kW混凝土泵臺130m3/h變壓器臺1500kVA鋼筋切斷機臺2風(fēng)水槍支2塔式起重機輛1混凝土砌縫機臺4灑水車輛16000L以內(nèi)(3)施工時間工程建設(shè)實施可分為三個階段即：準備期、主體工程施工期及完建期。根據(jù)工可報告，本項目海寧路施工期24個月，吉車路施工期約12個月。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證272.4項目海域用海情況(1)用海面積：項目總用海面積8.0公頃。(2)用海類型及用海方式依據(jù)HY/T123海域使用分類，用海類型為交通運輸用海(一級類，編碼：3)——路橋用海(二級類，編碼：34)。用海方式：依據(jù)HY/T123海域使用分類，用海方式為填海造地(一級類，編碼：1)——建設(shè)填海造地(二級類，編碼：11)(3)用海期限：40年。(4)占用岸線：項目海域位于十二塘圍區(qū)內(nèi)，不占用岸線。2.5項目用海必要性2.5.1項目建設(shè)必要性(1)項目的建設(shè)是積極落實國家發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級快速啟動發(fā)展的根據(jù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶與浙江省海洋經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃等多個國家發(fā)展戰(zhàn)略，寧波市將落實國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，培育高端化特色化產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。寧波杭州灣新區(qū)的發(fā)展目標為：以建設(shè)浙江新“浦東”為目標，力爭通過20年乃至更長時間的努力，把這一區(qū)域建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)層次高端、機制體制靈活、現(xiàn)代都市氣息與濃郁田園風(fēng)光交相輝映、宜居宜商宜業(yè)的國際化新城區(qū)，使之成為寧波乃至浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展起點最高、速度最快、協(xié)調(diào)性最好的區(qū)域。寧波杭州灣新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，將更加注重多種循環(huán)與資源節(jié)約，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，創(chuàng)造“資源節(jié)約”的典范新城，落實“產(chǎn)城融合、產(chǎn)城聯(lián)動”的發(fā)展模式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域引領(lǐng)的建設(shè)目標。本項目為市政道路基礎(chǔ)設(shè)施，其實施有利于落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時項目也對區(qū)域內(nèi)的自然建設(shè)條件進行梳理，充分利用現(xiàn)狀河道、水塘、自然植被等條件，做到“因地制宜，凸顯特色”；充分把市政基礎(chǔ)設(shè)施與周邊環(huán)境相結(jié)合，實踐建設(shè)重視生態(tài)與環(huán)境、強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綠色城區(qū)。項目的建設(shè)實施，將促進區(qū)域發(fā)展良好的生態(tài)環(huán)境，打造國際化生態(tài)新城，促進園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然、人與人、經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證28(2)項目建設(shè)是改善周邊投資環(huán)境，推動杭州灣新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要浙江省大灣區(qū)大花園大通道建設(shè)行動計劃對外發(fā)布：根據(jù)目標，力爭到2035，杭州灣大灣區(qū)打造成為“綠色智慧和諧美麗的世界級現(xiàn)代化大灣區(qū)”。2019年7月9日，浙江省政府批復(fù)設(shè)立寧波前灣新區(qū)。批復(fù)表示，寧波前灣新區(qū)將高效發(fā)揮寧波杭州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級平臺的帶動作用，堅持生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、集約高效發(fā)展，著力打造世界級先進制造業(yè)基地、長三角一體化發(fā)展標志性戰(zhàn)略大平臺、滬浙高水平合作引領(lǐng)區(qū)、杭州灣產(chǎn)城融合發(fā)展未來之城。隨著寧波前灣新區(qū)建設(shè)的推進，新區(qū)的戰(zhàn)略位置也日益突出，城市建設(shè)以及經(jīng)濟建設(shè)的步伐也日益加快。隨著新區(qū)發(fā)展建設(shè)的快速推進，亟需對十二塘圍涂區(qū)塊的空地進行開發(fā)建設(shè)，而市政交通基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域開發(fā)建設(shè)的必要前提，本項目是寧波杭州灣新區(qū)內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括城市道路、市政管線等工程內(nèi)容，其建設(shè)可完善區(qū)域內(nèi)交通路網(wǎng)，完善各種市政管網(wǎng)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的配備情況，改善杭州灣新區(qū)的整體面貌，增加區(qū)域的投資吸引力，促進區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。(3)項目建設(shè)是落實城市規(guī)劃、完善杭州灣新區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)的需要《寧波杭州灣新區(qū)總體規(guī)劃修編(2016-2030)》中杭州灣新區(qū)發(fā)展愿景為創(chuàng)新活力灣、宜居生態(tài)城，發(fā)展定位為國際化濱海名城，功能定位為先進制造集聚區(qū)、科技創(chuàng)新試驗區(qū)、健康休閑生態(tài)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)。新區(qū)的對外交通是影響新區(qū)空間發(fā)展的最主要的因素之一，交通發(fā)展目標為構(gòu)筑高效暢達的對外交通體系和綠色安全的內(nèi)部交通體系，打造開放便捷的生態(tài)宜居新城。道路功能與分級體系新區(qū)道路系統(tǒng)按等級劃分為快速路、主干路、次干路和支路四個層級，其中，次干路主要起到集散和分流主干路交通，服務(wù)城市用地的作用，是不同土地利用的交通集散道路，同時分流主干路交通流，直接服務(wù)于城市各種用地，是具有生活功能的道路。城市次干路需要考慮與主干里、支路的銜接，與商業(yè)、辦公等大型公建用地相協(xié)調(diào)。根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域(興慈四路至興慈七路段)控制性詳細規(guī)劃》，區(qū)塊內(nèi)路網(wǎng)主要由“三橫五縱”組成區(qū)塊結(jié)構(gòu)性對外交通主干路，形成區(qū)塊交通骨架，其余規(guī)劃次干路及支路等多條道路組成區(qū)內(nèi)生活服務(wù)性道路，使整個區(qū)塊形成方格網(wǎng)狀道路系統(tǒng)。三橫：十一塘大道、通航大道、觀海三路；五縱：興慈四路、興慈五路、海寧路、水韻路、?；勐贰１卷椖课挥诤贾轂承聟^(qū)十二塘西北部，其建設(shè)是落實區(qū)域城市規(guī)劃中路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)交通集聚和疏散能力。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證292.5.2項目用海必要性項目位于十二塘圍涂工程內(nèi)側(cè)。十二塘圍涂工程于2011年6月開工建設(shè)，2015年9月完工。隨著杭州灣大橋工程的通車，杭州灣新區(qū)的城市化、工業(yè)化進程不斷加快，建設(shè)用地與耕地相對有限的矛盾會更趨突出。相對缺少的土地資源和現(xiàn)有土地的分散經(jīng)營，已無法滿足杭州灣新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。充分利用杭州灣南岸豐富的灘涂資源，科學(xué)合理地予以開發(fā)利用，對于緩解土地供需矛盾和推動新區(qū)國民經(jīng)濟的發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)十二塘圍區(qū)附近土地利用規(guī)劃及開發(fā)現(xiàn)狀，圍區(qū)外已無可利用土地建設(shè)，現(xiàn)有的土地資源難以得到滿足，只能利用豐富的灘涂資源，采用填海造地的方式增加建設(shè)用地。《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)評估報告》結(jié)論為寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目予以保留，對已填成地區(qū)域進行綜合開發(fā)利用和生態(tài)修復(fù)保護。按照自然資源部《關(guān)于進一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通知》，在確保建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，需要加快對未利用的圍填海區(qū)域進行開發(fā)利用?！秾幉ê贾轂承聟^(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案》已獲得自然資源部批復(fù)，本項目作為該區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施，一方面是對存量圍填海的有效利用，另一方面其建設(shè)有利于該區(qū)域后續(xù)各類項目的開工建設(shè)，帶動周邊存量圍填海使用。綜上所述，本項目用海是必要的。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證303項目海域概況3.1自然環(huán)境概況3.1.1氣候、氣象工程所在區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明，雨量豐沛，但降水量年際變化大。境內(nèi)降水主要集中于梅雨汛期和臺風(fēng)雨汛期，而其中以臺風(fēng)雨為形成流域大洪水的主要因素。春末夏初，太平洋副熱帶高壓逐漸加強，與北方冷空氣相遇，常有持續(xù)時間較長的鋒面雨，陰雨連綿，降水較多，俗稱梅雨；夏秋季節(jié)，冷空氣衰退，受太平洋副熱帶高壓控制，除局部雷陣雨外，此時熱帶風(fēng)暴和臺風(fēng)活動頻繁，形成總量大、來勢猛、歷時短、雨強高的臺風(fēng)雨，極易形成洪澇災(zāi)害。慈溪市境內(nèi)設(shè)有慈溪氣象站，本站位于慈溪市庵東鎮(zhèn)西頭塘北郊外，北緯30°16′，東經(jīng)121°13′，觀測系列始于1961年，觀測項目有氣壓、氣溫、濕度、降水、積雪等。溫38.5℃(1964年7月14日、月6日)，極端最低氣溫-9.3℃(1977年1月5日)，平均水汽壓17.0hpa，平均相對濕度81%。根據(jù)該站多年平均資料統(tǒng)計，全年風(fēng)向隨季節(jié)變換，每年11月~次年2月為偏北風(fēng)，且多為北風(fēng)，4~7月為偏南風(fēng)，5~10月是臺風(fēng)影響季節(jié)，在1954~1987年的34年中，影響慈溪的臺風(fēng)共31次，7~9月是臺風(fēng)活動頻繁季節(jié)，其中8~9月份最多占全 (1月)之間，平均大風(fēng)日數(shù)9.6天，全年分布均勻，1月、8月和12月略多，2月最。3.1.2海洋水文寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測中心站于2016年4月和10月中、下旬在在杭州灣海域進行了春秋兩季海洋水動力調(diào)查，布設(shè)2個(高背浦GBP和陸中灣LZW)臨時潮位觀測站，11(L1~L11)水文觀測站。表3.1-1水文調(diào)查站位表測站坐標(CGCS2000)觀測項目經(jīng)度(E)緯度(N)L1水文泥沙L2水文泥沙L3水文泥沙寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證31測站坐標(CGCS2000)觀測項目經(jīng)度(E)緯度(N)L4水文泥沙L5水文泥沙L6水文泥沙L7水文泥沙L8水文泥沙L9水文泥沙L10水文泥沙L11水文泥沙GBP水位LZW水位3.1.2.1潮汐杭州灣的潮動能量來自外海潮波。太平洋潮波傳至東海后，其中一部分進入杭州灣內(nèi)，大洋的半日潮波由東南向西北傳播，在舟山附近轉(zhuǎn)而偏向西行，幾乎與緯線平行。灣內(nèi)其同潮時線呈弧形，南、北兩岸發(fā)生高潮早于灣中央。3.1.2.2潮流(1)潮流流路漲潮流：東海潮波在向浙北沿海傳播的過程中，受舟山群島影響，分為南北兩股傳入杭州灣水域。南股經(jīng)舟山群島的金塘、冊子、秀山等十幾條水道進入杭州灣南部水域，而北股則通過大衢山至大戢山，向西傳入杭州灣北部水域。兩股潮流幾乎同時到達杭州灣口。落潮流：主要受杭州灣地形及水深條件影響，流勢較強，落潮流方向隨地形變化，由東北偏東轉(zhuǎn)向東南。(2)潮流流速2016年春、秋兩季水文測驗表明工程區(qū)水域潮流流速強勁，秋季潮流強于春季。如上述的特征流速統(tǒng)計所示，海區(qū)上層潮流普遍為落潮流占優(yōu)，下層潮流多個站點出現(xiàn)漲潮流占優(yōu)的特征，整體看海區(qū)落潮流占優(yōu)，實測最大流速都出現(xiàn)在大潮期間。流速分布特征為：總體外側(cè)流速大，里側(cè)流速小，由外向里流速略有減?。粬|側(cè)流速大，西側(cè)流速小，由東向西流速逐漸減小。而潮流在垂向分布上，各測站的最大流速一般出現(xiàn)在表層，流速值隨深度減小。(3)潮流流向?qū)幉ê贾轂承聟^(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證32調(diào)查水域11個測站潮流流向皆較為規(guī)律，潮流以半日潮流為主，呈明顯的往復(fù)流順灣形流動。漲潮流流向由杭州灣西側(cè)的西南偏西轉(zhuǎn)向為東側(cè)的西北偏西方向，落潮流流向由西側(cè)的東北偏東轉(zhuǎn)向為東側(cè)的東南偏東方向。主要由于受地形變化影響，各個測站漲落潮流流向表現(xiàn)有所不同。3.1.3地形地貌杭州灣在地貌上位于長江中、下游平原區(qū)浙北平原小區(qū)，是由濱海和湖沼環(huán)境中泥沙堆積形成，地勢低平，一般海拔2~7.5m，區(qū)內(nèi)湖塘眾多，河網(wǎng)密布。工程橋址附近可分為陸地、灘地和海域三個地貌單元。陸地地貌：杭州灣兩岸為廣闊的平原地形，地勢平坦，局部有殘丘分布，杭州灣大橋南岸地區(qū)為凸岸，呈舌狀向北突出。灘地地貌：杭州灣兩岸均有灘地發(fā)育，以潮流作用下的粉質(zhì)砂和淤泥質(zhì)灘地為主，屬潮灘地貌。杭州灣大橋南岸灘地稱三北淺灘，以淤漲為主，近期淤漲速度東側(cè)大于西側(cè)，最寬處約9km左右，灘坡和緩，坡降3~6‰，結(jié)構(gòu)物以粉砂、亞砂土為主，結(jié)構(gòu)上自南往北具草-泥-粉砂灘組合特征，尤其粉砂灘分布最廣。海域地貌：杭州灣位于錢塘江與東海銜接部位，為典型的喇叭形河口灣，東西長約100km，南北寬度由灣口處100km向西到灣頂處縮窄到20km，灣底地形由東往西逐漸抬升，水深變淺。在杭州灣強勁的潮流作用下主要形成潮流沖槽與潮流脊兩種地貌類型。3.1.4工程地質(zhì)本區(qū)塊位于杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程內(nèi)，本節(jié)主要引用場址調(diào)整前的《寧波杭州灣新區(qū)通航大道(興慈七路-興慈四路)市政工程巖土工程詳細勘察報告》(浙江有色勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司，2020年6月)，該勘探點位于通航大道(興慈七路-興慈四路)沿線，該項目與本項目相連，距離較近。本項目附近勘探點為WK29、WK30、勘探深度范圍內(nèi)的地基土劃分為7個工程地質(zhì)單元層，22個工程地質(zhì)單元亞層，根據(jù)本次勘察成果，結(jié)合土工試驗成果，對各土層進行分述如下：(1)全新統(tǒng)人工填土層(mlQ)：①層素填土：雜色，主要由黏性土、粉土組成，含少量碎石，稍密-中密。(2)全新統(tǒng)上組沖海積層(al-mQ34、mQ34)：寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證33②1層黏質(zhì)粉土：灰黃色，含少量貝殼碎片，稍密，很濕。局部分布。②2層淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土：灰黃色，流塑，含少量貝殼碎片，粉粒含量稍高，局部為流塑狀態(tài)粉質(zhì)黏土。全線分布。③1層砂質(zhì)粉土：灰色，含少量貝殼碎片，局部夾薄層粉砂，中密-密實，濕。全線分布。③1a層砂質(zhì)粉土：灰色，含少量貝殼碎片及粉砂，稍密，很濕，局部為黏質(zhì)粉土。局部分布。③2層砂質(zhì)粉土：灰色，夾薄層粉砂，密實，濕。全線分布。③2a層砂質(zhì)粉土：灰色，夾薄層粉砂，中密，局部稍密，濕。局部分布。③3層粉質(zhì)黏土夾粉土：灰色，粉質(zhì)黏土呈軟塑狀態(tài)，含少量腐質(zhì)物，夾粉細砂團塊，夾粉土薄層，粉土呈稍密狀態(tài)，粉質(zhì)黏土平均厚度約為6cm，粉土層平均厚度約為3cm，厚度比約為1/2~1/3。(3)全新統(tǒng)中組海積層(mQ24、al-mQ24)：④1層淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土：灰色，流塑，含少量貝殼碎片，局部含較多粉砂。全線分布。④2層粉質(zhì)黏土：灰色，軟塑，含少量腐植物，粉粒含量高，夾粉砂薄層。局部分布。④3層砂質(zhì)粉土：灰色，夾薄層粉砂，密實，濕。局部分布。④4層粉質(zhì)黏土：灰色，流塑，局部軟塑，含少量腐植物。全線分布。(4)全新統(tǒng)下組海積層(mQ14、al-mQ14)：⑤1層淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土：灰色，流塑，含少量貝殼碎片。全線分布。⑤2層黏土：灰色，軟塑，具鱗片狀構(gòu)造，含少量腐植物。全線分布。⑤3層黏土：灰色，軟塑，局部軟可塑，含少量腐植物。全線分布。⑤4層砂質(zhì)粉土：灰色，夾薄層粉砂，中密，局部密實，濕。局部分布。⑤5層粉質(zhì)黏土：灰色，軟可塑，含腐植物，含較多粉土。局部分布。(5)上更新統(tǒng)上組沖積層(alQ23、lQ23)：⑥1層粉細砂：灰色，主要礦物成份為石英、長石，均粒，亞角形，含10-15%的黏性土，局部為中砂，密實。全線分布。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證34⑥2層粉質(zhì)黏土：灰綠色、灰藍色，軟塑，局部軟可塑，粉粒含量較高。全線分布。⑥3層粉砂：灰色，主要礦物成份為石英、長石，均粒，亞圓形，含10-20%的黏性土，局部為中砂，密實。全線分布。⑥4層粉質(zhì)黏土：灰褐色，軟塑，局部軟可塑，粉粒含量較高。全線分布。(6)上更新統(tǒng)上組沖積層(lQ13)：⑦層粉質(zhì)黏土：灰綠色、灰藍色，軟可塑，含鈣質(zhì)結(jié)核。全線分布。3.1.5地震杭州灣及其附近區(qū)域的大地構(gòu)造單元位置處于揚子準地臺和華南褶皺系的東端，兩者以江紹斷裂為界。杭州灣大橋橫跨以上兩大構(gòu)造單元，大部分落在揚子準地臺一側(cè)。區(qū)域構(gòu)造斷裂主要有北北東、北東、北西和近東西向四組，主干斷裂有江山－紹興深斷裂、蕭山－球川深斷裂、昌化－普陀斷裂和嘉善－壹山斷裂。以上斷裂均為不活動斷裂，活動年代較新的馬渚－泗門斷裂F4最新活動年代距今約10萬年左右。近場區(qū)范圍內(nèi)歷史有感地震達40余次，最大者為1523年鎮(zhèn)海43/4級和1678年海鹽43/4級，未記載有5級以上地震。工程用海區(qū)地震活動較弱，歷史上未記載到地震。3.1.5灘涂生態(tài)該區(qū)域位于杭州灣南岸，由長期圍涂造地而形成的海濱平原，這一區(qū)域目前已完成了促淤，大部分均作為杭州灣新區(qū)開發(fā)用地，建成四通八達的區(qū)內(nèi)公路。而未被利用的土地和已開墾的農(nóng)田，土地類型屬旱地，由于區(qū)內(nèi)土質(zhì)鹽堿化程度較高，對農(nóng)作物生長不利，大多農(nóng)田現(xiàn)已荒廢，只有在八塘以南的部分區(qū)域有少量的種植業(yè)存在，主要種植種類為棉花和蠶豆，另外區(qū)域還有十塘橫江、十一塘江兩條河流，呈東西向橫貫本區(qū)域，對本區(qū)域的促淤造田起了很大的作用。從濱海灘涂到沿岸塘堤，其分布有一定的變化規(guī)律，濱海灘涂生長著海三棱藨草群落，逐漸向內(nèi)陸可見獐毛草或蘆葦群落，再向內(nèi)則有結(jié)縷草群落，狗尾草和白矛群落等，此時有灌木發(fā)生，有胡枝子、碩苞薔薇等，由草本進入了木本群落，土壤也由海涂進入平地，若濱海灘涂較干燥，先有鹽地堿蓬群落，其次則有飛蓬或黃花草木樨群落，再次有白茅與芒群落。豐富的底棲生物資源和良好的灘地植被資源，形成了良好的水鳥棲息、索食環(huán)境，庵東淺灘因此成為濕地水鳥重要的越冬區(qū)，每年冬季至翌年初春，有大量的鳥類在此棲息索食，同時在東亞候鳥遷飛期的春秋季亦有大量候鳥來此歇息、索食。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證353.2海洋生態(tài)概況(1)海洋水質(zhì)、生物體質(zhì)量、海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查概況根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》要求，本項目海洋水質(zhì)、生物體質(zhì)量、海洋生態(tài)等需兩季調(diào)查資料，本部分引用自寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測中心于2019年3~4月(春季)、11月(秋季)在項目附近海域進行的兩次海洋環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查資料。①調(diào)查站位水質(zhì)站位47個，生態(tài)站位28個，潮間帶斷面8條，游泳動物、生物體質(zhì)量站位29個。②調(diào)查內(nèi)容水質(zhì)調(diào)查內(nèi)容包括水溫、pH、鹽度、懸浮物、化學(xué)需氧量、溶解氧、硝酸鹽、亞硝酸鹽、銨鹽、磷酸鹽、硫化物、揮發(fā)性酚、透明度、水色、石油類、銅、鉛、鋅、鎘、鉻、汞、砷等。海洋生態(tài)調(diào)查內(nèi)容包括葉綠素a，浮游植物、浮游動物、底棲生物和潮間帶生物(種類、密度和生物量)。漁業(yè)資源調(diào)查內(nèi)容包括魚卵仔魚、游泳動物。海洋生物體質(zhì)量調(diào)查內(nèi)容包括石油烴、重金屬(銅、鉛、鋅、鎘、鉻、總汞、砷)、六六六、滴滴涕。在調(diào)查海域采集有代表性的貝類、魚類和甲殼類生物樣品，每處選取1~3種左右。(2)海洋沉積物環(huán)境調(diào)查概況海洋沉積物僅需一季調(diào)查資料，本部分引用自寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測中心于2019年8月27日至31日(夏季)在項目附近海域進行的海洋環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查資料。沉積物站位23個，調(diào)查內(nèi)容包括總汞、銅、鉛、鎘、鋅、鉻、砷、石油類、六六六、滴滴涕、多氯聯(lián)苯、硫化物、有機碳、含水率、氧化還原電位。2019年杭州灣新區(qū)附近海域調(diào)查站位表和站位圖詳見表3.2-1、3.2-2與圖3.2-1、表3.2-12019年杭州灣新區(qū)附近海域海洋環(huán)境調(diào)查站位站號經(jīng)度(E)緯度(N)項目水質(zhì)、沉積物、生態(tài)水質(zhì)水質(zhì)、沉積物、生態(tài)水質(zhì)寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證36站號經(jīng)度(E)緯度(N)項目水質(zhì)、沉積物、生態(tài)水質(zhì)水質(zhì)水質(zhì)、沉積物、生態(tài)水質(zhì)S10水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S11水質(zhì)S12水質(zhì)、生態(tài)S13水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S14水質(zhì)S15水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S16水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S17水質(zhì)S18水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S19水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S20水質(zhì)S21水質(zhì)、生態(tài)S22水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S23水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S24水質(zhì)S25水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S26水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S27水質(zhì)S28水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S29水質(zhì)S30水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S31水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S32水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S33水質(zhì)S34水質(zhì)、生態(tài)S35水質(zhì)S36水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S37水質(zhì)S38水質(zhì)、生態(tài)S39水質(zhì)S40水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S41水質(zhì)S42水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S43水質(zhì)、生態(tài)寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證37站號經(jīng)度(E)緯度(N)項目S44水質(zhì)S45水質(zhì)、沉積物、生態(tài)S46水質(zhì)S47水質(zhì)、沉積物、生態(tài)T1潮間帶、生物質(zhì)量T2潮間帶、生物質(zhì)量T3潮間帶、生物質(zhì)量T4潮間帶、生物質(zhì)量T5潮間帶、生物質(zhì)量T6潮間帶、生物質(zhì)量T7潮間帶、生物質(zhì)量T8潮間帶、生物質(zhì)量表3.2-22019年杭州灣新區(qū)附近海域漁業(yè)資源調(diào)查站位站位經(jīng)度(E)緯度(N)項目Y1生物質(zhì)量、游泳動物Y2生物質(zhì)量、游泳動物Y3生物質(zhì)量、游泳動物Y4生物質(zhì)量、游泳動物Y5生物質(zhì)量、游泳動物Y6生物質(zhì)量、游泳動物Y7生物質(zhì)量、游泳動物Y8生物質(zhì)量、游泳動物Y9生物質(zhì)量、游泳動物Y10生物質(zhì)量、游泳動物Y11生物質(zhì)量、游泳動物Y12生物質(zhì)量、游泳動物Y13生物質(zhì)量、游泳動物Y14生物質(zhì)量、游泳動物Y15生物質(zhì)量、游泳動物Y16生物質(zhì)量、游泳動物Y17生物質(zhì)量、游泳動物Y18生物質(zhì)量、游泳動物Y19生物質(zhì)量、游泳動物Y20生物質(zhì)量、游泳動物Y21生物質(zhì)量、游泳動物Y22生物質(zhì)量、游泳動物Y23生物質(zhì)量、游泳動物Y24生物質(zhì)量、游泳動物38站位經(jīng)度(E)緯度(N)項目Y25生物質(zhì)量、游泳動物Y26生物質(zhì)量、游泳動物Y27生物質(zhì)量、游泳動物Y28生物質(zhì)量、游泳動物Y29生物質(zhì)量、游泳動物3.2.1水環(huán)境質(zhì)量(1)2019年春季2019年春季航次pH值、溶解氧、石油類、揮發(fā)酚、硫化物、汞、砷、鋅、鉻、為一類海水水質(zhì)，其余均為二類海水水質(zhì)；活性磷酸鹽濃度有6.1%符合一類海水水質(zhì)標準，42.9%符合二、三類海水水質(zhì)標準，8.2%符合四類海水水質(zhì)標準，其余水樣均超四類海水水質(zhì)標準；所有站位無機氮超四類海水水質(zhì)標準，超標率為100%。(2)2019年秋季2019年秋季航次pH值、溶解氧、石油類、化學(xué)需氧量、揮發(fā)酚、硫化物、汞、砷、鋅、鉻、鉛、鎘、銅、666、DDT濃度均符合一類海水水質(zhì)標準；活性磷酸鹽濃度有33.3%符合四類海水水質(zhì)標準，其余水樣均超四類海水水質(zhì)標準；所有站位無機氮超四類海水水質(zhì)標準，超標率為100%。3.2.2沉積物質(zhì)量2019年夏季航次監(jiān)測期間，杭州灣新區(qū)附近海域沉積物中，石油類、TOC、硫化物、汞、砷、鋅、鎘、鉻、鉛、銅、666、DDT濃度均符合一類沉積物標準。3.2.3生物體質(zhì)量(1)2019年春季2019年春季航次，采集到的生物體包含雙殼貝類和魚類。雙殼貝類按《海洋生物質(zhì)量》(GB18421-2001)標準進行評價，所采集到的所有雙殼貝類指標(石油烴、汞、銅、鋅、666)均符合海洋生物質(zhì)量第一類評價標準；指標砷75%符合海洋生物質(zhì)量第一類評價標準，100%符合海洋生物質(zhì)量第二類評價標準；指標鉻75%符合海洋生物質(zhì)量第一類評價標準，100%符合海洋生物質(zhì)量第三類評價標準；指標鎘50%符合海洋生物質(zhì)量第一類評價標準，100%符合海洋生物質(zhì)量第二類評價標準；指標鉛100%符合海洋生物質(zhì)量第二類評價標準；指標DDT75%符合海洋生物質(zhì)量第一類評價標準，100%符合海洋生物質(zhì)量第二類評價標準。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證39魚類按《全國海岸帶和海涂資源綜合監(jiān)測簡明規(guī)范》中的“海洋生物質(zhì)量評價標準”進行評價，各指標(石油烴、汞、銅、鋅、鎘、鉛、666、DDT)均未超過標準最大限值。(2)2019年秋季2019年秋季航次，采集到的生物僅為雙殼貝類。雙殼貝類按《海洋生物質(zhì)量》(GB18421-2001)標準進行評價，所采集到的所有雙殼貝類指標(石油烴、汞、鉻、銅、鋅、鎘、666、DDT)均符合海洋生物質(zhì)量第一類評價標準；指標砷100%符合海洋生物質(zhì)量第二類評價標準；指標鉛66.7%符合海洋生物質(zhì)量第二類評價標準，100%符合海洋生物質(zhì)量第三類評價標準。3.3自然資源概況3.3.1海涂資源杭州灣沿海淤泥質(zhì)灘涂廣泛發(fā)育，灘涂淤漲條件良好，長江徑流每年挾裹約2億噸(20世紀90年代以后)泥沙入海，其中部分擴散南下進入杭州灣，為項目區(qū)域沿岸海域帶來大量泥沙，形成了以堆積地貌為主的海岸，提供了豐富的灘涂資源，主要淤積區(qū)是庵東淺灘、三北淺灘。長江徑流每年挾裹泥沙入海其中部分擴散南下進入杭州灣，形成了以堆積地貌為主的海岸。根據(jù)統(tǒng)計，杭州灣南岸理論基準面以上灘涂面積61.33萬畝。杭州灣南岸除余姚區(qū)域外均屬快速淤漲型海岸。歷史上年平均淤漲速度為25m/年，在人工促淤干預(yù)下，淤漲速度為50m/年，自解放以來，該區(qū)域圍墾面積超過40萬畝。杭州灣南岸灘涂資源地理位置及社會經(jīng)濟條件優(yōu)越，灘涂分布面寬、平坦，岸灘穩(wěn)定、淤漲較快，地基承載力較強，圍涂成本相對較低。灘涂開發(fā)歷史長，技術(shù)成熟，開發(fā)利用的方向具有更多的適宜性，是進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要后備土地資源。3.3.2漁業(yè)資源杭州灣海域位于灰鱉洋漁場邊緣，一直是小型流刺網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)漁場，近年來資源銳減，已難成漁汛。目前，杭州灣新區(qū)區(qū)塊灘涂池塘養(yǎng)殖已經(jīng)全部清退，東側(cè)慈溪市區(qū)塊以養(yǎng)殖泥螺和彩虹明櫻蛤等貝類為主。杭州灣南岸沿海淤泥質(zhì)潮灘非常寬闊，歷來都有大規(guī)模平涂圍網(wǎng)養(yǎng)殖，很適宜泥螺、彈涂魚、海瓜子等生長。寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大道)、吉車路(通航大道-十二塘大道)市政工程海域使用論證403.3.3港口錨地資源杭州灣沿海普遍灘寬水淺，基本沒有宜港岸線，大多數(shù)沿海排澇閘浦稍區(qū)常有少量漁船錨泊，杭州灣海域港口主要集中在北岸的嘉興港，南岸僅有少數(shù)石料吞吐碼頭。嘉興港口區(qū)由獨山、乍浦和海鹽等港區(qū)組成，是以服務(wù)杭嘉湖地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展以及杭州灣北岸臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，進一步向更大范圍拓展服務(wù)腹地，承擔(dān)能源、原材料和外貿(mào)物質(zhì)近洋運輸為主的地區(qū)性重要港口。杭州灣海域航道眾多，主要有：海鹽港航道、乍浦至杭州航道、杭州灣南航道、杭州至外海航道、獨山港區(qū)進港航道和上海石化煤運航道。論證范圍內(nèi)航道有乍浦至杭州航道和杭州灣南航道，論證范圍內(nèi)錨地為湯山錨地。乍浦至杭州航道為船舶經(jīng)乍浦港區(qū)至杭州錢江港區(qū)主要航道，東接杭州灣南航道，西連海鹽港區(qū)進港航道。航道長度約為9km，為自然水深，通航寬度約200m，兩個副通航孔通行1000噸及以下船舶，通航寬度都為110m，單向通行，跨海大橋西側(cè)段航道區(qū)寬度為150m。杭州灣南航道為嘉興港區(qū)進出杭州灣主要航道，西接乍浦至杭州航道，南連杭州至外海航道，東接金山航道和上海石化煤運航道。該航道為自然水深，通航寬度約2km，航道水深基本在8m以上。湯山錨地為嘉興港配套錨地，主要為0.3~3萬噸級船舶提供待泊、引航、聯(lián)檢水m3.3.4濱海旅游資源寧波杭州灣新區(qū)近年來致力于打造寧波北部國際化新城區(qū)，加快發(fā)展文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已初步形成了濕地、文化、溫泉三大旅游品牌。(1)寧波方特東方神畫中國人自己的主題公園，一個有故事的公園，更是一座結(jié)合中國古典民俗文化和現(xiàn)代科技全新主題公園，擁有八大分區(qū)、二十余個主題項目、兩百多項景觀項目。它以“傳承歷史文脈、保護文化遺產(chǎn)、融入高新科技、弘揚民主精神”為主題，綜合現(xiàn)代高科技激光多媒體、立體特效、微縮實景、真人秀等先進設(shè)備資源，將我國華夏五千年璀璨文化中的經(jīng)典傳奇故事，建設(shè)成園區(qū)內(nèi)不同文化典故的游樂項目。特別是女媧補天、梨園游記、木質(zhì)過山車、縱橫華夏、千古蝶戀等項目非常具有吸引力。(2)寧波杭州灣國家濕地公園41公園位于杭州灣跨海大橋西側(cè)，占地面積63.8km2，目前開發(fā)面積5000畝，是東南亞最大的咸水濕地之一，長三角地區(qū)面積最大的濕地旅游區(qū)，寧波唯一一個國字號的濕地，也是世界級觀鳥