推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案

推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加大新能源汽車推廣力度，鼓勵(lì)城市郵政、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送（接入城配平臺(tái)）領(lǐng)域新增及更新車輛中優(yōu)先選用新能源車型，持續(xù)推動(dòng)區(qū)內(nèi)公交車逐步更換為新能源汽車。積極推廣新能源短駁重卡、渣土車，鼓勵(lì)混凝土車、具備新能源條件的非道路移動(dòng)機(jī)械積極使用新能源車。推廣物流車、叉車、公交車等使用氫燃料電池車輛。實(shí)施國(guó)三營(yíng)運(yùn)柴油車等老舊車輛淘汰工作。到2025年，新能源汽車新車銷售量占比明顯增長(zhǎng)；到2030年，新能源汽車新車銷售量占比進(jìn)一步增加。碳達(dá)峰碳中和的特點(diǎn)（一）本質(zhì)上是一個(gè)數(shù)量關(guān)系的遞進(jìn)變化的過程這個(gè)本質(zhì)特點(diǎn)決定了碳達(dá)峰碳中和，節(jié)能減排等工作部署（規(guī)劃、計(jì)劃、措施等）必須基于算賬，就是要把愿景與潛力、能源與生產(chǎn)、能源與生活、現(xiàn)狀與發(fā)展、資源賦存條件與空間布局優(yōu)化、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、保障與節(jié)約、整體與局部、全面與重點(diǎn)等方方面面的變量關(guān)系的賬計(jì)算清楚，這樣的工作部署（規(guī)劃、計(jì)劃、措施等）才具有可行性和操作性。（二）碳達(dá)峰碳中和，節(jié)能減排等工作都與能源有關(guān)而能源對(duì)于人們的生產(chǎn)生活是須臾不可或缺的資源，能源對(duì)生產(chǎn)生活的保障特性決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度；決定了人們的生活成本、生活質(zhì)量與秩序（河南水災(zāi)能證明這個(gè)問題）；也從一個(gè)方面決定著社會(huì)的穩(wěn)定。（三）碳達(dá)峰碳中和是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的變革和揚(yáng)棄這個(gè)特點(diǎn)決定了雙碳目標(biāo)達(dá)成的力量組織是在實(shí)踐第一線的全體勞動(dòng)者和科技工作者，力量?jī)?chǔ)備在青少年及其教育實(shí)踐中。必須看到在中國(guó)有很多優(yōu)秀的專家，但沒有萬能的專家。（四）碳達(dá)峰碳中和工作本質(zhì)上屬于實(shí)踐的范疇這個(gè)特點(diǎn)決定了宣傳、研究、講座、論壇、理論探討等是服務(wù)于發(fā)展著的實(shí)踐，而不是為了名利而造勢(shì)！在中華民族偉大復(fù)興的新征程上，那些把工作當(dāng)功績(jī)，把失職失能當(dāng)功勞的官僚主義形式主義是混不過去的坎。碳達(dá)峰與碳中和的研究碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)（簡(jiǎn)稱雙碳目標(biāo)）的提出為高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有研究雖從多方面對(duì)如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這一依賴于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)化發(fā)展的命題進(jìn)行了分析與討論，但研究龐雜而分散，使人難以把握其中主線和重點(diǎn)。因此，有必要從歷史文獻(xiàn)中對(duì)這個(gè)重要命題進(jìn)行系統(tǒng)回顧、梳理和總結(jié)，厘清相關(guān)研究發(fā)展脈絡(luò)，深入挖掘其中熱點(diǎn)難點(diǎn)，凝練基礎(chǔ)科學(xué)問題，為后續(xù)研究明晰方向，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供支撐。在此基礎(chǔ)上，凝練得到碳達(dá)峰碳中和研究的關(guān)鍵科學(xué)問題，并對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的行動(dòng)方案、優(yōu)先任務(wù)提出理論見解與實(shí)踐對(duì)策。雙碳目標(biāo)不僅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)提出了新挑戰(zhàn)，也對(duì)統(tǒng)籌管理的科學(xué)性提出了更高要求。北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院的研究人員從管理科學(xué)視角總結(jié)了碳達(dá)峰碳中和研究中的五大關(guān)鍵科學(xué)問題：①識(shí)別碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤的內(nèi)在機(jī)理與關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)條件，構(gòu)建面向碳中和的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式；②明確雙碳目標(biāo)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與關(guān)鍵影響因素，支撐重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和路徑優(yōu)化設(shè)計(jì)；③探索碳中和目標(biāo)下區(qū)域協(xié)作與環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制，開展面向碳中和的區(qū)域協(xié)同路徑優(yōu)化研究；④厘清碳管理市場(chǎng)機(jī)制減排機(jī)理，支撐減排市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)；⑤建立面向碳中和的國(guó)家氣候治理體系，形成中國(guó)特色碳中和管理思想體系。在保障機(jī)制方面，一是要搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的智庫(kù)平臺(tái)，支持多學(xué)科交叉融合。建議通過組建包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、地理、氣象、生態(tài)、環(huán)境、健康等研究方向的跨領(lǐng)域、跨學(xué)科智庫(kù)平臺(tái)，形成結(jié)構(gòu)合理的交叉學(xué)科技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)從事碳達(dá)峰與碳中和研究的科技力量。二是要加強(qiáng)氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究。建議組建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)設(shè)立氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（或科學(xué)中心），以碳達(dá)峰與碳中和重大戰(zhàn)略任務(wù)為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)研究為核心，開發(fā)氣候經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和知識(shí)庫(kù)，長(zhǎng)期并持續(xù)開展國(guó)家和全球氣候政策模擬與評(píng)估。碳達(dá)峰的背景氣候變化是人類面臨的全球性問題。隨著各國(guó)二氧化碳排放，溫室氣體猛增，對(duì)生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下，世界各國(guó)以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體，中國(guó)由此提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。碳達(dá)峰與碳中和（雙碳目標(biāo)）是全球大勢(shì)所趨。雙碳目標(biāo)的提出不僅彰顯我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化大國(guó)擔(dān)當(dāng)，更是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要舉措。恪守共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，有序推進(jìn)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。雙碳目標(biāo)問題是系統(tǒng)性問題，涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，以及節(jié)能、碳技術(shù)與碳市場(chǎng)等，重點(diǎn)在于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能降耗。在雙碳目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，光伏、風(fēng)電等非化石能源將加快發(fā)展，傳統(tǒng)能源將加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，節(jié)能節(jié)材與循環(huán)利用將日益得到重視，碳技術(shù)（捕集、封存、利用）與碳市場(chǎng)將得到更積極探索。建議重點(diǎn)關(guān)注新能源、節(jié)能節(jié)材、電能替代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)、碳技術(shù)與碳市場(chǎng)等領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)。碳達(dá)峰行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀從2020年底以來，我國(guó)多次在重要場(chǎng)合和政策文件中提及碳達(dá)峰、碳中和。碳達(dá)峰是指在2030年之前，我國(guó)碳排放量達(dá)到歷史最高值，隨后不斷下降;碳中和是指在2060年之前，我國(guó)的碳排放量和吸收量可以正負(fù)抵消，達(dá)到相對(duì)意義上的零排放?？茖W(xué)研究表明，過量的碳排放會(huì)導(dǎo)致球氣候變暖、溫室效應(yīng)等環(huán)境問題。我國(guó)碳排放量情況從建國(guó)初7858萬噸到改革開放14．6億噸，呈緩慢增長(zhǎng)。進(jìn)入2000年以后，快速增長(zhǎng)，到2019年根據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)二碳排放量已達(dá)到101．7億噸。2020年盡管受到疫情影響，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，碳排放量增長(zhǎng)0．08%，達(dá)102．51億噸。為節(jié)能減排，我國(guó)從十一五階段就開始提出相應(yīng)要求。隨著2005年以后我國(guó)在節(jié)能減排方面，尤其是工業(yè)領(lǐng)域的不斷加大管控力度，我國(guó)單位GDP的碳排放量從2．524千克/美元迅速下降至2010年的1．39千克/美元，說明十一五以來我國(guó)節(jié)能減排效果明顯，2020年我國(guó)單位GDP的碳排放量?jī)H為0．653千克/美元，僅為2005年的四分之一左右。碳達(dá)峰對(duì)我國(guó)的啟示（一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展從達(dá)峰國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，整體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤，提高人均GDP水平，是平穩(wěn)達(dá)峰的前提保障。無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，都要堅(jiān)定不移做好自己的事情，不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。（二）著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與已達(dá)峰國(guó)家相比，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)偏煤的特點(diǎn)，決定了能源結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型仍是我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的主要著力點(diǎn)。立足以煤為主的基本國(guó)情，堅(jiān)持先立后破基本原則，杜絕運(yùn)動(dòng)式減碳，保障能源供給安全的基礎(chǔ)上，以電力生產(chǎn)清潔化、消費(fèi)終端電氣化為主線，不斷提高可再生能源供給和消費(fèi)水平，推動(dòng)能源行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。（三）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)達(dá)峰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的重要手段。我國(guó)兩高行業(yè)比重偏大，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需求旺盛，發(fā)達(dá)國(guó)家向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的做法無法復(fù)制。須立足本國(guó)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰資本密集、能源密集、碳密集產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息密集、知識(shí)密集、就業(yè)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)新格局，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤。（四）制定各省差異化目標(biāo)，杜絕達(dá)峰時(shí)間一刀切從歐盟經(jīng)驗(yàn)看，不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的差異性直接影響碳達(dá)峰的時(shí)間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展東中西部、省際之間不平衡的情況更加突出，應(yīng)處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，以碳排放總量占比高的地區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜推動(dòng)各省梯次有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰，允許不同省份率先、同步甚至晚于全國(guó)達(dá)峰，對(duì)個(gè)別省份達(dá)峰時(shí)間較長(zhǎng)或長(zhǎng)期位于達(dá)峰平臺(tái)期應(yīng)有充分預(yù)期。（五）加強(qiáng)全球各國(guó)碳達(dá)峰狀態(tài)的監(jiān)測(cè)增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際氣候變化領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)。我國(guó)應(yīng)定期開展全球各國(guó)碳達(dá)峰狀態(tài)的評(píng)估與監(jiān)測(cè)。對(duì)于已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期并實(shí)現(xiàn)達(dá)峰的碳排放大國(guó)，督促其主動(dòng)承擔(dān)減排國(guó)際義務(wù)與歷史責(zé)任，為發(fā)展中國(guó)家提供足夠的減排資金與技術(shù)支持。對(duì)于已位于碳達(dá)峰平臺(tái)期或尚未達(dá)峰的國(guó)家，督促其分行業(yè)細(xì)化落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)，確保碳排放不會(huì)反彈式上升。碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)下的投資機(jī)會(huì)。碳中和的目的通過低碳發(fā)展推動(dòng)并引領(lǐng)能源低碳革命、綠色低碳工業(yè)體系創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展，在可再生能源、新能源汽車、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，從而加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和每個(gè)個(gè)體都息息相關(guān)。及時(shí)關(guān)電腦、打開一扇窗、自備購(gòu)物袋、種一棵樹，每個(gè)人都可以在日常生活中留意，也許隨手做的一件小事，就能為碳中和和碳減排貢獻(xiàn)自己的力量，愛護(hù)地球是每個(gè)人的責(zé)任。為了人類能有得以長(zhǎng)久生存的高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境，碳達(dá)峰碳中和是每個(gè)人不可磨滅的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)全球綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，通過低碳發(fā)展推動(dòng)并引領(lǐng)能源低碳革命、綠色低碳工業(yè)體系創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展，在可再生能源、新能源汽車、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，從而加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。全球升溫已經(jīng)導(dǎo)致氣候風(fēng)險(xiǎn)越來越高，氣候變化是人類面臨的全球性問題。如果繼續(xù)以目前的速率升溫，全球溫升幅度可能會(huì)在2030年至2052年達(dá)到1．5℃。根據(jù)《東京議定書》，全球二氧化碳排放量在2020年達(dá)到頂峰，然后下降。但由于各種經(jīng)濟(jì)因素，這一目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)。全球多數(shù)國(guó)家的二氧化碳排放達(dá)到頂峰的時(shí)間被推后。芬蘭確認(rèn)在2035年，瑞典、奧地利、冰島等國(guó)家在2045年實(shí)現(xiàn)凈零排放；歐盟、英國(guó)、挪威、加拿大、日本等將碳中和的時(shí)間節(jié)點(diǎn)定在2050年。一些發(fā)展中國(guó)家如智利，也計(jì)劃在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。近年來，中國(guó)積極實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等方式節(jié)能，提高能效。通過推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)、增加森林碳匯等一系列措施，使得溫室氣體排放得到有效控制。中國(guó)采取行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)氣候變化，盡早達(dá)峰邁向近零碳排放，這不僅是國(guó)際責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是美麗中國(guó)建設(shè)的需要和保障。碳中和面臨的形勢(shì)多年的發(fā)展使中國(guó)具備了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，能為碳達(dá)峰、碳中和工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支撐。特別是過去十余年中國(guó)大力推動(dòng)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作，建立起較為完善的低碳發(fā)展制度和政策體系，并取得顯著成效，為碳達(dá)峰、碳中和工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，目前碳達(dá)峰、碳中和工作也還存在一些短板和困境亟待補(bǔ)齊和突破。（一）低碳發(fā)展政策法規(guī)體系和體制機(jī)制已較為完善隨著低碳發(fā)展戰(zhàn)略的不斷強(qiáng)化，中國(guó)的低碳發(fā)展政策體系也快速完善起來。國(guó)家、地區(qū)、部門、行業(yè)、領(lǐng)域等各個(gè)層面的低碳發(fā)展體制機(jī)制和政策日趨完善和嚴(yán)格，法律法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)、自律性等各種類型的低碳發(fā)展政策工具被不斷豐富和強(qiáng)化，不同政策之間的協(xié)同性也在不斷增強(qiáng)。（二）低碳發(fā)展取得顯著成效低碳發(fā)展政策體系及體制機(jī)制的建立和完善，大大促進(jìn)了節(jié)能減排工作和應(yīng)對(duì)氣候變化工作，使中國(guó)的低碳發(fā)展取得顯著成效。尤其是中國(guó)在節(jié)能技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得的明顯成效，大大促進(jìn)了低碳發(fā)展進(jìn)程，成為低碳發(fā)展的三大驅(qū)動(dòng)因素，也為碳達(dá)峰、碳中和工作奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）低碳發(fā)展存在的短板與面臨的挑戰(zhàn)中國(guó)的綠色技術(shù)創(chuàng)新還處在起步階段，2019年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部才發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》。作為綠色技術(shù)創(chuàng)新的核心領(lǐng)域之一，低碳技術(shù)創(chuàng)新也是如此。一方面節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新雖然進(jìn)步巨大，但與世界先進(jìn)水平還有一定差距，一些指標(biāo)還落后于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。即便在節(jié)能技術(shù)比較領(lǐng)先的粵蘇滬地區(qū)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和高附加值的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品也普遍缺乏，一些節(jié)能技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)與核心元器件及材料還受制于發(fā)達(dá)國(guó)家。而且目前研發(fā)出來的節(jié)能技術(shù)還普遍存在推廣難、選擇難、融資難、落地實(shí)施難等突出問題，由此導(dǎo)致中國(guó)的整體節(jié)能技術(shù)進(jìn)步還相對(duì)緩慢。碳達(dá)峰的發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)宣布將碳達(dá)峰目標(biāo)提前，并首次提出碳中和，將有力推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化工作，有序性、平衡性和多元化是減排過程中需要遵循的基本原則。人類活動(dòng)對(duì)氣候變化產(chǎn)生重要影響，我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化，先后四次提出相關(guān)國(guó)際承諾。2020年9月提出的雙碳目標(biāo)（二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和）將加速全球溫室氣體減排行動(dòng)。從碳達(dá)峰到碳中和既是大勢(shì)所趨，又非一蹴而就。碳中和難度遠(yuǎn)高于碳達(dá)峰。有序性（從達(dá)峰到中和是循序漸進(jìn)，經(jīng)歷較漫長(zhǎng)過程）、平衡性（溫室氣體排放既是生態(tài)環(huán)境問題，也是發(fā)展權(quán)問題，減排速度應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展相契合）和多元化（應(yīng)用多元化技術(shù)，形成立體式的減排體系）尤為重要。雙碳問題重點(diǎn)在能源，但非單純的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多方面，如節(jié)能環(huán)保、工業(yè)、建筑、交通等。減少CO