水土保持監(jiān)測工作流程與監(jiān)測時空布局講義

監(jiān)測工作流程與監(jiān)測時空布局2013年5月目錄1監(jiān)測內(nèi)容

——關注重點方面，而非具體指標2監(jiān)測周期與工作流程

——把握重點：實施安排與階段成果3監(jiān)測范圍與監(jiān)測點布局

——全面監(jiān)測，疏而不漏，有效控制4監(jiān)測報告主要內(nèi)容

——報告類型、主要章節(jié)與要點1監(jiān)測內(nèi)容——關注重點方面，而非具體指標監(jiān)測目的監(jiān)測指標（監(jiān)測主要內(nèi)容）監(jiān)測內(nèi)容·對付日常督查、項目驗收·編制監(jiān)測報告（GB50434-2008，GB/T22490-2008）·為建設單位服務：為項目安全建設、安全運行服務·為整個社會負責：防治水土流水、回復生態(tài)環(huán)境不——提出額外的內(nèi)容不——增加規(guī)外指標項不——增加則外工作量防治水土流失的基本目標①項目建設區(qū)的原有水土流失得到基本治理。②新增水土流失得到有效控制。③生態(tài)得到最大限度的保護，環(huán)境得到明顯改善。④水土保持設施安全有效。⑤擾動土地整治率、水土流失總治理度、攔渣率與棄渣利用率、土壤流失控制比、林草植被恢復率、林草覆蓋率等指標達到現(xiàn)行國家標準《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》GB50434——2008的要求。1.1生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測目的·協(xié)助建設單位落實好水土保持方案，加強水土保持設計和施工管理，優(yōu)化水土流失防治措施，協(xié)調(diào)水土保持工程與主體工程建設進度·及時、準確賬務生產(chǎn)建設項目水土流失狀況和防治效果，提出水土保持改進措施，減少人為水土流失·及時發(fā)現(xiàn)重大水土流失危害隱患，提出水土流失防治對策建議·提供水土保持監(jiān)督管理技術依據(jù)和公眾監(jiān)督基礎信息，促進項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的有效保護和及時恢復

1.2生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測特點：·依法：組織+技術·擴容：傳統(tǒng)+項目·同時：建設+生產(chǎn)·服務：項目+監(jiān)管第四十一條對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當自行或者委托具備水土保持檢測資質(zhì)的機構，對生產(chǎn)建設活動造成的水土流失進行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況定期上報當?shù)厮姓鞴懿块T。從事水土保持監(jiān)測活動應當遵守國家有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測質(zhì)量。1.3監(jiān)測內(nèi)容遵照和反映“影響因素-水土流失-治理-治理效果”的邏輯關系①水土流失因子：是水土流失發(fā)生、發(fā)展的原有，包括自然和人為兩個方面，能夠揭示水土流失的本質(zhì)與規(guī)律，為預防和治理奠定基礎。②水土流失狀況：反映水土流失的類型、特征和動態(tài)變化，是設計和調(diào)整預防和的治理決策與措施的重要依據(jù)。③水土流失危害：反映水土流失帶來的生態(tài)危害、經(jīng)濟損失和社會災難，為開發(fā)建設項目水土保持實踐和落實水土保持方案提供指導。④水土保持措施：反映治理措施狀況，包括治理進度、質(zhì)量和區(qū)域差異，為調(diào)控防治指出方向。⑤水土保持效果：表達水土保持所帶來的水土流失減少、生態(tài)恢復及對建設項目作用，突顯水土保持對項目安全建設和健康運行的貢獻。1.4主要內(nèi)容①主體工程建設進度新增②工程建設擾動面積③水土流失災害隱患④水土流失狀況及造成的危害傳統(tǒng)⑤水土保持工程建設情況新增⑥水土流失防治效果傳統(tǒng)⑦水土保持工程設計⑧水土保持管理新增1.5監(jiān)測重點①水土保持方案落實情況新增②取土（石）場、棄土（渣）場使用情況及安全要求落實情況傳統(tǒng)/新增③擾動土地及植被占壓情況傳統(tǒng)④水土保持措施（含臨時防護措施）實施情況傳統(tǒng)/新增⑤水土保持責任制落實情況新增2監(jiān)測工作流程——把握重點：實施安排與階段成果·監(jiān)測工作是從水土保持監(jiān)測任務被委托開始，直至提交監(jiān)測總結報告結束?！て鋵崱诒O(jiān)測任務被委托前，期望承擔的機構已經(jīng)開始了必需調(diào)研、資料收集與整理分析、資料編制等等一系列的前期工作?！ひ虼恕O(jiān)測應從監(jiān)測機構對項目的關注（研究和頭標）開始，直至提交監(jiān)測總結報告并成為支撐水土保持設施驗收的良好材料結束。項目監(jiān)測的四個階段根據(jù)項目水土保持監(jiān)測整個過程的階段性特點，可以將監(jiān)測周期劃分為4個階段，即：①監(jiān)測項目投標競標階段②監(jiān)測啟動準備階段③動態(tài)監(jiān)測實施階段④監(jiān)測總結報告編制與提交2.1監(jiān)測投標階段·主要工作：項目調(diào)研、可行性分析與決策、投標。·主要目標：決策是否投標——是否參與監(jiān)測、如何實施監(jiān)測（選擇哪個方案投標）、何時何地提交何種監(jiān)測成果等?！な种匾和稑耸欠癯晒?，監(jiān)測工作量和人力、時間和資金投入，關系到監(jiān)測成果的質(zhì)量——技術角度來講，標書內(nèi)容成為重中之重。什么是監(jiān)測費用（費用構成）①《開發(fā)建設項目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》：水土流失監(jiān)測費指主體工程施工期內(nèi)未控制水土流失、監(jiān)測水土流失防治效果所發(fā)生的各項費用。②《關于開發(fā)建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》：監(jiān)測費用可以分為監(jiān)測設施費和施工期監(jiān)測費。其中，水土保持監(jiān)測設施費在水土保持工程措施費中計列。③按照獨立項目而非獨立費對待監(jiān)測費用。第一種：費用系數(shù)法①《開發(fā)建設項目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》：水土流失監(jiān)測費按照一至三部分之和（即工程措施、植物措施和施工臨時工程費用之和）的1%~1.5%計列。②《關于開發(fā)建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》：施工期監(jiān)測費可參考表1標準計列。第二種：實際需要計算法③監(jiān)測費用由整個監(jiān)測周期全部工作的開支與企業(yè)利潤、稅金等構成。監(jiān)測費用構成應該包括下面6項。監(jiān)測費用構成1定點監(jiān)測設施建設安裝2監(jiān)測設備折舊與易耗品3動態(tài)監(jiān)測4成果處理5組織管理6稅金——水土保持監(jiān)測費用構成表標書主要內(nèi)容監(jiān)測實施方案全面掌握熟練應用（相關機構）法律法規(guī)技術標準、規(guī)范和規(guī)程規(guī)范性文件水土保持方案招標文件共性+地域性項目特殊性監(jiān)測特殊性2.2監(jiān)測設計與實施準備階段·主要工作：監(jiān)測實施條件的準備，包括技術隊伍組建、基礎資料收集、設施設備準備、項目水土保持現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測實施方案編制、人員培訓等。·相當重要：“監(jiān)測投標階段”決策的具體化，決定了項目監(jiān)測實施的成敗及能否高效率、高效力地達到預期目標。2.3動態(tài)監(jiān)測階段·主要工作：按照監(jiān)測實施方案，布設監(jiān)測點，開展測驗和調(diào)查，采集數(shù)據(jù)，并及時向利益相關者提供信息，為水土六十防治提供依據(jù)?！?zhí)行監(jiān)測：按部就班、比較按章程辦事，而且應該、必須按章辦事、按部就班；否則，不是犯規(guī)就是違章，或者不遵循技術標準、不執(zhí)行合同承諾?！?zhí)行是走流程，走標準化的流程，按照標準化工作走流程；而不是走過場，走掩耳盜鈴式的過場，投機取巧旁門左道地走過場?！ぁ耙驗?，真正的執(zhí)行力，是在不違反公司制度，嚴格按流程執(zhí)行的情況下，在規(guī)定的時間內(nèi)做出公司想要的結果。一個員工是否具備執(zhí)行力，不僅僅是看他的工作結果有沒有達到要求，還要看他采用的什么方式來完成這項任務。如果他采用了投機取巧的工作手段，那么，即使他的工作結果達到了要求，也并不具備有效執(zhí)行力，因為他沒有按照公司的規(guī)定去執(zhí)行?！?.4監(jiān)測總結與成果提交階段·主要工作：完成項目監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理分析、編制監(jiān)測報告、監(jiān)測檔案整理以及向相關單位匯報、提交監(jiān)測總結報告等工作。·監(jiān)測質(zhì)量：項目監(jiān)測成果科學、合理，在項目水土保持設施驗收后，項目水土保持監(jiān)測即告結束。2.5監(jiān)測期及分段建設類項目·從施工準備期前開始，至設計水平年結束·監(jiān)測時段——施工準備期前、施工期（含主題工程施工準備期）和試運行期生成類項目·從施工準備期前開始，至方案服務器末結束·監(jiān)測手段——兩個階段第一階段：從施工準備期前開始，經(jīng)施工期、試運行期，至設計水平年結束；第二階段：從設計水平年下一年開始，至方案服務期末結束·施工準備之前：水土保持（包括水土流失）背景狀況調(diào)查·設計水平年：·方案服務期：施工準備之前施工期水土保持設施試用期生產(chǎn)運行期3監(jiān)測范圍與監(jiān)測點布局——全面監(jiān)測，疏而不漏總體∑局部i=重點地段（地塊）重點地段（地塊）重點地段（地塊）監(jiān)測點監(jiān)測點監(jiān)測點3.1監(jiān)測范圍依據(jù)法律法規(guī)，遵照技術標準，按照方案設計頂頂監(jiān)測范圍Ⅰ.若無調(diào)整→方案中防治責任范圍（項目建設區(qū)）Ⅱ.若有調(diào)整→文件明確的責任范圍（后來者居上）Ⅲ.若發(fā)生水土流失危害→需擴大監(jiān)測范圍（現(xiàn)狀）3.2監(jiān)測范圍分區(qū)①應采取主導因素法，以與土壤飲食關聯(lián)度高且較穩(wěn)定的自然（或者人為）因素作為分區(qū)的依據(jù)②以水土保持方案確定的水土流失防治責任分區(qū)為基礎，可結合項目現(xiàn)狀及監(jiān)測重點進行調(diào)整Ⅰ.小型項目：依據(jù)項目功能單元與空間布局進行分區(qū)Ⅱ.大型項目：依照侵蝕類型區(qū)、地貌類型區(qū)、項目功能區(qū)的順序順次分區(qū)。必要時，可進一步劃分亞區(qū)全面對應/不能偏離·水土保持監(jiān)測范圍及分區(qū)·水土流失預測范圍及單元·水土流失防治責任范圍及防治分區(qū)預測單元防治分區(qū)監(jiān)測分區(qū)3.3監(jiān)測重點地段為全面反映項目施工過程中水土流失因子、土壤流失和水土保持設施效益等變化過程，選定的具有代表性（或者典型性）的地段?！さ湫偷囟翁卣鳎涸陧椖勘O(jiān)測范圍內(nèi)，施工過程中容易發(fā)生土壤流失、流失比較強烈、容易造成嚴重危害的地段?！ご淼囟翁胤N：在項目監(jiān)測范圍內(nèi)，能夠反映某個監(jiān)測區(qū)總體（或者絕大多數(shù)對象）特征的地段?！げ煌悇e項目的典型地段、代表性地段有所不同（功能單元區(qū)）。不同類型項目監(jiān)測的重點區(qū)域①采礦類工程：露天采礦的排土（石）場、地下采礦的棄土（渣）場合地面塌陷區(qū)，以及鐵路和公路專用線，集中排水區(qū)下游。②交通鐵路工程：施工過程中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖面和土石料臨時轉運場，集中排水區(qū)下游和施工道路。③電力工程：電廠施工中棄土（渣）場、取土（石）場、臨時堆土場、施工道路和火力發(fā)電廠運行貯灰場。④冶煉工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場和運行期添加料場、尾礦（渣）場、施工和生產(chǎn)道路。不同類型項目監(jiān)測的重點區(qū)域⑤水工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖面、排水泄洪區(qū)下游、施工期臨時堆土（渣）場。⑥建筑及城鎮(zhèn)建設工程：施工中的地面開挖、棄土棄渣和土石料的臨時堆土地。⑦其他工程：施工或運行中易造成水土流失的部位和工作面?！谈爬ǜ黝愴椖?，可以將這4個區(qū)確定為水土保持監(jiān)測重點地段：擾動破壞區(qū)、渣土轉運堆積區(qū)、水土保持措施實施區(qū)和水土流失危害區(qū)?！踢@4個區(qū)域并不是截然分開和完全隔離的，通常的情形是這中有我、我中有你，或者此一時、彼一時。3.4監(jiān)測點布局設計（1）什么是監(jiān)測點①監(jiān)測點時定位、定量、動態(tài)采集水土流失及其因子、治理措施狀況的監(jiān)測樣地（或樣區(qū)）。②為定位、定量、動態(tài)采集水土流失及其影響因子、治理措施狀況等指標而設立的具有確定位置和面積的樣地?！劝ㄎ粰z測點，也包含未定、定量監(jiān)測點，還包括不定期巡查監(jiān)測點。（Ⅰ）監(jiān)測點類型√按照監(jiān)測的目的、作用及監(jiān)測技術配置：分為觀測樣地、調(diào)查樣地或放棄樣地?！涟凑毡O(jiān)測點的作用及監(jiān)測設施配置：分為觀測樣點、調(diào)查樣點和臨時樣點。——按監(jiān)測對象及重要指標，觀測樣點和調(diào)查樣地可分為植物措施監(jiān)測點、工程措施監(jiān)測點、土壤流失量監(jiān)測點和綜合監(jiān)測點。①觀測樣地：指標設置在選定的位置，建設安裝監(jiān)測設施設備，在監(jiān)測期內(nèi)定期采集水土流失影響因子、水土流失方式和流失量、水土保持措施數(shù)量與質(zhì)量的監(jiān)測點。②調(diào)查樣地：是指僅僅選定位置、確定面積、設立標志，、并不建設安置監(jiān)測設施設備，定期進行水土流失及其相關因素調(diào)查的監(jiān)測點。③放棄樣地：是指在某次監(jiān)測過程中，臨時采集相關指標，只有樣地號但不設施樣地、也不確定下次仍然在該樣地實施監(jiān)測的監(jiān)測點?！脕硌a充觀測樣地和調(diào)查樣地的不足，增加監(jiān)測對象比例：記錄偶然、特殊或典型現(xiàn)象，以便突出反映某一側面的狀況：或者保留未被人們認識的事物或現(xiàn)象，以便在具有一定的積累后分析研究。（Ⅱ）監(jiān)測點布局監(jiān)測點布設應根據(jù)項目的監(jiān)測范圍、范圍分區(qū)，地塊的典型性、代表性，以及交通、通信等條件綜合確定。其中，需考慮擾動地表、水土流失、擾動開挖與堆積形態(tài)、土地利用、植被狀況、水土保持設施的狀況（如數(shù)量、分布、類型、質(zhì)量、結構）主要矛盾、矛盾的主要方面監(jiān)測點布局原則首先：要反映項目所在區(qū)域（監(jiān)測范圍及其分區(qū)）水土流失及其影響因素的特點，并具有代表性和典型性。其次：要適應項目的工程特性即功能分區(qū)，并具有代表性和典型性。再次：監(jiān)測點本身應相對穩(wěn)定，并能完成設計時段的持續(xù)觀測。四是：監(jiān)測點的數(shù)量足夠，能夠滿足分析和評價水土流失及其治理效果。關于駐點監(jiān)測√監(jiān)測機構必須實行駐點監(jiān)測√同一項目的駐點監(jiān)測人員中至少要有1名具備水土保持監(jiān)測知識技術資格×同一項目的駐點監(jiān)測人員中至少要有一名取得水土保持監(jiān)測人員上崗證書放棄樣地監(jiān)測記錄4監(jiān)測報告主要內(nèi)容——報告類型、主要章節(jié)與要點監(jiān)測報告的種類《關于規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測工作的意見》在“六、監(jiān)測報告”中提出了三類監(jiān)測報告：①生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測實施方案②生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測季度報告表③生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測總結報告各類報告提交時間提交時間提交報告開工前（含施工準備期）《監(jiān)測實施方案》建設期每季度第一個月內(nèi)《監(jiān)測季度報告表》重要位置的棄土（渣）場照片因降雨、大風或人為原因發(fā)生嚴重水土流失及其危害事件的，時間發(fā)生后一周內(nèi)報告——有關情況監(jiān)測任務完成后3個月內(nèi)《監(jiān)測總結報告》各類報告報送機構與要求4.1生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測實施方案

編制提綱一、建設項目及項目區(qū)概況二、水土保持監(jiān)測布局三、監(jiān)測內(nèi)容和方法四、預期成果及其形式五、監(jiān)測工作組織與質(zhì)量保持體系參考資料：開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測設計與實施計劃編制提綱參考資料與文獻①：P13,③：P238-239,256-2594.2生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測季度報告表報告表主要內(nèi)容一、建設單位與監(jiān)測單位聯(lián)系信息二、工程建設進度三、主要監(jiān)測指標數(shù)據(jù)四、建議參考資料：開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測設計與實施計劃編制提綱參考資料與文獻③：P239-240，260-2614.3生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測總結報告編制提綱一、建設項目及水土保持工作概況二、重點部位水土流失動態(tài)監(jiān)測結果三、水土流失防治措施監(jiān)測結果四、土壤流失量分析五、水土流失防治效果監(jiān)測結果六、結論參考資料：開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測設計與實施計劃編制提綱參考文獻與資料③：P240-241，262-263土壤流失量分析（其他指標也可以參考）生產(chǎn)建設項目造成的土壤流失量可從三個不同的尺度進行分析。這三個尺度分別對應于：①監(jiān)測點②監(jiān)測分區(qū)③整個監(jiān)測范圍土壤流失量分析——①監(jiān)測點監(jiān)測點的土壤流失量應通過監(jiān)測數(shù)據(jù)直接分析計算得到——分析記錄表、觀測記錄表?！搅骷澳嗌橙印ず喴罪L蝕觀測場·簡易土壤流失觀測場·風蝕橋風蝕觀測場·坡面細溝·集沙儀風蝕觀測·水蝕控制站土壤流失量分析——②監(jiān)測分區(qū)監(jiān)測點代表的監(jiān)測分區(qū)的流失量可在分析監(jiān)測分區(qū)內(nèi)各監(jiān)測點空間分布的基礎上，通過監(jiān)測點土壤流失量擬合得到，可采用簡單平均數(shù)加和法、面積加權加和法。

簡單平均數(shù)加和法Sj——第j個監(jiān)測分區(qū)土壤流失量Aj——第j個監(jiān)測分區(qū)面積n——第j個監(jiān)測分區(qū)內(nèi)監(jiān)測點個數(shù)Si——由第i個監(jiān)測點觀測數(shù)據(jù)推算的單位面積流失量j——1，2，3，……，m，監(jiān)測分區(qū)個數(shù)n——1，2，3，……，n，某監(jiān)測分區(qū)內(nèi)監(jiān)測點數(shù)量面積加權加和法Sj——第j個監(jiān)測分區(qū)土壤流失量Ai——第i個監(jiān)測點的控制面積Aj——第j個監(jiān)測分區(qū)面積n——第j個監(jiān)測分區(qū)內(nèi)監(jiān)測點個數(shù)Si——由第i個監(jiān)測點觀測數(shù)據(jù)推算的單位面積流失量j——1，2，3，……，m，監(jiān)測分區(qū)個數(shù)n——1，2，3，……，n，某監(jiān)測分區(qū)內(nèi)監(jiān)測點數(shù)量土壤流失量分析——③整個監(jiān)測范圍監(jiān)測范圍的流失量可在分析各監(jiān)測分區(qū)空間分布的基礎上，通過監(jiān)測分區(qū)土壤流失量的擬合得到，可采用簡單平均數(shù)加和法、面積加權加和法等。簡單平均數(shù)加和法ST——監(jiān)測范圍的總土壤流失量m——監(jiān)測分區(qū)個數(shù)Sj——第j個分區(qū)的土壤流失量j——1，2，3，……，m，監(jiān)測分區(qū)個數(shù)面積加權加和法ST——監(jiān)測范圍的總土壤流失量AT——監(jiān)測范圍總面積Aj——第j個監(jiān)測分區(qū)面積m——監(jiān)測分區(qū)個數(shù)Sj——第j個分區(qū)的土壤流失量j——1，2，3，……，m，監(jiān)測分區(qū)個數(shù)主要參考文獻與資料①開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)