第十一章 控制工作

管理的目的是有效得實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，計(jì)劃工作是為了確定這個(gè)目標(biāo)，組織和領(lǐng)導(dǎo)工作則是通過合理配置、利用各種資源來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，由于環(huán)境不斷變化或是工作不努力，我們的行動(dòng)狀態(tài)經(jīng)常會(huì)與目標(biāo)出現(xiàn)偏差甚至是南轅北轍。我們不能任由行動(dòng)偏離目標(biāo)，否則永遠(yuǎn)無法達(dá)到勝利的彼岸，而要達(dá)到勝利的彼岸，就必須隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正這種偏差，這就需要控制工作。2023/3/101第十章控制工作本章重點(diǎn)：控制的含義、類型與基本過程；控制工作的基本要求；ABC分類法、PDCA循環(huán)。常見幾種控制技術(shù)與方法2023/3/102本講教學(xué)內(nèi)容及重點(diǎn)第一節(jié)

控制與控制的基本類型一、控制的含義二、控制的目的和重要性三、控制的基本類型第二節(jié)

控制的基本要求和基本過程一、控制的基本要求二、控制的基本過程2023/3/103第一節(jié)

控制與控制的基本類型一、控制的含義控制就是按照計(jì)劃和目標(biāo)的要求來監(jiān)控、衡量各項(xiàng)工作，糾正各種偏差，以確保計(jì)劃和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)（或者說以確保行動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行）的活動(dòng)過程?？刂频那疤崾怯?jì)劃。

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（一）控制的目的“維持現(xiàn)狀”：通過控制工作，隨時(shí)將計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，若發(fā)有超過計(jì)劃容許范圍的偏差時(shí)，則及時(shí)采取必要的糾正措施，以實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)?！按蚱片F(xiàn)狀”：通過控制工作，及時(shí)根據(jù)內(nèi)、外部環(huán)境變化對組織提出新的要求提出新的計(jì)劃和目標(biāo)。二、控制的目的和作用2023/3/105（二）控制的作用任何組織、任何活動(dòng)都需要進(jìn)行控制?？刂乒ぷ骶推鹬鴪?zhí)行和完成計(jì)劃的保障作用以及在管理控制中產(chǎn)生新的劃、新的目標(biāo)和新的控制標(biāo)準(zhǔn)的作用。控制工作與其他三個(gè)職能緊密地結(jié)合一起，使管理過程形成了一個(gè)相對封閉的系統(tǒng)。2023/3/106減輕環(huán)境不確定性對組織活動(dòng)的影響使復(fù)雜的組織活動(dòng)能夠協(xié)調(diào)一致地運(yùn)作避免和減少管理失誤造成的損失2023/3/107討論：“管理就是控制、控制就是管理”這一觀點(diǎn)說明了控制在管理活動(dòng)中的重要性。管理離不開控制，但管理不僅僅是控制，它還包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)等工作，這同時(shí)也說明控制工作并不等于管理活動(dòng)的全部，控制工作和計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)等工作一起使整個(gè)管理活動(dòng)形成一個(gè)相對封閉的系統(tǒng)。僅有控制，而沒有其他幾項(xiàng)職能，管理實(shí)際上就失去了意義。2023/3/108三、控制的基本類型

根據(jù)控制信息獲取的方式和時(shí)點(diǎn)不同而將管理控制劃分為三種類型：前饋控制（預(yù)先控制、事先控制）現(xiàn)場控制（同期控制、過程控制）反饋控制（事后控制、成果控制）2023/3/1092023/3/1010（一）預(yù)先控制

1、定義：也叫前饋控制或事前控制或事先控制，它是在某項(xiàng)工作開始之前進(jìn)行的控制，即根據(jù)以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或科學(xué)分析，在工作開始之前，對工作中可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行預(yù)測和估計(jì)并采取防范措施，以保證計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、示例：原材料入庫檢驗(yàn)、入學(xué)教育、崗前培訓(xùn)等。2023/3/10113、目的：防患于未然——將可能的事故消除于產(chǎn)生之前。4、判斷標(biāo)志：提前防范。5、優(yōu)點(diǎn)與缺陷：優(yōu)點(diǎn)：可以防患于未然，避免出現(xiàn)損失；對事不對人，不易造成正面沖突，易于被員工接受。缺陷：必須投入較大的精力和資源去獲取及時(shí)而準(zhǔn)確的信息，因而較難辦到。2023/3/1012（二）現(xiàn)場控制

1、定義：也叫同期控制或事中控制、過程控制、即時(shí)控制，它是管理者對正在進(jìn)行的活動(dòng)給予指導(dǎo)與監(jiān)督，以保證活動(dòng)按規(guī)定的政策、程序和方法進(jìn)行。2、示例：現(xiàn)場抽檢、巡檢、抽查，課堂點(diǎn)名，現(xiàn)場巡視等。2023/3/10133、目的：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中出現(xiàn)的問題。4、判斷標(biāo)志：親臨現(xiàn)場或抽查檢查。

5、優(yōu)點(diǎn)與缺陷：優(yōu)點(diǎn)：可以提高工作人員的工作能力和自我控制能力，減少事后控制可能造成的損失。缺陷：不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題就無法進(jìn)行現(xiàn)場控制；易引起控制者和被控制者之間的對立從而影響控制效果。2023/3/1014（三）事后控制

1、定義：也叫反饋控制、成果控制。是在工作結(jié)束或行為發(fā)生之后進(jìn)行的控制。事后控制把注意力主要集中在工作結(jié)果上，通過對工作結(jié)果進(jìn)行測量比較和分析，查明原因，采取措施，進(jìn)而矯正今后的行動(dòng)。2、示例：“亡羊補(bǔ)牢”，成品出廠檢驗(yàn)，期末考試，年終考評，違紀(jì)處理等。2023/3/10153、目的：避免已發(fā)生的不良后果繼續(xù)發(fā)展或防止其再度發(fā)生。4、判斷標(biāo)志：防止再犯。5、優(yōu)點(diǎn)與缺陷優(yōu)點(diǎn)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)問題，為下一步工作創(chuàng)造條件。缺陷：對已經(jīng)發(fā)生的偏差及危害無補(bǔ)償作用。2023/3/1016當(dāng)知道夏季將出現(xiàn)持續(xù)高溫時(shí)，冷飲廠可適當(dāng)增加冷飲原料的儲(chǔ)備；為了保證員工能適應(yīng)新的環(huán)境，對新進(jìn)組織的員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)；入庫前的原材料的驗(yàn)收和出廠前的產(chǎn)品質(zhì)量檢查；大學(xué)新生的入學(xué)教育；教師在課堂上的點(diǎn)名、提問和期末考試。

提問：以下各種控制分別屬于什么類型？2023/3/1017討論：控制是事后的，計(jì)劃是事先的。在開始某件工作之前需要計(jì)劃，但并不表示計(jì)劃工作就是事前的，因?yàn)樵诠ぷ鬟M(jìn)行過程中，由于環(huán)境的不確定性，管理者還需要也必須根據(jù)環(huán)境的變化隨時(shí)調(diào)整或完善原來的計(jì)劃?？刂剖潜ＷC實(shí)際行動(dòng)與計(jì)劃、與目標(biāo)保持一致的活動(dòng)過程，它有事前、事中、事后三種類型，也就是說，控制工作貫穿于工作的全過程，因此不能說控制工作是事后的。2023/3/1018第二節(jié)

控制的基本要求和基本過程一、控制的基本要求二、控制的基本過程2023/3/1019一、控制的基本要求（一）控制要反映計(jì)劃的要求控制的目的是為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃，計(jì)劃是控制所采用的衡量標(biāo)準(zhǔn)的原始依據(jù)——計(jì)劃是控制的前提：

（1）沒有計(jì)劃，就無所謂控制；（2）計(jì)劃是控制的總標(biāo)準(zhǔn)；（3）計(jì)劃具有多樣性，控制標(biāo)準(zhǔn)和手段也應(yīng)該多樣化。2023/3/1020（二）控制應(yīng)突出重點(diǎn)在控制過程中要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵因素進(jìn)行控制，而不是“眉毛胡子一把抓”。

2023/3/1021ABC分類法ABC分類法即是由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴雷托首先提出的，故又稱巴雷托分析法。該分析方法的核心思想是在決定一個(gè)事物的眾多因素中分清主次，識別出少數(shù)的但對事物起決定作用的關(guān)鍵因素和多數(shù)的但對事物影響較少的次要因素，從而有區(qū)別地確定管理方式的一種分析方法。由于它把被分析的對象分成A、B、C三類，所以稱為ABC分析法。1963年，德魯克將這一方法推廣到全部社會(huì)現(xiàn)象，使ABC法成為企業(yè)提高效益的普遍應(yīng)用的管理方法。2023/3/1022（三）控制要及時(shí)準(zhǔn)確在控制過程中要迅速地發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取糾正措施準(zhǔn)確地（有針對地）解決問題,以免錯(cuò)過糾偏的最好時(shí)機(jī)。2023/3/1023（四）控制要有靈活性

在控制過程中要盡可能制定多種應(yīng)付變化的方案和留有一定的后備力量，并采用多種控制手段來達(dá)到控制的目的，以便于靈活地適應(yīng)各種變化。（五）控制要經(jīng)濟(jì)可行、尊重客觀事實(shí)

進(jìn)行控制時(shí)必須做到經(jīng)濟(jì)上合理（最少的投入，換取最大的回報(bào)），技術(shù)上可行，不能想當(dāng)然。2023/3/1024二、控制的基本過程

不管何種類型的控制，一般都包括三個(gè)基本步驟：

確定控制標(biāo)準(zhǔn)——對照標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效——糾正偏差。2023/3/1025（一）確定控制標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是衡量實(shí)際工作或預(yù)期工作成果的尺度。計(jì)劃和目標(biāo)是控制的總的標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)有定量標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)字化）和定性標(biāo)準(zhǔn)（描述性）兩類。2023/3/1026許多產(chǎn)品的生產(chǎn)與檢測都會(huì)執(zhí)行一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在我國，許多標(biāo)準(zhǔn)都有一些約定俗成表示符號，如國際標(biāo)準(zhǔn)ISO，國家標(biāo)準(zhǔn)GB，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HB，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB等。葡萄酒GB/T15037-1994表示的1994年國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)號為15037的推薦標(biāo)準(zhǔn)（意即企業(yè)生產(chǎn)檢測葡萄酒可以執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，也可以不執(zhí)行）；2008年1月1日起GB15037-2006代替了GB/T15037-1994，葡萄酒生產(chǎn)檢測標(biāo)準(zhǔn)由推薦標(biāo)準(zhǔn)變成了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)（只要是該種產(chǎn)品就必須執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)）。2023/3/1027確定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的主要問題：

（1）標(biāo)準(zhǔn)的制定要依據(jù)總的計(jì)劃和目標(biāo)，不能“另起爐灶”，與總計(jì)劃和目標(biāo)相違背。（2）標(biāo)準(zhǔn)盡可能量化，減少感情色彩和印象成份。但不能為了量化而量化。（3）標(biāo)準(zhǔn)要事先公布于眾，而且要讓相關(guān)人員清楚地知道標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)涵，做到公開，明確，以避免將來出現(xiàn)“不知道、不清楚、不執(zhí)行”的事情發(fā)生。（4）標(biāo)準(zhǔn)要合理而且是能達(dá)到的。如果標(biāo)準(zhǔn)太高或太低，就起不到激勵(lì)作用。2023/3/1028（二）對照標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效

對照標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效是指控制過程中將實(shí)際工作情況與預(yù)先確定好的控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，找出實(shí)際業(yè)績與控制標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，以便于找出組織目標(biāo)和計(jì)劃在實(shí)施過程中的問題，對實(shí)際工作做出正確的評估。

2023/3/10291、衡量工作成效的目的（1）比較全面確切地了解實(shí)際工作進(jìn)展情況，掌握計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度以及相關(guān)信息。（2）找出實(shí)際工作成效與控制標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，以便于找出組織目標(biāo)和計(jì)劃在實(shí)施過程的問題，為糾正偏差和改進(jìn)工作提供依據(jù)。（3）為管理者評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)下屬提供依據(jù)。2023/3/10302、衡量工作成效應(yīng)注意的一些問題嚴(yán)格按照制定好的控制標(biāo)準(zhǔn)來衡量工作成效。同一問題同一標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少因人因時(shí)因地而變化的情況。

確定可接受的偏差范圍。在一些情況下，實(shí)際工作與標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)有些偏差是正常的，所以，在衡量過程中，要確定可接受的偏差范圍（大小和方向），如果偏差超過這個(gè)范圍，就應(yīng)該引起管理者的注意。

2023/3/10312023/3/1032（三）糾正偏差

通過衡量工作成效發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中出現(xiàn)偏離標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)分析問題（偏差）產(chǎn)生的原因，提出解決問題的對策。2023/3/10331、對偏差及其原因進(jìn)行分析：（1）偏差。實(shí)際情況與計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)之間的差距；（2）分析偏差、找出原因：首先判斷偏差的嚴(yán)重程度，判斷其是否會(huì)對組織活動(dòng)的效率和效果產(chǎn)生影響；其次要探討導(dǎo)致偏差產(chǎn)生的主次原因（魚刺圖）。2023/3/1034偏差產(chǎn)生的原因主要有兩類：一是計(jì)劃執(zhí)行過程中的工作失誤（人為因素，可以控制）；二是原有計(jì)劃不周（非人為因素，不可控）。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）原先的計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)制定的不切合實(shí)際；（2）由于客觀環(huán)境發(fā)生了預(yù)料不到的變化，原來被認(rèn)為是正確的計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)不再適應(yīng)新形勢的需要。2023/3/10352、有針對性地采取糾偏措施：（1）對于因工作失誤造成的問題，控制的辦法主要是“糾偏”，即通過加強(qiáng)管理和監(jiān)督（如改進(jìn)工作方法、改進(jìn)組織和領(lǐng)導(dǎo)工作、改進(jìn)人事工作），確保工作與目標(biāo)的接近或吻合；（2）若目標(biāo)不切合實(shí)際，或是組織運(yùn)行環(huán)境出現(xiàn)了重大變化，致使目標(biāo)失去客觀的依據(jù)，控制的辦法主要是“調(diào)適”，即按照實(shí)際情況修改標(biāo)準(zhǔn)或重新制定新的標(biāo)準(zhǔn)。2023/3/10363、糾正偏差過程中應(yīng)注意的一些問題：（1）不要輕易地更改計(jì)劃尤其是降低標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)，大部分人首先想到的是責(zé)備標(biāo)準(zhǔn)而不是反省自己的工作。在修改標(biāo)準(zhǔn)的問題上應(yīng)該慎之又慎，除非原有計(jì)劃和控制標(biāo)準(zhǔn)的制定是草草率率的或是導(dǎo)致偏差的原因是無法控制的，除了修改標(biāo)準(zhǔn)之外別無他法，否則就不要輕易修改標(biāo)準(zhǔn)。如果你認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)實(shí)的，就應(yīng)該堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，向別人解釋你的觀點(diǎn)，找出真正的原因并提出改進(jìn)措施，使期望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2023/3/1037（2）對事不對人；糾偏的目的在于找出原因，解決問題防止再偏。因此，如果有人出了差錯(cuò)，千萬不要抱怨這個(gè)人有問題，而應(yīng)該是找出問題，解決問題。當(dāng)一個(gè)人在同一個(gè)地方出現(xiàn)兩次以上同樣的差錯(cuò)，或者兩個(gè)以上不同的人在同一個(gè)地方出現(xiàn)同一差錯(cuò)，那一定不是人有問題，而是讓他們出差錯(cuò)的“路”有問題。此時(shí)，作為問題的管理者，最重要的工作不是管人——要求他們不要重犯錯(cuò)誤，而是修“路”。這就是對事不對人。2023/3/1038（3）要有針對性。針對原因糾偏，主要原因重點(diǎn)對待。一定要在確定偏差產(chǎn)生的真正原因之后再針對原因采取糾偏措施，做到有的放矢、“打蛇打七寸”。2023/3/1039畫到黑板上并請同學(xué)用語言描述出來。2023/3/1040控制的基本過程：

在總的計(jì)劃和目標(biāo)的指導(dǎo)下確定控制標(biāo)準(zhǔn)，然后對照標(biāo)準(zhǔn)衡量實(shí)際工作成效，如果實(shí)際工作與標(biāo)準(zhǔn)之間沒有偏差，那工作就繼續(xù)下去；如果發(fā)現(xiàn)有偏差，那就先分析偏差產(chǎn)生的原因。如果偏差是由于工作失誤造成的，那就通過加強(qiáng)管理和監(jiān)督來糾正偏差，使得工作按照計(jì)劃和目標(biāo)的要求繼續(xù)進(jìn)行下去；如果偏差是由于原有計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不當(dāng)而導(dǎo)致的或是由于內(nèi)外部環(huán)境的變化而產(chǎn)生的，并且其他措施都被證明無效，則考慮對原有的計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)加以調(diào)整或修改，并按照新的計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)開始新一輪控制。通過每一次循環(huán)，使偏差不斷縮小，以確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2023/3/1041發(fā)生在你身邊的“控制過程”——空調(diào)你想把室內(nèi)溫度“控制”在25℃，于是，你把溫度指示表的指針設(shè)定在25℃（內(nèi)定偏差為±1℃），并打開開關(guān)，這就是“確定控制標(biāo)準(zhǔn)”。接下來的工作是由空調(diào)來為你完成的。一開始，空調(diào)內(nèi)的溫度計(jì)檢測到室內(nèi)溫度為28℃，與25℃相比偏高，空調(diào)馬上進(jìn)入工作狀態(tài)，不斷對室內(nèi)制冷?？照{(diào)內(nèi)部具有室溫感應(yīng)器，感應(yīng)器獲得的溫度信息與事先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，這就是“對照標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效”。當(dāng)感應(yīng)到室溫已被制冷到一定溫度，比如25.1℃時(shí)，壓縮機(jī)就會(huì)自動(dòng)停止制冷——“跳閘”；當(dāng)溫度感應(yīng)器“觀察”到室溫又上升到一定溫度，即高于25℃，比如26℃時(shí)，壓縮機(jī)又會(huì)自動(dòng)重新“開閘”運(yùn)轉(zhuǎn)。壓縮機(jī)通過“跳閘”或“開閘”來“糾正偏差”。正是通過如此反復(fù)的控制過程，空調(diào)才使得室溫控制在25℃左右。2023/3/1042重點(diǎn)回顧什么是控制？簡述控制的基本過程。舉例說明控制的基本類型有哪些？控制的基本要求有哪些？簡述ABC分類法。2023/3/1043第三節(jié)控制的重點(diǎn)對象和方法

一、控制的重點(diǎn)對象

統(tǒng)計(jì)表明，人員、財(cái)務(wù)、產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量（包括作業(yè)活動(dòng)）、安全、信息和組織的總體績效經(jīng)常是許多管理者努力控制的重點(diǎn)對象，這些，也就是控制的內(nèi)容。管理者應(yīng)從不同的方面對這些內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行控制。2023/3/1044（一）人員任何一個(gè)組織的主體都是人；任何管理者都需要也必須通過他人（下屬）來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。員工的工作態(tài)度、工作能力、工作質(zhì)量等決定著產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。對人員進(jìn)行控制的方法不是禁錮，而是：現(xiàn)場觀察指導(dǎo)、激勵(lì)、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度、績效評價(jià)、環(huán)境或輿論約束等。重點(diǎn)要加強(qiáng)對監(jiān)控人員的監(jiān)督——監(jiān)督別人的人也要接受別人的監(jiān)督。2023/3/1045（二）財(cái)務(wù)企業(yè)的本質(zhì)是追求利潤最大化，非營利性組織也存在節(jié)約成本、提高效率的問題，通過財(cái)務(wù)控制（比如成本預(yù)算、收支報(bào)告等）有利于管理者掌握資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況。2023/3/1046（三）產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量質(zhì)量是企業(yè)的生命線，只有提高合格率，生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，企業(yè)才能得到消費(fèi)者的認(rèn)可，才能生存。樹立全面質(zhì)量管理觀——全員參與（從上到下每一個(gè)員工都重視質(zhì)量，對自己的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)）、全過程管理（從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、購買原材料開始，到中間的生產(chǎn)或服務(wù)過程，直至售后服務(wù)，都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)）。ISO9000是指由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）所屬的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)TC176制定并頒布的關(guān)于質(zhì)量管理與質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。2023/3/1047什么是PDCA循環(huán)？PDCA循環(huán)是美國質(zhì)量管理專家戴明提出的一個(gè)全面質(zhì)量管理的基本方法，也叫“戴明環(huán)”。PDCA指的是全面質(zhì)量管理反復(fù)經(jīng)歷的計(jì)劃（plan）、實(shí)施（do）、檢查（check）、處理（action）四個(gè)階段的簡稱。2023/3/1048計(jì)劃階段相當(dāng)于控制的第一步（計(jì)劃并制定控制標(biāo)準(zhǔn)）；實(shí)施和檢查階段相當(dāng)于控制的第二步（按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)衡量實(shí)際工作成效）；處理階段相當(dāng)于控制的第三步（找出偏差的原因，并糾正偏差，為下一個(gè)控制過程的開始提供依據(jù)）。通過這四個(gè)階段的反復(fù)循環(huán)，產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量就不斷地提高。2023/3/1049PDCA循環(huán)的過程就是人們在認(rèn)識問題和解決問題中不斷螺旋式上升的過程，管理者要善于將PDCA循環(huán)應(yīng)用于其他的管理工作中去。2023/3/1050（四）安全包括人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、資料安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全等多方面。安全是穩(wěn)定人心、正常開展組織工作的基礎(chǔ)和前提。ISO14000——環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。（環(huán)境安全）OHSAS18001——企業(yè)成員的職業(yè)安全。

2023/3/1051（五）信息信息社會(huì)，離開了有效的信息，管理者是不可能做出正確的決策的。信息控制全過程應(yīng)該包括信息的收集（輸入）；整理、分析（處理）；利用（輸出）。管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用極大了方便了信息控制。2023/3/1052（六）組織績效前面所有的工作，目的只有一個(gè)——提高組織的績效。衡量組織績效的標(biāo)準(zhǔn)有：效率（收入/支出）、產(chǎn)量、銷售額、利潤、出勤率等等。學(xué)校的績效——報(bào)到率、升學(xué)率、及格率等等。要綜合運(yùn)用各種指標(biāo)來衡量組織績效。2023/3/1053二、常見的控制技術(shù)與方法（一）預(yù)算控制1、預(yù)算的定義

預(yù)算是指以數(shù)字形式表示的計(jì)劃，多數(shù)預(yù)算是指財(cái)務(wù)預(yù)算，即用財(cái)務(wù)數(shù)字表明的組織未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本費(fèi)用和總收入、凈收益等。2023/3/10542、預(yù)算的類型（1）剛性預(yù)算與彈性預(yù)算。（2）零基預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算。（2）收入預(yù)算和支出預(yù)算。（3）總預(yù)算與部門預(yù)算。2023/3/10553、預(yù)算的特點(diǎn)（1）計(jì)劃性——預(yù)算本身就是一種計(jì)劃方法或者說是計(jì)劃形式，是一種特殊的計(jì)劃，規(guī)定了一定時(shí)期內(nèi)組織的總目標(biāo)以及各部門的具體目標(biāo)。（2）可比性——數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，可對組織不同部門以及同一部門不同時(shí)期的績效進(jìn)行比較。（3）可控性——預(yù)算是未來需要達(dá)到的工作指標(biāo)數(shù)值，也是組織中涉及收入支出活動(dòng)的一種數(shù)量化標(biāo)準(zhǔn)，易于衡量和找到偏差。

因此，制定預(yù)算構(gòu)成控制的第一步，即制定控制標(biāo)準(zhǔn)。2023/3/10564、預(yù)算控制的概念預(yù)算控制是根據(jù)預(yù)算規(guī)定的收入和支出標(biāo)準(zhǔn)來檢查和監(jiān)督各種活動(dòng)或各個(gè)部門的活動(dòng)，以保證各種活動(dòng)或各個(gè)部門在完成既定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)利潤的過程中對資源的合理利用，從而使費(fèi)用支出受到嚴(yán)格有效的約束。2023/3/1057預(yù)算控制的優(yōu)點(diǎn)在于便于考核、控制和比較；預(yù)算控制的局限性在于：對于不能用貨幣計(jì)量的業(yè)務(wù)活動(dòng)，難以進(jìn)行預(yù)算控制；容易出現(xiàn)虛報(bào)預(yù)算的現(xiàn)象；過于具體的預(yù)算可能會(huì)束縛決策者的行動(dòng)。2023/3/1058（二）審計(jì)控制審計(jì)是對反映企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過程及其結(jié)果的會(huì)計(jì)記錄及財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核、鑒定，以判斷其真實(shí)性和可靠性，從而為控制和決策提供依據(jù)。包括內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)。2023/3/10591.外部審計(jì)外部審計(jì)是由外部機(jī)構(gòu)（如國家審計(jì)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)事務(wù)所）選派的審計(jì)人員對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及其反映的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行獨(dú)立的評估。

外部審計(jì)包括國家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)。國家審計(jì)的主體是審計(jì)署以及各省、市、自治區(qū)、縣設(shè)立的審計(jì)機(jī)關(guān)；社會(huì)審計(jì)的主體是注冊會(huì)計(jì)師。2023/3/1060外部審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)是審計(jì)人員與管理當(dāng)局不存在行政上的依附關(guān)系，不需要看企業(yè)經(jīng)理的眼色行事，只需對國家、社會(huì)和法律負(fù)責(zé)，因而可以保證審計(jì)的獨(dú)立性和公正性，結(jié)果相對真實(shí)性和準(zhǔn)確。2023/3/10612、內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)是指由部門、單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)或財(cái)務(wù)部門的專職審計(jì)人員對本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性的獨(dú)立監(jiān)督和評價(jià)行為，目的是促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)的主體是單位設(shè)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殞徲?jì)人員。

2023/3/1062內(nèi)部審計(jì)為經(jīng)營控制提供了大量的有用信息，其作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：提供了檢查現(xiàn)有控制程序和方法能否有效地保證達(dá)成既定目標(biāo)和執(zhí)行既定政策的手段；促使公司政策符合實(shí)際，工作程序更加合理，作業(yè)方法被正確掌握，從而更有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；有助于推行分權(quán)化管理。2023/3/10