農(nóng)村清潔能源建設(shè)提升工程項目分析

農(nóng)村清潔能源建設(shè)提升工程項目分析實施農(nóng)村清潔能源建設(shè)提升工程針對不同發(fā)展區(qū)域、發(fā)展階段、發(fā)展需求，因地制宜建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。推動農(nóng)村供電服務(wù)現(xiàn)代化，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、移動終端等與用電服務(wù)在農(nóng)村融合應(yīng)用。優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等。穩(wěn)步發(fā)展沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)利用項目。積極開展可再生能源低碳村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源可持續(xù)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)燃?xì)鈪f(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸、向農(nóng)村用戶拓展。鄉(xiāng)村建設(shè)的背景（一）中國鄉(xiāng)村面臨衰落的客觀事實20世紀(jì)90年代以來，中國農(nóng)村經(jīng)歷了一場激烈的變化，尤其是西部地區(qū)，鄉(xiāng)村衰落是一個不爭的客觀事實。尤其是農(nóng)村青壯年勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，種地的人越來越少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始衰退，鄉(xiāng)村經(jīng)濟停滯不前。由此出現(xiàn)了空巢村、老人村、留守兒童村和貧困村。（二）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡尤為明顯當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然是在鄉(xiāng)村最為突出，多數(shù)鄉(xiāng)村日益凋敝，城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)尚未完全破除，城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大，鄉(xiāng)村地區(qū)的人口流失問題依然嚴(yán)峻，而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決這些問題、實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。（三）社會和諧統(tǒng)籌發(fā)展需要改革開放四十年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村民生全面改善，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)顯著加強，農(nóng)民獲得感顯著提升，農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧，這些都為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）鄉(xiāng)村房屋建設(shè)情況從房屋建設(shè)情況來看，近五年來我國農(nóng)村房屋施工面積、竣工面積均呈下滑態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年我國農(nóng)村房屋施工、竣工面積分別為6．95億平方米、6億平方米，同比上年減少1．04億平方米、0．79億平方米；農(nóng)村住宅房屋竣工面積為5．56億平方米，同比上年減少0．66億平方米。近五年來我國農(nóng)村竣工房屋投資額也有所下滑。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年我國農(nóng)村竣工房屋投資額、農(nóng)村住宅房屋投資額分別為5732．2億元、5256．3億元，同比上年減少636．8億元、628．7億元。（二）鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況從公路建設(shè)情況來看，近五年來我國公路總里程呈逐年增長趨勢，鄉(xiāng)村公路建設(shè)取得明顯成果。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年我國公路總里程達(dá)438．23萬公里，同比上年增加18．18萬公里，同比增長4．3%。其中，村道里程為主要構(gòu)成。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年我國村道里程248．24萬公里，占比高達(dá)56．65%；鄉(xiāng)道里程123．85萬公里，占比為28．26%；縣道里程66．14萬公里，占比為15．09%。（三）鄉(xiāng)村信息化建設(shè)從信息化建設(shè)情況來看，數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月，我國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為76．4%，較2020年3月基本持平；農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為52．3%，較2020年3月提升6．1個百分點。城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異縮小6．3個百分點，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年提升。（四）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)從鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況來看，近年來在政策規(guī)劃利好驅(qū)動下，我國鄉(xiāng)村建設(shè)投資規(guī)模迅速擴大，鄉(xiāng)村市政公共設(shè)施、農(nóng)村垃圾處理、鄉(xiāng)村環(huán)境治理投資規(guī)模均呈逐年增長態(tài)勢。鄉(xiāng)村建設(shè)的工作目標(biāo)到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板基本補齊，農(nóng)村公共服務(wù)水平持續(xù)提升，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制基本建立，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強，一批具有輻射帶動能力的中心鎮(zhèn)（村）加快建成，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強。新農(nóng)村建設(shè)類型（一）發(fā)達(dá)類型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體水平高，地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，協(xié)作配套條件優(yōu)越。農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重較高，農(nóng)民人均純收入位于全國的較高水平，城市化水平較高，小城鎮(zhèn)比較發(fā)育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量較多，城鄉(xiāng)一體化程度較高。（二）相對發(fā)達(dá)類型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平整體較高，地區(qū)的工業(yè)化水平較高，第三產(chǎn)業(yè)也較達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全。農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)育農(nóng)民人均純收入高于全國水平，城市化水平較高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題仍然存在，但不如欠發(fā)地區(qū)突出。（三）發(fā)展中類型區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展水平處于全國中游水平，農(nóng)村居民人均純收入相當(dāng)于全國的平均水平，城鄉(xiāng)間的差距仍然很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展但該種類型代表了我國農(nóng)村經(jīng)濟。（四）相對落后類型區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重有所增加，商品經(jīng)濟有所發(fā)育，具有較好的資源優(yōu)勢。鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)思想以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，突出規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村建設(shè)的意義（一）回歸并超越鄉(xiāng)土中國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)是回歸并超越鄉(xiāng)土中國，中國本質(zhì)上是一個鄉(xiāng)土性的農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)國其文化的根基就在于鄉(xiāng)土，而村落則是鄉(xiāng)土文化的重要載體。振興鄉(xiāng)村的本質(zhì)，便是回歸鄉(xiāng)土中國，同時在現(xiàn)代化和全球化背景下超越鄉(xiāng)土中國。（二）對近代鄉(xiāng)建運動先輩們理想的再實踐創(chuàng)造梁漱溟，盧作孚等提出的發(fā)展鄉(xiāng)村教育以開民智，發(fā)展實業(yè)以振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，弘揚傳統(tǒng)文化以建立鄉(xiāng)村治理體系等思想，無疑是十分有益的嘗試，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略仍然有著啟示作用。（三）從根本上解決三農(nóng)問題從根本上解決目前我國農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕的三農(nóng)問題。通過牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的三生協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的三業(yè)融合發(fā)展，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村變樣、農(nóng)民受惠，最終建成看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住人的美麗鄉(xiāng)村、美麗中國。（四）有利于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中國文化本質(zhì)上是鄉(xiāng)土文化，中華文化的根脈在鄉(xiāng)村，構(gòu)成中國鄉(xiāng)土文化，也使其成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)核。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也就是重構(gòu)中國鄉(xiāng)土文化的重大舉措，也就是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重大戰(zhàn)略。（五）從根本上解決中國糧食安全問題中國是個人口大國，民以食為天，糧食安全歷來是國家安全的根本。把中國人的飯碗牢牢端在自己