工程監(jiān)理工作的加強與完善

本文格式為Word版，下載可任意編輯——工程監(jiān)理工作的加強與完善工程監(jiān)理完善工作

目前我國的工程監(jiān)理行業(yè)進展正在面臨著機遇與挑戰(zhàn)共存的局面，工程監(jiān)理工作展現(xiàn)了諸多問題，制約著我國建筑行業(yè)快速健康的進展。本文在深入分析我國工程監(jiān)理行業(yè)存在問題的根基上，提出相應(yīng)的解決對策和建議。

工程監(jiān)理；行業(yè)分析；對策和建議

1引言

工程監(jiān)理是指具有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位采納創(chuàng)辦單位的囑托，以國家有關(guān)工程創(chuàng)辦方面的法律、法規(guī)、文件以及工程創(chuàng)辦監(jiān)理合同等為依據(jù)，對工程承建單位的創(chuàng)辦過程實施監(jiān)控的一種有償技術(shù)服務(wù)活動。近年來，隨著我國工程監(jiān)理行業(yè)的健康持續(xù)進展，工程監(jiān)理發(fā)揮著越來越大的作用。截至目前為止，我國的工程創(chuàng)辦監(jiān)理理論和監(jiān)理制度體系已經(jīng)根本確立，監(jiān)理企業(yè)超過6000家，監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員超過48萬，工程監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。

2我國工程監(jiān)理工作存在的問題

2.1監(jiān)理的權(quán)力和責任不對等

我國《建筑法》、《建筑管理條例》及有關(guān)工程創(chuàng)辦監(jiān)理的規(guī)定實施細那么中明確規(guī)定了監(jiān)理的權(quán)力和責任，并且在監(jiān)理合同條款中將其概括化了。但由于目前我國的監(jiān)理行業(yè)還未形成完善的管理體系，國家關(guān)于監(jiān)理的法律法規(guī)對監(jiān)理工程師的責任認定、職責范圍等方面的規(guī)定并不太一致，導(dǎo)致監(jiān)理工程師的責任無限擴大，而國家又沒有出臺配套的法律法規(guī)賦予其監(jiān)理的權(quán)力和利益保障體系，監(jiān)理的權(quán)力和責任并不對等。

在現(xiàn)實中，業(yè)主的行為缺乏模范性，往往不按合同的規(guī)定干預(yù)現(xiàn)場管理，監(jiān)理工程師難以落實其監(jiān)理權(quán)力，監(jiān)理工作的開展受到限制。其次是監(jiān)理工程師缺乏計量和支付權(quán)。在監(jiān)理工程師不知情的處境下，業(yè)主往往直接支付工程進度款或在工程進度中間支付一些款項，這導(dǎo)致監(jiān)理工程師難以對工程投資舉行有效地操縱，輕易引察覺場指令混亂，影響監(jiān)理工程師指令的有效性和監(jiān)理工作的效果。

2.2監(jiān)理市場無序競爭

監(jiān)理行業(yè)競爭無序，監(jiān)理市場行為混亂，監(jiān)理收取費用過低導(dǎo)致一些弊端的展現(xiàn)。監(jiān)理單位是為創(chuàng)辦單位供給專業(yè)技術(shù)服務(wù)的有償服務(wù)企業(yè)，理應(yīng)按照企業(yè)模式來運作。然而市場經(jīng)濟條件下，監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營行為特別不模范，主要表達在：一是監(jiān)理企業(yè)通過資質(zhì)、掛靠等違規(guī)方式承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)成為普遍現(xiàn)象；二是監(jiān)理企業(yè)為達成目的大都采用不正值競爭行為。如某些小型監(jiān)理企業(yè)為應(yīng)對強烈的市場競爭盲目壓價，監(jiān)理服務(wù)收費率遠遠低于國家標準，某些工程的收費甚至達不到國家標準的二分之一，這導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)才能和平均工資水平低下，監(jiān)理企業(yè)難以吸引、留住高素質(zhì)的監(jiān)理專業(yè)人員，從而制約了監(jiān)理企業(yè)向?qū)W識密集型企業(yè)進展，影響監(jiān)理行業(yè)的持續(xù)健康進展。

2.3監(jiān)理工作只局限于施工階段

一般而言，一個工程創(chuàng)辦工程的完成主要包括工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招標階段、工程施工階段(含修理階段)等環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作的實施理應(yīng)貫穿這些環(huán)節(jié)的始終。但目前我國的監(jiān)理工作僅局限于工程創(chuàng)辦的施工階段，其他環(huán)節(jié)并沒有參與。由于監(jiān)理工程師是在工程實施階段才采納囑托的，除了對創(chuàng)辦工程的概括處境不熟諳之外，也難以實現(xiàn)工程施工過程中的投資操縱。監(jiān)理人員在供給監(jiān)理服務(wù)時往往會遇到這樣的現(xiàn)象：為趕工期，工程設(shè)計單位通常會不等樁的測試結(jié)果出來直接將制樁定單交給供貨單位，并實時投入生產(chǎn)。一旦展現(xiàn)試樁或者測試結(jié)果不符合標準的處境，工程設(shè)計單位也已經(jīng)來不及更改，此時需要重新請設(shè)計人員核定補樁或者將長樁截去，嚴重濫用人力和物力。若監(jiān)理工程師能提前介入，確定程度上是可以制止這種社會資產(chǎn)的濫用的。

2.4監(jiān)理隊伍的數(shù)量和質(zhì)量有待提高

工程監(jiān)理人員是為創(chuàng)辦單位供給專業(yè)技術(shù)服務(wù)的重要供給者，理應(yīng)具備全面的專業(yè)技能和必要的職業(yè)道德。但目前我國的監(jiān)理人才隊伍缺乏兼?zhèn)湓鷮崒I(yè)學(xué)識、管理閱歷和精神充滿的中青年監(jiān)理專業(yè)人才，主要表達在兩個方面：首先，我國的監(jiān)理主要來源于設(shè)計單位、施工單位退休的工程師和技工以及大、中專院校的畢業(yè)生，監(jiān)理人員的總量嚴重缺乏。其次目前監(jiān)理人員的根本業(yè)務(wù)水平還難以達成國家的有關(guān)要求，監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平仍待提高。這是由于雖然多數(shù)監(jiān)理人員加入過崗前培訓(xùn)，但缺少崗后的再培訓(xùn)和持續(xù)學(xué)習(xí)，不利于其提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。此外，還有很少數(shù)的監(jiān)理人員缺乏良好的職業(yè)道德和責任心，影響了工程監(jiān)理行業(yè)的整體形象。

3加強和完善工程監(jiān)理工作的建議

3.1協(xié)調(diào)好監(jiān)理的權(quán)、責關(guān)系

首先是要加強法制觀念，提高法律意識。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)提高競爭意識，強化監(jiān)理合同的肅穆性，同時還要提高監(jiān)理工作人員的法律意識。其次，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)變更以往監(jiān)理只以操縱質(zhì)量為主要內(nèi)容的熟悉，加強投資、設(shè)計和工期方面的操縱，專心處理和協(xié)調(diào)好業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間的權(quán)責關(guān)系。再次，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強信息管理,以便更好地與國際監(jiān)理行業(yè)接軌。

3.2模范業(yè)主和施工單位的行為

要模范業(yè)主的行為，可以從兩個方面入手：一是制定相關(guān)法律法規(guī)模范工程法人在工程創(chuàng)辦工程中的行為準那么，同時要建立決策失誤的追究制度，以此杜絕工程法人滋長腐敗的違規(guī)行為。二是提高業(yè)主的職業(yè)素質(zhì)，加大工程相關(guān)管理人員的培訓(xùn)力度。

對施工單位的行為舉行模范，變更某些施工單位將監(jiān)理人員視為質(zhì)檢員的惡習(xí)，創(chuàng)辦的行政主管部門應(yīng)加強對施工企業(yè)的資質(zhì)審核，推動其股份制改革的步伐，從真正的意義上提高施工企業(yè)的整體素質(zhì)；同時要賦予監(jiān)理人員更大的權(quán)利，確立其監(jiān)理的權(quán)威地位。

3.3拓寬監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)范圍

我國目前的監(jiān)理工作大多數(shù)依舊停留在對工程創(chuàng)辦的施工階段舉行監(jiān)理，缺乏對工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招標階段、工程施工階段(含修理階段)等階段舉行監(jiān)理，導(dǎo)致監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率受到影響。如由于缺乏設(shè)計階段的監(jiān)理，設(shè)計在使用功能和圖紙完整性上不夠完善，致使工程施工階段往往需要更改設(shè)計，影響和延誤工期。

在監(jiān)理內(nèi)容方面，監(jiān)理合同主要對投資、質(zhì)量和進度舉行操縱。然而實際監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員只能做到操縱質(zhì)量，對投資和進度方面的操縱主要受業(yè)主和承包商的影響。因此，監(jiān)理企業(yè)要變更過去指對工程施工階段舉行監(jiān)理的狀況，進展創(chuàng)辦工程前期的業(yè)務(wù)接洽和工程設(shè)計階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，通過積極扶助業(yè)主出謀劃策，不斷拓寬監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)范圍，提高監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。通過逐步擴展監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理企業(yè)逐步形成對工程創(chuàng)辦全過程舉行監(jiān)理的才能。

3.4建立高素質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理人才隊伍

高素質(zhì)、穩(wěn)定的專業(yè)監(jiān)理人才隊伍主要涵括兩個方面：一是指監(jiān)理人員自身務(wù)必有過硬的專業(yè)學(xué)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是指監(jiān)理人員還務(wù)必具備良好的、務(wù)必的職業(yè)道德。

工程監(jiān)理過程中主要實行工程總監(jiān)的負責制，工程總監(jiān)理工程師是受業(yè)主囑托對創(chuàng)辦工程舉行工程管理的承受者，其代表監(jiān)理單位負責簽發(fā)施工現(xiàn)場的文件，與業(yè)主和其他相關(guān)單位舉行溝通協(xié)調(diào)，總監(jiān)理工程師工作表現(xiàn)的好壞直接影響監(jiān)理企業(yè)的信譽和形象。因此，總監(jiān)理工程師務(wù)必同時具備專業(yè)技能、專業(yè)學(xué)識、管理才能以及溝通協(xié)調(diào)才能。其次，監(jiān)理企業(yè)要重視監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)學(xué)識的學(xué)習(xí)，務(wù)必經(jīng)常性地組織監(jiān)理人員舉行以先進