政府調(diào)研報(bào)告格式范文5篇

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政府調(diào)研報(bào)告格式范文篇1：

市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成精神文明建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,結(jié)合中心實(shí)際，預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，使公路管理部門公信力和誠(chéng)信度明顯提升，進(jìn)一步提高了反腐倡廉建設(shè)成效。通過(guò)深入詳細(xì)地調(diào)查研究，欣喜地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)在試驗(yàn)檢測(cè)中心結(jié)出了碩果。特呈現(xiàn)此報(bào)告，旨在分享我們中心廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，促使市公路工程試驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)概況

市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心，是市公路局的二級(jí)機(jī)構(gòu)。有三個(gè)主要部門：試驗(yàn)檢測(cè)部、公路設(shè)計(jì)所和工程監(jiān)理部。它們的主要職能是：公路工程的試驗(yàn)檢測(cè)、公路橋梁的設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理工作。現(xiàn)有職工55人。其中在職人員__人、離退休人員__人;黨員__人、團(tuán)員__人;專業(yè)技術(shù)人員__人。

近年來(lái)，公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為工程監(jiān)理工作的生命線，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效,為完成全年工作任務(wù)提供了有力的思想政治保障。

二、主要措施與做法

該中心具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、工作流動(dòng)性大、與社會(huì)接觸面廣的特點(diǎn)，是人們所說(shuō)的“反腐倡廉重災(zāi)區(qū)”，同時(shí)也是公路建設(shè)的一個(gè)重要部門，因此，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其重要。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)必須持之以恒。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立起中心主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。在中心全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到有計(jì)劃，有安排，有檢查落實(shí)。中心形成黨政齊抓共管，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，著眼業(yè)務(wù)特點(diǎn)，抓住責(zé)任主體，實(shí)施有效監(jiān)督，從“人、財(cái)、物”等方面構(gòu)建防范機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作相互促進(jìn)，和諧發(fā)展。中心月月有黨風(fēng)廉政建設(shè)的例會(huì)，周周有黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動(dòng)，做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯。在實(shí)施責(zé)任管理方面，結(jié)合實(shí)際，該中心制定了《__公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，中心與各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》;同時(shí)，制定和完善了《中心業(yè)務(wù)管理制度》，使各項(xiàng)規(guī)章制度成龍配套，更有可操作性，使干部職工意識(shí)有準(zhǔn)繩，行為有規(guī)范，工作有標(biāo)準(zhǔn)。

總之，進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)'，一手抓中心工作，一手抓廉政建設(shè)，完善責(zé)任、督查、測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)懲、保障等方面規(guī)定，使黨風(fēng)廉政建設(shè)形成強(qiáng)大的合力。

實(shí)驗(yàn)檢測(cè)部的邱渝峰同志，面對(duì)軟硬兼施、威逼利誘的施工單位，堅(jiān)持原則不讓步，大義凜然，嚴(yán)格檢測(cè)。他帶領(lǐng)隊(duì)員在檢測(cè)“攸縣花廟前大橋”施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，認(rèn)認(rèn)真真勘測(cè)，采樣，實(shí)驗(yàn)，論證。一次又一次重復(fù)著檢測(cè)的各個(gè)程序，一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜，直到得出正確的結(jié)論為止。以一身正氣，塑造了檢測(cè)中心正義、公信、責(zé)任的社會(huì)形象。

(二)強(qiáng)化教育，營(yíng)造氛圍，不斷增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了增強(qiáng)中心干部職工的廉潔自律意識(shí)，不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng)，該中心一是加強(qiáng)反腐倡廉理論教育，重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，十七屆四中、五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神，以及公路工程建設(shè)的反腐倡廉文件，教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，積極倡道務(wù)實(shí)和勤政廉潔的作風(fēng)。同時(shí)，認(rèn)真組織干部職工多觀看黨風(fēng)廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權(quán)、慎行、慎獨(dú)、慎微，使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀和工作作風(fēng)有了明顯的提高。二是組織紅色旅游，進(jìn)行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀(jì)念館，通過(guò)學(xué)習(xí)革命歷史，讓大家受到生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。三是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，樹立中心廉潔形象。堅(jiān)持把“廉政文化”建設(shè)作為一個(gè)有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措，滲透到公路建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中。根據(jù)我們檢測(cè)中心的工作特點(diǎn)，推行服務(wù)承諾。這些服務(wù)承諾，不僅寫在墻上，喊在嘴上，更重要的是落實(shí)在了行動(dòng)上，受到廣大服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。

通過(guò)充分發(fā)揮思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的整體效能，提升干部職工的思想境界，使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步樹立以“熱愛(ài)公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù)”為核心內(nèi)容的職業(yè)道德觀念，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、能征善戰(zhàn)的工作團(tuán)隊(duì)。

同時(shí)，運(yùn)用和調(diào)動(dòng)黑板報(bào)、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、機(jī)關(guān)樓道警示標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)專欄等多種宣傳工具和宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)、政策、法律等方面的宣傳，通過(guò)把握正確的輿論導(dǎo)向、營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍，促進(jìn)干部職工積極追求崇高的精神境界，努力構(gòu)建以全心全意為交通、為社會(huì)服務(wù)為核心的共同價(jià)值觀，讓大家時(shí)刻繃緊勤政廉潔之“弦'，增強(qiáng)思廉、行廉、促廉的自覺(jué)性。

監(jiān)理處長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員王湘陵以身作則，時(shí)時(shí)刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上，他嚴(yán)把“四關(guān)”即“嚴(yán)把原材料關(guān)”?！皣?yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān)”“嚴(yán)把施工工藝關(guān)”和“嚴(yán)格監(jiān)理程序”其次，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，規(guī)范監(jiān)理工作行為，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)理，無(wú)縫監(jiān)理，重點(diǎn)抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的工作，重點(diǎn)把好工程驗(yàn)收關(guān)、抽檢關(guān)、計(jì)量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進(jìn)監(jiān)理工作，以進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部，通過(guò)參加教育活動(dòng)，中心干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴，“常在河邊走，自控不濕鞋”。

(三)創(chuàng)新模式，建立機(jī)制，大膽探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑

今年以來(lái)，中心堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式，發(fā)動(dòng)家屬參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)家屬廉政寄語(yǔ)，構(gòu)建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信，增強(qiáng)家庭助廉的責(zé)任感，讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風(fēng)，當(dāng)好“廉政之家”的守門員。二是創(chuàng)新宣傳模式，調(diào)動(dòng)各種媒體參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)中心網(wǎng)絡(luò)專欄、街頭傳單等多種形式向社會(huì)公布中心的工作職能、工作動(dòng)態(tài)、公示承諾等，主動(dòng)接受社會(huì)大眾、服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設(shè)模式，策劃各種活動(dòng)。從提高活動(dòng)的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。通過(guò)舉辦小型廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政知識(shí)漫畫展覽、廉政主題演講活動(dòng)、廉政片觀后感交流等，通過(guò)這些豐富多彩的活動(dòng)，營(yíng)造了黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進(jìn)手段，依靠典型引路。在中心樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的典型，靠典型一些和帶動(dòng)大家，人人重廉潔，個(gè)個(gè)重自律，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階。五是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化檢查督促，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立“廉政文化'建設(shè)測(cè)評(píng)機(jī)制，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部任用或獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù)，用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化樂(lè)于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式，打造良好的文化建設(shè)平臺(tái)。

設(shè)計(jì)工程師賀天真同志能嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，政治上光明磊落，講真話，辦實(shí)事、言行一致，表里如一。作為一名黨的基層黨員，他在日常生活和工作中，從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔(dān)任設(shè)計(jì)期間，曾有施工單位利誘，希望他能“作弊”，他一口拒絕，并嚴(yán)厲的批評(píng)了該單位的工程負(fù)責(zé)人員。在思想作風(fēng)上，他堅(jiān)持用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐，在工作作風(fēng)上，他堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，用創(chuàng)新的理論和大膽的實(shí)踐來(lái)完成工作并提高自己，在生活作風(fēng)上，他堅(jiān)持健康的生活情趣，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，時(shí)刻以一名黨員的良好形象影響和帶動(dòng)著身邊的同志。

綜上所述，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過(guò)各種廉政文化活動(dòng)的開展，必將在中心干部職工中筑起“為民、務(wù)實(shí)、清廉'的精神堡壘，起到積極的作用。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心，要繼續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，進(jìn)一步提高全中心干部職工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究與思考，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立行業(yè)形象，千方百計(jì)提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，精益求精，克己奉公，不辱使命，砥勵(lì)奮進(jìn)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向前健康穩(wěn)步發(fā)展。

政府調(diào)研報(bào)告格式范文篇2：

為學(xué)習(xí)外地城鄉(xiāng)規(guī)劃先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，市規(guī)劃局一行人在局領(lǐng)導(dǎo)同志的帶領(lǐng)下，于5月利用13天時(shí)間赴市進(jìn)行了考察、調(diào)研學(xué)習(xí)，現(xiàn)將考察、調(diào)研學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我們市局考察調(diào)研組，分別到市委黨校，在市委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌構(gòu)架下的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作---新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作實(shí)踐2、培育千億產(chǎn)業(yè)集群、打造品質(zhì)生活新城---臨港新城3、自主創(chuàng)新---讓經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀---市委黨校4、市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的情況及經(jīng)驗(yàn)---農(nóng)工辦5、科學(xué)發(fā)展的先行者-從幸福到現(xiàn)代化濱江花園城市---市委辦公室6、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)---市現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展情況介紹---市委黨校

16到18日參加了市規(guī)劃局每半年召開的城市空間論壇暨城市規(guī)劃管理研討班，參與人是相關(guān)規(guī)劃專家、學(xué)者與城市管理專家。由香港著名交通、規(guī)劃專家，何黃交通顧問(wèn)有限公司主席黃良會(huì)教授講授了城市轉(zhuǎn)型升級(jí)與交通規(guī)劃面臨的任務(wù);由曾獲同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，現(xiàn)任同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系主講副教授欒峰講授了面向統(tǒng)籌發(fā)展的縣鄉(xiāng)域總體規(guī)劃;由中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事、中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)理事、教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師、國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師、現(xiàn)任市規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)繆敏講授了中小城市規(guī)劃管理實(shí)踐;由同濟(jì)大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院副院長(zhǎng)、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、法蘭西共和國(guó)藝術(shù)與人文學(xué)騎士勛章獲得者周儉講授了都江堰市災(zāi)后重建規(guī)劃實(shí)踐。研討會(huì)期間與會(huì)人員鳥瞰城市全貌，考察了市中山公園、黃山湖公園、市政廣場(chǎng)(文明廣場(chǎng))、體育中心、城市客廳天華軸線、市城市規(guī)劃展示館、新橋鎮(zhèn)建設(shè)、海瀾國(guó)際馬術(shù)俱樂(lè)部、新橋鎮(zhèn)規(guī)劃展示館、華西村幸福園、328米增地空中新農(nóng)村大樓等。

21日在市規(guī)劃局檔案室系統(tǒng)學(xué)習(xí)了規(guī)劃科技檔案的整理及歸檔工作。在市行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口學(xué)習(xí)。

位于中國(guó)最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)———長(zhǎng)江三角洲中部，北靠長(zhǎng)江，南接太湖，距上海、南京各150公里，是自上海溯江而上的第一座濱江港口城市。作為吳文化的發(fā)祥地之一，自古文化昌盛，明清時(shí)就是蘇南的教育中心;改革開放以來(lái)，人在中國(guó)萬(wàn)分之一的土地上，以千分之一的人口，創(chuàng)造了超過(guò)中國(guó)二百五十分之一的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、百分之一的上市公司。的高速發(fā)展為城市帶來(lái)了無(wú)可限量的前景，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，在發(fā)展中也不可避免的會(huì)在“新與舊”、“發(fā)展與保護(hù)”之間徘徊。但同時(shí)，多年積累的資本與經(jīng)驗(yàn)也為未來(lái)發(fā)展模式的選擇提供了更多的可能，使得有能力在空間、能源、環(huán)境等資源日益緊縮的制約下獲得更大的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

二、經(jīng)驗(yàn)和啟示

市的做法對(duì)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展具有十分重要的借鑒意義?？偨Y(jié)其新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)值得我們重點(diǎn)關(guān)注：

(一)強(qiáng)調(diào)集聚，要節(jié)約利用資源

以為代表的“蘇南經(jīng)濟(jì)模式”發(fā)展過(guò)程中，城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)全面開花。要改變城鎮(zhèn)建設(shè)的分散狀態(tài)，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、規(guī)劃的農(nóng)村居民點(diǎn)集中，充分節(jié)約、集約利用土地等各類資源，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，資源共享，發(fā)揮資源與資金的最大效益。

(二)強(qiáng)調(diào)分工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色

行政區(qū)劃988平方公里，由于發(fā)展基礎(chǔ)條件各有不同，各地發(fā)展?fàn)顩r也有著較大差異。中心城區(qū)已基本形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及較為完善的三產(chǎn)服務(wù)功能，澄東片區(qū)已成為最重要的工業(yè)基地和財(cái)政經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，澄西片區(qū)依托沿江開發(fā)形成了臨江工業(yè)基地，澄南、澄東南片區(qū)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)明顯。實(shí)行資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，城鎮(zhèn)功能應(yīng)合理分工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)各有特色，減少盲目競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行分工有序，從而加強(qiáng)全市或片區(qū)的整體實(shí)力，“整體大于局部之和”。

(三)強(qiáng)調(diào)生態(tài)，尊重自然環(huán)境

充分保護(hù)和利用山體、水系等自然資源，在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，尊重地形地貌，尊重生態(tài)景觀資源，使城鎮(zhèn)建設(shè)與自然環(huán)境良好共生，與自然生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)互動(dòng)。

(四)強(qiáng)調(diào)文化，城鎮(zhèn)風(fēng)貌有特色

歷史悠久、人文薈萃、名勝古跡眾多，有著深厚的歷史文化積淀;山水秀麗、河網(wǎng)密布，具有典型的江南水鄉(xiāng)特色。但是，改革開放以來(lái)，快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程造成“千城一面”的景象，城鎮(zhèn)特色缺乏。挖掘歷史文化資源，使地方的風(fēng)貌特色、歷史文化傳統(tǒng)以及優(yōu)良生產(chǎn)生活習(xí)慣，得到有效的延續(xù);在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中要重視挖掘、保留和利用當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺存，防止地方傳統(tǒng)文化的斷層、傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的缺失將是今后城鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(五)強(qiáng)調(diào)功能，提高城鎮(zhèn)運(yùn)行質(zhì)量

市域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口滯留鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)化明顯落后與工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展是今后城鄉(xiāng)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為吸引更多非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，必須加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能的建設(shè)，充實(shí)和完善城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)服務(wù)的高效性和方便性，提高城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為居民創(chuàng)造良好的工作與生活空間，提高城鎮(zhèn)內(nèi)在運(yùn)行質(zhì)量。

在新的工作理念的指引下，在省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議精神的促動(dòng)下，該市抓住契機(jī)，全力以赴，通過(guò)兩年的努力，全面實(shí)現(xiàn)了市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制全覆蓋。

三、幾點(diǎn)建議

它山之石，可以攻玉。結(jié)合我市市情，提出以下幾點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展建議

(一)高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

組織編制《市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》，規(guī)劃將城鄉(xiāng)全市域作為一個(gè)整體，整合城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局形態(tài)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)分工，明確一、二、三產(chǎn)業(yè)的空間布局;合理框定近遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)用地規(guī)模，明確劃定城鎮(zhèn)外圍生態(tài)空間，維持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域交通、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施的落實(shí)，保證區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。此統(tǒng)籌規(guī)劃為各鎮(zhèn)開展規(guī)劃編制工作提供了依據(jù)，使各片區(qū)之間、各鎮(zhèn)之間實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的無(wú)縫對(duì)接。

(二)統(tǒng)籌兼顧，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋

認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋任務(wù)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)各鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和報(bào)批工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，開展了新一輪總體規(guī)劃的修編，完成了總體規(guī)劃模型。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

(三)凸現(xiàn)特色，重視城市設(shè)計(jì)和城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色規(guī)劃

組織編制《市整體風(fēng)貌研究》，對(duì)全市做整體的城市設(shè)計(jì)，把握我市風(fēng)貌特色，指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)。特色，應(yīng)編制《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、等，對(duì)于保護(hù)我市獨(dú)具特色的歷史文化名城風(fēng)貌景觀，挖掘歷史文化名城內(nèi)涵，處理好城鎮(zhèn)發(fā)展與保護(hù)之間關(guān)系。

(四)合理布局，加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)針對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的分布現(xiàn)狀和近期新建居民點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃時(shí)充分考慮耕作半徑、耕作面積和歷史文化遺存以及特色村莊保留等，合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)劃布點(diǎn)。規(guī)定農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)劃布點(diǎn)。目前，農(nóng)村居民點(diǎn)的村莊建設(shè)規(guī)劃已全面完成。

(五)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，注重法定規(guī)劃與規(guī)劃研究的結(jié)合

在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的基礎(chǔ)上，為提升城市化內(nèi)涵和質(zhì)量，統(tǒng)籌全市域產(chǎn)業(yè)、人口、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，需要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展研究工作。組織科研機(jī)構(gòu)編制《市域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，按照各產(chǎn)業(yè)板塊自身發(fā)展特點(diǎn)，以提高單位土地產(chǎn)出效率，騰出空間資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展各得其所為目的，逐步建立全市域的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌布局機(jī)制，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。依據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和各鎮(zhèn)總體規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)在更高層次上集聚集約發(fā)展。

政府調(diào)研報(bào)告格式范文篇3：

為了加強(qiáng)各單位對(duì)公務(wù)接待工作的管理，根據(jù)“國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理調(diào)研提綱”、近年來(lái)黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理采取的措施以及中央、省、市出臺(tái)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，_年_月在__的帶領(lǐng)下，對(duì)本單位進(jìn)行了整體調(diào)研，同時(shí)對(duì)出臺(tái)的公務(wù)接待管理辦法及實(shí)際情況重點(diǎn)分析。

一、__單位公務(wù)接待工作管理基本情況

(一)單位公務(wù)管理接待辦法、開支標(biāo)準(zhǔn)和主要內(nèi)容

我單位根據(jù)新型公務(wù)接待管理接待出臺(tái)了新的管理辦法：區(qū)檔案局多項(xiàng)措施深入開展廉政文化教育活動(dòng)等辦法(單位出臺(tái)的辦法根據(jù)單位相關(guān)情況填充)。建立健全廉政責(zé)任機(jī)制，制度強(qiáng)廉，強(qiáng)化思想文化宣傳教育，學(xué)習(xí)思廉，開展“四解四促”及幫貧助困活動(dòng)，扶貧促廉。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，履職樹廉。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，從業(yè)守廉。

(二)單位在今年1—6月的公務(wù)接待情況

我公司今年的1—6月份的公務(wù)接待費(fèi)3.59萬(wàn)元，與去年同期公務(wù)接待費(fèi)4.43萬(wàn)元，公務(wù)接待類型多以上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及同級(jí)業(yè)務(wù)交流為主。我單位共接待查檔4000多人次，為給市民辦理戶口遷移、房產(chǎn)買賣、生活補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事訴訟等手續(xù)提供婚姻登記、獨(dú)生子女、知青下鄉(xiāng)、職工精減、招工錄用、退伍轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)村建房、司法公證等檔案原始憑證3317份，并根據(jù)群眾及社會(huì)需求，開始實(shí)行提供查無(wú)檔案記錄證明60多份，利用檔案憑證數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，利用率比2009年同期上升49.5%。檔案部門為群眾提供檔案原始憑證，幫助老百姓解決了很多日常生活中最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難與問(wèn)題，化解了許多社會(huì)矛盾，平息了一些上訪、打官司的案件，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。經(jīng)南京市檔案局組織的考評(píng)組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、座談問(wèn)答、綜合評(píng)議等程序，對(duì)照南京市國(guó)家綜合檔案館“查檔接待優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”考評(píng)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真地查驗(yàn)，區(qū)檔案局館獲得98.7的好成績(jī)。(公司執(zhí)行情況與具體內(nèi)容可根據(jù)自己?jiǎn)挝磺闆r補(bǔ)充)

二、單位公務(wù)接待管理中存在的主要問(wèn)題

今年業(yè)務(wù)招待費(fèi)用額的下降，對(duì)我單位公務(wù)接待管理中存在的問(wèn)題有關(guān)。

三、單位公務(wù)接待管理的意見(jiàn)和建議

1、我單位應(yīng)界定國(guó)內(nèi)公務(wù)接待活動(dòng)的范圍為社會(huì)公共管理職能的黨政機(jī)關(guān)及其公職人員使用公共財(cái)政資金，為因履行社會(huì)公共管理職責(zé)而來(lái)采訪的公職人員提供必要的生活與工作服務(wù)。對(duì)于同區(qū)部門之間接待、異地接待也應(yīng)屬于公務(wù)接待的范圍。

2、對(duì)于國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)的開支范圍我單位界定為：(根據(jù)本單位情況填寫，網(wǎng)上沒(méi)查到)公務(wù)接待費(fèi)中不必須開支被接待人的住宿費(fèi)以及安排宴請(qǐng)費(fèi)用。

3、關(guān)于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)管理制度與差旅費(fèi)，會(huì)議費(fèi)制度等有關(guān)制度的銜接的實(shí)現(xiàn)，我單位認(rèn)為應(yīng)該在(___、___)方面具體銜接。

4、我單位國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)行工作餐的必要性和可行性，工作餐的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)(___、___)制定。

5、對(duì)于如何完善公務(wù)接待審批制度以及如何規(guī)范公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷制度我單位出臺(tái)了(___、___)等相關(guān)辦法。

政府調(diào)研報(bào)告格式范文篇4:

為保證中國(guó)充分的勞動(dòng)力供給，政府實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施包括放開二孩和延遲退休等一系列政策。不久前，人社部發(fā)言人李忠再次確定了適時(shí)出臺(tái)延遲退休政策的規(guī)劃。他介紹，黨的____屆三中全會(huì)決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休政策，五中全會(huì)進(jìn)一步提出出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休政策，這是立足我國(guó)國(guó)情，深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度的重大舉措。

李忠表示，總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”，即每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，同時(shí)提前向社會(huì)預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。

知情人士向記者透露，按照時(shí)間規(guī)劃，至少在2019年才會(huì)有政策出臺(tái)。

就在延遲退休政策出臺(tái)的前夜，發(fā)改委等部門的調(diào)研結(jié)果卻并不理想。

發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露，“我們?nèi)フ{(diào)研，有的地方特別是地市一級(jí)的人，出現(xiàn)了退休年齡54歲的現(xiàn)象?！?/p>

“因?yàn)楹芏嗳烁杏X(jué)到退休以后收入更有保障，按照國(guó)家政策，退休收入每年增長(zhǎng)10%左右，而政策對(duì)在職的人激勵(lì)不足，所以肯定不愿意工作?！?/p>

“我們收入的增長(zhǎng)趕不上現(xiàn)在養(yǎng)老金的增長(zhǎng)，這對(duì)在職人員也是一個(gè)刺激?！?/p>

“這是地方政府的政策，不是國(guó)家政策，肯定也不符合國(guó)家的規(guī)定?！眳⑴c延遲退休相關(guān)問(wèn)題討論的人社部人士評(píng)價(jià)。

而就在北京的郊區(qū)，兩年前還發(fā)布了鼓勵(lì)提前離崗的政策。

“其內(nèi)容主要是針對(duì)政府公務(wù)員，采取自愿的形式，55歲以上該區(qū)政府公務(wù)員，可以提前退休?！敝槿耸客嘎叮芭c其兌換的條件是，提前離崗人員可以在工資級(jí)別和待遇上，上升一個(gè)級(jí)別?！?/p>

而正常的男性公務(wù)員退休年齡是60歲。曾有一所大學(xué)針對(duì)延遲退休在全國(guó)20個(gè)省(市、自治區(qū))進(jìn)行了初步調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)于延遲退休政策，“很不支持”占到了3/4。

調(diào)查顯示，學(xué)歷比較低的人群，“不支持，很不支持的占比很高。”此外，“包括研究生以上的學(xué)歷人士也達(dá)到了將近50%的不支持比例?！蓖瑫r(shí)，“不管是企業(yè)還是事業(yè)單位，從不同崗位來(lái)看，有管理人員、技術(shù)人員、一般的行政人員和生產(chǎn)服務(wù)人員，不支持延遲退休的比例達(dá)到85%以上?！?/p>

有國(guó)企退休后比退休前收入高

前述發(fā)改委人士透露，“我了解很多的國(guó)企，在職的6000元，退休金7000元，對(duì)于國(guó)企，本身也不公平?！?/p>

據(jù)了解，部分國(guó)企在建立養(yǎng)老金制度外，還有企業(yè)年金，這對(duì)退休之后的收入形成了補(bǔ)充。

前述調(diào)查內(nèi)容也包括，“退休以后生活水平較之退休以前是什么樣的狀況”的調(diào)研項(xiàng)目?！捌渲斜３衷瓉?lái)的生活水平不下降，這些人在調(diào)查里占了大部分，基本保持達(dá)到70%。生活水平下降很大將近10%?！?/p>

該調(diào)查甚至指出，“生活水平有所提高、甚至提高很多，這兩部分達(dá)到了將近20%?！?/p>

造成退休收入增長(zhǎng)的一個(gè)因素是提前退休政策。

前述北京某區(qū)鼓勵(lì)提前離崗的政策就指出，“比如，離崗前是科級(jí)干部，提前退休后，可以調(diào)整為處級(jí)干部，并享受處級(jí)干部的待遇。”執(zhí)行該政策人士補(bǔ)充說(shuō)道，“變?yōu)樘幖?jí)后，退休收入自然升高了。”

在這種情況下，選擇提前退休，享受更高的收入成為了自然之選。

發(fā)改委人士透露，“勞動(dòng)年齡人口實(shí)際上從2019年開始就已經(jīng)出現(xiàn)了下降，勞動(dòng)力的成本持續(xù)上升，對(duì)養(yǎng)老制度提出了挑戰(zhàn)，有關(guān)這個(gè)方面已經(jīng)做出預(yù)測(cè)，現(xiàn)在大約3個(gè)人養(yǎng)一個(gè)老人，2025年的時(shí)候大約是2個(gè)人養(yǎng)一個(gè)，到2050年幾乎是1.11養(yǎng)一個(gè)人，所以人口的年齡結(jié)構(gòu)對(duì)我們養(yǎng)老制度的影響非常明顯?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)人口將會(huì)在2025年達(dá)到14.13億的峰值，而到2050年中國(guó)人口數(shù)量卻會(huì)比現(xiàn)在還低。

人社部部長(zhǎng)尹蔚民曾表示，我國(guó)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家，平均退休年齡不到55歲。我國(guó)人均壽命已從上世紀(jì)50年代的40多歲，提高到現(xiàn)在的75歲左右?，F(xiàn)行退休制度未能考慮壽命的變化，致使大批人力資源的浪費(fèi)。

此外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)16~59周歲的勞動(dòng)年齡人口9.16億人，比上年末減少371萬(wàn)人，并且是第三年連續(xù)下降。

但是延遲退休又不會(huì)馬上實(shí)施。

早前，一位人社部高層曾向本報(bào)記者表示：“目前的就業(yè)壓力非常大，一批批的大學(xué)生需要就業(yè)，需要更多的就業(yè)崗位，延遲退休政策不會(huì)馬上實(shí)施?！?/p>

政府調(diào)研報(bào)告格式范文篇5:

推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，目的是為了提高農(nóng)村組織化水平，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入，提升農(nóng)村和諧穩(wěn)定水平。農(nóng)村的核心問(wèn)題是農(nóng)民增加收入的問(wèn)題，只有增加收入，才能從根本上提升農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。增加農(nóng)民收入一直以來(lái)都是我們探討的問(wèn)題，在當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)民工就業(yè)和農(nóng)民增收形勢(shì)怎樣?值得我們展開調(diào)查研究，從而提出一些解決農(nóng)民工就業(yè)，提高農(nóng)民增收水平的建議。

一、近年來(lái)我市農(nóng)民工就業(yè)和農(nóng)民增收形勢(shì)

㈠農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)。

1、

農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)逐年小幅增加。2014年全市農(nóng)業(yè)人口91.8萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口勞動(dòng)力49.47萬(wàn)人，外出務(wù)工勞動(dòng)力19.38萬(wàn)人。外出務(wù)工勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)人口、勞動(dòng)力比例從2010年的21.03%、38.56%增加到2014年的21.11%、39.17%;人數(shù)增加0.93萬(wàn)人。說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)仍面臨壓力。

2、農(nóng)民常年外出務(wù)工人數(shù)增幅較大。農(nóng)民常年外出務(wù)工人數(shù)從2010年的13.67萬(wàn)人增加到2014年的16.48萬(wàn)人，人數(shù)增加2.81萬(wàn)人。說(shuō)明農(nóng)民扎根城鎮(zhèn)的能力有所增強(qiáng)。

3、農(nóng)民外出務(wù)工以省內(nèi)為主。2014年全市省外務(wù)工農(nóng)民勞動(dòng)力0.66萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口比例從2010年的0.46%緩慢增加到2014年的0.72%，有增加但規(guī)模很小。說(shuō)明就業(yè)信息渠道仍有不足。

4、農(nóng)民外出務(wù)工收入占農(nóng)民收入比例還在擴(kuò)大。2014年全市農(nóng)民外出務(wù)工總收入248268萬(wàn)元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入859007萬(wàn)元，務(wù)工收入與經(jīng)濟(jì)收入比為28.90%，比2010年增加10個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到140715萬(wàn)元。說(shuō)明外出務(wù)工成為農(nóng)民增加收入的重要途徑。

㈡農(nóng)民增收形勢(shì)。

1、農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)還是比較快。2014年我市農(nóng)民人均可支配收入10879元，比2010年增加4521元，5

年平均增幅14.37%。2012年后增幅有所降低，在10%左右。

2、

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入仍然以第一產(chǎn)業(yè)為主。2010年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入577948萬(wàn)元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)373235萬(wàn)元，占64.58%。至2014年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入859007萬(wàn)元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)538005萬(wàn)元，占62.63%，第一產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。

3、

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入中服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好。2014年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中，其中服務(wù)業(yè)收入26321萬(wàn)元，占3.06%，分別比2010年增加12986萬(wàn)元、0.75個(gè)百分點(diǎn);年增長(zhǎng)率18.53%。

4、農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。2014年英德農(nóng)民、居民收入(可支配收入)分別為10879元、19853元，近四年平均增長(zhǎng)率為14.37%、10.4%。農(nóng)民收入增速比城鎮(zhèn)居民高5個(gè)百分點(diǎn)。

二、農(nóng)民收入的主要途徑。

1、特色產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)民創(chuàng)收的最主要途徑。農(nóng)林牧漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)占我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入六成以上，其中的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民創(chuàng)收的主要來(lái)源。目前我市的麻竹筍、沙糖桔、蠶桑等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)配套，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，是我市農(nóng)民創(chuàng)收的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

全市筍竹面積40多萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮筍30多萬(wàn)噸，產(chǎn)值4億多元，是廣東省最大的筍竹生產(chǎn)基地，2005年被評(píng)為“中國(guó)麻竹筍之鄉(xiāng)”，帶動(dòng)農(nóng)民10多萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)致富。其中西牛鎮(zhèn)種植筍竹15萬(wàn)多畝，2007年西牛麻竹葉獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，并先后被評(píng)為

“中國(guó)優(yōu)質(zhì)食用筍基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”。

筍竹產(chǎn)業(yè)成為西牛農(nóng)民致富的重要來(lái)源，同時(shí)，麻竹筍種植以西牛鎮(zhèn)為中心的迅速向周邊鎮(zhèn)擴(kuò)展，大洞、九龍、石灰鋪、浛洸、連江口、黎溪、英城等鎮(zhèn)也把麻竹筍作為主要經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行種植。麻竹筍成了英德市農(nóng)村快速致富的法寶，人們把麻竹筍稱為“剝皮黃金”。

全市沙糖桔種植面有30萬(wàn)畝,年產(chǎn)量約35萬(wàn)噸,產(chǎn)值14億元，果農(nóng)近10萬(wàn)人。種植3萬(wàn)畝以上的沙糖桔主產(chǎn)鎮(zhèn)有黎溪、九龍、連江口、英紅等鎮(zhèn)，涌現(xiàn)了象九龍金雞村、黎溪大湖村、英紅虎逕村、連江口下步村等一批沙糖桔專業(yè)村。

蠶桑產(chǎn)業(yè)以“中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)基地”浛洸鎮(zhèn)中心,輻射全市10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植蠶桑12萬(wàn)畝,年產(chǎn)繭約2萬(wàn)噸,產(chǎn)值近4.4億元。種桑養(yǎng)蠶戶農(nóng)民年人均收入7900元以上。

蔬菜種植面積33.09萬(wàn)畝，年產(chǎn)量61.69萬(wàn)噸,產(chǎn)值近17.83億元。

2、外出務(wù)工成為近年來(lái)農(nóng)民增收最快的途徑。2014年全市農(nóng)民外出務(wù)工勞動(dòng)力19.3793萬(wàn)人，務(wù)工收入248268萬(wàn)元，外出務(wù)工勞動(dòng)力比2010年僅增加0.9349萬(wàn)人，務(wù)工收入?yún)s增加了140715萬(wàn)元。在外出務(wù)工勞動(dòng)力基本沒(méi)有增加的情況下，務(wù)工收入翻了一番。

3、資源開發(fā)成就農(nóng)民致富新的途徑?！?3000元，成交!”隨著拍賣師一槌定音，一方名為“米芾拜石”的英石成功拍出。英德農(nóng)民開發(fā)英石走上致富路，年英石直接銷售收入超過(guò)1億元，園林工程建設(shè)每年創(chuàng)造的產(chǎn)值達(dá)6億多元。望埠鎮(zhèn)5萬(wàn)多人口，從事英石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者達(dá)2萬(wàn)多人，專業(yè)人員2000多人，不少農(nóng)民通過(guò)開發(fā)英石走上了致富之路。藝青石場(chǎng)的鄧?yán)习?，是望埠?zhèn)蓮塘村村民，屬于當(dāng)?shù)剌^早一批從事英石產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，如今，藝青石場(chǎng)進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)，鄧?yán)习宄蔀檗r(nóng)民創(chuàng)業(yè)的典型。

三、農(nóng)民增收的新問(wèn)題。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本仍然較高，農(nóng)業(yè)效益沒(méi)有質(zhì)的提升。2010年至2014年間，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入總費(fèi)用維持在40%水平，農(nóng)民收入增加，但效益沒(méi)有質(zhì)的提升。一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本難以降低。二是農(nóng)村農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制制度，出現(xiàn)了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式。小規(guī)模農(nóng)戶之間的同步調(diào)整行為，極易產(chǎn)生對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的放大效應(yīng)，導(dǎo)致市場(chǎng)的同步震蕩、大起大落，并由此引起資源利用的浪費(fèi)。為數(shù)眾多的分散農(nóng)戶直接進(jìn)入市場(chǎng)，不僅難以回避農(nóng)業(yè)交易成本高的問(wèn)題，也難以協(xié)調(diào)農(nóng)戶與市場(chǎng)的矛盾，增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于每個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模太小，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本難以降低。這種模式制約了規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，在一定程度上限制了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動(dòng)手段的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用居高不下，造成了農(nóng)民增投不增收、增產(chǎn)不增收，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的提高。

2、農(nóng)民收入過(guò)于依靠第一產(chǎn)業(yè)，來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)的收入增長(zhǎng)不快。我市大部分鎮(zhèn)從功能劃分上列入非工業(yè)發(fā)展區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)空間有限，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展又比較慢，這在一定程度上相對(duì)減少了農(nóng)民的收入。

3、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)還沒(méi)有普及到位，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入無(wú)法兌現(xiàn)。農(nóng)民最重要的資產(chǎn)承包地以及手中的宅基地和房屋由于確權(quán)等因素，無(wú)法實(shí)現(xiàn)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等財(cái)產(chǎn)用益物權(quán)。農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等成為“沉睡”的資源。

四、增加農(nóng)民收入的對(duì)策建議

1、深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)。通過(guò)建立完善村級(jí)黨組織、群眾自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織，達(dá)到第一，盤活集體資產(chǎn)，增加集體收入，使農(nóng)民能夠通過(guò)集體分紅增加收入。第二，改變農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)的落后生產(chǎn)形式，形成了規(guī)模化生產(chǎn),集約化經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。提升農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的對(duì)話地位，直接影響生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格，提高生產(chǎn)效益。第三，建立農(nóng)村內(nèi)部合作金融，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)融資問(wèn)題。通過(guò)農(nóng)村公共服務(wù)重心下移，解決產(chǎn)前環(huán)節(jié)信息網(wǎng)絡(luò)不健全，產(chǎn)中環(huán)節(jié)農(nóng)技推廣體系不健全，產(chǎn)后環(huán)節(jié)沒(méi)有建立穩(wěn)定的產(chǎn)后服務(wù)保障等問(wèn)題。

2、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。一是建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的承包地、宅基地和集體收益分配等權(quán)益做出制度安排，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為城鄉(xiāng)要素平等交換奠定基礎(chǔ)。二是在深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中，應(yīng)當(dāng)廢除城鄉(xiāng)隔離政策。讓廣大農(nóng)民能夠通過(guò)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓承包地、宅基地、房屋等財(cái)產(chǎn)，取得進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的第一桶金。

3、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)。一是要著力引導(dǎo)農(nóng)民以生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)以及休閑觀光農(nóng)業(yè);二是合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，結(jié)合地方的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的生產(chǎn)格局，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率;三是通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

4、注重發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，人均很少的耕地面積，只要少數(shù)人種植就可以了，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力必須走出家門。增加非農(nóng)業(yè)收入，就是要發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向農(nóng)村非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)村的就業(yè)門路，拓寬農(nóng)民增收渠道。首先，要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)上的轉(zhuǎn)變。其次，建立農(nóng)民自愿退出農(nóng)村機(jī)制。徹底割斷外出農(nóng)民同土地的聯(lián)系，讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不僅在職業(yè)上，而且在居住地上也由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。讓那些能獨(dú)立謀生且有生活來(lái)源的主要在城市或城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民流動(dòng)工徹底脫離農(nóng)村，變農(nóng)民身份為市民身份，不僅有利于提高轉(zhuǎn)移人口的收入水平，而且也有利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民的收入。

5、大力扶持新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。一是建立穩(wěn)定的新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面實(shí)施。通過(guò)改善農(nóng)村交通條件，飲水、居住條件，村容鎮(zhèn)貌，消費(fèi)環(huán)境等，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“生有所靠、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，提高農(nóng)民隱性收入，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。

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案件調(diào)查報(bào)告格式范文篇一

關(guān)于張_無(wú)照經(jīng)營(yíng)一案的調(diào)查終結(jié)報(bào)告

20_年_月_日，我們?cè)谑袌?chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)：襄陽(yáng)區(qū)航空路22號(hào)的張_涉嫌無(wú)照擅自從事服裝零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，于_月_日?qǐng)?bào)經(jīng)分局局長(zhǎng)批準(zhǔn)立案(立案號(hào)：襄陽(yáng)城工商立字

〔20_〕_號(hào))，對(duì)此案進(jìn)行了調(diào)查、取證，現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。報(bào)告如下：

一、當(dāng)事人的基本情況：張_，男，現(xiàn)年30歲，身份證號(hào)：20623197805170031，住襄陽(yáng)區(qū)航空路11號(hào)。

二、主要違法事實(shí)：當(dāng)事人張_自20_年_月_日以來(lái)，未經(jīng)我局核準(zhǔn)登記，擅自在襄陽(yáng)區(qū)航空路_號(hào)從事服裝零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，我局執(zhí)法人員于20_年_月_日對(duì)其下達(dá)了《催辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照通知書》，限其在_月_日前到城關(guān)分局辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但其未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)辦理。張_在此期間共獲取非法所得2000元。

以上事實(shí)，由當(dāng)事人交待材料、購(gòu)銷憑證、詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、催辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照通知書送達(dá)回證和其它證明材料予以證明。

三、處罰建議：鑒于當(dāng)事人的上述違法事實(shí)，我們認(rèn)為其行為違反了《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第七條第一款之規(guī)定，屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。依據(jù)《行政處罰法》第二十三條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第二十二條、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為，并建議對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：

1、沒(méi)收非法所得貳仟元;

2、罰款貳仟伍佰元。

根據(jù)《行政處罰法》第三十八條規(guī)定，報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批。

調(diào)查人：

二○○年月日

案件調(diào)查報(bào)告格式范文篇二

自20_年7月5日,我們接到縣信訪辦批轉(zhuǎn)的_鎮(zhèn)_村群眾舉報(bào)信，信中反映_鎮(zhèn)_村支部書記__、村主任__違法違紀(jì)的系列問(wèn)題。針對(duì)反映問(wèn)題性質(zhì)的嚴(yán)重程度，我們_鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室立即成立了調(diào)查組?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

__，男，1952年7月7日出生，現(xiàn)年53歲，1992年5月在村任職。中共黨員，初中文化程度，現(xiàn)任__村支部書記。

(1)__自1985年任村民小組組長(zhǎng)以來(lái)，當(dāng)時(shí)，__村全村漁塘18口，連續(xù)與村簽訂了承包漁塘三次合同，按當(dāng)時(shí)村級(jí)實(shí)際情況和集體意見(jiàn)決定，每個(gè)階段結(jié)算的方式不一樣。其中，1985年至1990年，經(jīng)協(xié)商，采取按每口漁塘年產(chǎn)量估算，村級(jí)與承包漁塘者按“八二”分成，用魚抵交漁塘利潤(rùn)款;1991年至1997年重新承包，當(dāng)時(shí)合同由__簽訂，他本人也參加承包，按村集體定的意見(jiàn)，按每年上交利潤(rùn)款6200元(其中__本人承包3571元);1998年至2007年一次連續(xù)簽訂十年合同，由他本人和__兩人共同承包，每年上交利潤(rùn)6200元。經(jīng)紀(jì)委財(cái)務(wù)清理組查賬核實(shí)，包括另外在2000年4月承包漁池一口上交利潤(rùn)全部入賬。__在承包漁池70畝過(guò)程中，在他們承包前，村集體對(duì)其它所有漁池進(jìn)行了一次全面整修，對(duì)漁池壩進(jìn)行了加固，村集體安裝了公路排水。整修池壩、過(guò)水等費(fèi)用村集體作了報(bào)銷處理。__等幾個(gè)承包戶承包后，對(duì)漁池也進(jìn)行了零星整修。清理組通過(guò)查賬了解，未發(fā)現(xiàn)村報(bào)銷這些費(fèi)用。__自1985年以來(lái)至去年，前后承包二十年，其漁池上交款沒(méi)有用現(xiàn)金與村結(jié)算，只是，其它漁塘、漁池承包人與村結(jié)算也是用村欠條或用建造漁池工程款抵付。自20_年起，所有承包戶全部是預(yù)交現(xiàn)金，再承包。

(2)__村在2000年，結(jié)合上級(jí)精神，村級(jí)推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，共修建漁池4口，造成四組稻田面積減少，鑒于當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，從一組無(wú)人耕種的田中調(diào)出22.6畝到四組。當(dāng)時(shí)，村級(jí)召開了支部大會(huì)討論此事，合同也落實(shí)到了四組農(nóng)戶。稅費(fèi)改革時(shí)，合同書全部報(bào)到財(cái)政所。20_年實(shí)行土地二輪延包，__村召開群眾代表大會(huì)，一致認(rèn)為以稅改落實(shí)到戶面積不變，采取微調(diào)方式。1組22.6畝田確權(quán)確地還在四組農(nóng)戶，國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)貼按上級(jí)報(bào)表落實(shí)在四組農(nóng)戶。一組農(nóng)戶意識(shí)到如今國(guó)家政策如此優(yōu)越，紛紛要求村級(jí)將調(diào)出的田地重新調(diào)回來(lái)，純屬鉆國(guó)家政策空子，有些人鼓動(dòng)村民到村、到鎮(zhèn)上多次上訪，并且強(qiáng)行將調(diào)出的田地占為己有，導(dǎo)致造成信訪件上所說(shuō)的一組村民合同書上寫的卻是四組村民的名字。

(3)__村在2003年度為了落實(shí)上級(jí)政策，在_鎮(zhèn)6個(gè)村范圍內(nèi)興建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，該項(xiàng)目是以縣財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦和_鎮(zhèn)財(cái)政所為主體。鑒于村集體意見(jiàn)要求對(duì)外招標(biāo)，增強(qiáng)透明度，由村秘書王順超同志起草招標(biāo)公示，分別在多處張?zhí)?0天過(guò)去了，竟然無(wú)一人接標(biāo)，大家都擔(dān)心上級(jí)政策資金難以到位。其他5個(gè)村，工程已完成一半以上，在上級(jí)單位的一再督促下，財(cái)政所副主任陳建中再次動(dòng)員村委會(huì)一班人要定期保質(zhì)保量完成。迫于無(wú)奈，__村采取村干5人共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，他們才與財(cái)政所簽訂合同，完全設(shè)有信訪件上所說(shuō)的以權(quán)包攬工程一事。

(4)__村在2004年度落實(shí)糧食補(bǔ)貼方面，完全是按照國(guó)家有關(guān)政策直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶。按國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，稻田每畝補(bǔ)貼到戶33.35元，分兩個(gè)階段進(jìn)行，直補(bǔ)和早初良種補(bǔ)貼由財(cái)政所陳主任直接與農(nóng)戶結(jié)算。在結(jié)算過(guò)程中，欠農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)戶，經(jīng)協(xié)商同意，抵交了農(nóng)業(yè)稅款，未欠農(nóng)業(yè)稅款農(nóng)戶，財(cái)政所直接付了現(xiàn)金，中稻和晚稻鑒于財(cái)政所人手不夠，由村干和組長(zhǎng)牽頭與農(nóng)戶結(jié)算。方式與前一個(gè)階段相同，中間存在個(gè)別農(nóng)戶與村不結(jié)算，村直接在該戶欠稅稅票上扣減，農(nóng)戶與村未辦結(jié)好手續(xù)。那只是極少農(nóng)戶存在過(guò)去與村結(jié)賬過(guò)程中有紛爭(zhēng)，暫且放下。

(5)__村2002年根據(jù)鄂政發(fā)〔2002〕6號(hào)文件精神，結(jié)合本村的實(shí)際情況，為及時(shí)解決好農(nóng)村人口飲水解困工作，積極上報(bào)，爭(zhēng)取飲水解困資金4.2萬(wàn)元。按照上面文件精神要求，人平投資330元，其中中央投入每人105元，省配套投資10%(每人33元)，其余部分由地方配套和群眾自籌。根據(jù)__村集體意見(jiàn)，中央投入部分按90元水利工款及打水井農(nóng)戶補(bǔ)給水泥，分解到農(nóng)戶;省配套資金上級(jí)未拔付，其中完成標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)戶，村另外獎(jiǎng)付水利工款50元。因?yàn)楫?dāng)時(shí)在稅費(fèi)改革前，村級(jí)水利工當(dāng)現(xiàn)金結(jié)算，實(shí)際上農(nóng)戶沒(méi)有完全享受國(guó)家飲水解困政策。此項(xiàng)，我們鎮(zhèn)紀(jì)委正作適當(dāng)處理。

6)__村2003年按上面文件規(guī)定，每個(gè)勞力負(fù)擔(dān)水利工15個(gè)，工值8元，村與農(nóng)戶的結(jié)算情況是：對(duì)少數(shù)農(nóng)戶全年超額完成了任務(wù)的，對(duì)超出部分可以抵減原來(lái)欠村的各項(xiàng)上交款，沒(méi)有抵減的，村出具了欠條。對(duì)那些常年做工的農(nóng)戶，而村又欠了他們的錢，由農(nóng)戶自愿拿出村級(jí)欠條來(lái)抵減，對(duì)大部分不愿做工的和少做了勞務(wù)工的農(nóng)戶，由于他們不愿與村結(jié)賬，就由組長(zhǎng)造冊(cè)登記，欠工個(gè)數(shù)及金額，交村作為后來(lái)結(jié)帳依據(jù)。工作落實(shí)不到位，對(duì)農(nóng)戶的各項(xiàng)結(jié)算不及時(shí)、不公開，導(dǎo)致群眾上訪，__村的全體村干也認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題帶來(lái)的嚴(yán)重后果，因此，我們建議不予追究個(gè)人責(zé)任，但責(zé)令其對(duì)存在的問(wèn)題整改到位。

(7)__村村主任__，現(xiàn)有四個(gè)孩子，最大孩子出生于1985年，最小孩生于1996年，其妻已作結(jié)扎手術(shù)。2001年5月，鎮(zhèn)委研究決定，該同志任村委會(huì)副主任，主管財(cái)貿(mào)工作(當(dāng)時(shí)該村無(wú)村主任)，2002年第五屆村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，龔被村民海選為__村村主任。__到村任職以后，曾多次向黨組織提出申請(qǐng)，要求加入黨組織;村黨支部多次向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)，鎮(zhèn)黨委考慮到__的計(jì)劃生育問(wèn)題，一直未予呈報(bào)。20_年7月，經(jīng)鎮(zhèn)委考察組多次考察，認(rèn)為該同志最小孩已近10歲，按《湖北省計(jì)劃生育條例》規(guī)定，計(jì)劃外生育者在5年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，不予批準(zhǔn)入黨，而他已近10年，遂將__的情況如實(shí)上報(bào)縣委組織部，組織部已批準(zhǔn)__為中共預(yù)備黨員。

中共_鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查組

_年_月_日

案件調(diào)查報(bào)告格式范文篇三

案件調(diào)查報(bào)告范文__工商行政管理局

案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告

一、當(dāng)事人及案由

當(dāng)事人：

住所：

法定代表人：

注冊(cè)資本：

經(jīng)營(yíng)范圍：

_年_月_日，__工商局在進(jìn)行市場(chǎng)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),__銷售到我市的__牌保健食品的外包裝上印有“軟化血管、提高免疫力”字樣。檢查人員認(rèn)為軟化血管、提高免疫力是兩種不同性質(zhì)的功能，不可能同時(shí)出現(xiàn)在一種產(chǎn)品上,當(dāng)事人的行為涉嫌夸大宣傳，檢查人員隨即對(duì)上述情況制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，然后填寫《立案審批表》并附上述現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。局領(lǐng)導(dǎo)_年_月_日批準(zhǔn)立案(立案號(hào)__)。本案由__(執(zhí)法證號(hào)∶___)，__(執(zhí)法證號(hào)∶___)兩名調(diào)查人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

二、調(diào)查經(jīng)過(guò)及證據(jù)

_年_月_日，調(diào)查人員對(duì)當(dāng)事人在我市的經(jīng)銷商的法定代表人__做了詢問(wèn)，調(diào)查當(dāng)事人在我市的銷售情況，并獲取了調(diào)查筆錄一份、經(jīng)銷商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份、經(jīng)銷商法定代表人身份證復(fù)印件一份、__牌保健食品進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件兩份、經(jīng)銷合同復(fù)印件一份。

_年_月_日，調(diào)查人員在__超市對(duì)__牌保健食品進(jìn)行抽樣取證，獲取了__牌保健食品的外包裝兩份。

_年_月_日，調(diào)查人員通過(guò)特快專遞向__郵寄送達(dá)了__號(hào)《詢問(wèn)通知書》，要求其提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、__牌保健食品批準(zhǔn)證書、銷售到我市的__牌保健食品銷貨發(fā)票、經(jīng)銷合同，并于_年_月日前到我局接受調(diào)查。_年_月_日當(dāng)事人法定代表人委托__到我局接受調(diào)查，向我局提供了當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份，__牌保健食品批準(zhǔn)證書復(fù)印件一份，法定代表人委托書一份，委托人身份證復(fù)印件一份，調(diào)查人員對(duì)當(dāng)事人委托代理人進(jìn)行了詢問(wèn)并制作了詢問(wèn)筆錄。

_年_月_日，當(dāng)事人通過(guò)特快專遞給我局提供了情況說(shuō)明一份，整改后的包裝一份。

調(diào)查人員調(diào)取的主要證據(jù)(證據(jù)目錄)有：

1、__現(xiàn)場(chǎng)檢查的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份;

2、對(duì)經(jīng)銷商法定代表人的詢問(wèn)筆錄1份;

3、__牌保健食品進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件四份

4、經(jīng)銷合同復(fù)印件二份。

5、__牌保健食品的外包裝兩份

6、__牌保健食品批準(zhǔn)證書復(fù)印件一份

7、對(duì)當(dāng)事人委托代理人的詢問(wèn)筆錄一份

8、當(dāng)事人情況說(shuō)明一份

9、整改后包裝一份

10、當(dāng)事人法定代表人委托書一份

11、被委托人身份證復(fù)印件一份

12、經(jīng)銷商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份

13、經(jīng)銷商法定代表人身份證復(fù)印件一份

14、__單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

15、對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查筆錄兩份

16、兩位消費(fèi)者的身份證復(fù)印件兩份

以上證據(jù)和筆錄分別有提供人簽名蓋章認(rèn)可。

三、違法事實(shí)

經(jīng)查，當(dāng)事人在_年_月_日生產(chǎn)并銷售到我市的__保健食品的包裝上印有“軟化血管、提高免疫力”字樣(參見(jiàn)證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)五)，共銷售到我市500件，每件10瓶，銷售額1.2萬(wàn)元(參見(jiàn)證據(jù)三)

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局為該保健食品核定的功能為：軟化血管(參見(jiàn)證據(jù)六)當(dāng)事人在_年_月_日生產(chǎn)并銷售到我市的__保健食品的包裝上增加了“提高免疫力”(參見(jiàn)證據(jù)五、證據(jù)六)

本案沒(méi)有采用行政強(qiáng)制措施，對(duì)照工商機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)，也不夠移送追訴當(dāng)事人刑事責(zé)任的條件。

四、定性分析

當(dāng)事人在產(chǎn)品包裝上對(duì)產(chǎn)品的功效做說(shuō)明，屬《河南省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第十三條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的宣傳方法。當(dāng)事人在產(chǎn)品包裝上對(duì)產(chǎn)品功效的說(shuō)明足以使消費(fèi)者認(rèn)為該保健食品具有這些功效(參見(jiàn)證據(jù)十五)，而事實(shí)是該保健食品不具有提高免疫力的功效。

根據(jù)以上事實(shí)和證據(jù)，調(diào)查人員認(rèn)定當(dāng)事人__的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的

案件調(diào)查報(bào)告格式范文篇四

【摘要】為探求再審案件調(diào)解工作規(guī)律，提高再審案件調(diào)解率，結(jié)合本院五年來(lái)的民事再審案件審判情況，對(duì)當(dāng)前再審案件調(diào)解難問(wèn)題作以探討。

目前，人民法院審理再審案件難度增大，再審案件調(diào)解相較原審更是難上加難，再審調(diào)解成功率相對(duì)較低。筆者作為從事審判監(jiān)督工作多年的法官，對(duì)再審案件調(diào)解難問(wèn)題感觸頗深。為探求再審案件調(diào)解工作規(guī)律，提高再審案件調(diào)解率，結(jié)合本院五年來(lái)的民事再審案件審判情況，對(duì)當(dāng)前再審案件調(diào)解難問(wèn)題作以探討。

一、再審案件調(diào)解率低的原因

我院自____年以來(lái)，共審理民事再審案件30件，其中調(diào)解結(jié)案的僅為5件，調(diào)解率僅為16.7%。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出再審案件調(diào)解率很低，造成此結(jié)果有諸多原因。

(一)現(xiàn)行法律對(duì)再審案件調(diào)解的規(guī)定有待完善?！睹袷略V訟法》第九條規(guī)定了調(diào)解工作的總原則，第五十至五十二條規(guī)定的是當(dāng)事人調(diào)解請(qǐng)求權(quán)和自行和解權(quán)，第八十五至九十一條和第一百二十八規(guī)定的是法院調(diào)解程序。第一百五十五條規(guī)定了二審法院審理上訴案件，仍可以進(jìn)行調(diào)解，而第十六章審判監(jiān)督程序中就沒(méi)有調(diào)解的規(guī)定。____年8月18日人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》明確了對(duì)再審案件進(jìn)行調(diào)解的規(guī)定，當(dāng)然，民訴法總則第九條的立法精神是調(diào)解應(yīng)貫穿民事審判的始終，對(duì)再審民事案件進(jìn)行調(diào)解也是法官應(yīng)做的工作。但對(duì)再審案件的調(diào)解在理論方面還有爭(zhēng)議，在法律規(guī)定上還有盲點(diǎn)。

(二)再審案件當(dāng)事人之間一般矛盾相當(dāng)尖銳，積怨久遠(yuǎn)。提起再審的案件一般都是經(jīng)判決結(jié)案的案件，這些案件原來(lái)就沒(méi)有調(diào)解成功，當(dāng)事人之間分歧較大，在法院判決后，當(dāng)事人上訴、申訴、纏訴，信訪不斷，矛盾是愈演愈烈，沖突較大，調(diào)解的平臺(tái)基本被破壞殆盡，調(diào)解難度相當(dāng)大。這是再審案件調(diào)解難的原因。

(三)再審案件來(lái)源復(fù)雜，當(dāng)事人存在誤解。審判監(jiān)督程序下的糾錯(cuò)原則是依法糾錯(cuò)。然而很多人對(duì)再審程序存在著誤解，認(rèn)為既然啟動(dòng)了再審程序就說(shuō)明原裁判確有錯(cuò)誤，法院應(yīng)當(dāng)本著有錯(cuò)必糾的原則，改變?cè)门校捎谶@種誤解的存在使得再審申請(qǐng)人和向檢察機(jī)關(guān)申訴的當(dāng)事人往往固執(zhí)己見(jiàn)，不愿接受調(diào)解，使調(diào)解失去當(dāng)事人的配合。即使經(jīng)反復(fù)做其工作后能勉強(qiáng)愿意調(diào)解，因?yàn)檎`解較深，調(diào)解的成功率也很低。

(四)再審案件案情復(fù)雜、疑難。再審案件多是經(jīng)過(guò)一審、二審、重審等多次審理，因案件已經(jīng)多次審判且歷時(shí)久遠(yuǎn)，錯(cuò)綜復(fù)雜的事實(shí)更難以查清。加上當(dāng)事人堅(jiān)持己見(jiàn)，一爭(zhēng)高下，賭氣打官司的心態(tài)占了上風(fēng)，所以對(duì)這類再審案件調(diào)解也是相當(dāng)難。這類案件一般以合伙糾紛案件居多。如我院審理的薛麗、薛晶與史順利、史經(jīng)來(lái)合伙糾紛案及鄭宏斌與尹前發(fā)合伙糾紛案。該兩案均屬合伙糾紛，因當(dāng)事人在合伙期間沒(méi)有規(guī)范的協(xié)議和帳目導(dǎo)致發(fā)生糾紛，且案件事實(shí)經(jīng)一審、重審等多次審理后更加錯(cuò)綜復(fù)雜，事實(shí)認(rèn)定難上加難。雙方當(dāng)事人在再審期間已不是純粹的訴訟，而是打賭氣官司，讓雙方坐下調(diào)解都非常難。

(五)再審案件涉及的社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，對(duì)人民法院審判工作的監(jiān)督，有社會(huì)公眾監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督，上級(jí)法院的監(jiān)督、人大、政協(xié)、政府的監(jiān)督，人民檢察院的監(jiān)督，人民法院自身的監(jiān)督。再審案件的產(chǎn)生來(lái)源也是這些監(jiān)督主體監(jiān)督的結(jié)果，反過(guò)來(lái)這些監(jiān)督主體又關(guān)注著再審案件的裁判，再審案件承辦人審理過(guò)程中的言行同樣也被監(jiān)督，所以承辦法官有顧慮，庭審合議后交審委會(huì)討論，依審委會(huì)意見(jiàn)判決定案，不想惹火燒身。

(六)再審中當(dāng)事人不到庭造成調(diào)解難。有的法人主體滅失，或自然人下落不明，甚至有些當(dāng)事人故意規(guī)避既判義務(wù)，或有的申訴方申訴動(dòng)機(jī)就是為拖延或逃避履行義務(wù)，在案件進(jìn)入再審程序后無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，使案件失去調(diào)解基礎(chǔ)。

二、提高再審案件調(diào)解結(jié)案率的對(duì)策

如何解決再審案件的調(diào)解難問(wèn)題，提高再審調(diào)解率，以減少信訪，維護(hù)穩(wěn)定。筆者認(rèn)為，再審案件承辦法官必須站在講大局的高度，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，克服畏懼心理，摸索經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，做好再審調(diào)解工作，提升再審調(diào)解成功率。

(一)善用技巧促調(diào)解。再審案件當(dāng)事人之間矛盾尖銳、激烈，沖突較大，積怨久遠(yuǎn)，這是再審案件的顯著特點(diǎn)，針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，再審法官要采取先“背靠背”分頭做工作，緩和對(duì)立情緒，形成了調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍，再“面對(duì)面”談?wù){(diào)解方案的辦法。若一開始就讓這類案件當(dāng)事人直面相見(jiàn)，進(jìn)行調(diào)解，可能是“仇人相見(jiàn)，分外紅眼”，一調(diào)即敗，使調(diào)解工作全線崩潰，這是應(yīng)值得注意之處。

(二)利用當(dāng)事人厭戰(zhàn)心理，抓住時(shí)機(jī)促調(diào)解。再審案件當(dāng)事人歷經(jīng)多次訴訟，有的身心俱疲，再審程序正好給這類當(dāng)事人提供一個(gè)言和休戰(zhàn)的平臺(tái)，對(duì)此類案件，再審法官要善于把握其心理，抓住時(shí)機(jī)，找準(zhǔn)雙方的利益平衡點(diǎn)，最終促成雙方和解。如我院成功調(diào)解的張麗與李春波人身?yè)p害賠償糾紛案就是此類典型案件。

(三)強(qiáng)化庭審打好基礎(chǔ)促調(diào)解。再審案件已經(jīng)過(guò)審判，但又被提起再審，有些案件就是因?yàn)榘讣聦?shí)不清，這就要求法官進(jìn)一步發(fā)揮庭審功能，審清案件事實(shí)，通過(guò)庭審讓當(dāng)事人清清楚楚的明白事理，這就為調(diào)解工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化庭審，特別是對(duì)提出無(wú)理要求、過(guò)高要求的一方當(dāng)事人，在審前無(wú)法作調(diào)解工作，通過(guò)進(jìn)一步庭審后，使他們明事實(shí)、明法律、明利害，調(diào)解可順勢(shì)而成。

(四)查清法律事實(shí)促調(diào)解。客觀真實(shí)不能作為法院定案的依據(jù)，只是追求的終極目標(biāo)。再審案件復(fù)雜、疑難，通過(guò)審理事實(shí)不清，此時(shí)再審法官應(yīng)如何入手?筆者認(rèn)為，通過(guò)訴訟機(jī)制，限度地確認(rèn)法律事實(shí)，以接近客觀事實(shí)。通過(guò)舉證責(zé)任分配原則，讓負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人明白，承擔(dān)敗訴的訴訟后果的原因，再審法官要判前釋法、判后答疑，以免除認(rèn)為是“冤案”的一方當(dāng)事人的思想怨結(jié)。

(五)適時(shí)轉(zhuǎn)移重心有的放矢促調(diào)解。再審案件是經(jīng)過(guò)一審或二審裁判的案件，所以有相當(dāng)部分案件事實(shí)部分是清楚明白無(wú)爭(zhēng)議的，此時(shí)再審法官處理再審案件就不一定要再次開庭審理，因當(dāng)事人雙方對(duì)事實(shí)已無(wú)爭(zhēng)議，此時(shí)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，轉(zhuǎn)移至對(duì)事實(shí)、法律關(guān)系的認(rèn)識(shí)、法律的適用上，所以要將工作重心轉(zhuǎn)移，在案件定性、適用法律上下功夫，向當(dāng)事人作好解釋，這會(huì)起到事半功倍的作用，有益于促進(jìn)調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。

(六)深入了解案件背景，對(duì)癥下藥促調(diào)解。再審案件既然已經(jīng)一審或二審，再審法官在處理再審案件時(shí)，要多向原審法官了解案情，案件的背景，當(dāng)時(shí)調(diào)解沒(méi)成功的原因，判決的法律依據(jù)及理由等案內(nèi)、案外的情況，這樣才能作到調(diào)解工作胸有成竹，并有的放矢，進(jìn)行調(diào)解有時(shí)還可在原調(diào)解的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解協(xié)議可能會(huì)很快的達(dá)成。

(七)善于利用監(jiān)督力量促調(diào)解。再審案件涉案背景復(fù)雜，社會(huì)廣泛關(guān)注，要區(qū)別對(duì)待，再審法官這時(shí)不要退縮，而是要主動(dòng)向社會(huì)群眾作好解釋工作，向黨委、人大、政協(xié)、政府主動(dòng)匯報(bào)案情，他們也會(huì)站在公正的立場(chǎng)上，支持法院工作，幫助法院作當(dāng)事人的調(diào)解工作，這樣你調(diào)解的力度就加強(qiáng)了，調(diào)解成功率自然就會(huì)升高。如我院成功調(diào)處的艾滋病患者任某、徐某訴縣人民醫(yī)院、信陽(yáng)市中心血站醫(yī)療損害賠償糾紛再審一案，在辦理該案時(shí)，承辦人和院領(lǐng)導(dǎo)多次向縣委、縣政法委匯報(bào)案情，積極爭(zhēng)取縣委、縣政法委的支持，在兩被告給予適當(dāng)賠償?shù)那闆r下，由縣里撥付原審原告司法救助款一萬(wàn)元，最終成功地化解了矛盾，使案件調(diào)解結(jié)案。

(八)巧借抗訴機(jī)關(guān)力量促調(diào)解。再審案件中有相當(dāng)一部分是因檢察機(jī)關(guān)抗訴而進(jìn)入審判監(jiān)督程序的，這些案件的審理過(guò)程檢察機(jī)關(guān)要參與，還有些再審案件，雖然不是檢察院提起抗訴而再審的，但當(dāng)事人去反映過(guò)、信訪過(guò)，檢察院較關(guān)心處理結(jié)果。對(duì)檢察院進(jìn)行法律監(jiān)督的這些案件，如何調(diào)解結(jié)案，就要涉及到與檢察機(jī)關(guān)的工作配合。要多與檢察機(jī)關(guān)協(xié)商，交換個(gè)案的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取得到檢察官對(duì)法官調(diào)解工作的支持和理解。這樣再審案件當(dāng)事人會(huì)在法官和檢察官的說(shuō)服教育下，改變錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。糾紛解決了，矛盾排除了，這不但是對(duì)法院工作的肯定，同時(shí)也是對(duì)檢察工作的肯定。如我院審結(jié)的張某與縣人保公司勞動(dòng)爭(zhēng)議抗訴再審一案，法檢兩家聯(lián)手做雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，終使雙方握手言和，該案達(dá)到了法律效果與社會(huì)效果的完美統(tǒng)一。

(九)轉(zhuǎn)變觀念尋找觀念促調(diào)解。再審案件要調(diào)解成功，再審法官還有個(gè)觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變，就是案件的處理過(guò)程不要刻意去追求完美無(wú)缺的判決結(jié)果，而要去找到糾紛解決的方案?？v觀再審案件的最終判決結(jié)果維持原判的比例較大，筆者所在的法院，再審維持率近40%。為什么一審、二審、再審都是同一結(jié)果，當(dāng)事人還不服呢?出現(xiàn)這一情況，應(yīng)該說(shuō)法院對(duì)案件的判決結(jié)果沒(méi)錯(cuò)，問(wèn)題出在承辦法官只追求了正確的判決結(jié)果，忽視了尋找糾紛解決的方案，對(duì)待此類問(wèn)題，再審法官只要跳出一審、二審法官的思維模式，在不違背法律原則、精神的前提下，以社會(huì)公德、道德等作為依據(jù)，尋找當(dāng)事人雙方能夠接受的案件處理方案，從而調(diào)解結(jié)案，達(dá)到社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

(十)善于營(yíng)造良好氛圍促調(diào)解。熱忱對(duì)待當(dāng)事人，創(chuàng)造調(diào)解的良好氛圍。進(jìn)入審判監(jiān)督程序，有當(dāng)事人其纏訴、纏訪的原因，在處理再審案件時(shí)，對(duì)當(dāng)事人法官就熱情不起來(lái)。外因是再審案件的當(dāng)事人對(duì)原裁判有意見(jiàn)，有看法，所以對(duì)法院、法官是有意見(jiàn)的。在這些內(nèi)、外因素的影響下，調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍與一、二審審判比要差得多。因此，再審法官要牢固樹立社會(huì)主義法治理念，從司法為民的角度出發(fā)，熱情接待當(dāng)事人，營(yíng)造調(diào)解氛圍;要從樹立維護(hù)人民法院整體形象的大局出發(fā)，以糾正和改變當(dāng)事人對(duì)法院、法官的偏見(jiàn)為已任，創(chuàng)造調(diào)解的基礎(chǔ)。

案件調(diào)查報(bào)告格式范文篇五

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏，特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問(wèn)題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題，近日，筆者針對(duì)我市市本級(jí)20____年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探究，形成了如下報(bào)告：

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20____年市本級(jí)人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件，清欠農(nóng)民工工資1557萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪群體性事件18件，涉及農(nóng)民工1239人。

二、基本特點(diǎn)

(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)

從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主，行業(yè)進(jìn)入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工，這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。

(二)投訴涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低

20____年，____市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒(méi)有具體的勞動(dòng)合同，沒(méi)有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。

(三)群體性案件發(fā)生的比例較高

在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20____年共立案42件，造成群體性事件的有18件，占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門__等極端方式討薪，從而釀成群體性事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突，是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。

三、產(chǎn)生原因

(一)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體，不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切，在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛