2022年治理公路三亂工作方案

第8頁共8頁2022年治理公路三亂工作方案治理公路“三亂”工作一、指導思想以____和____為指導，深入貫徹黨的____和____，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預防的方針，緊緊圍繞我縣經濟發(fā)展和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，著力糾正解決損害企業(yè)和人民利益的公路“三亂”問題，確保公路暢通。堅持“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則，狠抓執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范上路執(zhí)法行為，鞏固治理成果。為實現(xiàn)縣委提出的“加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平、建設小康木蘭”的總體目標，創(chuàng)造優(yōu)良暢通的交通環(huán)境。二、工作任務(一)治理向機動車亂收費和清理道路站(卡)1、繼續(xù)治理向機動車亂收費的行為。各部門要相互配合，繼續(xù)清理向機動車收取各項費用、罰款、集資和各種攤派，不符合規(guī)定的要堅決取消，重復收取的要予以合并。符合規(guī)定的項目經省政府審定后，實行目錄管理，并向社會公布，接受群眾監(jiān)督，提高各類收費的透明度。2、繼續(xù)清理整頓公安、林業(yè)等部門的檢查站(卡)。不符合規(guī)定的要撤銷，不規(guī)范的要加以規(guī)范，實行規(guī)范化、標準化、制度化管理。對國家和省政府批準的個別部門季節(jié)性、突發(fā)性設站行為進行規(guī)范，完成任務或季節(jié)過后立即撤除。3、鞏固治理公路“三亂”成果，做好嚴查工作。要加大治理公路“三亂”工作的覆蓋面，嚴肅查處省道、縣道以及鄉(xiāng)道、村(屯)自修自養(yǎng)道路和公路渡口的私自設卡和違規(guī)上路收費、搭車收費等問題。要把治理公路“三亂”工作同路下綜合治理結合起來。4、繼續(xù)鞏固依法規(guī)范的站、所和重要道口(臨--____道口、吉興道口、五站道口)。林業(yè)、交通、公安部門要進一步加強規(guī)范化建設，健全各項制度，嚴格審批手續(xù)，簡化工作環(huán)節(jié)，增設文明窗口，強化服務質量。(二)繼續(xù)規(guī)范有關執(zhí)法部門的執(zhí)法行為1、清理糾正未經國家和省政府批準的部門上路設卡、截車、檢查、收費等違規(guī)違法行為。按國家規(guī)定除公安、交通、和林業(yè)三個部門外，未經省政府批準，其他任何單位和部門一律不準在公路上設置任何形式的收費、檢查站(卡)和上路執(zhí)法。2、有權上路的單位和部門要盡量減少上路的頻率，必須要采取相應措施，統(tǒng)籌安排，避免在同一路段、同一時間多家上路問題的發(fā)生。3、嚴格依法履行職責，規(guī)范執(zhí)法行為。不得在職責任務范圍之外從事不符合國家規(guī)定的活動，規(guī)范本行業(yè)、本部門的內部執(zhí)法行為，切實解決公路“三亂”問題。三、具體要求(一)提高認識，強化管理各執(zhí)法部門及有關領導要把治理公路“三亂”工作放在全面踐行____，加強黨的執(zhí)政能力建設的高度上來認識，切實增強治理公路“三亂”的責任感、緊迫感，克服厭倦和松懈情緒，把此項工作擺上重要議事日程，按照縣委縣政府的部署和要求，采取有效措施，加大力度，在鞏固成果、防止反彈、深化治理上下功夫，把工作抓實抓好。(二)加強領導，落實責任治理公路“三亂”工作由____部門牽頭，公安、林業(yè)、財政、物價等部門為責任部門。各執(zhí)法部門要按照黨風廉政建設和____工作的要求，各負其責，層層簽訂責任狀，狠抓落實。各部門要互相支持，相互配合，形成合力，齊抓共管。(三)嚴格管理，規(guī)范執(zhí)法各部門要對執(zhí)法人員開展全員培訓，正確處理管理和服務的關系，不斷強化大局意識、服務意識，定期對執(zhí)法人員進行考核，對政治素質低，不稱職的執(zhí)法人員要及時調整，以確保執(zhí)法工作的順利進行。(四)嚴肅執(zhí)紀，堅決查處公路“三亂”案件縣糾風辦、治理公路“三亂”辦公室要對各執(zhí)法單位實行定期、不定期檢查和全面考核，采取達標掛牌、反彈摘牌的方式，堅決遏制公路“三亂”的發(fā)生。對問題較多的路段要____重點突擊檢查和明察暗訪，進行徹底整治。要建立健全工作情況通報制度，對典型案件要公開曝光。各執(zhí)法單位在加大對超限超載綜合治理的同時要加強源頭治理，防止在治理時出現(xiàn)公路“三亂”問題。(五)標本兼治、懲防并舉。2022年治理公路三亂工作方案（二）為切實抓好商委系統(tǒng)治理商業(yè)____專項工作，進一步規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，深入推入____倡廉工作，根據____部商機紀發(fā)〔____〕65____文件和《____市商委開展治理商業(yè)____專項工作實施方案》精神，結合我縣商委系統(tǒng)工作實際，制定本實施方案。一、充分認識開展治理商業(yè)____專項工作的重要意義商業(yè)____是指經營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段____對方單位或個人的行為。商業(yè)____違背____市場經濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源的合理配置，影響投資環(huán)境，損害商貿事業(yè)健康發(fā)展；增加企業(yè)經營成本，造成國家稅收減少和公共財產侵吞；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接侵害廣大消費者的合法權益。商業(yè)____敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生____行為和經濟犯罪的溫床。____、____高度重視治理商業(yè)____工作。____年____月____日，____作出重要批示，指出“堅決治理商業(yè)____是維護市場經濟秩序的必然要求，是____的重要內容?！敝衉___第六次全會、____第四次廉政工作會和市____七次全會，對開展治理商業(yè)____專項工作出重要部署，提出明確要求。開展治理商業(yè)____專項工作，是加快建設商業(yè)信用體系和維護公平競爭原則，完善____市場經濟體制的必然要求；是維護廣大人民群眾切身利益，構建____和諧社會的重要措施；是樹立商貿流通工作良好形象，在參與市場競爭中爭取有利地位的客觀需要；是懲治____，推進黨風廉政建設的重要內容。商委系統(tǒng)廣大黨員干部，要從政治和全局的高度，充分認識商業(yè)____的嚴重性的和危害性，提高認識，積極行動起來，堅決治理商委系統(tǒng)的商業(yè)____，為我縣商貿流通工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、開展治理商業(yè)____專項工作的總體要求和指導原則(一)總體要求：以____和____為指導，認真落____，按照《____市商委開展治理商業(yè)____專項工作實施方案》的要求，結合我縣的實際工作，以自查自糾不正當交易行為、依法查處商業(yè)____案件、建立健全防治商業(yè)____的長效機制為主要內容，切實開展治理工作，鏟除商貿系統(tǒng)滋生商業(yè)____的土壤和條件。(二)指導原則：1、標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經濟、紀律和行政等多種手段進行治理，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效預防的措施。2、統(tǒng)籌部署，有序推進。通盤考慮，精心____，穩(wěn)步推進3、突出重點，注重實效。結合商貿流通實際，對公益性強、與消費者切身利益密切相關、嚴重破壞市場流通秩序的突出問題，集中治理。4、把握政策，服務大局。堅持政治、經濟和社會效果的統(tǒng)一，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)____，又要保持正常生產經營，促進商貿改革、發(fā)展、穩(wěn)定。三、開展治理商業(yè)____專項工作的內容和方法(一)對不正當交易行為進行自查自糾。不正當交易行為是指在經營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的行為。商委系統(tǒng)的自查自糾工作從今____月至____月，在全系統(tǒng)開展對不正當交易行為自查自糾。要加強對情況的分析和調研，摸清存在的主要問題，制定切實可行的工作方案。企業(yè)在自查自糾工作中，一要堅持正面教育，把宣傳教育貫徹始終，打牢思想基礎。二要檢查思想認識上是否有“商業(yè)____‘____’、‘潤滑劑’”等錯誤觀念，通過學習轉變錯誤觀念，樹立正確的生產經營思想。三要檢查企業(yè)經營活動中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為。各企業(yè)要以商品(服務)購銷環(huán)節(jié)為重點，以核____營成本為關鍵，對____年以來的經營管理、財務管理、商品購銷等情況進行自查。對存在的問題認真糾正。四要檢查生產經營、財務購銷等內部管理機制是否健全，針對制度、機制中存在的薄弱環(huán)節(jié)切實整改。通過自我教育、自我檢查、自我糾正、自我整改，使廣大從業(yè)人員普遍受到教育，糾正錯誤觀念和行為，自覺依法依規(guī)經營。堅持實事求是，把握政策、講求策略，根據錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；能主動說清并認識錯誤的，可以依據有關規(guī)定從輕、減輕或者免予處分；對某些普遍存在的問題，要結合糾風工作進行自查自糾。對自查自糾不力的企業(yè)，要加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。(二)依法查處商業(yè)____案件。在開展治理商業(yè)____工作中，要嚴肅查處商業(yè)____案件，重點查處政府公務員利用職權參與或干預企業(yè)經營活動，謀取非法利益、____行為以及政府采購中的商業(yè)____行為，堅決懲處有關責任人員。要做好商業(yè)____、投訴受理工作。高度重視在自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，認真____力量進行排查。對____屬實的商業(yè)____問題，依紀依法進行嚴肅處理，要準確適用法律和政策，嚴格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。要敦促有商業(yè)____問題的單位和人員向紀檢部門主動交代問題。對主動交代并積極退贓的，依法依紀從輕、減輕或免予處罰。(三)建立健全防治商業(yè)____的長效機制。從大局和長遠出發(fā)，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)____問題，建立健全長效機制。一是加強引導，通過宣傳教育，倡導公平競爭、守法經營、誠實守信、敬業(yè)奉獻的____商貿文化，營____對商業(yè)____的社會氛圍。要廣泛宣傳商業(yè)法規(guī)政策，提高對商業(yè)____危害性的認識，糾正錯誤觀念。要加強對商委機關、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)人員法律、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，增強抵制商業(yè)____的意識。繼續(xù)開展“誠信興商宣傳”、“渝商千店重誠信”等活動，創(chuàng)建和諧的商貿環(huán)境，發(fā)揮____作用，表彰維護市場經濟秩序的先進典型，對商業(yè)____的典型案件進行曝光。二是加強規(guī)范，進一步建立健全制度規(guī)章，規(guī)范交易行為。會同有關部門，研究制定打破市場壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖的政策措施。建治理商業(yè)____的信息交換機制，實現(xiàn)信息資源共享。完善會計制度，堅決查處做假帳的行為。建立反商業(yè)欺詐的長效機制，建立跨部門、跨行業(yè)的反商業(yè)欺詐預警監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調和社會聯(lián)防體系。積極探索市場流通監(jiān)管領域的綜合行政執(zhí)法體系建設，推動行政執(zhí)法體制的完善，提高執(zhí)法效能。深化體制改地，進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，大力開展“陽光政務工程”，推行政務分開，規(guī)范行政行為。三是加強監(jiān)督管理，加大對經營者的監(jiān)督約束力度。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮自律和監(jiān)管作用，通過制定行規(guī)行約以及行業(yè)標準對會員單位進行約束，督促會員單位加強內控機制，健全會計制，強化審計監(jiān)督。推行