大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法

大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步完善我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作機(jī)制，切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，提高認(rèn)定精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)公平、公正、合理地分配資助資源，確保資助政策有效落實(shí)，根據(jù)《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見〉的通知》精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于我校全日制普通本?？茖W(xué)生和全日制研究生。第三條本辦法中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出需要的學(xué)生。第四條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到公開、公平、公正。認(rèn)定結(jié)果作為學(xué)生申請或推薦獲得各類資助的依據(jù)。第二章家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)構(gòu)第五條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作實(shí)行四級資助認(rèn)定工作機(jī)制。學(xué)校學(xué)生工作委員會全面履行學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)待遇的；.有本辦法第九條所列情形之一者；.觸犯國家法律法規(guī)者。第五章家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的管理和監(jiān)督第十三條各院（部）要建立健全評審機(jī)制，制定規(guī)范評審細(xì)則，按規(guī)定公示名額分配、評審進(jìn)度、評審結(jié)果。在調(diào)查、評議過程中，須保護(hù)受助學(xué)生尊嚴(yán)及個(gè)人與家庭隱私,不得讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困，堅(jiān)決杜絕“貧困演講”、“選貧困生，，等現(xiàn)象的發(fā)生；要充分結(jié)合學(xué)生在上一學(xué)段獲得資助的情況進(jìn)行評議，不需要學(xué)生提供家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)情況證明；評議應(yīng)結(jié)合學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的參考指標(biāo)進(jìn)行定性和定量相結(jié)合的評議，杜絕“一紙困難申請材料定困難生身份”現(xiàn)象的發(fā)生；不得強(qiáng)行分?jǐn)傉J(rèn)定人數(shù)；院（部）要統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度，確保公平公正。第十四條公示過程中，各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格遵循國家有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法規(guī)制度，堅(jiān)持信息簡潔、夠用原則。公示內(nèi)容只包含學(xué)生姓名、學(xué)號、年級、專業(yè)班級、認(rèn)定結(jié)果等基本信息，不得將學(xué)生身份證號碼、家庭住址、電話、出生日期、貧困原因等個(gè)人敏感信息進(jìn)行公示；嚴(yán)格審查通過網(wǎng)絡(luò)公示的項(xiàng)目和內(nèi)容，公示期滿后及時(shí)撤下公示內(nèi)容。第十五條學(xué)校學(xué)生資助管理部門及院（部）學(xué)生工作部門均分別設(shè)立公開舉報(bào)電話或郵箱，并通過校園網(wǎng)等形式向?qū)W生公布，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、核實(shí)、處理問題，并向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。第十六條學(xué)校學(xué)生資助工作小組及院（部）學(xué)生資助工作組每學(xué)年對全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查,并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信函、電話、實(shí)地走訪、座談等方式進(jìn)行調(diào)查。若發(fā)現(xiàn)認(rèn)定存在偏差或發(fā)現(xiàn)困難但未受助、不困難卻受助的情況，應(yīng)及時(shí)糾正。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第六章附則第十七條各院（部）依據(jù)上級文件精神及院（部）實(shí)際情況自行制定本院（部）實(shí)施細(xì)則。第十八條本辦法由學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法（修訂）》（**號）同時(shí)廢止。定工作，審定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果；學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)（學(xué)生工作部（處）、研究生院、學(xué)校學(xué)生資助工作小組）具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，學(xué)校學(xué)生資助工作小組具體負(fù)責(zé)組織、管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作；院（部）學(xué)生資助工作組負(fù)責(zé)本院認(rèn)定的具體宣傳、組織和審核工作；年級（專業(yè)或班級）認(rèn)定評議小組負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的民主評議等工作。四級認(rèn)定工作組成立后，其成員名單在相應(yīng)范圍內(nèi)公示。第六條年級（專業(yè)或班級）認(rèn)定評議小組由輔導(dǎo)員任組長，小組成員包括導(dǎo)生、學(xué)生代表等，有條件的院（部）可以把班主任、專業(yè)教師、熟悉學(xué)生情況的學(xué)生宿舍管理人員納入評議小組成員。學(xué)生代表由學(xué)生民主推薦產(chǎn)生，須為單數(shù)，一般為7-13人，其本人應(yīng)不是參評人員；每班進(jìn)入評議小組人數(shù)不少于10%,且具有廣泛的代表性。第三章家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第七條對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定主要依據(jù)以下幾個(gè)方面開展：（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、非消費(fèi)性債務(wù)等情況。（二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。特殊群體學(xué)生信息全部納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫，在學(xué)生資助政策范圍內(nèi)優(yōu)先資助。（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素。主要指生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校所在城市物價(jià)水平、不同專業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。（四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。（五）學(xué)生消費(fèi)因素。主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。（六）其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭生活負(fù)擔(dān)、勞動力及職業(yè)狀況等。第八條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果一般分為特別困難、困難和一般困難三個(gè)檔次。（一）特別困難學(xué)生及家庭完全不能提供其在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本開支。符合下列情況的應(yīng)優(yōu)先考慮：.烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、因公犧牲警察子女；.家庭經(jīng)濟(jì)困難且學(xué)生本人殘疾；.學(xué)生本人為孤兒，且無長期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源；.建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生；.父母一方因殘障或患重大疾病等導(dǎo)致喪失勞動能力的;.直系親屬或本人患重大疾病，需長期治療，造成家庭嚴(yán)重負(fù)債的；.家庭遭受重大自然災(zāi)害或者突發(fā)性災(zāi)禍，損失重大，造成家庭嚴(yán)重負(fù)債的；.除學(xué)生本人外，家庭有2個(gè)以上正在接受非義務(wù)教育的子女，且難以提供其生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)的；.家庭人均月收入或?qū)W生月均生活費(fèi)不足綿陽市當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)80%的；.因其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)情況特別困難的。（二）困難學(xué)生及家庭僅能小部分提供其在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本開支。符合下列情況的應(yīng)優(yōu)先考慮：.孤兒但有親友或社會人士長期資助；.父母一方因殘障或患重大疾病等導(dǎo)致勞動能力較低的；.家庭供養(yǎng)人口較多且經(jīng)濟(jì)來源不穩(wěn)定的；.單親家庭且缺少經(jīng)濟(jì)來源的；.家庭遭受重大自然災(zāi)害或者突發(fā)性災(zāi)禍，損失較大，短期內(nèi)無法支持家庭必要生活開支的；.直系親屬或本人患嚴(yán)重慢性疾病，需長期高額費(fèi)用治療的；.除學(xué)生本人外，家庭有其他正在接受非義務(wù)教育的子女，且難以提供其生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)的；.家庭人均月收入或?qū)W生月均生活費(fèi)接近綿陽市當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；.其他情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)情況困難的。（三）一般困難學(xué)生及家庭尚不能完全提供其在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本開支。符合下列情況的應(yīng)優(yōu)先考慮：.父母均務(wù)農(nóng)并缺少穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源；.父母一方失業(yè)，另一方收入微薄，生活困難的；.除學(xué)生本人外，家庭有其他正在接受教育子女，且難以提供其生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)的；.家庭人均月收入或?qū)W生月均生活費(fèi)低于綿陽市當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%的；.其他情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)情況一般困難的。第九條有下列行為之一者，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：（一）申請表內(nèi)容或佐證材料弄虛作假；（二）在校外租房（因身體原因等特殊情況且經(jīng)學(xué)校同意除外）；（三）有與其家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況不相符的高消費(fèi)行為，如購買中高檔通訊工具、高檔電腦（專業(yè)有相應(yīng)要求的除外）、生活娛樂用品，穿著中高檔服飾或頻繁購買新衣服等；節(jié)假日經(jīng)常外出旅游；經(jīng)常出入高檔餐廳、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂場所消費(fèi)等。第四章家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序第十條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次,并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。必須嚴(yán)格工作制度，規(guī)范工作程序,堅(jiān)持公開、公平、公正的評審原則。第十一條學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排，與院（部）學(xué)生資助工作組、年級（專業(yè)或班級）認(rèn)定評議小組密切配合，按照各自的職能分工，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作。具體程序?yàn)椋海ㄒ唬┨崆案嬷髟海ú浚┌凑諏W(xué)校要求，通過多種途徑和方式，提前向?qū)W生告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)，并做好資助政策宣傳工作。（二）本人申請家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要充分尊重學(xué)生個(gè)人意愿，遵循自愿申請的原則。申請認(rèn)定的學(xué)生須如實(shí)填寫《大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》（以下簡稱《申請表》，詳見附件），詳細(xì)陳述申請理由，向年級（專業(yè)或班級）認(rèn)定評議小組提交特殊群體或有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)特殊情況的佐證材料并須承諾所填報(bào)內(nèi)容及上交的材料真實(shí)有效。學(xué)生提供的佐證材料可包括：.特殊群體佐證材料：貧困戶精準(zhǔn)脫貧明白卡、下崗證、低保證、殘疾證、烈士證等相關(guān)佐證材料。.家庭遭受重大自然災(zāi)害的，提供相關(guān)受災(zāi)佐證材料。.學(xué)生本人或核心家庭成員的大病支出佐證材料。.其他家庭經(jīng)濟(jì)困難特殊情況的佐證材料。上學(xué)年被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生再次申請認(rèn)定時(shí),如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化，只需提交《申請表》，不再提交佐證材料。（三）年級（專業(yè)或班級）評估和民主評議.材料審查：年級（專業(yè)或班級）認(rèn)定評議小組對申請人提交的《申請表》和佐證材料進(jìn)行審查。及時(shí)通知材料不齊、情況描述不清、信息不準(zhǔn)確的申請人補(bǔ)充材料；對不符合申請條件仍然要求參與認(rèn)定的，須要求當(dāng)事人提交書面特別說明。原則上材料審查不合格的不得參與認(rèn)定。.情況調(diào)查：對申請人家庭經(jīng)濟(jì)困難類型、家庭收入、日常消費(fèi)等有關(guān)情況進(jìn)行核查。安排評議小組成員與申請人面談了解情況，并做好訪談記錄；遇特殊情況可開展深入調(diào)查，進(jìn)行家訪或函訪，也可通過地方政府部門、學(xué)校相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)或有關(guān)當(dāng)事人了解情況。.認(rèn)定評議：認(rèn)定評議以會議的形式進(jìn)行。評議小組成員介紹調(diào)查情況，依據(jù)院（部）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定細(xì)則充分醞釀和評議，匯總各成員意見，達(dá)成一致。確定申請人的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，并在《申請表》上簽寫意見后報(bào)送到院（部）學(xué)生資助工作組進(jìn)行審核。對申請但未獲認(rèn)定的學(xué)生，輔導(dǎo)員應(yīng)做好溝通工作；對家庭經(jīng)濟(jì)困難但因特殊原因錯過申請的學(xué)生，可由評議小組集體研究并征得本人同意后，補(bǔ)充辦理申請和評議。評議會議須到會80%以上成員，會議須由評議小組組長（輔導(dǎo)員）主持，輔導(dǎo)員不能履職時(shí)，由院（部）學(xué)生資助工作組派老師參加并代行職責(zé)。會議討論須做好記錄（班級資助委員工作手冊），存檔備查，內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得外泄。（四）院（部）審核院（部）學(xué)生資助工作組審核認(rèn)定評議小組申報(bào)的初步認(rèn)定結(jié)果。如有異議，應(yīng)責(zé)成認(rèn)定評議小組核實(shí)后調(diào)整。院（部）學(xué)生資助工作組審核通過后，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示3個(gè)工作日。公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相關(guān)內(nèi)容時(shí)，不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私。學(xué)生如有異議，可通過有效方式向本院（部）學(xué)生資助工作組提出質(zhì)疑。院（部）學(xué)生資助工作組應(yīng)在接到異議材料的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對院（部）學(xué)生資助工作組的答復(fù)仍有異議，可向?qū)W校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提請復(fù)議。學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)議提請的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整。（五）學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)復(fù)核認(rèn)定結(jié)果學(xué)生工作部（處）、研究生院分別負(fù)責(zé)匯總各院（部）本專科生、研究生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及結(jié)果，提交學(xué)校學(xué)生資助工作小組復(fù)核并在適當(dāng)范圍公示2個(gè)工作日，無異議后報(bào)學(xué)校學(xué)生工作委員會。（六）學(xué)校審批學(xué)校學(xué)生工作委員會審批確定認(rèn)定結(jié)果，報(bào)四川省學(xué)生資助管理中心備案。（七）建檔備案各院（部）根據(jù)學(xué)校審批結(jié)果，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案，連同學(xué)生的《申請表》、佐證材料、調(diào)查記錄、評議