城市轉(zhuǎn)型發(fā)展與職業(yè)教育面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)

城市轉(zhuǎn)型發(fā)展與職業(yè)教育面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)第一頁，共46頁。無錫市學(xué)校管理中心許立新2009年7月城市轉(zhuǎn)型發(fā)展與無錫職業(yè)教育第二頁，共46頁。1

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，越來越多的城市將步入產(chǎn)業(yè)升級為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。本文以無錫為例探討城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展時期職業(yè)教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。城市轉(zhuǎn)型發(fā)展與無錫職業(yè)教育第三頁，共46頁。1無錫職業(yè)教育的改革發(fā)展現(xiàn)狀2無錫職業(yè)教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)3無錫的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1城市轉(zhuǎn)型發(fā)展與無錫職業(yè)教育第四頁，共46頁。PARTI一.無錫的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第五頁，共46頁。一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求無錫地處中國經(jīng)濟(jì)最具活力的長江三角洲中心地帶，土地面積4788平方公里，戶籍人口464.2萬人，常住人口610余萬人，是中國人口密度最大的城市之一。通過改革開放政策和有名的“蘇南模式”無錫實(shí)現(xiàn)了30年年均兩位數(shù)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居中國大陸大中城市前10強(qiáng)，在長三角中僅次于上海和蘇州，排第三。截止2008年底，無錫實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4419億元人民幣，按常住人口計(jì)算的人均GDP達(dá)10689美元。第六頁，共46頁。但是通過不斷擴(kuò)大勞動密集型、資源密集型為主的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期增長的“蘇南模式”并非一直有效，因?yàn)檫@種粗放型的增長方式到一定階段（工業(yè)化中后期）必然面臨巨大的環(huán)境污染壓力、人口擴(kuò)張壓力，以及土地資源耗盡的壓力，必須及時轉(zhuǎn)型發(fā)展。粗放型

增長方式環(huán)境污染壓力人口擴(kuò)張壓力土地資源耗盡壓力一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第七頁，共46頁。事實(shí)上無錫也早就提出了要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,但和其他城市一樣進(jìn)展并不快。是2007年太湖藍(lán)藻爆發(fā)導(dǎo)致的震驚中外的5.29自來水供水危機(jī)，迫使無錫以最大的決心和最大的力度驟然加快了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第八頁，共46頁。

“五個中心”(國際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、區(qū)域性旅游度假中心和區(qū)域性職業(yè)教育中心)和“五大名城”(最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計(jì)名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城和最富有人文特質(zhì)的文化名城)建設(shè)全面、快速推進(jìn)。先進(jìn)制造技術(shù)中心區(qū)域性商貿(mào)物流中心創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心職業(yè)教育中心旅游度假中心“五大中心”最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計(jì)名城最適宜生活居住的山水名城最適宜旅游度假的休閑名城最富有人文特質(zhì)的文化名城“五大名城”一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第九頁，共46頁。通過努力，無錫的轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效：第三產(chǎn)業(yè)的比重已從2005年的37.8%上升到2008年的41%，R&D占GDP的比例已上升到2.1%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到41.5%；2005年2008年37.8%41%第三產(chǎn)業(yè)比重一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第十頁，共46頁。無錫已躋身“國家歷史文化名城”、“國家森林城市”行列，并被國務(wù)院認(rèn)定為首個國家服務(wù)外包示范區(qū)，還榮獲全國優(yōu)秀創(chuàng)新城市等稱號。一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第十一頁，共46頁。綜觀這些年無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和舉措，可以看出一個城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要內(nèi)容有：⑴

大力改造工業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型⑵

大力促進(jìn)社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展⑶

大力開展生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第十二頁，共46頁。無錫這兩年一方面堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，整治“五小”企業(yè)和“三高兩低”企業(yè)，騰出土地空間、環(huán)境容量，緩解環(huán)境、資源、能源的壓力，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)；另一方面狠抓新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建設(shè)“硅谷、液晶谷、藥谷”為戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力發(fā)展集成電路、光伏、液晶、生物制藥等先進(jìn)制造業(yè)，以國際服務(wù)外包為突破口，大力發(fā)展軟件、動漫、設(shè)計(jì)、金融、旅游度假、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(1)大力改造工業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型：一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第十三頁，共46頁。大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：以勞動密集型、資源密集型的產(chǎn)業(yè)為主到以知識密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。(1)大力改造工業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型：一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第十四頁，共46頁。城市現(xiàn)代化與城市化的同時快速推進(jìn)，帶來了很大的社會壓力。一方面產(chǎn)業(yè)升級造成大量人員需要轉(zhuǎn)崗就業(yè),另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模合并、部分自然村逐步消失，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。利益(2)大力促進(jìn)社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展:分配格局和人們的生活方式都發(fā)生著巨大的變化，社會心理非常復(fù)雜，社會發(fā)展水平急需提高，社會建設(shè)的任務(wù)十分繁重。主要是迫切需要大力發(fā)展社會事業(yè)、擴(kuò)大公共服務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、完善社會管理、調(diào)處社會矛盾、加強(qiáng)民主與法制、促進(jìn)社會公平正義等等。一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第十五頁，共46頁。(2)大力促進(jìn)社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展:無錫則通過全面實(shí)施“富民、保障、素質(zhì)、健康、安居、暢通、放心、環(huán)境、誠信、安民工程”等十大工程，加快建成和完善就業(yè)充分、渠道多樣的勞動分配體系；城鄉(xiāng)一體、全民覆蓋的社會保障體系；結(jié)構(gòu)均衡、注重素質(zhì)的現(xiàn)代國民教育體系等社會發(fā)展十大體系，努力使廣大居民能在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第十六頁，共46頁。(2)大力促進(jìn)社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展:同時近幾年全市投入150多億元大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)特色文化工程，彰顯區(qū)域特色，實(shí)現(xiàn)文化的跨越發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第十七頁，共46頁。無錫致力于建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”，舉全市之力開展治理太湖、保護(hù)水源“6699”行動和環(huán)保優(yōu)先“八大”行動計(jì)劃，節(jié)能減排和太湖治理取得初步成效，蠡湖沿湖36公里岸線及十八灣沿湖地區(qū)環(huán)境綜合整治全面完成，環(huán)太湖生態(tài)修復(fù)全面實(shí)施，大力植樹造林，積極推進(jìn)生態(tài)濕地和綠色景觀建設(shè)，五年來新增城市綠地和森林面積超過了過去30年的總和。全市已建成國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和國家環(huán)保模范城市群，并成為江蘇省首個國家森林城市，江陰已建成全國首批生態(tài)市。(3)大力開展生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn):一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第十八頁，共46頁。特別突出各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)與觀念更新，全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部全部到新加坡培訓(xùn)、請全國著名專家學(xué)者到無錫搞課題、作培訓(xùn)等等。無錫的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有明顯的轉(zhuǎn)折性、趕超性和系統(tǒng)性，變化大、速度快、范圍廣、影響深，效果也比較好。關(guān)鍵在于無錫：特別突出科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，無錫實(shí)施了有名的“123”計(jì)劃和“530”計(jì)劃，開展“7+1”政產(chǎn)學(xué)研合作，采取各種有力措施推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第十九頁，共46頁。

特別突出人才、科技、文化、生態(tài)、民生的互動，千方百計(jì)促進(jìn)社會安定，促進(jìn)人與人、人與自然的和諧。

特別突出體制機(jī)制的創(chuàng)新，這幾年無錫率先進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與社會事業(yè)的“管辦分離”改革等一系列的體制機(jī)制創(chuàng)新。

特別注重人的全面發(fā)展，市委書記親自抓人口素質(zhì)和企業(yè)素質(zhì)。一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第二十頁，共46頁?？梢?，城市快速轉(zhuǎn)型時期迫切需要大批量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，迫切需要大規(guī)模的職業(yè)教育和培訓(xùn)，迫切需要覆蓋全民的有效的終身學(xué)習(xí)體系。如此巨大、快速的需求變化，對職業(yè)教育而言無疑會帶來巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一、無錫經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求第二十一頁，共46頁。PARTII二.無錫職業(yè)教育的改革發(fā)展現(xiàn)狀第二十二頁，共46頁。1.職業(yè)教育規(guī)模逐步擴(kuò)大，全市中高等職業(yè)院校達(dá)40多所，市屬職業(yè)院校在校生總數(shù)達(dá)33824萬人，校均在校生規(guī)模近6000人。初步滿足了我市對人才需求。二、無錫職業(yè)教育的改革發(fā)展現(xiàn)狀第二十三頁，共46頁。2、職業(yè)教育資源配置不斷優(yōu)化，市屬職教資源整合基本完成，形成了一批國家級、省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，省級以上重點(diǎn)職校招生數(shù)達(dá)到招生總量的80%左右。二、無錫職業(yè)教育的改革發(fā)展現(xiàn)狀第二十四頁，共46頁。二、無錫職業(yè)教育的改革發(fā)展現(xiàn)狀第二十五頁，共46頁。3.專業(yè)、課程和師資隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)成效顯著，建成了一批國家技能型緊缺人才培養(yǎng)基地（6個）、省級高技能人才培訓(xùn)基地（1個）、國家或省級職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地（6個）。二、無錫職業(yè)教育的改革發(fā)展現(xiàn)狀第二十六頁，共46頁。4.藕塘職教園區(qū)建設(shè)全面展開，首期建設(shè)順利完成。二、無錫職業(yè)教育的改革發(fā)展現(xiàn)狀2005年7月8日，市委、市政府隆重舉行無錫藕塘職教園區(qū)開工典禮第二十七頁，共46頁?！镆浴笆澜珙I(lǐng)先、亞洲一流”定位建設(shè)的無錫（藕塘）職教園區(qū)，是無錫市確定的“打造山水名城，共建美好家園”九大重點(diǎn)工程之一，也是2005年召開的全市教育工作會議確定的大力推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。★規(guī)劃總用地面積１5平方公里，總?cè)雸@師生10萬人。二、無錫職業(yè)教育的改革發(fā)展現(xiàn)狀第二十八頁，共46頁?！锸灼?平方公里啟動區(qū)已基本建成，首批6所院校入駐，入園師生近6萬人?！餆o錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、無錫高等師范學(xué)校已于2009年5月31日新校區(qū)奠基開工。二、無錫職業(yè)教育的改革發(fā)展現(xiàn)狀第二十九頁，共46頁。無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院二、無錫職業(yè)教育的改革發(fā)展現(xiàn)狀無錫高等師范學(xué)校第三十頁，共46頁。5.市屬職業(yè)院校專業(yè)技能培訓(xùn)成果喜人二、無錫職業(yè)教育的改革發(fā)展現(xiàn)狀2008年：4金4銀

2009年：6金3銀全國專業(yè)技能大賽第三十一頁，共46頁。6.辦學(xué)體制改革不斷深化，初步形成政府主導(dǎo)、依靠行業(yè)企業(yè)、社會力量積極參與的格局。為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)，十五期間累計(jì)培養(yǎng)各類技能型人才15萬余人，社會培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到570多萬人次，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。二、無錫職業(yè)教育的改革發(fā)展現(xiàn)狀第三十二頁，共46頁。PARTIII三.無錫市屬職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略第三十三頁，共46頁。三、無錫市屬職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略1、通過職教資源整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、集約化辦學(xué)。第三十四頁，共46頁。2．不斷完善職教體系，提高辦學(xué)層次和水平。三、無錫市屬職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略第三十五頁，共46頁。三、無錫市屬職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略3、從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。第三十六頁，共46頁。4、從舉辦職教中心模式向創(chuàng)辦專業(yè)專門化學(xué)校模式轉(zhuǎn)型。三、無錫市屬職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略第三十七頁，共46頁。5、從注重學(xué)歷教育向社會培訓(xùn)、社會服務(wù)、教學(xué)科研、生產(chǎn)經(jīng)營一條龍轉(zhuǎn)軌。三、無錫市屬職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略第三十八頁，共46頁。1、深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，激發(fā)學(xué)校自主辦學(xué)活力。當(dāng)前的目標(biāo)任務(wù)完善學(xué)校理事會制度探索并實(shí)施院系（部）二級管理第三十九頁，共46頁。2、大力倡導(dǎo)學(xué)校文化建設(shè)，營造優(yōu)良育人環(huán)境。三、無錫市屬職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略第四十頁，共46頁。3.挑戰(zhàn)：城市轉(zhuǎn)型對遠(yuǎn)程教育提出新課題