中國華電集團(tuán)公司電力安全生產(chǎn)獎懲辦法(版)(完整版)資料

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中國華電集團(tuán)公司電力安全生產(chǎn)獎懲辦法(版)（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）附件中國華電集團(tuán)公司電力安全生產(chǎn)獎懲管理辦法（2021年版）第一章總則第一條為督促落實公司系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化紅線意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》（主席令第13號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第599號）、國資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第21號令）等法律法規(guī)和政府規(guī)章，以及《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（2021年版）》（中國華電安制〔2021〕264號）等規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條安全生產(chǎn)獎懲管理工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，堅持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”和“以責(zé)論處、獎懲分明”原則。第三條對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人予以表彰，對事故單位和責(zé)任人員予以處罰，觸犯法律的，由司法部門依法處理。第四條本辦法適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)從事電力安全生產(chǎn)的各二級單位、基層企業(yè)（含建設(shè)單位，下同）以及所轄與電力業(yè)務(wù)相關(guān)的多經(jīng)企業(yè)。電力設(shè)備制造（科工）類企業(yè)參照執(zhí)行。第二章表彰第五條集團(tuán)公司每自然年度對在實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)工作中做出突出成績的基層企業(yè)和個人予以表彰。對基建安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的評選在本期工程竣工當(dāng)年度進(jìn)行。第六條安全生產(chǎn)先進(jìn)評選條件先進(jìn)基層企業(yè)評選條件（同時滿足以下條件）1.業(yè)績突出（1）連續(xù)兩年（從考評年度向前追溯）實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)（注，指未發(fā)生一般以上人身、設(shè)備、供熱、涉網(wǎng)、火災(zāi)以及道路交通等事故，未發(fā)生造成不良影響的安全生產(chǎn)事件）。（2）全（3）新建項目（竣工后）實現(xiàn)建設(shè)安全生產(chǎn)目標(biāo)（未發(fā)生各類事故，含內(nèi)部統(tǒng)計事故等），且投產(chǎn)當(dāng)年內(nèi)新機(jī)非計劃停運水平優(yōu)于公司系統(tǒng)各單位平均水平。2.工作先進(jìn)（1）獲得省級以上安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號，或者獲得地、市級以上安全生產(chǎn)各類表彰、獎勵。（2）注冊安全工程師在專職安監(jiān)人員（廠級和車間級專職安全員）中任職比例超過20%。（3）安全生產(chǎn)隱患排查治理、各類檢查、評價和標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作推進(jìn)效果處于公司系統(tǒng)先進(jìn)水平。3.典型示范（1）安全生產(chǎn)機(jī)制創(chuàng)新、工作提效、破解難題等方面工作突出，取得良好效果。（2）現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)良好，杜絕“跑冒滴漏”，全面推行“7S”管理，安全生產(chǎn)可視化、設(shè)施標(biāo)識規(guī)范完整，在本區(qū)域具有典型性和領(lǐng)先性。（二）先進(jìn)個人評選條件先進(jìn)個人評選在滿足以下條件的前提下，優(yōu)先考慮基層生產(chǎn)一線的員工、安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員。1.個人安全意識和技能突出，所在崗位以及帶領(lǐng)本團(tuán)隊安全業(yè)績突出。2.主要負(fù)責(zé)（承擔(dān)）的安全生產(chǎn)創(chuàng)新、創(chuàng)效方面成效突出，在本企業(yè)以上層面推廣，并取得良好效果。3.及時發(fā)現(xiàn)（消除）重大安全生產(chǎn)隱患，避免事故發(fā)生，或多次發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患。4.建設(shè)單位評選年度內(nèi)施工期超過6個月，方具備推薦先進(jìn)個人資格（基建期內(nèi)每年開展評選）。5.所在單位當(dāng)年未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)時，取消其先進(jìn)個人的評選資格。（三）“安全衛(wèi)士”稱號獲得條件從事（廠級或車間級）專職安全監(jiān)督管理工作超過15年，且未發(fā)生不安全事件、無違章或事故責(zé)任紀(jì)錄，在期滿年度，經(jīng)個人申請、單位審核和二級單位復(fù)核，集團(tuán)公司授予其“安全衛(wèi)士”稱號。該稱號為一次性榮譽(yù)。第七條安全生產(chǎn)先進(jìn)評選實行逐級申報。先進(jìn)基層企業(yè)、先進(jìn)個人評選采取基層企業(yè)申報，二級單位推薦上報（當(dāng)年12月15日前），集團(tuán)公司統(tǒng)一評選的方式進(jìn)行（申報表見附表1-3）。第八條二級單位推薦名額（一）推薦先進(jìn)企業(yè)名額按照二級單位管理的基層企業(yè)數(shù)量的20%左右確定，基層企業(yè)數(shù)量少于5家的可推薦1個名額。最終確定名額時，兼顧二級單位之間橫向比較。（二）推薦先進(jìn)個人名額1.每家基層企業(yè)原則上可推薦1名先進(jìn)個人。a.對安全生產(chǎn)業(yè)績特別突出且裝機(jī)200萬千瓦以上的火電企業(yè)，或兼有生產(chǎn)和基建任務(wù)單位，可增加1名。b.對安全生產(chǎn)業(yè)績特別突出且裝機(jī)100萬千瓦以上的水電企業(yè)或50萬千萬以上的風(fēng)電企業(yè)，或兼有生產(chǎn)和基建任務(wù)單位，可增加1名。c.對一些裝機(jī)容量小的水電、風(fēng)電等企業(yè)，按照每單位少于1人、兼顧區(qū)域統(tǒng)籌的原則確定。2.二級單位先進(jìn)個人名額按照每家單位不多于1人的原則，由集團(tuán)公司統(tǒng)籌確定。第九條二級單位應(yīng)結(jié)合各自實際，制定先進(jìn)單位和個人評選的定性、定量打分表，進(jìn)行量化評價。第十條集團(tuán)公司對實現(xiàn)長周期連續(xù)安全記錄，并在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，視情況進(jìn)行專項獎勵。第十一條對獲得集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)的單位、個人和“安全衛(wèi)士”，集團(tuán)公司下發(fā)表彰文件，頒發(fā)獎牌（對單位）、證書（對個人）。依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)表彰文件，各單位自行確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。獲得“安全衛(wèi)士”的個人當(dāng)年度等同先進(jìn)個人獲得一次性獎勵。第十二條二級單位、各基層企業(yè)應(yīng)健全完善安全生產(chǎn)表彰獎勵機(jī)制，設(shè)立安全生產(chǎn)單項獎勵，建立安全生產(chǎn)獎勵基金，做到專款專用，及時足額兌現(xiàn)。第十三條對弄虛作假的企業(yè)和個人收回獎牌和證書，并對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人予以通報批評。第三章處罰第十四條發(fā)生事故，有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報告結(jié)論，對責(zé)任單位和個人給予處罰。對于由政府部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的事故，若對有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見嚴(yán)于本規(guī)定，按政府部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查所做出的事故調(diào)查報告意見給予處罰。第十五條對事故責(zé)任單位依照以下規(guī)定扣罰：（一）人身傷亡事故1.發(fā)生一般人身重傷事故，處以15萬元以上30萬元以下的罰款。發(fā)生3人以上重傷事故，按照人身死亡事故規(guī)定扣罰。2.發(fā)生一般人身死亡事故，處以30萬元以上60萬元以下的罰款。3.發(fā)生較大人身死亡事故，處以60萬元以上100萬元以下的罰款。4.發(fā)生重大和特別重大人身死亡事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和處理意見或依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定扣罰。（二）設(shè)備事故、火災(zāi)事故和供熱事故等1.發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計事故，處以10萬元以上20萬元以下的罰款。2.發(fā)生一般事故，處以20萬元以上50萬元以下的罰款。3.發(fā)生較大事故，處以50萬元以上100萬元以下的罰款。4.發(fā)生重大和特別重大事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和處理意見或依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定扣罰。（三）其他類事故和造成不良影響的安全生產(chǎn)事件，參照上述條款執(zhí)行。（四）對隱瞞事故的責(zé)任單位，按照相應(yīng)事故等級加倍扣罰。第十六條發(fā)生一般人身重傷事故，按以下規(guī)定處理：對主要責(zé)任者給予記大過至留用察看1年處分。（二）對次要責(zé)任者給予記過至記大過處分。（三）對主要責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予警告處分。（四）對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人予以通報批評或給予警告處分。（五）對事故責(zé)任單位行政正職、分管副職予以通報批評或給予警告處分。（六）當(dāng)年發(fā)生2次人身重傷事故或一次發(fā)生3人以上人身重傷事故，給予事故責(zé)任單位行政正職和分管副職警告至記過處分。第十七條發(fā)生一般人身死亡事故，按以下規(guī)定處理：（一）對主要責(zé)任者解除勞動合同。（二）對次要責(zé)任者給予記大過至解除勞動合同。（三）對主要責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予記過至撤職處分。（四）對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告至記大過處分。（五）對第十八條同一發(fā)電企業(yè)當(dāng)年內(nèi)發(fā)生2次以上一般人身死亡事故，對企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人按以下規(guī)定處理：（一）對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予記大過至撤職處分。（二）對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。（三）對二級單位行政正職和分管副職給予警告處分；對二級單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告至記過處分。第十九條發(fā)生較大人身傷亡事故，按以下規(guī)定處理：（一）對主要責(zé)任者解除勞動合同。（二）對（三）對主要責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予撤職至留用察看1年處分。（四）對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予記大過至撤職處分。（五）對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。（六）對二級單位行政正職和分管副職給予警告至記大過處分，對二級單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予記過至撤職處分。第二十條發(fā)（一）對主要責(zé)任者給予警告至記過處分。（二）對次要責(zé)任者予以通報批評，或給予警告處分。（三）對主要責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人予以通報批評，或給予警告處分。第二十一條發(fā)生一般設(shè)備事故、火災(zāi)事故等一般電力生產(chǎn)事故（供熱事故除外），按以下規(guī)定處理：（一）對主要責(zé)任者給予記過處分。（二）對次要責(zé)任者給予警告處分。（三）對直接責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予警告處分。（四）對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人予以通報批評，或給予警告處分。（五）對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職予以通報批評，或給予警告處分。（六）一年內(nèi)發(fā)生2次或重復(fù)發(fā)生同類性質(zhì)的一般事故，對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予警告至記過處分。第二十二條發(fā)生一般供熱事故，按以下規(guī)定處理：（一）對主要責(zé)任者給予記過至留用察看1年處分。（二）對次要責(zé)任者給予警告至記大過處分。（三）對（四）對（五）對事故責(zé)任單位行政正職、分管副職給予警告處分。第二十三條發(fā)生較大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故，按以下規(guī)定處理：對主要責(zé)任者給予記大過至留用察看2年處分。（二）對次要責(zé)任者給予記過至留用察看一年處分。（三）對直接責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予記過至撤職處分。（四）對（五）對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予警告至記大過處分。（六）對二級單位行政正職和分管副職給予通報批評，或給予警告處分；對二級單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告至記過處分。第二十四條發(fā)第二十五條發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故，按以下規(guī)定處理：（一）對（二）對次要責(zé)任者給予記大過處分至解除勞動合同。（三）對直接責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予撤職至留用察看1年處分。（四）對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予記大過至撤職處分。（五）對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。（六）對二級單位行政正職和分管副職給予警告至記大過處分，對二級單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予記過至撤職處分。第二十六條發(fā)生重大以上人身傷亡事故，以及特大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故，按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及事故調(diào)查結(jié)論和處理意見，對責(zé)任單位和人員進(jìn)行處理。第二十七條發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的各類交通事故，依據(jù)交通事故調(diào)查結(jié)論，對事故責(zé)任者，負(fù)有管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級負(fù)責(zé)人，按照不高于電力生產(chǎn)人身傷亡事故的相應(yīng)等級，視責(zé)任酌情處罰。第二十八條隱瞞各類事故，對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理按照相應(yīng)事故等級處理規(guī)定的上限執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重者，按照上一個等級事故的有關(guān)規(guī)定處理。第二十九條符合以下條件之一者為隱瞞事故：（一）不按規(guī)定將事故上報。（二）破壞事故現(xiàn)場、隱瞞事故重要情節(jié)。（三）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證。（四）躲避、阻礙事故調(diào)查。第三十條發(fā)生事故后，若事故情況復(fù)雜、原因不易查清，對主動講清事故真相、積極配合事故調(diào)查的事故責(zé)任者從輕處罰。第三十一條組織機(jī)構(gòu)不健全、不按照規(guī)定設(shè)置安監(jiān)機(jī)構(gòu)（或未配齊安監(jiān)人員）、安全投入不到位的企業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故的，按照事故處罰的上限處理。第三十二條按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，發(fā)生事故，視事故性質(zhì)和應(yīng)負(fù)責(zé)任，對企業(yè)班子其他成員作如下處罰：（一）發(fā)生事故，給予黨委（黨組）書記與行政正職同等或低一個等級處罰。（二）發(fā)生事故，除黨政正職、行政分管副職外的其他班子成員，依據(jù)事故性質(zhì)及分管范圍關(guān)聯(lián)度和應(yīng)負(fù)責(zé)任大小，給予不高于黨組（黨委）書記處罰等級的處罰，或免于處分。第三十三條發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡事故，對負(fù)聯(lián)責(zé)責(zé)任的事故單位和人員的處罰，按照不低于下一個事故等級的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條發(fā)生嚴(yán)重社會影響的安全生產(chǎn)事件、職業(yè)危害事故、特種設(shè)備事故，以及在應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難工作中，由于處置不當(dāng)導(dǎo)致次生和衍生事故或產(chǎn)生嚴(yán)重影響，按照其性質(zhì)、損失和影響，比照上述有關(guān)條款執(zhí)行。第三十五條對在處罰中未涉及的事故單位其他責(zé)任人員，按照本單位相關(guān)規(guī)定給予處理。第三十六條發(fā)生事故，根據(jù)事故性質(zhì)，集團(tuán)公司實行“說清楚”、“事故檢討”和約談制度。發(fā)生一般以上事故和有較大影響的安全生產(chǎn)事件單位的主要負(fù)責(zé)人，要在事故發(fā)生30天內(nèi)到集團(tuán)公司進(jìn)行專題匯報、作出書面檢查，或在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)會議上作檢討。第三十七條對事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的經(jīng)濟(jì)處罰，按照集團(tuán)公司績效目標(biāo)管理辦法，在年終業(yè)績考核時進(jìn)行兌現(xiàn)。第三十八條在進(jìn)行行政處分的同時，應(yīng)并處相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）通報批評---扣罰1-2個月績效薪金或獎金。（二）警告---扣罰3個月績效薪金或獎金。（三）記過---扣罰6個月績效薪金或獎金。（四）記大過---扣罰10個月績效薪金或獎金。（五）降級---扣罰12個月績效薪金或獎金。（六）撤職---扣罰12個月績效薪金或獎金。第三十九條受處分人員后續(xù)任職等按照集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人管理辦法和員工獎懲指導(dǎo)意見執(zhí)行。第四十條事故處罰由相應(yīng)二級單位在事故調(diào)查結(jié)束10個工作日內(nèi)，按照本辦法提出對有關(guān)責(zé)任單位和人員的處罰意見，報集團(tuán)公司審核。經(jīng)集團(tuán)公司審核同意后，形成處罰意見，下發(fā)有關(guān)單位并通報公司系統(tǒng)。第四章附則第四十一條本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)或者本級，“以下”不包括本數(shù)或者本級。第四十二條本辦法中事故等級和事故歸屬的劃分按國家有關(guān)法規(guī)條例、集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程等執(zhí)行。第四十三條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則或補(bǔ)充辦法，本辦法中未涉及到的事項，均應(yīng)在實施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定中作出具體可操作的規(guī)定。各二級單位的實施細(xì)則或辦法應(yīng)及時報集團(tuán)公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門備案。安全先進(jìn)和事故處罰的管理流程分別見附表4和5。第四十四條本辦法不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。第四十五條本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會辦公室會同企業(yè)管理與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第四十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。2021年5月14日印發(fā)的《中國華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作獎懲管理辦法》（中國華電安制〔2021〕287號）同時廢止。附件：1.安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)申報表2.安全生產(chǎn)先進(jìn)個人申報表3.“安全衛(wèi)士”申報表4.安全先進(jìn)（安全衛(wèi)士）評選流程5.事故處罰管理流程

附件1安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)申報表申報單位（全稱）條件符合性描述（可附頁，并附具有關(guān)證明材料）：（所在單位章）年月日二級單位審查意見：（蓋章）年月日集團(tuán)公司審查意見：（蓋章）年月日

附件2安全生產(chǎn)先進(jìn)個人申報表姓名年齡文化程度工種職務(wù)所在單位先進(jìn)事跡（可附頁，并附具有關(guān)證明材料）：（所在單位章）年月日二級單位審查意見：（蓋章）年月日集團(tuán)公司審查意見：（蓋章）年月日附件3“安全衛(wèi)士”申報表姓名年齡文化程度職務(wù)所在單位事跡（可附頁，并附具有關(guān)證明材料）：（所在單位章）年月日二級單位審查意見：（蓋章）年月日集團(tuán)公司審查意見：（蓋章）年月日附件4安全先進(jìn)（安全衛(wèi)士）評選流程附件5事故處罰管理流程附件中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定第一章總則第一條為貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保障中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）生產(chǎn)安全和員工生命安全，促進(jìn)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司（以下簡稱分子公司）,各直屬企業(yè)，各基層企業(yè)（包括多種經(jīng)營企業(yè)）。第三條本規(guī)定作為安全生產(chǎn)管理的主要制度，用于規(guī)定集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的總目標(biāo)、基本原則、管理規(guī)范和管理要求。第四條建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,以各級行政正職為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系;建立有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。黨政工團(tuán)各級組織在各自的工作范圍內(nèi)，圍繞安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，依靠全體員工共同做好安全生產(chǎn)工作。第五條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為安全生產(chǎn)工作的總目標(biāo)，貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的基本要求，實行安全生產(chǎn)工作分級管理原則。第六條各企業(yè)必須落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)劃及規(guī)章制度，保證“安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位”。以安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)防控制為重點，以“制度落實，責(zé)任落實”為手段，通過“全員、全方位、全過程”的安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和信息化，培育和建立具有大唐特色的安全生產(chǎn)體系。第七條各企業(yè)在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，應(yīng)把安全生產(chǎn)工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。第八條各企業(yè)必須落實安全生產(chǎn)報告制度。設(shè)有董事會、監(jiān)事會的應(yīng)定期向董事會、監(jiān)事會和上級安全生產(chǎn)主管部門報告安全生產(chǎn)情況，沒有設(shè)董事會的應(yīng)定期向上級安全生產(chǎn)主管部門報告安全生產(chǎn)情況。第九條新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)建設(shè)工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第十條嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定和辦法，組織事故調(diào)查，追究事故責(zé)任。第十一條對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)第十二條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)如下：（一）不發(fā)生較大及以上人身傷亡事故；（二）不發(fā)生較大及以上設(shè)備、設(shè)施事故；（三）不發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故；（四）不發(fā)生同等責(zé)任及以上的重大交通事故；（五）不發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事件。第十三條分子公司、直屬企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)如下：（一）不發(fā)生一般及以上人身傷亡事故；（二）不發(fā)生一般及以上設(shè)備、設(shè)施事故；（三）不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；（四）不發(fā)生同等責(zé)任及以上的重大交通事故；（五）不發(fā)生一般及以上環(huán)境污染事件。第十四條基層企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級控制：（一）企業(yè)控制重傷和內(nèi)部統(tǒng)計事故，不發(fā)生一般及以上事故；（二）部門（車間、區(qū)隊）控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和內(nèi)部統(tǒng)計及以上設(shè)備（設(shè)施）事故；（三）班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙；（四）個人控制失誤和差錯，不發(fā)生人身未遂和異常。第十五條各企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點和安全生產(chǎn)實際確定具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十六條各企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須具備國家法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。各基層企業(yè)對承包單位、承租單位履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理責(zé)任，并按雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十七條各級責(zé)任主體應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），主任由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任，同時設(shè)立安委會辦公室，負(fù)責(zé)安委會日常工作。集團(tuán)公司安委會辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部。安委會辦公室定期向本企業(yè)董事會辦公室書面報告安全生產(chǎn)情況，每半年向上級公司報告安全生產(chǎn)情況。第十八條各企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任，其基本職責(zé)是：（一）組織落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)、方針政策，有效實施上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署；（二）研究制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度計劃并納入任期目標(biāo)，研究解決安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制方面存在的問題；（三）建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度和安全作業(yè)規(guī)程；（四）建立覆蓋每個部門、每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每名員工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系;健全安全生產(chǎn)考核體系，逐級分解下達(dá)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，嚴(yán)肅考核追究制度；（五）保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合法律法規(guī)要求，加強(qiáng)安全監(jiān)督能力建設(shè)，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)；在配備有關(guān)負(fù)責(zé)人時，把安全生產(chǎn)業(yè)績作為調(diào)整、任免的主要條件之一，并把安全生產(chǎn)業(yè)績作為其業(yè)績考核的重要內(nèi)容；（六）組織制定并實施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，依法做好各級、各類人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（七）保證安全生產(chǎn)所需資金的投入，特別是反事故措施、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施和職業(yè)病預(yù)防所需經(jīng)費的提取和使用；保證安全獎勵所需費用的提取和使用；（八）開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，加強(qiáng)特種設(shè)備、危險源安全監(jiān)督管理、外包工程安全管理、建設(shè)項目“三同時”管理工作；（九）及時了解安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；定期聽取安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的匯報，主持安全分析會議，及時組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題和傾向性問題；（十）組織制定本企業(yè)生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理；（十一）及時如實報告生產(chǎn)安全事故，在管理權(quán)限內(nèi)組織事故調(diào)查，嚴(yán)格事故責(zé)任追究；（十二）其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度中所明確的職責(zé)。第十九條各企業(yè)行政副職履行分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負(fù)責(zé)。各企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)明確一名副職分管安全生產(chǎn)工作，分管安全生產(chǎn)工作副職工作變動時應(yīng)及時調(diào)整或補(bǔ)充;總工程師對本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)，向行政正職負(fù)責(zé)。第二十條各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，實行下級對上級逐級負(fù)責(zé)制。第二十一條集團(tuán)公司實行上級公司對下級公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，上級公司為下級公司承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十二條集團(tuán)公司控股的有限責(zé)任公司、股份公司，通過董事會貫徹集團(tuán)公司的各項安全生產(chǎn)工作要求。第二十三條對接受委托管理的參股企業(yè)，或代管與集團(tuán)公司無資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)必須簽訂代管協(xié)議，并在代管協(xié)議中明確安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)管理職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。第二十四條集團(tuán)公司根據(jù)國家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定，制定《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》。第四章安全監(jiān)督第二十五條集團(tuán)公司實行內(nèi)部安全生產(chǎn)分級監(jiān)督制度，即：集團(tuán)公司對分子公司、直屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理;分子公司、直屬企業(yè)對所管理、所屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十六條集團(tuán)公司總部設(shè)安全總監(jiān)。集團(tuán)公司系統(tǒng)主業(yè)從事礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等的分子公司(直屬企業(yè))、基層企業(yè)設(shè)安全總監(jiān)。第二十七條集團(tuán)公司、分子公司(直屬企業(yè))和礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)，以及從業(yè)人員超過一百人的各基層企業(yè)必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并配備專職的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;從業(yè)人員在三十人以上，不足一百人的應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；三十人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)由行政正職主管。第二十八條集團(tuán)公司根據(jù)國家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定，制定《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》。第二十九條各企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》的要求，行使安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職能。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)具備國家或行業(yè)規(guī)定的任職資格，人員資格接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。支持和鼓勵企業(yè)聘用注冊安全工程師擔(dān)任專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員；礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)的專職安全監(jiān)督人員的配備，必須符合國家及相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定。第三十條各基層企業(yè)的主要生產(chǎn)部門（車間、區(qū)隊）設(shè)分管安全副職或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)察工程師；其他部門（車間、區(qū)隊）和班組設(shè)專職或兼職安全員。基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、部門（車間、區(qū)隊）安全監(jiān)察工程師（安全副職）、班組安全員組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。第五章規(guī)程制度第三十一條各企業(yè)對國家、行業(yè)和上級公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中可以結(jié)合實際制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，但不得低于上級的規(guī)定。第三十二條各企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)定、規(guī)程、制度，具體要求如下：（一）根據(jù)國家安全生產(chǎn)法等相關(guān)法規(guī)制度，制定本企業(yè)的實施細(xì)則，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（二）根據(jù)國家特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等相關(guān)法規(guī)制度，制定本企業(yè)的實施細(xì)則，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（三）根據(jù)國家職業(yè)病防治法等相關(guān)法規(guī)制度，制定本企業(yè)的實施細(xì)則，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（四）根據(jù)國家消防法等相關(guān)法規(guī)制度，制定本企業(yè)的實施細(xì)則，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（五）根據(jù)國家、行業(yè)和上級公司頒發(fā)的運行規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制企業(yè)的現(xiàn)場運行規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、管理制度，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（六）根據(jù)國家、行業(yè)和上級公司頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（七）根據(jù)國家、行業(yè)和上級公司頒發(fā)的有關(guān)施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施、應(yīng)急管理預(yù)案和施工方案，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（八）各企業(yè)根據(jù)行業(yè)規(guī)定和本企業(yè)的工藝流程的特點及管理要求，編制本企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和管理制度，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（九）集團(tuán)公司定期公布現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度清單；各企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第三十三條各企業(yè)應(yīng)及時修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程，具體要求如下：（一）當(dāng)國家、行業(yè)和上級公司頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時，應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，書面通知有關(guān)人員；（二）至少每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通知有關(guān)人員；（三）現(xiàn)場規(guī)程每3至5年進(jìn)行一次全面修訂、審定，并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程的補(bǔ)充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。第三十四條發(fā)電企業(yè)及在發(fā)電企業(yè)內(nèi)工作的企業(yè)要按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票（簡稱“兩票”），交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制（簡稱“三制”）和設(shè)備缺陷管理等制度；施工作業(yè)前必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯、二氧化碳和其他有毒有害氣體檢測，以及設(shè)備、設(shè)施檢修維護(hù)制度，按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》等及時制定各項安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格落實執(zhí)行。其他企業(yè)要根據(jù)行業(yè)的生產(chǎn)特點，制定生產(chǎn)現(xiàn)場工作和操作制度。第三十五條發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)管理作用。其他企業(yè)要根據(jù)行業(yè)的技術(shù)特點，明確各相關(guān)專業(yè)的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極依托系統(tǒng)內(nèi)外的技術(shù)力量，實施有效監(jiān)控。第三十六條各企業(yè)應(yīng)建立“安全風(fēng)險控制評估整改”機(jī)制，健全本質(zhì)安全管理體系，確保各項規(guī)程、制度有效落實。第六章兩措計劃第三十七條各企業(yè)每年應(yīng)編制并實施年度安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃，簡稱“安措”計劃;編制并實施年度反事故措施（年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃），簡稱“反措”計劃。“安措”計劃與“反措”計劃（簡稱“兩措計劃”）應(yīng)以企業(yè)正式文件予以發(fā)布。第三十八條年度“安措”計劃由行政正職組織，以安監(jiān)部門為主，勞動人事等有關(guān)部門參加制定；年度“反措”計劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)技術(shù)部門為主，安監(jiān)等有關(guān)部門參加制定。第三十九條“安措”計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，堅持“以人為本”，從減輕職工勞動強(qiáng)度、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、開展安全風(fēng)險控制評估、推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進(jìn)行編制?；窘ㄔO(shè)項目安全施工措施計劃應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制?！鞍泊搿庇媱澦栀Y金應(yīng)每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中落實，列入企業(yè)年度資金計劃（技改或零購費用）專項使用。第四十條各企業(yè)的“反措”計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和上級公司頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施，以及本企業(yè)事故防范對策措施進(jìn)行編制?！胺创搿庇媱潙?yīng)納入檢修、技改計劃。第四十一條安全風(fēng)險控制評估、安全檢查、隱患排查、危險點分析、危險源評估、技術(shù)監(jiān)督、缺陷管理、可靠性分析的結(jié)果應(yīng)作為制定“兩措計劃”的重要依據(jù)。防汛、防臺風(fēng)、抗震等應(yīng)急預(yù)案所需項目，可作為制定和修訂“反措”計劃的依據(jù)。第四十二條各企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排“兩措計劃”及各類災(zāi)害、事故預(yù)防及處理計劃所需資金，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。第四十三條各企業(yè)分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)部門（車間、區(qū)隊）負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查“兩措計劃”的實施情況，對“兩措計劃”的落實負(fù)責(zé)。第四十四條各企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督“兩措計劃”的實施和完成情況，對存在的問題向本企業(yè)安委會匯報。第七章教育培訓(xùn)第四十五條各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員，必須具備與所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和能力，具體要求如下：（一）各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)按要求參加相關(guān)培訓(xùn),并達(dá)到國家或相關(guān)地方政府部門規(guī)定的培訓(xùn)合格要求；（二）從事礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)按要求參加相關(guān)培訓(xùn),并達(dá)到國家或相關(guān)地方政府部門規(guī)定的培訓(xùn)合格要求，取得相應(yīng)的考核合格證，持證上崗；（三）特種作業(yè)人員，應(yīng)按要求參加相關(guān)培訓(xùn),并達(dá)到國家或相關(guān)地方政府部門規(guī)定的培訓(xùn)合格要求，取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格證，持證上崗。第四十六條各企業(yè)新入職的生產(chǎn)人員（含勞務(wù)派遣、實習(xí)、代培人員），必須經(jīng)企業(yè)、車間和班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。新入職人員的安全培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定。第四十七條新上崗負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程、制度和崗位安全職責(zé)的培訓(xùn)，具備與所從事工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并由上級安全監(jiān)管部門安排培訓(xùn)或組織考試。第四十八條新上崗生產(chǎn)人員應(yīng)經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗，具體要求如下：（一）所有新上崗人員應(yīng)接受《安全生產(chǎn)法》、《電力（業(yè)）安全工作規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度培訓(xùn)，掌握作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、職業(yè)危害、防范措施以及事故應(yīng)急處置辦法等內(nèi)容；（二）運行、調(diào)度人員（含技術(shù)人員），應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)；（三）檢修、試驗人員（含技術(shù)人員），應(yīng)經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí)。第四十九條在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)要求如下：（一）在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對性的技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動，進(jìn)行反事故演習(xí)；（二）離開運行崗位30天及以上的主要崗位（值班）人員或離開運行崗位90天及以上的一般崗位（值班）人員，應(yīng)經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習(xí)兩個輪值，并經(jīng)《電力（業(yè)）安全工作規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)行業(yè)安全規(guī)程考試合格后，方可再上崗工作；（三）對于實行長周期輪值（7天及以上）運行倒班制度的風(fēng)電場、光伏電站、中小水電站等企業(yè)，交接班應(yīng)有效銜接。銜接內(nèi)容包括：有針對性的接班前安全規(guī)程和知識培訓(xùn)考試，并交代上一輪值安全生產(chǎn)情況、檢修維護(hù)計劃實施情況、現(xiàn)場存在的問題以及其它異常情況；（四）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，應(yīng)進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗；（五）所有生產(chǎn)人員應(yīng)熟練掌握觸電、燒傷、中毒、窒息、心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷急救等現(xiàn)場急救方法；所有職工應(yīng)掌握消防器材的使用方法。第五十條安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試要求如下：（一）集團(tuán)公司對分子公司、直屬企業(yè)，分子公司、直屬企業(yè)對所管理、所屬企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全生產(chǎn)副職、正副總工程師、安全監(jiān)督和生產(chǎn)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人，一般每兩年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的培訓(xùn)、考核；（二）有關(guān)分子公司、直屬企業(yè)對所管理、所屬的礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管生產(chǎn)和安全副職、安全總監(jiān)、正副總工程師、安全監(jiān)督和生產(chǎn)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人，一般每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的培訓(xùn)、考核；（三）礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)對車間（區(qū)隊）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每半年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的培訓(xùn)、考核；（四）其他企業(yè)對部門（車間、區(qū)隊）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的培訓(xùn)、考核；（五）礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)對車間（區(qū)隊）的運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員，每半年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的培訓(xùn)、考核；（六）其他企業(yè)對車間的運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員，每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的培訓(xùn)、考核。第五十一條集團(tuán)公司、分子公司（直屬企業(yè)）應(yīng)不定期對所管理、所屬企業(yè)的安全考試進(jìn)行抽考，對抽考成績與定期考試成績相差較大的，應(yīng)令其轉(zhuǎn)至培訓(xùn)崗位進(jìn)行培訓(xùn)，并給予相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管培訓(xùn)職能部門通報批評。第五十二條發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單，名單復(fù)印件應(yīng)放置在集控室內(nèi)。其他企業(yè)每年應(yīng)對生產(chǎn)現(xiàn)場工作及操作有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任有關(guān)責(zé)任人員名單。第五十三條各企業(yè)應(yīng)建立全員安全教育培訓(xùn)檔案，將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人安全教育培訓(xùn)檔案，考試合格的發(fā)給“合格證”；行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程考試合格的標(biāo)準(zhǔn)不低于90分，二次補(bǔ)考不合格，轉(zhuǎn)至培訓(xùn)崗位學(xué)習(xí)，直至考試合格后方有重新上崗資格。第五十四條各企業(yè)可運用錄像、幻燈、電視、移動終端、計算機(jī)、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全生產(chǎn)知識，進(jìn)行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識和自我防護(hù)能力。第五十五條各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)教育，樹立安全生產(chǎn)法制觀念，及時宣講企業(yè)內(nèi)外的典型事故案例，強(qiáng)化員工“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人受傷害）意識，培養(yǎng)全員自覺遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，以“安全生產(chǎn)我的責(zé)任”為核心理念大力促進(jìn)“要我安全”到“我要安全”的文化養(yǎng)成。第五十六條集團(tuán)公司系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)設(shè)安全技術(shù)和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)課程。第八章例行工作第五十七條班前會和班后會由班長組織，班組安全員、技術(shù)員協(xié)助，開展“三講一落實”班組安全活動，并做好記錄。班前會：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班作業(yè)方式和任務(wù)，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況、作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險防控措施落實情況，表揚(yáng)好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象。第五十八條班組（值）每周或每個輪值進(jìn)行一次安全日活動，活動以學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件和會議精神、事故通報，分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件，開展班組違章模擬事故分析，分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、應(yīng)采取的防控和應(yīng)急措施以及應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的使用等。由班長組織，班組安全員協(xié)助，部門、車間（區(qū)隊）負(fù)責(zé)人及企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加并指導(dǎo)、檢查活動情況。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)輪流參加班組的安全日活動，每月不少于1次。第五十九條各企業(yè)要結(jié)合現(xiàn)場發(fā)生的典型違章事件開展“違章模擬事故分析”活動，即：本企業(yè)在安全生產(chǎn)分析會、安全監(jiān)督網(wǎng)例會及班組安全日活動中，把未遂當(dāng)做已遂來進(jìn)行違章現(xiàn)象的模擬后果分析，主要從類別、性質(zhì)、頻次、危害程度等多維度分析違章成因，量化違章可能造成的后果及處罰和處理情況。活動由企業(yè)有關(guān)部門（車間、區(qū)隊）負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，安監(jiān)部門對活動效果進(jìn)行監(jiān)督考核。分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)部門每月組織進(jìn)行點評。第六十條各企業(yè)每月至少召開一次安全生產(chǎn)分析會，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，通報隱患整改完成情況，總結(jié)事故教訓(xùn)，查找安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，跟蹤重點工作的進(jìn)展情況，研究采取預(yù)防事故的對策和各項安全生產(chǎn)工作的改進(jìn)措施。會議由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持，有關(guān)職能部門和生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負(fù)責(zé)人參加。第六十一條集團(tuán)公司、分子公司（直屬企業(yè)）每年至少召開一次安全監(jiān)督專業(yè)例會，由安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，所管理和所屬企業(yè)的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加；基層企業(yè)應(yīng)每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，安全監(jiān)督網(wǎng)專職人員參加。第六十二條集團(tuán)公司系統(tǒng)各級責(zé)任主體應(yīng)定期召開安委會會議，安委會會議應(yīng)有原始記錄和錄音資料，并以紀(jì)要形式發(fā)布。安委會會議應(yīng)學(xué)習(xí)國家、行業(yè)和上級公司安全生產(chǎn)最新要求，綜合總結(jié)分析前一階段安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作重點；審核有關(guān)規(guī)章制度、重大“兩措計劃”；研究解決安全生產(chǎn)面臨的突出和傾向性問題。第六十三條各企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定，結(jié)合企業(yè)特點建立隱患排查治理體系，實施重大安全隱患掛牌督辦。隱患排查治理工作要做到責(zé)仼、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，并與日常巡檢、季節(jié)性安全檢查、危險源管理、技術(shù)監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。第六十四條各企業(yè)應(yīng)積極探索和建立以安全風(fēng)險控制評估為手段的安全預(yù)防控制體系。安全風(fēng)險控制評估分為企業(yè)內(nèi)審、專家外審兩種方式，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、隱患排查治理、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作應(yīng)與安全風(fēng)險控制評估工作相結(jié)合。第六十五條各有關(guān)企業(yè)每年一季度由總工程師負(fù)責(zé)，組織生產(chǎn)技術(shù)部門開展本企業(yè)的危險源評估工作，對危險源的風(fēng)險進(jìn)行評估、分級，制定有針對性的動態(tài)監(jiān)控和整改方案，并付諸實施。第六十六條各企業(yè)應(yīng)編寫《安全簡報》(或《安全生產(chǎn)信息》)、《安全情況通報》、《事故快報》、《事故通報》，綜合安全情況，以違章、異常及未遂等不安全事件分析為切入點，總結(jié)事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)，具體要求如下：（一）《安全簡報》，每月一期。主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)風(fēng)險評估排序、隱患排查與整改、違章考核、“兩票”執(zhí)行、“兩措計劃”執(zhí)行、危險源管理及動態(tài)監(jiān)控、承發(fā)包工程管理、應(yīng)急管理、安全監(jiān)督例行工作以及不安全事件分析、安全情況月統(tǒng)計表等；（二）《安全情況通報》，不定期下發(fā)。主要內(nèi)容是對例行、階段性或?qū)ｍ棸踩a(chǎn)工作開展情況的總結(jié)分析與點評，或轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)內(nèi)外相關(guān)事故情況；（三）《事故快報》是對事故發(fā)生后的快速反應(yīng)，主要內(nèi)容是簡要經(jīng)過、人員傷亡和設(shè)備損失情況、初步原因分析及事故搶險救護(hù)等情況；（四）《事故通報》是事故調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)事故調(diào)查報告對事故完整情況的通報，主要內(nèi)容是事故經(jīng)過、原因、責(zé)任認(rèn)定、人員處理以及事故防范要求等。第六十七條各企業(yè)每年按照政府部門要求和集團(tuán)公司部署開展“安全生產(chǎn)月”活動?！鞍踩a(chǎn)月”活動的重點是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳教育力度，提高全體員工對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，增強(qiáng)全體員工的安全生產(chǎn)意識，提升企業(yè)的安全文化水平。第九章建設(shè)項目第六十八條建設(shè)項目在招標(biāo)工作中，應(yīng)對供應(yīng)企業(yè)和施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。第六十九條建設(shè)項目實行建設(shè)項目法人和施工企業(yè)共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項目法人承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任；施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。第七十條建設(shè)項目應(yīng)成立安委會。安委會由項目法人單位負(fù)責(zé)組織成立，并出任主任；副主任由施工企業(yè)推舉代表擔(dān)任；成員由各承建方法人代表或法人代表授權(quán)的人員參加。安委會成員單位發(fā)生變化的，應(yīng)及時根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。第七十一條建設(shè)項目安委會的基本任務(wù)如下：（一）通過并發(fā)布建設(shè)工程統(tǒng)一的安全生產(chǎn)工作規(guī)定；（二）解決工程建設(shè)中的重大安全生產(chǎn)問題；（三）協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間的安全生產(chǎn)問題；（四）聘任安全監(jiān)督人員；（五）確定建設(shè)項目的安全生產(chǎn)獎懲辦法。安委會不能代替施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理工作。第七十二條安委會必須在建設(shè)項目開工前成立并召開第一次會議，以后至少每月召開一次會議。會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有施工企業(yè)通告。第七十三條安委會采取重大決議表決形式。對于未通過的決議，有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。決議不得違反國家、行業(yè)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定。第七十四條安委會下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，負(fù)責(zé)安委會的日常管理工作，辦公室人員由項目公司專職安全監(jiān)督人員和監(jiān)理公司安全監(jiān)理工程師組成。第七十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室向安委會負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是：（一）監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安委會決議的情況；（二）對工程中的重大安全生產(chǎn)問題提出處理意見，交安委會決定；（三）完成安委會交辦的其他任務(wù)。第七十六條安委會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)建立與各施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)）的聯(lián)系制度，共同保證安委會各項決議的落實。第七十七條安委會應(yīng)建立工程施工過程中的事故報告制度，監(jiān)督項目施工單位按規(guī)定報送人身傷亡事故信息。第七十八條施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故應(yīng)報告安委會；安委會對施工企業(yè)的考核按安委會決議執(zhí)行。第七十九條各企業(yè)作為項目法人與施工企業(yè)簽訂合同時，應(yīng)將本規(guī)定有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。第八十條集團(tuán)公司和分子公司、直屬企業(yè)對項目法人執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。第十章發(fā)承包工程第八十一條集團(tuán)公司應(yīng)依據(jù)國家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定，制定《中國大唐集團(tuán)公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》。各企業(yè)應(yīng)建立發(fā)承包工程管理制度，規(guī)范發(fā)承包合同、安全協(xié)議的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第八十二條各企業(yè)對外承包和發(fā)包工程項目的，必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包企業(yè)和承包企業(yè)各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由本企業(yè)安全監(jiān)督部門審查同意。第八十三條各企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包企業(yè)的資質(zhì)和條件進(jìn)行審查，具體要求如下：（一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；（二）工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；（三）承包企業(yè)保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品，是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》；（四）具有兩級機(jī)構(gòu)的承包企業(yè)是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全生產(chǎn)管理員；30人以下的是否設(shè)有兼職安全生產(chǎn)管理員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否滿足要求。第八十四條發(fā)包企業(yè)與承包企業(yè)簽訂的安全協(xié)議應(yīng)包括的主要內(nèi)容：（一）發(fā)包企業(yè)提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施；（二）發(fā)包企業(yè)對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定；（三）承包企業(yè)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度；（四）承包企業(yè)制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施；（五）關(guān)于事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定；（六）對施工人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核的情況。第八十五條發(fā)包企業(yè)對承包企業(yè)的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，監(jiān)督承包企業(yè)落實各項安全措施，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時督促整改。第八十六條發(fā)包企業(yè)應(yīng)要求承包企業(yè)為參與項目施工的人員辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險，辦理工傷保險或“人身意外傷害險”，并由企業(yè)的安監(jiān)部門監(jiān)督備案。此條款應(yīng)作為強(qiáng)制要求納入集團(tuán)公司系統(tǒng)對外發(fā)包工程的招標(biāo)文件之中。第十一章事故應(yīng)急處理與調(diào)查第八十七條集團(tuán)公司系統(tǒng)自上而下逐級建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，配備相關(guān)應(yīng)急救援物資，保證事故發(fā)生后救援、搶險和生產(chǎn)恢復(fù)工作的有序進(jìn)行，同時定期組織開展預(yù)先不通知等形式的應(yīng)急演練。礦山、危險物品的生產(chǎn)、儲存等企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)要求建立應(yīng)急救援組織，配備必須的應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證好用、備用。各企業(yè)可與地方醫(yī)療、應(yīng)急救援專業(yè)單位合作，簽訂應(yīng)急救援救護(hù)協(xié)議，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)急救援能力。第八十八條各企業(yè)應(yīng)接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，配合地方政府做好影響公共安全的危急事件的應(yīng)急救援等相關(guān)工作；積極配合電網(wǎng)經(jīng)營和調(diào)度機(jī)構(gòu)做好防止電網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)安全的應(yīng)急工作。第八十九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；并按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及時如實報告，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、損毀有關(guān)證據(jù)。第九十條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任人提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二章考核與獎懲第九十一條安全生產(chǎn)工作的獎懲實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。第九十二條各企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際制定安全生產(chǎn)獎懲辦法。各企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。第九十三條有關(guān)人員被責(zé)令限期改正、未履職盡責(zé)且逾期未改的,即使無后果也要追究責(zé)任。發(fā)生事故的，從重處理。第九十四條集團(tuán)公司依據(jù)國家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定，制定《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法》。第十三章附則第九十五條本規(guī)定用于規(guī)范集團(tuán)公司內(nèi)部安全生產(chǎn)管理關(guān)系和安全生產(chǎn)工作行為，不作為處理和判定企業(yè)治安、民事責(zé)任的依據(jù)。第九十六條各企業(yè)應(yīng)依照本規(guī)定，結(jié)合實際制定《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》。第九十七條本規(guī)定由集團(tuán)公司安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。第九十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2021〕17號）同時廢止。附件中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，共同做好集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于中國大唐集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司（以下簡稱分子公司），各直屬企業(yè),各基層企業(yè)（包括多種經(jīng)營企業(yè)）。第三條安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各級管理人員、和工程技術(shù)人員等及職能部門，在管理和作業(yè)過程中應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)，以及對各崗位履職盡責(zé)要求與考核的集成。第四條本辦法規(guī)定集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理的原則、基本要求、責(zé)任界面劃分、編制程序與內(nèi)容、責(zé)任落實與追究。第五條安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持分級管理、責(zé)任到人、職責(zé)分明、以責(zé)論處的原則。第二章基本要求第六條各企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），主任由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。第七條“黨政同責(zé)”指企業(yè)各級黨、政組織共同對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其班子成員按照職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。行政正職外出離開本地期間，企業(yè)主持工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)責(zé)任的第一委托人，行使行政正職的安全生產(chǎn)職責(zé)。第八條“一崗雙責(zé)”指企業(yè)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)對應(yīng)的崗位，既要履行業(yè)務(wù)工作的職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。各級行政副職（安全總監(jiān)）履行分管（協(xié)管）工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負(fù)責(zé)。總工程師對本企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負(fù)責(zé)。第九條各企業(yè)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核各項生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，應(yīng)把安全生產(chǎn)工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。第十條各企業(yè)應(yīng)落實各項安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、現(xiàn)場管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，做到分級管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并實行下級公司對上級公司安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。第三章責(zé)任界面劃分第十一條集團(tuán)公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體分為集團(tuán)公司、分子公司（直屬企業(yè)）、基層企業(yè)三級。各級責(zé)任主體按照責(zé)任界面劃分，承擔(dān)在管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。第十二條各企業(yè)職能（業(yè)務(wù)）部門承擔(dān)其職能（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。第十三條集團(tuán)公司是全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，接受國家政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管，對分子公司、直屬企業(yè)的安全生產(chǎn)行使領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任,對基層企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。具體職責(zé)如下：（一）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善集團(tuán)公司安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，并監(jiān)督、考核落實情況；（二）制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實施，監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)分解目標(biāo)并組織實施；（三）建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，督促兩個體系各司其職，充分發(fā)揮作用，保障安全生產(chǎn)；監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；（四）制定生產(chǎn)安全信息管理制度，建立健全集團(tuán)公司生產(chǎn)安全信息管理網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布生產(chǎn)安全管理信息，指導(dǎo)各企業(yè)開展信息交流；（五）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；（六）編制集團(tuán)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃和管理制度，監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證先培訓(xùn)后上崗；監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的落實；（七）依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)反事故技術(shù)措施及安全技術(shù)勞動保護(hù)措施的要求，制定集團(tuán)公司相關(guān)措施，并監(jiān)督實施；（八）組織召開集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會會議、安全生產(chǎn)工作會議，分析集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢，研究存在問題，部署安全生產(chǎn)重點工作；（九）監(jiān)督各企業(yè)安全風(fēng)險評估（評價）、重大危險源管理、可靠性、技術(shù)監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等工作，完善制度，培訓(xùn)隊伍，構(gòu)建管理體系，及時總結(jié)分析，制定針對性的整改措施；（十）建立隱患排查治理制度，構(gòu)建隱患識別、評估和防控、治理體系，實施重大安全隱患掛牌督辦。（十一）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計、施工、調(diào)試全過程，確保其安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)；（十二）按照集團(tuán)公司有關(guān)事故調(diào)查的要求組織事故調(diào)查；監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計、分析、上報工作；（十三）對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的給予表揚(yáng)或獎勵；對負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。第十四條分子公司、直屬企業(yè)是集團(tuán)公司的二級安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對所管理和所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行直接管理，并承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。（一）組織落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立和完善本公司安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，監(jiān)督、考核制度落實情況；（二）根據(jù)集團(tuán)公司的要求，制定本公司的安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實施；（三）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)保證體系，監(jiān)督本公司各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；（四）制定生產(chǎn)信息管理制度，建立健全本公司生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布生產(chǎn)運行管理信息，指導(dǎo)所管理和所屬企業(yè)開展信息交流；（五）監(jiān)督本公司按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；（六）制定本公司安全培訓(xùn)計劃，監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)及公司本部安全培訓(xùn)計劃的落實；監(jiān)督本公司主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證先培訓(xùn)后上崗；負(fù)責(zé)監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)新建項目生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，積極協(xié)調(diào)、配合做好新上崗員工安全、技術(shù)培訓(xùn)；（七）監(jiān)督本公司落實國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)反事故技術(shù)措施及安全技術(shù)勞動保護(hù)措施的要求；（八）組織召開本公司安全生產(chǎn)委員會會議、安全生產(chǎn)工作會議，分析所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究存在的問題，部署安全生產(chǎn)重點工作；（九）負(fù)責(zé)組織所管理和所屬企業(yè)安全風(fēng)險評估（評價）、重大危險源管理、設(shè)備可靠性、技術(shù)監(jiān)控管理、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等工作的開展，及時總結(jié)分析，制定針對性的整改措施；（十）組織開展所管理和所屬企業(yè)隱患排查治理工作，對存在的隱患督促整改,并實施重大安全隱患掛牌督辦；（十一）對本公司新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計、施工、調(diào)試進(jìn)行全過程管理，監(jiān)督其安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新建、擴(kuò)建工程做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；（十二）負(fù)責(zé)審批所管理和所屬企業(yè)年度機(jī)組（A、B、C、D級）或裝置檢修計劃或設(shè)備定檢計劃；合理安排檢修周期和檢修時間，制定檢修質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督更新改造項目的按期完成。負(fù)責(zé)制定所管理和所屬企業(yè)設(shè)備更新改造資金管理制度，優(yōu)先安排反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃，監(jiān)督計劃實施及資金使用；（十三）按照集團(tuán)公司有關(guān)事故調(diào)查的要求組織事故調(diào)查；監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；負(fù)責(zé)本公司事故統(tǒng)計、分析、上報工作；（十四）對所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表揚(yáng)或獎勵，對負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。第十五條基層企業(yè)是本企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織和實施安全生產(chǎn)工作,并承擔(dān)安全生產(chǎn)直接責(zé)任。（一）落實執(zhí)行國家及本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級公司的安全生產(chǎn)管理制度、要求，制定完善本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)范等；（二）根據(jù)上級公司的要求，制定本企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實施；（三）建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的職能；充分發(fā)揮三級安全監(jiān)督網(wǎng)的作用；實現(xiàn)安全生產(chǎn)“四級控制”；（四）利用集團(tuán)公司和本企業(yè)生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理流程化、信息化；（五）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；（六）建立安全教育培訓(xùn)制度和動態(tài)考核機(jī)制，制定并落實