某大學財務會計分析條例

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔河北經(jīng)貿(mào)大學財務會計分析制度

第一條財務會計分析是指運用事業(yè)計劃、會計報表、會計報告及其他有關資料，對學校一定時期內(nèi)的財務狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和評價后，得到的對學校經(jīng)濟活動和事業(yè)發(fā)展狀況的規(guī)律性認識。第二條財務會計分析是學校財務管理的重要組成部分。學校財務處應當按照業(yè)務主管部門的規(guī)定和校領導的要求，根據(jù)學校財務管理的需要，定期編制財務分析報告。第三條財務會計分析應遵循的原則：整體性原則、可比性原則、可行性原則、實效性原則。第四條財務會計分析的主要內(nèi)容包括：學校收入的增減變動情況分析；學校支出變動及支出結(jié)構(gòu)分析；學校預算執(zhí)行情況分析；學校收支狀況分析；學校資產(chǎn)變動情況分析；學校負債情況分析；專用基金使用及變動情況分析；學校財務管理情況分析(含學校理財方面存在的主要問題)及改進措施。第五條財務會計分析的基本要求：一、會計報表應根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時。二、在會計報表和相關資料的基礎上，通過一定的方法和手段，對會計報表提供的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)和深入的分析研究，揭示有關指標之間的關系、變動情況及其形成原因，從而向使用者提供更相關和全面的會計信息。第六條財務會計分析的組織程序：確定分析目的，制定分析計劃；搜集數(shù)據(jù)和信息；根據(jù)分析目的，采用相應的方法，對搜集到的資料進行加工整理。第七條財務會計分析相關指標包括：經(jīng)費自給率，資產(chǎn)負債率，人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率，預算完成率等。第八條分析方法可采用比較分析法、因素分析法、綜合分析法、趨勢分析法。第九條財務會計分析的表現(xiàn)形式是財務分析報告。內(nèi)部使用的財務報告，主要是為單位內(nèi)部的業(yè)務管理服務，使本單位的高層管理機構(gòu)、管理人員及其他職能管理部門了解業(yè)務開展狀況，作出正確的管理決策。對外財務報告主要是向財政、稅務、主管部門等報送的，幫助他們了解本單位的業(yè)務開展狀態(tài)和前景。第十條財務會計分析報告要按規(guī)定格式完成，要求中心內(nèi)容突出、語言精煉、表達準確，層次分明。第十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔吳江市檔案局規(guī)范性文件備案審查制度第一條為保證檔案行政管理部門制定的規(guī)范性文件的合法性和規(guī)范性，根據(jù)《吳江市行政執(zhí)法責任制實施意見》制定本制度。第二條本制度所稱的規(guī)范性文件是指檔案行政管理職能部門在其職權范圍內(nèi)，以法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件精神為依據(jù)，為本地區(qū)實施檔案行政管理規(guī)定制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。第三條吳江市檔案局制定的規(guī)范性文件應在發(fā)布施行之日起15天內(nèi)報蘇州市檔案局（法規(guī)宣教科）備案，應在發(fā)布施行之日起10日內(nèi)報市人民政府法制局備案。第四條吳江市檔案局業(yè)務指導科負責規(guī)范性文件的初審。審查內(nèi)容包括：（一）是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；（二）規(guī)定的內(nèi)容是否超出其職責、權限范圍。第五條對經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的問題，按以下情況分別處理：（一）規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，予以撤銷；（二）規(guī)范性文件規(guī)定的內(nèi)容超出制定部門職責、權限范圍的，限期修改。第六條對不按本制度規(guī)定備案，根據(jù)上級機關建議或者直接對負有責任的主管人員給予行政處分，并責令其補報。對拒不執(zhí)行上級監(jiān)督?jīng)Q定的，可給予有關責任人員行政處分。第七條本制度自一九九九年一月一日起施行。吳江市檔案局行政執(zhí)法報告制度第一條為了及時了解新頒布的檔案法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實施情況，根據(jù)《吳江市行政執(zhí)法責任制實施意見》制定本制度。第二條檔案法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實施滿一年后的一個月內(nèi)，負責實施的有關職能科室應當向局領導報告該項法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實施情況。第三條吳江市檔案局應當在該項法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實施滿一年后的30天內(nèi)，提出綜合報告，向蘇州市檔案局、吳江市人民政府報告。第四條報告的主要內(nèi)容應包括：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件頒布后學習、宣傳情況；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實施中取得的效果；（三）為實施法律、法規(guī)和規(guī)章而制定的配套文件情況；（四）執(zhí)行中存在的問題和建議。第五條吳江市檔案局根據(jù)報告情況綜合分析研究并及時向有關部門反映，以促進立法和執(zhí)法工作。第六條職能部門應按時作出報告，對逾期不報的，可根據(jù)建議或者直接對負有責任的主管人員予以行政處分并責令補報。第七條本制度自一九九九年一月一日起施行。吳江市檔案局行政執(zhí)法檢查制度第一條為強化行政執(zhí)法手段，保證國家賦予的檔案行政管理職能直接有效地得以實現(xiàn)，根據(jù)《吳江市行政執(zhí)法責任制實施意見》制定本制度。第二條檔案行政執(zhí)法檢查是指檔案行政管理部門依照法律、法規(guī)，對自身的行政管理活動和管理相對人的權利義務的行使、履行情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果向本級人民政府和上級主管部門作出匯報。第三條執(zhí)法檢查分定期和不定期兩種，定期檢查每年不少于兩次，不定期檢查作為日常工作，根據(jù)工作需要隨時進行。第四條本局按照蘇州市檔案局和吳江市人民政府的部署，制定年度執(zhí)法檢查計劃，并組織實施，執(zhí)法檢查的方法：（一）普查：即執(zhí)法大檢查，每年定期組織，由本局與人大、市政府有關部門聯(lián)合抽調(diào)人員建立工作班子，負責組織實施。（二）專項調(diào)查：即針對某項專業(yè)檔案工作進行檢查。由本局聯(lián)合業(yè)務主管部門根據(jù)實際需要組織檢查。（三）跟蹤檢查：即對普查、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤檢查、督促整改，規(guī)范其檔案管理行為。（四）本局對檔案執(zhí)法人員的行為規(guī)范檢查穿插在半年、年終的考核中進行。第五條執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題應及時向有關部門反映或制發(fā)行政執(zhí)法檢查意見書，報局長批準后，交有關部門執(zhí)行。第六條本制度自一九九九年一月一日起執(zhí)行。吳江市檔案局行政執(zhí)法證件管理制度第一條為了確保檔案行政管理執(zhí)法人員依法行使職權，維護行政執(zhí)法的嚴肅性，防止濫用證件違法違規(guī)行為的發(fā)生，根據(jù)《吳江市行政執(zhí)法責任制實施意見》制定本制度。第二條本制度所稱行政執(zhí)法證件，是指由省人民政府統(tǒng)一印制、市人民政府核發(fā)的，表明行政執(zhí)法人員具有行政執(zhí)法權的資格證明。第三條檔案行政執(zhí)法人員在申領證件之前，應當進行行政執(zhí)法基礎知識和有關法律、法規(guī)的培訓，經(jīng)考核合格后，方可發(fā)給行政執(zhí)法證。第四條行政執(zhí)法證由局統(tǒng)一辦理，申領行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員必須符合下列條件：1、堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀守法；2、具有相應的文化水平和行政執(zhí)法基礎知識；3、熟悉本崗位業(yè)務知識和有關的法律、法規(guī)、規(guī)章；4、忠于職守，清正廉潔，不謀私利，秉公執(zhí)法。第五條行政執(zhí)法人員應當持證上崗。在執(zhí)行公務時，應當主動出示行政執(zhí)法證件，表明身份，行政執(zhí)法證件限于行政執(zhí)法人員本人在執(zhí)行公務時使用，不得越權或在非公務活動中使用。第六條行政執(zhí)法人員要妥善保存證件，如有丟失，應當聲明作廢，并向發(fā)證機關報告，經(jīng)審查核實后，可給予補發(fā)。持證人調(diào)離本局或不再直接承擔行政執(zhí)法任務時應當收回其行政執(zhí)法證件。第七條本局負責對行政執(zhí)法證件的使用和管理進行監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法人員在執(zhí)行活動中有下列行為之一的，本局可視情節(jié)輕重，給予批評教育或行政處分，暫扣直至吊銷行政執(zhí)法證件；（一）不依法履行職責，玩忽職守的；（二）濫用職權，徇私舞弊的；（三）越權執(zhí)法，造成嚴重后果的；（四）違反法定程序，給被管理人員造成損失的；（五）將行政執(zhí)法證件交給其他人使用的。第八條本制度自一九九九年一月一日起施行。吳江市檔案局行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度第一條為加強和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，保證依法行使職權，正確實施執(zhí)法行為，根據(jù)《吳江市行政執(zhí)法責任制意見》制定本制度。第二條本局局長負責本部門行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督工作，指定有關科室及其人員具體負責本部門行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督工作。第三條行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督工作主要包括以下內(nèi)容：（一）本局所制定的檔案工作規(guī)范性文件的合法性、科學性、可行性進行監(jiān)督；（二）對本局行政執(zhí)法人員的選拔、錄用、考核、交流等進行監(jiān)督；（三）督促有關部門嚴格遵照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出具體行政行為，開展行政執(zhí)法活動；（四）對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，依法提出處理意見；第四條實施行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的具體方法如下：（一）接受社會監(jiān)督，建立行政執(zhí)法公示制度；（二）內(nèi)部紀律制約，嚴格實行行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法錯案責任追究制；執(zhí)行廉政建設規(guī)定，加強機關行風建設。第五條本局在實施行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督過程中，對違紀違規(guī)行為可分別作出如下處理：（一）根據(jù)違規(guī)違紀情況，責令違規(guī)違紀者作出檢查或調(diào)離執(zhí)法崗位；（二）根據(jù)違規(guī)違紀者情節(jié)輕重，按有關規(guī)定分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、辭退、開除公職等處分；（三）違規(guī)違紀者的行為觸犯刑法的，由司法機關追究刑事責任。第六條本制度自一九九九年一月一日起施行。吳江市檔案局重大行政處罰決定備案審查制度第一條為加強對檔案行政管理部門作出的重大行政處罰決定的監(jiān)督，根據(jù)《吳江市行政執(zhí)法責任制實施意見》制定本制度。第二條本制度所稱的重大行政處罰，是指本局依照檔案法律、法規(guī)和規(guī)章所實施的涉及相對人重大權益的，或影響較大，容易引起行政爭議的具體行政行為。重大的行政處罰決定主要有：（一）對違反《檔案法》以及有關檔案法律、法規(guī)行為的單位和個人，處以較大數(shù)額罰款和給予較重行政處罰，罰款金額個人在500元以上，單位在一萬元以上。（二）其他處罰面大，影響大的行政處罰以及法律、法規(guī)和規(guī)章有明確規(guī)定備案的行政處罰。第三條本局作出重大行政處罰決定，在下達行政處罰決定書之日起15日內(nèi)上報市人民政府、蘇州市檔案局備案，特別重大的行政處罰決定隨時上報。上報備案的重大行政處罰應一案一報。第四條市政府法制局在備案審查過程中，如發(fā)現(xiàn)本局重大行政處罰有違法或明顯不當而向本局提出改進意見，由本局案件審議領導小組討論，決定修改或撤銷行政處罰。第五條凡備案的重大處罰，如被處罰人申請復議或提起訴訟，本局應及時將信息報告市政府法制局。第六條本制度自一九九九年一月一日起施行。吳江市檔案局行政復議和行政賠償案件備案審查制度第一條為加強行政執(zhí)法監(jiān)督，正確行使行政職權、維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《吳江市行政執(zhí)法責任制實施意見》制定本制度。第二條本制度所稱的行政復議、行政賠償案件是指當事人不報檔案行政管理部門及其執(zhí)法人員在履行公務時違法行使職權，侵犯當事人的合法權益造成損害，由檔案行政管理部門作出行政賠償?shù)陌讣腿嗣穹ㄔ号袥Q其作出賠償?shù)陌讣５谌龡l檔案行政復議、行政賠償案件實行報備制度。本局作出的行政復議案件、行政賠償案件和人民法院判決作出的行政賠償案件，應在作出行政復議決定、行政賠償決定的次日起十五內(nèi)向吳江市人民政府、蘇州市檔案局備案。第四條報備材料包括案件的備案報告、本部門作出的行政復議決定書、行政賠償決定書副本或人民法院判決書副本。第五條上級部門有權按規(guī)定對材料進行審查，內(nèi)容包括：（一）是否屬于《行政復議條例》及《國家賠償法》中確定的行政復議和行政賠償范圍；（二）復議和賠償程序是否符合法律規(guī)定；（三）復議申請人、賠償申請人和賠償義務機關是否明確；（四）復議程序和復議決定、賠償方式和計算標準是否合理、適當；（五）賠償費用的支出是否符合《國家賠償費用管理辦法》；（六）其他應審查的內(nèi)容。第六條上級部門對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，本局應按下列規(guī)定處理：（一）對作出的行政復議決定或行政賠償決定中不符合行政復議條例規(guī)定或不屬于國家賠償法中確定的復議或行政賠償范圍、行政復議或行政賠償程序不符合法律規(guī)定、賠償方式和計算標準不合理、賠償費用支出不符合規(guī)定等問題，限期更正；（二）認為人民法院作出的行政賠償判決不服，督促向人民法院提出申訴；（三）及時追究有故意或重大過失的工作人員經(jīng)濟和行政責任。第七條本制度自一九九九年一月一日起施行。吳江市檔案局行政執(zhí)法公示制度第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保公開、公正執(zhí)法，提高辦事效率和依法行政水平，進一步改進工作方法，根據(jù)《吳江市行政執(zhí)法責任制實施意見》制定本制度。第二條公開身份，外出工作、檢查應出示有關證件；第三條公開職責，各科室的職責范圍向社會公開。主動提供咨詢服務，做到接待親切大方，受理熱情仔細，解疑耐心周到、使用語言禮貌，不說忌話。第四條公開執(zhí)法依據(jù)，向社會公開檔案行政執(zhí)法的依據(jù)、執(zhí)法程序、辦事期限以及責任追究的辦法。第五條查處違法案件事先將查處違法案件的法律、法規(guī)、查處案件的程序向社會公布，并向違法當事人耐心宣傳，解釋違反有關法律法規(guī)的依據(jù)。第六條將本局制定的有關廉政建設等方面的制度向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督，并設立行政執(zhí)法投訴電話，接受社會監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。第七條廉政勤政制度，在日常工作中以國家法律、法規(guī)為準繩，對管理、服務對象一視同仁，不徇私情，公務活動中拒吃請拒收禮，按時上下班，不擅自離崗，忠于職守，積極完成本職工作和各項任務，不推諉、不扯皮、不拖拉。第八條對違反本制度規(guī)定，視情況建議或直接對負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法部門追究刑事責任。本制度自一九九九年一月一日起施行。吳江市檔案局行政執(zhí)法錯案責任追究制度第一條為了加強行政執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他社會組織的合法權益，根據(jù)《吳江市行政執(zhí)法責任制實施意見》制定本制度。第二條本制度所稱錯案是指檔案行政部門及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中故意或過失作出的違法或者不當?shù)木唧w行政行為，并對行政管理相對人造成損害的案件。第三條錯案責任追究制度是指對作出錯案的部門或者有關責任人追究其行政和經(jīng)濟責任制度。第四條錯案責任追究制度遵循以下原則：（一）實事求是，有錯必究；（二）重證據(jù)，重調(diào)查研究；（三）錯案追究與加強行政執(zhí)法相結(jié)合；（四）懲處與教育相結(jié)合。第五條錯案的認定：（一）經(jīng)過行政訴訟，被人民法院判決認定其為錯案的；（二）經(jīng)過行政復議，復議機關作出決定認為是錯案的；（三）上級部門通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當事人申訴等途徑，審查認定為錯案的。第六條錯案責任的承擔。（一）由于案件承辦人索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決，造成當事人損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯案責任由承辦人負責，單位主管領導負連帶責任；（二）由于案件承辦人的領導索賄受賄、徇私舞弊，利用職權命令、指使案件承辦人枉法裁決，造成當事人損失的，或者逃避行政處罰的，錯案責任由領導負責，承辦人負連帶責任；（三）案件承辦人辦案正確，而主管領導予以否決的案件，由主管領導承擔錯案責任；（四）經(jīng)集體會議研究，行政首長決定的案件，由單位或行政首長承擔錯案責任。第七條錯案追究責任方式：（一）情節(jié)較輕，造成較輕危害后果的，可根據(jù)上級部門的建議或直接對錯案責任人依法給予處理；（二）情節(jié)較重，造成較重危害后果的，可根據(jù)上級部門的建議或直接對負有責任的主管人員和其他責任人員給予取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。構(gòu)成犯罪的，移交司