2023年消防工程師綜合能力講義

第一篇一一第一章消防法及相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)規(guī)定通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，了解與消防工作密切相關(guān)的法律、規(guī)章和規(guī)范性文獻(xiàn)的基本內(nèi)容，熟悉《中華全責(zé)任，熟悉注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍、享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。法(八個(gè))。第一節(jié)中華人民共和國(guó)消防法知識(shí)點(diǎn)：中華人民共和國(guó)消防法《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消防法》)于1998年4月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)，自1998年9月1日起施行2023年10月28日由第十一屆全國(guó)o一、關(guān)于消防工作的方針、原則和責(zé)任制的消防工作網(wǎng)絡(luò)”，確立了消防工作的方針、原則和責(zé)任制。《消防法》關(guān)于單位的消防安全責(zé)任的規(guī)定重要有(七條八點(diǎn))：總則規(guī)定、單位消防安全職責(zé)、消防重點(diǎn)單位職責(zé)、同一建筑物兩個(gè)單位的消防安全職責(zé)、三不得(不得損壞、占用、埋壓)、單位義務(wù)、個(gè)人權(quán)利、檢査合格方可開(kāi)工規(guī)定。(-)在總則中規(guī)定，任何單位都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、防止火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何單位都有參與有組織的滅火工作的義務(wù)；機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)、公司、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。(二)規(guī)定了單位消防安全職責(zé)檢査、演練、其他1.貫徹消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏2.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材’設(shè)立消防安全標(biāo)志，并定期組織檢査、維修，3.對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，保證完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備4.保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通.保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；5.組織防火檢査，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；6.組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。(三)規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位除履行單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列特殊的消防安全職責(zé)1.擬定消防安全管理人，組織實(shí)行本單位的消防安全管理工作：2.建立消防檔案’擬定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)立防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理：3.實(shí)行每日防火巡査，并建立巡查記錄；4.對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)I，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。(四)規(guī)定同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并擬定負(fù)責(zé)人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。(五)規(guī)定任何單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圏占、遮擋消火栓或者占用防火間距’不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。三不立即組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援；火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的規(guī)定保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)査，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。、接受調(diào)査(七)規(guī)定被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢査合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，《消防法》還規(guī)定，任何單位都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為三、關(guān)于公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)《消防法》關(guān)于公民在消防工作中權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定重要有：(一)任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、防止火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何成年人都有參與有組織的滅火工作的義務(wù)。(二)任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圏占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。(三)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警；任何人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警；嚴(yán)禁謊報(bào)火警。(四)火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的規(guī)定保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)査，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。(五)任何人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢挙、控告?四、關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽査制度《消防法》改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度，明確了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度：(一)《消防法》第十一條、第十三條第一款第一項(xiàng)及第二款明確了消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的范圍。規(guī)定對(duì)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)合和其他特殊建設(shè)工程，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收。(二)《消防法》第十條、第十三條第一款第二項(xiàng)及第二款明確了其他工程實(shí)行備案抽査制公安部門(mén)規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)合和其他特殊建設(shè)工程以外的按照國(guó)家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)(2023真題)，將消防設(shè)計(jì)文獻(xiàn)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查：經(jīng)依法抽査不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。2023年真題(第一篇共七分，其中第一章5分，第二章2分)：?jiǎn)芜x某單位新建辦公樓項(xiàng)目己獲得施工許可，現(xiàn)擬進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案。下列提供備案材料的行為中，不符合備案時(shí)限規(guī)定的是()°A.獲得施工許可七個(gè)工作日內(nèi)提供B.獲得施工許可三天內(nèi)提供C.獲得施工許可五天內(nèi)提供D.獲得施工許可十個(gè)工作日內(nèi)提供『對(duì)的答案」D規(guī)定對(duì)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)合和其他特殊建設(shè)工程以外的按照國(guó)家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文獻(xiàn)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。綜合題庫(kù)41.除國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)合和特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起()個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文獻(xiàn)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。A.五B.■—C.十四D.七『答案解析J除國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)合和特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文獻(xiàn)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。(三)《消防法》第十二條規(guī)定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門(mén)不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；建設(shè)工程未經(jīng)依法進(jìn)行審核、消防驗(yàn)收、備案抽査規(guī)定的違法行為，規(guī)定了責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政五、關(guān)于公眾聚集場(chǎng)合使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢査《消防法》完善了關(guān)于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)公眾聚集的場(chǎng)合在使用、營(yíng)業(yè)前實(shí)行消防安全檢查的(-)規(guī)定公眾聚集場(chǎng)合在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)合所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。(二)明確了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)行消防安全檢查的時(shí)限和工作規(guī)定，規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)合進(jìn)行消防安全檢査。未經(jīng)消防安全檢査或者經(jīng)檢查不符合消防安全規(guī)定的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。(三)對(duì)公眾聚集場(chǎng)合未經(jīng)消防安全檢査或者經(jīng)檢査不符合消防安全規(guī)定擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的消防安全違法行為，直接給予責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款等行政處罰。六、關(guān)于舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防安全規(guī)定《消防法》將大型群眾性活動(dòng)的消防安全納入《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第505號(hào))規(guī)定的治安行政許可審査內(nèi)容。同時(shí)，明確了消防安全規(guī)定，規(guī)定舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，擬定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保征疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車(chē)通道符合消防技木標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。七、關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理《消防法》進(jìn)一步明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度：(-)明確了對(duì)消防產(chǎn)品的基本規(guī)定，規(guī)定消防產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。(二)明確了消防產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度，規(guī)定依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用。新研制的尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全規(guī)定的，方可投入生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。(三)明確了消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理主體，規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并依法進(jìn)行處罰?！断婪ā愤€規(guī)定了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等部《消防法》第三十四條規(guī)定’消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格(真題);依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。本條既是確立消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)地位、規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員資格及其消防技術(shù)服務(wù)行為的基本法律依據(jù)，也是我國(guó)消防法制建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)創(chuàng)新成果。單選消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員，依法獲得相應(yīng)的()后，方可執(zhí)業(yè)。A.學(xué)位B.職稱(chēng)C.學(xué)歷D.資格『答案解析J消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員，依法獲得相應(yīng)的資格后，方可執(zhí)業(yè)。《消防法》強(qiáng)化了法律責(zé)任追究，共設(shè)有警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的，責(zé)令停止施工，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,建筑施工公司不按照消防設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，減少消防施工質(zhì)量的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文獻(xiàn)的，責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以罰款；依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)、資格C消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文獻(xiàn)，給別人導(dǎo)致?lián)p失的，依法承擔(dān)補(bǔ)償貴任；導(dǎo)致重大損失的，由原許可機(jī)關(guān)依法貴令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)、資格。第二節(jié)相關(guān)法律消防安全涉及到社會(huì)生活的方方面面。這一特點(diǎn)決定了公共消防安全法律規(guī)范是由多種法律綜合構(gòu)成的。木節(jié)重要介紹消防安全領(lǐng)域以外但與消防工作密切相關(guān)的七部相關(guān)法律(本節(jié)內(nèi)容2023年一級(jí)考知識(shí)點(diǎn)：中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)于2023年10月28日由第十屆全國(guó)劃《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所稱(chēng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指由城鄉(xiāng)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃組成的一個(gè)規(guī)劃體系，調(diào)整的是城市、鎮(zhèn)、村莊等居民點(diǎn)以及居民點(diǎn)之間的互相關(guān)系，不是覆蓋所有國(guó)土面積的規(guī)劃。(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作，它與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地運(yùn)用總，只有與這些綜合性規(guī)劃互相銜接、互相協(xié)調(diào)，才干充足發(fā)揮其功能和作用。因此，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地運(yùn)用總體規(guī)劃相銜接。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定作了以下規(guī)定：明確規(guī)劃制定和實(shí)行的原則。規(guī)定制定和實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則(先取得規(guī)劃許可證)，改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合運(yùn)用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。2.明確規(guī)劃編制的主體和審批程序。針對(duì)不同種類(lèi)、不同層次規(guī)劃的具體情況，規(guī)定了各級(jí)人民政府或者其規(guī)劃主管部門(mén)按照事權(quán)，分別負(fù)責(zé)制定城鄉(xiāng)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性具體規(guī)劃、修建性具體規(guī)劃，并明確了規(guī)劃的審批程序。3.擴(kuò)大社會(huì)公眾參與。明確了規(guī)劃制定的程序，規(guī)定規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)將規(guī)劃予以公告，采用多種形式廣泛征求專(zhuān)家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并將意見(jiàn)采納情況和理由作為城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批的必備材料；村莊規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)審批前，還要經(jīng)村民會(huì)議討論批準(zhǔn)。有權(quán)査閱已經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并作出了以下1.規(guī)定各級(jí)地方人民政府有計(jì)劃、分環(huán)節(jié)地實(shí)行本地的總體規(guī)劃，并根據(jù)本地的總體規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃。2.控制頻繁修改城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意修改，如修改城鄉(xiāng)規(guī)劃必須符合法定條3.明確規(guī)劃修改的審批程序。涉及修改省域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容以及控制性具體規(guī)劃的，要先經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并將修改后的規(guī)劃按照原審批程序報(bào)批。4.強(qiáng)調(diào)規(guī)劃許可證的法律效力。明確規(guī)定土地的劃撥與出讓必須取得規(guī)劃許可證.同時(shí)，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的’建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃5.強(qiáng)化監(jiān)督檢査措施。專(zhuān)設(shè)監(jiān)督檢査一章，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃的權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督以及各項(xiàng)監(jiān)督檢査措施。(五)法律責(zé)任《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》設(shè)專(zhuān)章規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)的各類(lèi)違法行為的法律責(zé)任，特別是強(qiáng)調(diào)了對(duì)不同類(lèi)型違法建設(shè)行為的責(zé)任追咒，明確對(duì)無(wú)法釆用改正措施消除影響的違法建筑采用拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處罰款，加大了對(duì)惡意違法建設(shè)的查處力度。知識(shí)點(diǎn)：中華人民共和國(guó)建筑法(-)合用范圍《建筑法》.重點(diǎn)規(guī)范各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備的安裝活(二)建筑許可《建筑法》規(guī)定的建筑許可重要涉及建筑工程施工許可以及對(duì)從業(yè)資格的規(guī)定。第七條規(guī)定，建筑工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況擬定一個(gè)限額，限額以下小型工程不需要申領(lǐng)施工許可證。此外，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。需要注意的是，任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)施工許可證的工程分解為若干限額以下的工程以規(guī)避申領(lǐng)施工許可證。招標(biāo)工程應(yīng)以招標(biāo)的標(biāo)的為申請(qǐng)辦理施工許可證的最小單位，非招標(biāo)工程以立項(xiàng)批準(zhǔn)文獻(xiàn)中批準(zhǔn)投資和規(guī)模作為辦理許可證的最小單位。第十二條至第十四條對(duì)建筑業(yè)公司從業(yè)資格作出規(guī)定，明確從事建筑活動(dòng)建筑施工公司、勘査公司、設(shè)計(jì)公司、工程監(jiān)理單位及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，涉及建筑師、勘察設(shè)計(jì)工程師、監(jiān)理工程師等，必須擁有相應(yīng)的資質(zhì)或者從業(yè)資格，并在相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。(三)建筑工程發(fā)包與承包《建筑法》第三章“建筑工程發(fā)包與承包”中強(qiáng)調(diào)，建筑工程發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)”的原則，按照招標(biāo)投標(biāo)的法定程序，采用招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包，擇優(yōu)選擇承包單位。同時(shí)，還就建筑工程發(fā)包、總包、承包單位采購(gòu)權(quán)、聯(lián)合體承包建筑工程以及總承包單位與分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任等作了明確的法律規(guī)范。(四)建筑工程監(jiān)理制度《建筑法》第四章是關(guān)于建筑工程監(jiān)理制度的規(guī)定。第三十條規(guī)定“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制定”。第三十四條特別強(qiáng)調(diào)工程監(jiān)理單位須在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有從屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。對(duì)工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，也做了明確的規(guī)定。(五)建筑安全生產(chǎn)管理及建筑工程質(zhì)量管理《建筑法》第五章“建筑安全生產(chǎn)管理”中一方面強(qiáng)調(diào)建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“安全第一、防止為主"的方針，并對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工安全等內(nèi)容作出規(guī)定。第六章對(duì)影響建筑工程質(zhì)量的勘察、設(shè)計(jì)和施工單位提出了具體規(guī)范。安全第一、防止為主、綜合治理十二字方針(六)法律責(zé)任《建筑法》第七章是關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，對(duì)在建筑許可、工程發(fā)包與承包、工程監(jiān)理、安全生產(chǎn)工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款?！敝R(shí)點(diǎn)：中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)品質(zhì)量法》)于1993年2月22日由第七屆全國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》第一次023年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的(一)調(diào)整范圍不合格產(chǎn)品和國(guó)家明令嚴(yán)禁的淘汰產(chǎn)品《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱(chēng)產(chǎn)品是指通過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不合用本法規(guī)定，但是用于建設(shè)工程的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備，假如作為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品而被使用的，則應(yīng)屬于產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整范圍。另，服務(wù)業(yè)中從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù)所使用的材料和零配件，將其視同銷(xiāo)售，納入產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整范圍。(二)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督(了解)《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確提出了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量都應(yīng)經(jīng)檢查合格的規(guī)定，并以法律形式確立了國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的基本制度，重要涉及：1.對(duì)涉及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的強(qiáng)制監(jiān)督管理的制度。2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽査并對(duì)抽査結(jié)果進(jìn)行公告的制度。3.推行公司質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的制度。4.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)對(duì)涉嫌在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)中從事違反本法的行為可以依法實(shí)行強(qiáng)制檢査和釆用必要的査封、扣押等強(qiáng)制措施的制度等。(三)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度(了解)《產(chǎn)品質(zhì)量法》以生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)以及銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度，敢要內(nèi)容有：1.生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)者，是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體。2.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，產(chǎn)品存在缺陷導(dǎo)致?lián)p害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。3.由于?銷(xiāo)賞者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，導(dǎo)致危害的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。4.因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致?lián)p害的，受害人可以向生產(chǎn)者規(guī)定補(bǔ)償，也可以向銷(xiāo)售者規(guī)定補(bǔ)償。5.產(chǎn)品質(zhì)量有瑕疵的，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任，釆用修理、更換、退貨等救濟(jì)措施；給購(gòu)買(mǎi)者導(dǎo)致?lián)p失的，承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。6.產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，具有產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有的使用性能,符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表白的質(zhì)量狀況。7.嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的工業(yè)產(chǎn)品。8.產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢査合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。(四)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)(注意)《產(chǎn)品質(zhì)量法》從四個(gè)方面為消費(fèi)者合法權(quán)益提供了保證：1.明確了消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行査詢(xún)、申訴。2.經(jīng)銷(xiāo)者必須對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題，有權(quán)規(guī)定銷(xiāo)售者對(duì)出3.消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題受到人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失后，有權(quán)向生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者的任何一方提出補(bǔ)償規(guī)定。享有訴訟的選擇權(quán)利和獲得及時(shí)、合理的損害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定.4.發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量民事糾紛后，消費(fèi)者可以選擇協(xié)商、調(diào)解、協(xié)議仲裁或者起訴等各種渠道解決。(五)法律責(zé)任本法罰則條文共24條，占所有法律條文的三分之一，處罰力度較以往增強(qiáng)。1.處罰的重點(diǎn)重要是生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為，制假售假行為，以及其他違法產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為。如罰款，釆用計(jì)算貨值這種易于計(jì)算罰款的基數(shù)，并包含了加重處罰’3.處罰的對(duì)象范圍寬泛，不僅有產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，并且尚有產(chǎn)品質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督者、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，以及參與質(zhì)量違法活動(dòng)的運(yùn)送、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、制假技術(shù)的提供者.知識(shí)點(diǎn)'中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》)于2023年6月29日由第九屆全國(guó)屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》進(jìn)行修正公布，并自公布之日(一)調(diào)整范圍(了解)《安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定了其調(diào)整范圍：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，合用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，合用其規(guī)定?！边@擬定了《安全生產(chǎn)法》的安全生產(chǎn)基本法的地位，也說(shuō)明了與其他相關(guān)法律、法規(guī)的關(guān)系。(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障(了解)《安全生產(chǎn)法》第二章共二十八條，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)上確立了必須遵循的行為準(zhǔn)則。重要涉及：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：安全生產(chǎn)資金：安全生產(chǎn)管理人員；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；安全設(shè)施的“三同時(shí)”：安全條件論證和安全評(píng)價(jià)；安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工；安全警示標(biāo)志；安全設(shè)備；特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)送工具管理；對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的淘汰制度；危險(xiǎn)物品及廢棄危險(xiǎn)物品管理；重大危險(xiǎn)源管理；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合和宿舍安全管理；爆破、吊裝作業(yè)管理；勞動(dòng)防護(hù)用品；安全檢査；安全協(xié)作；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者岀租的情況下的安全生產(chǎn)責(zé)任；發(fā)生重大生產(chǎn)事故后，單位重要負(fù)責(zé)人的職責(zé)；工傷社會(huì)保險(xiǎn)。(三)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)(了解)《安全生產(chǎn)法》第三章規(guī)定的從業(yè)人員權(quán)利重要涉及：1.從業(yè)人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位訂立的勞動(dòng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明與從業(yè)人員勞動(dòng)安全有關(guān)的事項(xiàng)，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以協(xié)議免去或者減輕安全事故傷亡責(zé)任。2.從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)合和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。3.從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。4.從業(yè)人員有權(quán)在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)或者在采用也許的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)合，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員釆用上述措施而減少其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)協(xié)議.5.因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員享有有關(guān)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。本章在規(guī)定從業(yè)人員權(quán)利的同時(shí),也規(guī)定從業(yè)人員必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及規(guī)章制度，照章操作；接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)：對(duì)事故隱患或者不安全因素進(jìn)行報(bào)告等義務(wù)。(四)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理(了解)《安全生產(chǎn)法》第四章是關(guān)于安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的規(guī)定，重要涉及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府以及相關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面應(yīng)當(dāng)履行的重要職責(zé)。(五)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查解決(注意)《安全生產(chǎn)法》第五章共九條，對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查解決作出規(guī)定。明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單泣以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故，必須按規(guī)定報(bào)告安全和生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲延不報(bào)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并積極組織事故搶救。事故調(diào)査解決按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。(六)法律責(zé)任《安全生產(chǎn)法》第六章共十九條，規(guī)定了安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任，涉及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任及其他相關(guān)規(guī)定。如第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；途期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，白刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要負(fù)責(zé)人。知識(shí)點(diǎn)：中華人民共和國(guó)行政處罰法《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》)于1996年3月17日由第八屆人民。罰(一)行政處罰的概念和種類(lèi)行政處罰是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為所實(shí)行的行政懲戒。對(duì)實(shí)行處罰的主體來(lái)說(shuō)，行政處罰是一種制裁性行政行為，對(duì)承受處罰的主體來(lái)說(shuō)，行政處罰是一種處罰性的行政法律責(zé)任。產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷(xiāo)許可證，暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照；行政拘留;以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處(二)行政處罰的設(shè)定權(quán)(了解)《行政處罰法》對(duì)行政處罰種類(lèi)嚴(yán)格加以限制的同時(shí),又對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、政府規(guī)章各自的行政處罰設(shè)定權(quán)予以明確的規(guī)定。除此之外,任何規(guī)范性文獻(xiàn)不得設(shè)定行(三)行政處罰的原則1.處罰法定原則。行政處罰的設(shè)定、主體、程序都要合法，法無(wú)明文規(guī)定不處罰。任何機(jī)關(guān)或組織不得在沒(méi)有法律依據(jù)的情況下，對(duì)公民、法人或其他組織加以處罰。2.處罰公正、公開(kāi)原則。公正原則規(guī)定設(shè)定和實(shí)行行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害限度相稱(chēng)。公開(kāi)原則規(guī)定有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范要公開(kāi)，行政機(jī)關(guān)的處罰行為要公開(kāi)，違法責(zé)任要公開(kāi)。3.處罰與教育相結(jié)合原則。行政處罰的目的不僅僅在于制裁違法者，更為重要的是糾正違法行為，教育違法者及廣大人民群眾，提高人們的法制觀念，從而自覺(jué)遵守法律規(guī)范。4.權(quán)利保障原則。在行政處罰的實(shí)行中必須對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利予以保障，行政相對(duì)人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)、行政訴訟權(quán)、規(guī)定行政補(bǔ)償?shù)臋?quán)利以及規(guī)定舉行聽(tīng)證的權(quán)利。5.一事不再罰原則。即對(duì)行為人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款處罰。(四)行政處罰的程序一般中也許經(jīng)歷的一個(gè)階段，因其程序規(guī)定的特殊性，《行政處罰法》單節(jié)作出了具體規(guī)定，這種程序只合用于行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。(五)違法處罰的法律責(zé)任(r解)《行政處罰法》規(guī)定，對(duì)違法實(shí)行行政處罰的人員追究法律貴任。根據(jù)其行為的性質(zhì)和限度，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接負(fù)責(zé)人員追咒刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。知識(shí)點(diǎn)：中華人民共和國(guó)行政許可法《中華人民共和國(guó)行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政許可法》)于2023年8月27日由第十屆全國(guó)(一)行政許可概念(了解通讀)行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審査準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)物、外事等事項(xiàng)的審批,不屬于行(二)行政許可的基本原則1.合法原則。設(shè)定和實(shí)行行政許可，都必須嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行。2.公開(kāi)、公平、公正原則。有關(guān)行政許可的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)行行政許可的依據(jù)；行政許可的實(shí)行和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；對(duì)符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，要一視同仁，不得歧視。提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟：其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行行政許可受到損害的，有權(quán)依法規(guī)定5.信賴(lài)保護(hù)原則。公民、法人或者其他組織依法取得行政許可受到法律保護(hù)，非特殊情況行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。6.監(jiān)督原則?？h級(jí)以上人民政府必須建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政許可的監(jiān)督制度。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)也要對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)行有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)依法查(三)行政許可的設(shè)定(了解通讀)《行政許可法》第十二條規(guī)定了六類(lèi)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)：直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；有限自然資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)：提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要擬定具有特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢查、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)：公司或者其他組織的設(shè)立等，需要擬定主體資格的事項(xiàng)；法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。(四)行政許可的撤消被許可人以欺騙、賄賂等不合法手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤消。行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，違法作出行政許可決定的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤消行政許可。但也許對(duì)公共利益導(dǎo)致重大損害的，不予撤消。(五)行政審批不得收取任何費(fèi)用行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢査，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。(六)法律責(zé)任1.行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任。針對(duì)該許可不許可，不該許可亂許可以及不依法履行監(jiān)督責(zé)任或者監(jiān)督不力等違法犯罪行為，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法追究刑事、行政和民事責(zé)任。2.以不合法手段獲取行政許可的行政相對(duì)人將受懲處。重要涉及：(1)行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的違法行為：(2)被許可人以欺騙、賄賂等不合法手段取得行政許可的違法犯罪行為；(3)行政相對(duì)人違法從事行政許可，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、出租和出借行政許可證件或者非法轉(zhuǎn)讓行政許可的違法犯罪行為；(4)行政相對(duì)人違法從事行政許可，超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的違法犯罪行為；(5)向監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或者拒絕提供真實(shí)材料的違法犯罪的行為；(6)行政相對(duì)人未經(jīng)行政許可，擅自從事行政許可活動(dòng)的。針對(duì)這些違法犯罪行為，對(duì)行政相對(duì)人依法追充刑事、行政和民事責(zé)任。知識(shí)點(diǎn)：中華人民共和國(guó)刑法(考點(diǎn))《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑法》)于1979年9月1日由第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第(一)失火罪’是指由于行為人的過(guò)失引起火災(zāi)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。 (公通字[2023]第36號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定(一)》)第一條規(guī)定，過(guò)失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之(1)導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；(2)導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)或者別人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的：(3)導(dǎo)致十戶(hù)以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；(4)導(dǎo)致森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積二公頃以上或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；(5)其他導(dǎo)致嚴(yán)重后果的情形。較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。(二)消防責(zé)任事故罪，是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)告知采用改正措施而拒絕執(zhí)行，導(dǎo)致嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。1.備案標(biāo)準(zhǔn)?！兑?guī)定(一)》第十五條規(guī)定，違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)告知釆用改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予備案追訴：(1)導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；(2)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的；(3)導(dǎo)致森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗公頃以上的；(4)其他導(dǎo)致嚴(yán)重后果的情形。2.刑罰?！缎谭ā返谝话偃艞l第一款規(guī)定，犯消防責(zé)任事故罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。(三)重大責(zé)任事故罪，是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其他嚴(yán)重后果的行為。1.備案標(biāo)準(zhǔn)?！兑?guī)定(一)》第八條規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以備案追訴：(1)導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；(2)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的：(3)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；(4)其他導(dǎo)致嚴(yán)重后果的情形。2.刑罰。《刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。(四)強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，是指強(qiáng)令別人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其他嚴(yán)重后果的行為。1.備案標(biāo)準(zhǔn)?！兑?guī)定(一)》第九條規(guī)定，強(qiáng)令別人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以(1)導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的：(2)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)以上的；(3)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)以上的；(4)其他導(dǎo)致嚴(yán)重后果的情形。2.刑罰?！缎谭ā返谝话偃臈l第二款規(guī)定，強(qiáng)令別人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役：情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。(五)重大勞動(dòng)安全事故罪’是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其他嚴(yán)重后果的行為?1.備案標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)定(一)》第十條規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以備案追訴：(1)導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；(2)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)以上的；(3)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)以上的；(4)其他導(dǎo)致嚴(yán)重后果的情形。因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。(六)大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪，是指舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其他嚴(yán)重后果的行為。1.備案標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)定(一?)》第十…條規(guī)定，舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以備案追訴：(1)導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；(2)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)以上的；(3)其他導(dǎo)致嚴(yán)重后果的情形。2.刑罰?！缎谭ā返谝话偃鍡l第二款規(guī)定，舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上或者七年以下有期徒刑。(七)工程重大安全事故罪，是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，減少工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致重大安全事故的行為。1.備案標(biāo)準(zhǔn)?！兑?guī)定(一)》第十三條規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，減少工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以備案追訴：(1)導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；(2)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)以上的；(3)其他導(dǎo)致嚴(yán)重后果的情形。家規(guī)定，減少工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致重大安全事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第三節(jié)部門(mén)規(guī)章?lián)煌耆涗?，公安部和其他部門(mén)制定了近20部與消防工作相關(guān)的部門(mén)規(guī)章。本節(jié)重要介紹與注冊(cè)消防工程師管理工作相關(guān)的九部部門(mén)規(guī)章。知識(shí)點(diǎn)：公共娛樂(lè)場(chǎng)合消防安全管理規(guī)定《公共娛樂(lè)場(chǎng)合消防安全管理規(guī)定》(公安部令第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)39號(hào)令)經(jīng)1999年5月(一)概念(了解)公共娛樂(lè)場(chǎng)合是指向公眾開(kāi)放的影劇院、錄像廳、禮堂等表演、放映場(chǎng)合；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)合；具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)合；游藝、游樂(lè)場(chǎng)合；保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)合等室內(nèi)場(chǎng)合。(二)消防行政許可辦理(注意)公共娛樂(lè)場(chǎng)合應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和消防安全檢查，其消防安全由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。(三)公共娛樂(lè)場(chǎng)合的消防安全技術(shù)及管理規(guī)定(了解)39號(hào)令第六條至第十三條規(guī)定了公共娛樂(lè)場(chǎng)合的消防安全技術(shù)規(guī)定，涉及設(shè)立場(chǎng)合、防火分區(qū)設(shè)立、內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)、安全疏散、應(yīng)急照明設(shè)立、電氣線(xiàn)路敷設(shè)以及地下建筑內(nèi)設(shè)立公共娛樂(lè)場(chǎng)合技術(shù)規(guī)定等內(nèi)容。同時(shí)，39號(hào)令第十四條至第十七條設(shè)定了嚴(yán)禁性條款，規(guī)定公共娛樂(lè)場(chǎng)合內(nèi)嚴(yán)禁帶入和存定人數(shù)等.(四)公共娛樂(lè)場(chǎng)合及其從業(yè)人員的消防安全管理責(zé)任(了解)公共娛樂(lè)場(chǎng)合應(yīng)當(dāng)制定防火安全管理制度、全員防火安全責(zé)任制度，制定緊急疏散方案，指定專(zhuān)人在營(yíng)業(yè)期間、營(yíng)業(yè)結(jié)束后進(jìn)行安全巡視檢査。知識(shí)點(diǎn)：機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)、公司、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定(一)消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全管理人的擬定法人單位的法定代表人或者非法人單位的重要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)貴。(二)單位消防安全管理工作中的兩項(xiàng)責(zé)任制貫徹單位應(yīng)逐級(jí)貫徹消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制’明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，擬定各級(jí)各崗位的消防安全負(fù)責(zé)人，對(duì)本級(jí)、本崗位的消防安全負(fù)責(zé)，建立起單位內(nèi)部自上而下的逐級(jí)消防安全責(zé)任制度。(三)消防安全負(fù)責(zé)人的消防安全職責(zé)(掌握)(真題)1.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況：2.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)行年度消防工作計(jì)3.為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；4.擬定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)行消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；5.組織防火檢査，督促貫徹火災(zāi)隱患整改，及時(shí)解決涉及消防安全的重大問(wèn)題；6.根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；7.組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)行演練。真題單選己擬定消防安全管理人員的單位，消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的消防安全責(zé)任不涉及()OA.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況B.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，執(zhí)行年度消防工作計(jì)劃C.擬定年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)行平常消防安全管理工作D.擬定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)行消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程『答案解析JC項(xiàng)擬定年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)行平常消防安全管理工作，不屬于消防安全負(fù)責(zé)人綜合題庫(kù)8.下列描述屬于消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的職責(zé)的是()0A.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定B.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)行年度消防工作計(jì)劃C.為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障D.組織防火檢查，督促貫徹火災(zāi)隱患整改，及時(shí)解決涉及消防安全的重大問(wèn)題E.根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)「答案解析」本題考察消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的職責(zé)，ABCDE均屬于負(fù)責(zé)人的職責(zé)。(四)消防安全管理人的消防安全職責(zé)1.擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)行平常消防安全管理工作：2.組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢査督促其貫徹；3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；4.組織實(shí)行防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；5.組織實(shí)行對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，保證其完好有效，保證疏散通道和安全出口暢通；6.組織管理專(zhuān)職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；7.在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)行和演練；8.單位消防安全負(fù)責(zé)人委托的其他消防安全管理工作。另，消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消(五)強(qiáng)化消防安全管理擬定消防安全重點(diǎn)單位，嚴(yán)格實(shí)行管理；明確公眾聚集場(chǎng)合應(yīng)當(dāng)具有的消防安全條件：強(qiáng)化消防安全制度和消防安全操作規(guī)程的建立健全，明確單位動(dòng)火作業(yè)規(guī)定；明確單位嚴(yán)禁性行為和消防安全管理(六)加強(qiáng)防火檢查，貫徹火災(zāi)隱患整改消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡査，并擬定巡査的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢査，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢査(真題)，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢査。消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行維修保養(yǎng)檢測(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要按照規(guī)定及時(shí)、堅(jiān)決的整改。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每()進(jìn)行一次防火檢查。A.年B.季度C.月D.周r案」B「答案解析」根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)、公司、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))，機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。(七)開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)和疏散演練消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)；公眾聚集場(chǎng)合對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消單選消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每()進(jìn)行一次演練。A.月B.季度C.年D.半年「答案解析」消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練。(八)建立消防檔案消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉及消防安全基本情況和消防安全管理情況的消防檔案，并統(tǒng)一保管、備査。其他單位也應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū)、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。知識(shí)點(diǎn)，社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定并經(jīng)教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、廣電總局、安全監(jiān)督總局、(一)部門(mén)管理職責(zé)文物等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全培訓(xùn)教育工作，并結(jié)合本部門(mén)職業(yè)管理工作，將消防(二)消防安全培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育，并做好建設(shè)工地宣傳和明火作業(yè)管理等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好消防安全教育工作；各類(lèi)學(xué)校、居(村)委員會(huì)、新聞媒體、公共場(chǎng)合、旅游景區(qū)、物業(yè)服務(wù)公司等單位依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)。(三)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開(kāi)展消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全專(zhuān)對(duì)經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。(四)獎(jiǎng)懲地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和社會(huì)單位對(duì)在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出奉獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門(mén)依法對(duì)不履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的單位和個(gè)人予以解決。知識(shí)點(diǎn)：建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定(了解)篇里，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)放到這里，超綱建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將大型的人員密集場(chǎng)合和其他特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文獻(xiàn)報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。下列場(chǎng)合中，不屬于大型人員密集場(chǎng)合的是()。A.建筑面積21000nV的飯店B.建筑面積1800W的醫(yī)院門(mén)診樓C.建筑面積1100m1的勞動(dòng)密集型公司的員工集體宿舍『答案解析」《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)合，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：(一)建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳：(二)建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭候船廳;(三)建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；(四)建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休場(chǎng)館，醫(yī)院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，勞動(dòng)密集型公司的生產(chǎn)加工車(chē)間，寺廟、(五)建筑總面積大于一千平方米的托兒所、所幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)(一)合用范圍(了解)119號(hào)令合用于新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理；不合用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場(chǎng)合的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。(二)消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任(了解)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技的審査、評(píng)估、檢查、檢測(cè)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。(三)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度119號(hào)令第十三條、第十四條明確了消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的范圍，規(guī)定具有規(guī)定情形的人員密集場(chǎng)合和特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。對(duì)第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位依法辦理消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。(四)專(zhuān)家評(píng)審制度對(duì)具有國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的，消防設(shè)計(jì)文獻(xiàn)擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料也許影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，擬釆用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情形之一的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法組織專(zhuān)家評(píng)審。對(duì)三分之二以上評(píng)審專(zhuān)家批準(zhǔn)的特殊消防設(shè)計(jì)文獻(xiàn)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)。(五)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位的消防安全違法行為，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法追究法律責(zé)任，并函告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。知識(shí)點(diǎn)：消防監(jiān)督檢査規(guī)定(了解)(一)合用范圍(了解)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢査。有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)，納入消防監(jiān)督檢查范圍。(二)消防監(jiān)督檢查形式(了解)涉及對(duì)公眾聚集場(chǎng)合在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢査；對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查；根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢査等五種形式。(=)分級(jí)監(jiān)管1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)、公司、事業(yè)等單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，并將消防安全重點(diǎn)單位作為監(jiān)督抽査的重點(diǎn)。2.公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)公司、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)擬定的單位實(shí)行平常消防監(jiān)督檢査。(四)火災(zāi)隱患鑒定，不能立即改正的；消防設(shè)施未保持完好有效，知識(shí)點(diǎn)：火災(zāi)事故調(diào)査規(guī)定(一)調(diào)查任務(wù)火災(zāi)事故調(diào)查的任務(wù)是調(diào)查火災(zāi)因素，記錄火災(zāi)損失，依法對(duì)火災(zāi)事故作出解決，總結(jié)火(-)管轄分工管轄、指定管轄和特殊管轄?；馂?zāi)事故調(diào)查一般由火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照規(guī)定分工進(jìn)行。(三)調(diào)查程序具有規(guī)定情形的火災(zāi)事故，可以合用簡(jiǎn)易調(diào)査程序，由一名火災(zāi)事故調(diào)査人員調(diào)査。除依照規(guī)定合用簡(jiǎn)易程序外的其他火災(zāi)事故，合用一般調(diào)査程序，火災(zāi)事故調(diào)査人員不得少于兩人。(四)復(fù)核當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)：對(duì)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，向省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng).(五)解決公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)査過(guò)程中，根據(jù)不同情況分別予以備案?jìng)蓶?、行政處罰或者移送調(diào)知識(shí)點(diǎn)：消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定(了解)月10日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局批準(zhǔn)，于2023年8月13(一)合用范圍消防產(chǎn)品是指專(zhuān)門(mén)用于火災(zāi)防止、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用消防產(chǎn)品，以及對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理，合用本規(guī)定。(二)市場(chǎng)準(zhǔn)入(了解)1.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用。2.消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定制度，新研制的尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，經(jīng)消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)鑒定符合消防安全規(guī)定的，方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用。消防安全規(guī)定由公安部制定。(三)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(了解)1.生產(chǎn)者責(zé)任和義務(wù)。消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立有效的質(zhì)量管理體系和消防產(chǎn)品銷(xiāo)售流向登記制度；不得生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獲得而未獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。2.銷(xiāo)售者責(zé)任和義務(wù)。消防產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢査驗(yàn)收制度，釆用措施，保持銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量；不得銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)獲得而未獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。3.使用者責(zé)任和義務(wù)。消防產(chǎn)品使用者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標(biāo)記和有關(guān)證書(shū)，選用符合市場(chǎng)準(zhǔn)入的、合格的消防產(chǎn)品。機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)、公司、事業(yè)等單位定期組織對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證完好有效。(四)監(jiān)督檢查(了解)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)分別對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢査。任何單位和個(gè)人在接受消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢査時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料；不得擅自轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、隱匿或者損毀被釆用強(qiáng)制措施的物品，不得拒絕依法進(jìn)行的監(jiān)督檢査。(五)法律責(zé)任(了解)對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的消防產(chǎn)品違法行為分別由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依法予以從重處罰；對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位、各類(lèi)場(chǎng)合在使用領(lǐng)域存在的消防產(chǎn)品違法行為以及消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假文獻(xiàn)的違法行為，由公安