加強安全法制 保障安全生產(chǎn)課件

加強安全法制保障安全生產(chǎn)

------2015年“反違章”專題安全講座

2015-04-251234安全生產(chǎn)形勢分析引發(fā)事故的因素安全理論概述公司反違章管理規(guī)定解讀目錄Contents45事故案例分析電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析根據(jù)國家能源局《2013年防范電力人身傷亡事故專項工作通報》，2013年全國發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故54起，死亡66人。其中，電力生產(chǎn)人身傷亡事故46起，死亡55人；電力建設(shè)施工人身傷亡事故8起，死亡11人。發(fā)生自然災(zāi)害造成的人身傷亡事故3起，死亡11人。2013年，全國發(fā)生電力人身傷亡事故因觸電、高處墜落、坍塌導(dǎo)致的電力人身傷亡事故多發(fā)，事故起數(shù)分別占事故總起數(shù)的31%、24%、19%，死亡人數(shù)分別占事故死亡總?cè)藬?shù)的29%、21%、27%。因此觸電、高處墜落、坍塌事故是導(dǎo)致電力人身傷亡事故的主要原因。坍塌事故是導(dǎo)致較大電力人身傷亡事故的主要原因，2013年發(fā)生的較大以上電力人身傷亡事故均為坍塌事故。安全生產(chǎn)形勢分析事故起數(shù)分別占事故總起數(shù)的31%觸電坍塌事故起數(shù)分別占事故總起數(shù)的19%高處墜落事故起數(shù)分別占事故總起數(shù)的24%電力人身傷亡事故的主要原因觸電、坍塌、高處墜落安全生產(chǎn)形勢分析1人的不安全行為2環(huán)境的不安全條件3物的不安全狀態(tài)4管理存在缺陷引發(fā)事故的因素人的不安全行為：（1）違反操作的規(guī)程（2）誤操作（3）不注意（4）疲勞（5）個人的缺陷。環(huán)境的不安全條件和物的不安全狀態(tài)：（1）材料的強度不夠（2）設(shè)備的磨損和老化（3）作業(yè)場所的缺陷（4）物質(zhì)的放置不妥當(dāng)（5）安全裝置失靈管理的缺陷：（1）技術(shù)缺陷（2）組織設(shè)計（3）對現(xiàn)場缺乏管理和監(jiān)控引發(fā)事故的因素海因里希法則AB多米諾骨牌理論安全理論當(dāng)一個企業(yè)有300個安全隱患或違章，必然會發(fā)生29起輕傷事故或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，會有一起重傷、死亡或重大事故。海因里希法則告訴我們，發(fā)現(xiàn)了一個事故隱患及違章，如果不及時制止和糾正，不迅速堵塞漏洞，就可能釀成事故。也就是說，要消除1次死亡重傷事故以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無傷事故。海因里希法則多米諾骨牌理論多米諾骨牌理論多米諾骨牌理論由于環(huán)境的不穩(wěn)定因素、不安全因素存在，同時由于人的缺點，人的一些惰性因素，會導(dǎo)致不安全行為。不安全行為就會產(chǎn)生一些事故，有事故就會帶來傷害，這就是多米諾骨牌理論。當(dāng)環(huán)境問題存在了，人的缺點也體現(xiàn)出來了，不安全行為也就產(chǎn)生了，這時就會出現(xiàn)傷害事故，產(chǎn)生一個傷害結(jié)果。從多米諾骨牌理論里面，也可以找到防止事故的方法：安全管理的目標就是避免事故減少傷害，就是不能讓最后這兩塊倒掉。如果把不安全行為抽掉，前面的倒下來，也構(gòu)不成事故，也不會產(chǎn)生危害，就可以達到減少事故的目的。安全生產(chǎn)管理的最基本的理念是：管理人的不安全的行為觸電坍塌高處墜落2013年7月27日，大唐山西第二熱電廠檢修10號機組6千伏A段母線時發(fā)生觸電造成1人死亡事故。2014年5月20日，大唐河南公司安陽發(fā)電廠干灰?guī)烨寤彝獍こ倘松韨鍪鹿省?015年2月24日，大唐景泰發(fā)電廠2號爐凈煙道堵漏檢查過程中，發(fā)生一起人員高處墜落1人死亡事故。事故案例分析觸電2013年7月27日，大唐山西第二熱電廠檢修10號機組6千伏A段母線時發(fā)生觸電造成1人死亡事故。事故案例分析坍塌2014年5月20日，大唐河南公司安陽發(fā)電廠干灰?guī)烨寤彝獍こ倘松韨鍪鹿?。事故案例分析事故案例分析高處墜?015年2月24日，大唐景泰發(fā)電廠2號爐凈煙道堵漏檢查過程中，發(fā)生一起人員高處墜落1人死亡事故。事故案例分析事故案例分析人員墜落處距地面約5米腳手架高度12米頭部位置固定爬梯禁止攀爬標示牌違章行為分類指在電力生產(chǎn)、基建中，不遵守安全工作規(guī)程，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。作業(yè)性違章指生產(chǎn)指揮人員違反安全工作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)及專為某項工作制定的安全技術(shù)措施進行勞動組織與指揮的行為。指揮性違章指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合有關(guān)的安全工作規(guī)程、設(shè)計技術(shù)規(guī)程、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)程、施工現(xiàn)場安全規(guī)范等保證人身安全的各項規(guī)定的一切不安全狀態(tài)。裝置性違章指從事電力生產(chǎn)、施工的各級領(lǐng)導(dǎo)和行政、技術(shù)管理人員在落實國家、行業(yè)、集團公司、大唐國際有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制中不能真正到位，不能認真執(zhí)行規(guī)程制度或借故不執(zhí)行規(guī)程制度和某些規(guī)定，不結(jié)合本單位、本部門實際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施，并組織實施的行為。管理性違章反違章積分管理規(guī)定安全監(jiān)察部負責(zé)建立健全安全管理規(guī)章制度，監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度落實。設(shè)備部負責(zé)建立健全設(shè)備管理規(guī)章制度，監(jiān)督本部門和所轄外委項目部各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度落實。負責(zé)檢修工藝、規(guī)程、工作票、作業(yè)指導(dǎo)書、落實各項反事故措施和文明生產(chǎn)違章等方面的違章的管理。發(fā)電部負責(zé)建立健全運行管理規(guī)章制度，監(jiān)督本部門和所轄外委項目部各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度落實。負責(zé)運行規(guī)程、交接班、巡回檢查、設(shè)備定期倒換、操作票及其他與運行相關(guān)的違章的管理。各外委項目部負責(zé)建立健全項目部管理規(guī)章制度，監(jiān)督本項目部各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和寧德發(fā)電公司、本項目部安全規(guī)章制度落實。負責(zé)本項目部所負責(zé)的作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境及不安全事件中存在的違章的管理和文明生產(chǎn)違章的管理。設(shè)備管理組各外委項目部管理組運行管理組安全監(jiān)督管理組組織機構(gòu)及職責(zé)反違章工作按照“無后果追責(zé)，有后果從重”的要求對違章行為進行違章考核，違章考核實行“連帶積分處罰”、“經(jīng)濟處罰”和“責(zé)任追究”相結(jié)合的方法。經(jīng)濟處罰違章積分降低崗級、調(diào)離重要崗位離崗學(xué)習(xí)處分違章考核

年度個人違章積分累計達12分，內(nèi)部離崗學(xué)習(xí)一個月，職工離崗學(xué)習(xí)由所在部門、項目部組織，培訓(xùn)考試合格，并從事安全員1月后恢復(fù)上崗，重新記分。個人必須針對自己的違章行為進行深入分析，并在公司范圍內(nèi)（公司會議、或內(nèi)部新聞等）宣讀，進行深刻剖析，警示他人。短期外委項目部人員積分滿12分，除正?？己送猓?zé)令清退出公司現(xiàn)場。

年度內(nèi)個人違章積分累計達6分，必須針對自己的違章行為進行深入剖析，制定整改措施報安全監(jiān)察部存檔；還要在所屬部門、班組安全日活動中進行深刻剖析；參加公司組織的安全培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)安規(guī)并考試合格。反違章積分管理規(guī)定解讀第十五條發(fā)現(xiàn)違章，在處罰主要責(zé)任人、次要責(zé)任人的同時，對現(xiàn)場工作負責(zé)人、監(jiān)護人及組織、實施該工作的相關(guān)管理人員進行連帶積分處罰或責(zé)任追究，對主管部門領(lǐng)導(dǎo)進行連帶積分處罰。123嚴重違章積分考核標準比較嚴重違章積分考核標準一般違章積分考核標準寧德發(fā)電公司反違章積分標準安全文化建設(shè)是保證安全的基礎(chǔ)，有什么樣的安全文化，就會有什么樣的安全狀態(tài)。宣揚普及安全知識，提高安全意識，運用先進的安全文化提升我們的安全管理工作