江西某社會救助管理站建設(shè)項目可行性報告

**省**市社會救助管理站站建設(shè)項目可行性研究報告告編制單位:****************************資質(zhì)證書:工咨咨甲二00九年十一一月目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc246586466"1總論1HYPERLINK\l"_Toc246586467"1.1項目概述述1HYPERLINK\l"_Toc246586468"1.2項目承擔(dān)擔(dān)單位概況22HYPERLINK\l"_Toc246586469"1.3可行性研研究報告編制制依據(jù)和范圍圍2HYPERLINK\l"_Toc246586470"1.4可行性研研究結(jié)論3HYPERLINK\l"_Toc246586471"2項目建設(shè)的的背景和必要要性6HYPERLINK\l"_Toc246586472"2.1項目建設(shè)設(shè)的背景6HYPERLINK\l"_Toc246586473"2.2項目建設(shè)設(shè)的必要性99HYPERLINK\l"_Toc246586474"3項目選址和和建設(shè)條件112HYPERLINK\l"_Toc246586475"3.1建設(shè)選址址地理位置112HYPERLINK\l"_Toc246586476"3.2工程建設(shè)設(shè)條件13HYPERLINK\l"_Toc246586477"4項目建設(shè)設(shè)內(nèi)容17HYPERLINK\l"_Toc246586478"4.1建設(shè)原則則和目標(biāo)177HYPERLINK\l"_Toc246586479"4.2建設(shè)方案案18HYPERLINK\l"_Toc246586480"5環(huán)境影響響與保護266HYPERLINK\l"_Toc246586481"5.1場址環(huán)境境條件26HYPERLINK\l"_Toc246586482"5.2當(dāng)?shù)貧鈿庀髼l件266HYPERLINK\l"_Toc246586483"5.3項目建建設(shè)和運營對對環(huán)境的影響響及三廢處理理27HYPERLINK\l"_Toc246586484"6消防30HYPERLINK\l"_Toc246586485"6.1編制依據(jù)據(jù)30HYPERLINK\l"_Toc246586486"6.2編制采用用標(biāo)準(zhǔn)30HYPERLINK\l"_Toc246586487"6.3消防設(shè)計計30HYPERLINK\l"_Toc246586488"6.4安全防火火措施30HYPERLINK\l"_Toc246586489"7勞動安全衛(wèi)衛(wèi)生32HYPERLINK\l"_Toc246586490"7.1勞動安全全衛(wèi)生編制依依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)32HYPERLINK\l"_Toc246586491"7.2危害性因因素32HYPERLINK\l"_Toc246586492"7.3安全措施施32HYPERLINK\l"_Toc246586493"8項目實施進進度34HYPERLINK\l"_Toc246586494"8.1項目建設(shè)設(shè)周期34HYPERLINK\l"_Toc246586495"8.2項目實施施進度34HYPERLINK\l"_Toc246586496"9組織管理336HYPERLINK\l"_Toc246586497"9.1組織結(jié)構(gòu)構(gòu)36HYPERLINK\l"_Toc246586498"9.2人力資源源配置37HYPERLINK\l"_Toc246586499"9.3人員培訓(xùn)訓(xùn)37HYPERLINK\l"_Toc246586500"9.4運行管理理38HYPERLINK\l"_Toc246586501"9.5財務(wù)管理理41HYPERLINK\l"_Toc246586502"10項目招投投標(biāo)43HYPERLINK\l"_Toc246586503"10.1招投標(biāo)標(biāo)原則43HYPERLINK\l"_Toc246586504"10.2投標(biāo)、開開標(biāo)、評標(biāo)和和中標(biāo)程序444HYPERLINK\l"_Toc246586505"10.3評標(biāo)委委員的人員組組成和資質(zhì)要要求45HYPERLINK\l"_Toc246586506"11投資估算算和資金籌措措46HYPERLINK\l"_Toc246586507"11.1投資估估算46HYPERLINK\l"_Toc246586508"11.2資金籌籌措50HYPERLINK\l"_Toc246586509"12經(jīng)濟效益益評價51HYPERLINK\l"_Toc246586510"12.1社會效效益分析511HYPERLINK\l"_Toc246586511"12.2效益評評價51HYPERLINK\l"_Toc246586512"13結(jié)論與建建議52HYPERLINK\l"_Toc246586513"13.1可行性性研究結(jié)論552HYPERLINK\l"_Toc246586514"13.2建議552附件：項目建設(shè)單位事事業(yè)單位法人人證書附圖：1、項目建設(shè)地地點區(qū)位示意意圖；2、**市社會會救助管理站站建設(shè)項目平平面布置圖。1總論1.1項目概述述項目名稱**省**市社社會救助管理理站建設(shè)項目目1.1.2項目目建設(shè)性質(zhì)新建項目承擔(dān)單位及及法人代表承建單位：***省**市救助管理站站法定代表人：詹詹建軍建設(shè)期限從2010年11月開工建設(shè)設(shè)，到2010年10月竣工驗收。建設(shè)地點項目建設(shè)地點位位于**市閣山鎮(zhèn)韶韶塘村委江背背村民小組（樟樟店公路旁距距**市區(qū)約7公里）。建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容容**省**市社社會救助管理理站建設(shè)項目目規(guī)劃用地122510.220m2（合18.8畝），建筑總面積45855m2其中：社會救救助綜合樓面面積18000m2，規(guī)劃設(shè)置120張床位；技能能培訓(xùn)樓面積積1400mm2，規(guī)劃特殊殊救助隔離區(qū)區(qū)設(shè)置80張床位；警務(wù)務(wù)室面積120mm2；食堂600m2；浴室300m2；泵房30m2；鍋爐房30m2；配電房30m2；門衛(wèi)45m2；停車棚200m2；道路、場地面積4200m2；綠化面積62225.2m22。配套設(shè)施建設(shè)供排排水系統(tǒng)、采采暖系統(tǒng)、供供電系統(tǒng)等輔輔助工程。建設(shè)**地區(qū)社社會救助管理理信息系統(tǒng)。利利用互聯(lián)網(wǎng)技技術(shù)傳播救助助保護資迅，交交流工作經(jīng)驗驗，提高救助助管理水平。項目總投資本項目總投資11020.000萬元，其中中：直接費用用896.225萬元，占總總投資的87.877%；間接費用77.75萬元，占總總投資的7.62%；基本預(yù)備備費46萬元，占總總投資的4.51%；1.2項目承擔(dān)擔(dān)單位概況**市救助管理理站是**市民政局的下下屬機構(gòu)，隸隸屬于**市民政局，是是財政全額撥撥款、多功能能、綜合性、示示范性的社會會福利事業(yè)單單位。該站始建于1958年，前身是區(qū)區(qū)域性的收容容遣送站即“**省**收容遣送站”，全站占地地面積2000平方米，建建筑面積600平方米，大大部分是60年代末期建建造的磚木結(jié)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有床床位約100個，在在站服務(wù)對象800人（其中孤孤、殘、棄嬰嬰28人）；全站工作人員14人。1.3可行性研研究報告編制制依據(jù)和范圍圍編制依據(jù)（1）《救助管管理機構(gòu)基本本規(guī)范》；（2）《城市生生活無著的流流浪乞討人員員救助管理辦辦法實施細(xì)則則》；（3）《社會福福利機構(gòu)管理理暫行辦法》；；（4）《民政部部、財政部、中中央機構(gòu)編制制委員會辦公公室關(guān)于實施施城市生活無無著的流浪乞乞討人員救助助管理辦法有有關(guān)機構(gòu)編制制和經(jīng)費問題題的通知》（5）《民政部部關(guān)于加強孤孤兒救助的工工作意見》（6）《城市生生活無著的流流浪乞討人員員救助管理辦辦法》；（7）《流浪未未成年人救助助保護機構(gòu)基基本規(guī)范》；；（8）《民政部部關(guān)于進一步步建立健全臨臨時救助的通通知》；（9）《民政部部關(guān)于在全國國開展救助管管理機構(gòu)規(guī)范范化建設(shè)的意意見》；（10）《***省國民經(jīng)濟濟和社會發(fā)展展“十一五”規(guī)劃》；（11）《***省民政廳關(guān)關(guān)于全省救助助管理機構(gòu)規(guī)規(guī)范化建設(shè)實實施意見》；；（12）《***市國民經(jīng)濟和和社會發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃》；；（13）****************************與**市社會福利利院簽訂的委委托咨詢合同同；研究的范圍根據(jù)國家對社會會救助管理機機構(gòu)基本建設(shè)設(shè)項目可性研研究的內(nèi)容和和深度要求，本本可行性研究究報告重點研研究以下內(nèi)容容：（1）論述項目目建設(shè)的必要要性（2）落實項目目建設(shè)的條件件（3）確定項目目的建設(shè)內(nèi)容容、建設(shè)規(guī)模模和實施方案案（4）估算項目目建設(shè)投資和和資金籌措（5）項目建設(shè)設(shè)綜合效益分分析1.4可行性研研究結(jié)論**省**市社社會救助管理理站建設(shè)項目目位置合理，交交通便利，給給排水、供電電、供熱、通通訊等配套條條件可靠，建建筑設(shè)計方案案符合城鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃要求，布布局合理，社社會效益明顯顯。因此，項目建設(shè)設(shè)是必要的、可行的。主要經(jīng)濟技術(shù)指指標(biāo)見下表：：主要經(jīng)濟技術(shù)指指標(biāo)序號項目單位指標(biāo)備注一建設(shè)規(guī)模1規(guī)劃用地面積M212510.220合18.8畝2建筑總面積M245853建筑占地面積M22085二綜合樓M218001醫(yī)務(wù)室、值班室室和物資室M22002受救助人員居室室和醫(yī)務(wù)觀察察室M2900120張床位3文體活動室和辦辦公室M24004工作人員生活用用房及附屬用用房M2300三技能培訓(xùn)樓M214001技能培訓(xùn)室M26002特殊救助人員隔隔離區(qū)M280080張床位四泵房M260五食堂M2600六浴室M2300七鍋爐房M230八配電房M230九門衛(wèi)M242十警務(wù)室M2120十一道路、地坪M24200十二綠地M26225.2十三規(guī)劃指標(biāo)1容積率0.362建筑密度%16.673綠化率%49.76十四勞動定員人50十五項目建設(shè)期月10十六項目總投資萬元1020.0001建筑工程費萬元651.572設(shè)備購置及安裝裝費萬元244.683其他費用萬元123.752項目建設(shè)的的背景和必要要性2.1項目建設(shè)設(shè)的背景改革開放以來，我我國的社會經(jīng)經(jīng)濟獲得了高高速發(fā)展，人人民生活水平平獲得很大提提高，貧困人人口逐年減少少。2001—2005年，扣除物物價上漲，農(nóng)農(nóng)民人均純收收入實際年均均增長4.5%，城鎮(zhèn)居民民人均生活費費收入實際年年均增長7.7%，農(nóng)村絕對對貧困人口從從1978年的25000萬人，減少少到1993年的8000萬人，到目目前下降到6500萬人，社會會經(jīng)濟的迅速速發(fā)展，使廣廣大人民群眾眾普遍受益，居居民的生活水水平、醫(yī)療保保健水平等各各方面獲得了了極大提高，權(quán)權(quán)益維護狀況況得以改進。但是，經(jīng)濟發(fā)展展以及市場經(jīng)經(jīng)濟取向的改改革，也帶來來了一些社會會問題，對部部分兒童生存存狀況產(chǎn)生了了一些負(fù)面影影響：從農(nóng)村村到城市的巨巨大人口流動動浪潮裹挾了了一部分兒童童，他們離開開家鄉(xiāng)，離開開父母家庭、離離開學(xué)校，在在缺乏人身安安全及經(jīng)濟保保障的環(huán)境中中游蕩；家庭庭不穩(wěn)定的增增長、離婚、再再婚、單親家家庭現(xiàn)象的增增多，使一部部分兒童失去去了家庭應(yīng)給給予的關(guān)愛和和照顧；社會會控制的弱化化及經(jīng)濟犯罪罪現(xiàn)象的增多多，使一些兒兒童成為犯罪罪活動的犧牲牲品或參與者者；伴隨著城城鎮(zhèn)改革尤其其是國營企業(yè)業(yè)改革的推進進，城鎮(zhèn)失業(yè)業(yè)率提高，下下崗職工增多多，城市中的的貧困人口和和貧困家庭在在增長，這些些家庭的子女女的生活質(zhì)量量及求學(xué)機會會常常受到家家庭經(jīng)濟困難難的影響。市市場取向的改改革，引發(fā)了了社會福利保保障體系及政政府福利政策策的一系列變變化，它也對對許多兒童的的生存狀況產(chǎn)產(chǎn)生了影響，原原來計劃經(jīng)濟濟體制下的、城城鄉(xiāng)二元分割割的，由政府府福利機構(gòu)、父父母工作單位位、社區(qū)組織織及家庭親族族共同組成的的針對處境困困難兒童的援援助保護體系系受到了市場場經(jīng)濟的沖擊擊，一部分有有特殊困難的的家庭及其兒兒童，既不能能從原有的社社會福利保障障體系中獲得得支持，也無無經(jīng)濟能力從從市場中獲得得幫助。作為一個特殊的的群體，流浪浪兒的生存權(quán)權(quán)利時刻受到到威脅。他們們大多沒有父父母關(guān)愛，得得不到關(guān)懷和和尊重，心理理難免不健康康，加上周圍圍一些人歧視視、辱罵、驅(qū)驅(qū)趕，這種趨趨勢更加明顯顯。流浪少年年兒童的年齡齡多是十來歲歲，基本上沒沒有讀過書。每每個流浪兒童童都有著各自自的辛酸與不不幸，身心遭遭受摧殘，為為了生存很多多人染上了偷偷摸、說謊等等惡習(xí)，流浪浪兒童是一個個急需救助保保護的特殊群群體?，F(xiàn)在流流浪女孩增多多、低齡兒增增多、重復(fù)流流浪率上升也也是近年來流流浪兒童群體體的特點。流流浪兒童長期期在外面流浪浪，許多孩子子已經(jīng)養(yǎng)成了了好逸惡勞、偷偷盜搶劫的毛毛病。據(jù)統(tǒng)計計，到救助中中心的流浪兒兒童，90%以上都有或或多或少的輕輕微違法違紀(jì)紀(jì)行為，98%以上的孩子子都有或輕或或重的心理問問題。兒童是祖國的花花朵，是中華華民族的未來來與希望，流流浪兒童是兒兒童的一個特特殊群體，救救助保護流浪浪兒童工作是是一項關(guān)系祖祖國未來，關(guān)關(guān)系兒童健康康成長及家庭庭幸福、社會會穩(wěn)定和精神神文明建設(shè)的的重要工作。社會節(jié)奏的加快快以及激烈的的競爭使得部部分家庭矛盾盾日益增多，家家庭暴力等現(xiàn)現(xiàn)象。根據(jù)全全國婦聯(lián)的調(diào)調(diào)查，中國2.7億個家庭中中大約有30％存在家庭庭暴力。社會會學(xué)家則認(rèn)為為，實際數(shù)字字要高得多。2002年全國婦聯(lián)聯(lián)組織接受的的關(guān)于家庭暴暴力的信訪量量達(dá)3.66萬件。有16％的女性承承認(rèn)遭受過配配偶的暴力，還還有5％女性表示示受過配偶精精神傷害。商品經(jīng)濟的發(fā)展展對年輕一代代“孝文化”造成了一定定的弱化，子子女間非正常常攀比，使老老人生活沒有有著落。多子子女家庭互相相推卸責(zé)任，使使得老人生活活無著落，甚甚至有遺棄老人的現(xiàn)現(xiàn)象發(fā)生。乞討群體的大量量存在加重了了城市文明的的危機態(tài)勢，進進一步引發(fā)了了“城市病”。如：乞丐丐多在垃圾桶桶中翻撿食物物，在垃圾場場等無人區(qū)搭搭建窩棚，生生活在城市臟臟亂差的死角角地帶，由于于生活條件極極差，食品用用水毫無衛(wèi)生生保證，極易易成為各種疫疫病的感染源源，而又由于于乞丐的流動動性，群體化化特征，極易易在人群中傳傳播開來，給給社會帶來危危害性，影響響到城市的環(huán)環(huán)境衛(wèi)生和防防疫問題。還還有有的乞丐丐，專在車站站、馬頭、鬧鬧市等人多的的地方乞討，與與優(yōu)美的城市市環(huán)境反差巨巨大。此外，在在乞丐大軍中中，難免泥沙沙俱下，混雜雜一些非為作作歹之徒。他他們長期擾亂亂社會秩序，甚甚至隱匿身份份，流竄作案案，直接危害害社會的安全全和城市居民民的安全感。**市近年來旅旅游資源的不不斷的開發(fā)每每年吸引著來來自海內(nèi)外的的數(shù)萬計游客客，其中不乏乏有一些以乞乞討為生財之之道的流浪乞乞討人員。同同時本地和周周邊縣市殘疾疾人、癡呆者者由于自身身身體原因或家家人無力照顧顧只有靠乞討討為生。根據(jù)據(jù)我們調(diào)查摸摸底和掌握的的情況，流入入我市的流浪浪兒童、乞討討人員大約有有150人左右，主主要分布在火火車站、汽車車站和城鄉(xiāng)結(jié)結(jié)合部。乞討討的地點大多多分布在城區(qū)區(qū)主要干道、交交通路口和重重點景區(qū)，他他們攔車、抱抱腿行乞，嚴(yán)嚴(yán)重擾亂了我我市的社會公公共秩序，影影響了我市的的旅游城市形形象，更為嚴(yán)嚴(yán)重的是有些些流浪乞討人人員被不法分分子操控，成成為社會治安安的隱患。**市救助管理理站是我市唯唯一家負(fù)責(zé)城城市生活無著著的流浪乞討討人員的救助助管理單位，創(chuàng)創(chuàng)建于1958年，由于建建站時問早、地地方狹小、設(shè)設(shè)施陳舊，無無法實現(xiàn)成年年人與未成年年人的分開管管理，缺乏專專業(yè)化的救助助手段，無法法對流浪成年年人展文化知識、法法律常識、行行為規(guī)范、自自立能力、生生活技能和社社會公德的規(guī)規(guī)范化教育，最最終幫助他們們實現(xiàn)回歸社社會、融入社社會的能力。為為了積極響應(yīng)應(yīng)國家對于加加強流浪成年年人救助保護護和幫扶流浪浪乞討人員工工作的號召，建建設(shè)功能齊全全的新型社會會救助保護機機構(gòu)就成為必必然。本項目即是為適適應(yīng)以上要求求而提出來的的。2.2項目建設(shè)設(shè)的必要性（1）符合國家家有關(guān)政策和和地方發(fā)展規(guī)規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國國家發(fā)展和改改革委員會發(fā)發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指指導(dǎo)目錄（2007年本）》，該該目錄將各類類產(chǎn)業(yè)劃分為為鼓勵、限制制和淘汰三類類。將不屬于于鼓勵類、限限制類和淘汰汰類，且符合合國家有關(guān)法法律、法規(guī)和和政策規(guī)定的的，列為允許許類，允許類類不列入該目目錄中。本項項目屬于社會會福利設(shè)施建建設(shè)，為鼓勵勵類項目。民政部等十九部部、委、辦聯(lián)聯(lián)合頒布的《關(guān)關(guān)于加強流浪浪未成年人工工作的意見》（民民發(fā)[20066]11號）中明確確提出，流浪浪未成年工作作是一項兼具具救助性、福福利性和管理理性的工作，必必須加大投入入，建立完善善流浪未成年年人救助保護護機構(gòu)。《**省城市生生活無著落的的流浪乞討人人員救助管理理規(guī)定》要求求做好城市生生活無著落的的流浪乞討人人員救助管理理工作。為生生活無著、正正在或即將流流浪乞討的困困難群眾提供供臨時生活救救助，保障其其基本生活權(quán)權(quán)益，維護其其人格尊嚴(yán)，完完善社會救助助制度?！?*省民政廳廳關(guān)于全省救救助管理機構(gòu)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)設(shè)實施意見》要要求從2009年開始，在在全省開展流流浪乞討人員員救助管理機機構(gòu)規(guī)范化建建設(shè)活動。通通過3至5年的努力，力力爭使所有救救助管理站達(dá)達(dá)到機構(gòu)健全全、機制靈活活、設(shè)施完備備、設(shè)備配套套、操作規(guī)范范、管理科學(xué)學(xué)、制度完善善、經(jīng)費落實實、服務(wù)文明明、環(huán)境整潔潔、群眾滿意意的目標(biāo)。**市社會救助助管理站根據(jù)據(jù)城市規(guī)劃和和新形勢下流流浪兒童、城城市生活無著著落的流浪乞乞討人員、家家庭暴力婦女女、殘疾人救救助工作的實實際需要建設(shè)設(shè)的，項目符符合國家有關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和和地方發(fā)展規(guī)規(guī)劃。（2）是有效改改善我市流浪浪兒童救助保保護設(shè)施條件件，全面適應(yīng)應(yīng)流浪兒童救救助保護工作作的需要為了解決我國流流浪兒童的問問題，各級政政府先后出臺臺了關(guān)于加強強和改進未成成年人思想道道德建設(shè)的意意見，明確要要求要切實加加強對流浪兒兒童的救助保保護，通過政政府支持、項項目援助、單單位合作、社社會捐助等方方式，做好流流浪兒童的教教助保護工作作。**市作為贛西西地區(qū)的重要要中心城市之之一，近年來來國民經(jīng)濟保保持了快速連連續(xù)增長的勢勢頭，城鄉(xiāng)面面貌發(fā)生了巨巨大的變化，綜綜合經(jīng)濟實力力顯著增強。城城市依山而建建，山城一體體，環(huán)境優(yōu)美美，風(fēng)光秀麗麗。依托豐富富的旅游資源源，每年吸引引著來自海內(nèi)內(nèi)外的數(shù)萬計計游客，其中中不乏有一些些以乞討為生生財之道的流流浪乞討人員員，尤其是流流浪兒童。根根據(jù)我們調(diào)查查摸底和掌握握的情況，流流入我市的流流流浪兒童大大約有150人左右。當(dāng)前前，貧困地區(qū)區(qū)外出流浪少少年兒童在內(nèi)內(nèi)地大中城市市的偷竊行為為，已經(jīng)引起起流入地政府府的高度重視視，當(dāng)?shù)爻鞘惺芯用袢罕姺捶从硰娏?，也也給流入地區(qū)區(qū)對外開放帶帶來不可忽視視的負(fù)面影響響。流浪兒童問題是是一個社會性性問題，在***市及其它省市市都存在。**市救助管理站站由于建站時時問早、地方方狹小、設(shè)施施陳舊，無法法實現(xiàn)成年人人與兒童的分分開管理，缺缺乏專業(yè)化的的救助手段，無無法對流浪兒兒童展文化知知識、法律常常識、行為規(guī)規(guī)范、自立能能力、生活技技能和社會公公德的規(guī)范化化教育，最終終幫助他們實實現(xiàn)回歸社會會、融入社會會的能力。**省委、政府府歷來非常關(guān)關(guān)心少年兒童童的健康成長長，并一直致致力于解決流流浪兒童問題題。根據(jù)黨中中央、國務(wù)院院和民政部指指示精神，結(jié)結(jié)合**市當(dāng)?shù)亓骼藘簝和瘜嶋H情況況，建設(shè)**地區(qū)社會救助助保護站點。充分發(fā)發(fā)揮它集救助助、預(yù)防、管管理、教育、矯矯治等功能于于一體的特點點以及流浪兒兒童的救助保保護暫時性和和強制性的特特點。更好的的為**地區(qū)社會會治安的穩(wěn)定定，和諧社會會的建設(shè)和加加強對地區(qū)流流浪兒童救助助保護工作。（3）是建設(shè)小小康、構(gòu)建和和諧社會的必必然選擇未成年人流浪人人員、生活無無著落乞討人人員、孤寡老老人，孤殘棄棄童及殘疾人人等社會特殊殊弱勢群體的的基本生活條條件和生存保保障是每個國國家都必須面面對的社會問問題。妥善解解決未成年人人流浪人員、生生活無著落乞乞討人員、孤孤寡老人，孤孤殘棄童及殘殘疾人的生存存、撫養(yǎng)、康康復(fù)、教育等等問題事關(guān)國國家社會穩(wěn)定定的政治大局局。小康社會會、和諧社會會指得是全社社會，而不是是遺忘某些弱弱勢群體后的的部分強勢社社會。黨的十十七大提出：：“以民為本、為為民解困、為為民服務(wù)”和“解決民生、維維護民利、落落實民權(quán)”，為民政部部門明確了工工作目標(biāo)和任任務(wù)，也為社社會福利事業(yè)業(yè)指明了發(fā)展展方向。因此，**省***市社會救助助管理站項目目的建設(shè)是十十分必要的，也也是可行的。3項目選址和和建設(shè)條件**市地處***中部，鄱陽陽湖平原南緣緣，跨贛江中中游兩岸，自自古有“八省通衢之之要沖，贛中中工商之鬧市市”之稱，水陸陸交通運輸十十分便利，浙浙贛鐵路穿境境而過，京九九鐵路和105國道縱穿南南北，贛粵高高速公路和滬滬瑞高速公路路橫貫東西，**港與南昌、九九江港并稱為為贛江三大港港口。地理坐坐標(biāo)：東經(jīng)115°006′33″至115°442′23″，北緯27°49′07″至28°09′15″。市區(qū)位于于橫穿**的浙贛鐵路路和縱貫**的贛江交叉叉點上，市域域東鄰豐城、南南接新干、西西毗新余、北北連高安。全全境東西長50公里，南北北寬31公里，總面面積1291平方公里。**是**“大大十字架”生產(chǎn)力布局局的天心地膽膽之地，境內(nèi)內(nèi)有“二鐵二高二二國道一航道道”的交通樞紐紐優(yōu)勢。南北北運輸大動脈脈京九鐵路和和東西運輸大大通道浙贛鐵鐵路貫通全境境，東西向的的滬瑞和南北北向的贛粵兩兩條高速公路路在**交匯，國道道縱穿南北，**與南昌、九九江港并稱為為贛江三大港港口，處省城城南昌1小時經(jīng)濟圈圈內(nèi)，距南昌昌民用機場僅僅1小時車程，構(gòu)構(gòu)成了**獨特的立體體交通格局，具具有對接長珠珠閩，連接港港澳臺的優(yōu)越越區(qū)位條件。3.1建設(shè)選址址地理位置項目建設(shè)選址位位于**市閣山鎮(zhèn)韶韶塘村一處半半荒山處，距距**城區(qū)約7公里，距名名勝景點閣皂皂山約15公里。場地地原為山地，內(nèi)內(nèi)有一磚場，在在磚場開挖之之后形成許多多大小深淺不不一的坑，場場地的裸土面面上局部種有有小樹，經(jīng)挖挖機開挖、推推土機整平后后，高程控制制在46.100±0.2米（黃海高高程）。選址址處北望韶塘塘村委江背小小組，西距樟樟（樹）―店（下）準(zhǔn)準(zhǔn)二級公路120米，東、南南、北面緊臨臨水田和荒山山。選址周邊邊僅有韶塘周周家小組（人人口143人）、江背背小組（人口口280人）、陳家家小組（人口口260人）等三個個村民小組，距距離均在1公里以上。3.2工程建設(shè)設(shè)條件工程地質(zhì)及水文文地質(zhì)條件（1）工程地質(zhì)質(zhì)根據(jù)**省九一一五工程勘察察院提供的地地質(zhì)勘探報告告，建設(shè)場地地內(nèi)地層自上上而下依次為為素填土、淤淤泥質(zhì)粘土、粉粉質(zhì)粘土和粘粘土。其中，素素填土層厚0.3－5.7米，平均厚2.2米，底板平平均埋深2.2米，層底平平均高程43.9米；淤泥質(zhì)質(zhì)粘土層厚0.0米－2.7米，平均層層厚1.9米，層底平平均高程43.45米；粉質(zhì)粘粘土層厚0.0－1.9米，平均層層厚1.6米，層底平平均高程41.85米；粘土層層分布均勻，紅紅褐色、褐黃黃色或灰白色色，堅硬或硬硬塑狀，中等等干強度，韌韌性高，成份份以粘粒為主主，含少量粉粉粒，局部約約含20%－40%卵石，沖擊擊鉆進時較難難，未有鉆孔孔揭穿，厚度度不詳。環(huán)境土的腐蝕性性分析結(jié)果表表明：PH5.0，呈弱酸性性，地下水、土土對建筑材料料具有弱腐蝕蝕性。（2）水文地質(zhì)質(zhì)場地地下水類型型為上層滯水水和潛水，對對基礎(chǔ)施工沒沒有影響，潛潛水穩(wěn)定水位位平均埋深約約為6.0米。該地區(qū)區(qū)地下水為接接受大氣降水水補給。大氣氣降水量受季季節(jié)影響較大大，參照附近近地段及本地地區(qū)經(jīng)驗，年年內(nèi)變化幅度度約為1～2米。現(xiàn)在場址標(biāo)高446.10mm±0.2m左右，贛江江洪水位標(biāo)高高21m，故不受洪洪水威脅。（3）地震烈度度根據(jù)《中國地震震動參數(shù)區(qū)劃劃圖》（GB183306-20001）和贛府發(fā)[20011]15號文及《建建筑抗震設(shè)計計規(guī)范》（GB500011-20001）有關(guān)規(guī)定定，擬建場地地地震設(shè)防烈烈度小于6度，基本地地震加速度值值小于0.05g，特征周期0.35ss(第一組)，場地類別別為Ⅱ類，場地內(nèi)內(nèi)無可液化砂砂土，其他土土層地震穩(wěn)定定性良好，是是對建筑抗震震有利地段。（4）結(jié)論場地內(nèi)無活動斷斷裂通過，區(qū)區(qū)域穩(wěn)定性好好，適宜工程程建設(shè)；本區(qū)區(qū)域地震烈度度小于Ⅵ度，對建筑筑抗震有利；；地下水、土土對建材有弱弱腐蝕性；場場地內(nèi)未見暗暗河、暗渠、墓墓穴、孤石等等對工程不利利的埋藏物；；項目所需各各類建筑均為為多層，建議議采用淺基礎(chǔ)礎(chǔ)，并以粘土土層為持力層層，該層層位位穩(wěn)定，強度度高，工程性性能良好，建建議地基承載載力特征值取取fak=1800KPa。自然條件**市位于***省中部，鄱鄱陽湖平原南南緣，跨贛江江中游兩岸，為為全省浙贛鐵鐵路和京九鐵鐵路大“十字架”的交叉部。地地處東經(jīng)115°006'－115°442'，北緯27°499'－28°099'。東與豐城城市交界，南南與新干縣相相鄰，西南與與新余市毗連連，北與高安安市接壤。市市區(qū)東西長約約58公里，南北北寬約31公里，中心心城區(qū)距省城城南昌88公里，至宜宜春143公里。**市地處中亞亞熱帶季風(fēng)氣氣候區(qū)，氣候候溫和，四季季分明，無霜霜期長。多年年平均氣溫17.4℃～17.6℃，極端最高高氣溫40.9℃，極端最低低氣溫-11.7℃；多年平均均降水量1560..5mm，最多年降降水量2184..6mm，最少年降降水量1017..7mm；年平均日日照時數(shù)1893..7小時，日照照率43%；全年主導(dǎo)風(fēng)風(fēng)向為東北風(fēng)風(fēng)，平均風(fēng)速速為2.4m//s。社會經(jīng)濟狀況**市20077年國民經(jīng)濟濟保持快速增增長。全年全全市生產(chǎn)總值值79.34億元，比上上年增長16.3%。人均生產(chǎn)產(chǎn)總值14769元，比上年年增加2859元。三次產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一一步優(yōu)化，三三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)由2006年的19.8：52.5：27.7調(diào)整為18.6：54.7：26.7。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)業(yè)總產(chǎn)值29.38億元，可比比增長3.8%。全年糧食食種植面積11516655畝，比上年年增長0.2%，其中，稻稻谷播種面積積10559940畝，油料種種植面積2515005畝，棉花種種植面積1740畝，中藥材材種植面積38265畝，蔬菜種種植面積81000畝。全市總?cè)丝?337356人。全年農(nóng)農(nóng)民人均純收收入4529元，比上年年增長14.955%；城鎮(zhèn)在崗崗職工年平均均工資17720元，增長16.1%。交通條件**市交通以鐵鐵路、公路為為主，市區(qū)距距昌北機場僅僅90分鐘車程，交交通十分便捷捷。境內(nèi)浙贛贛鐵路縱貫東東西，京九鐵鐵路銜接南北北，兩條鐵路路在境內(nèi)均設(shè)設(shè)有車站；贛贛粵高速、滬滬瑞高速、昌昌樟高速、105國道、清宜宜公路、清高高公路、樟撫撫公路為境內(nèi)內(nèi)主要交通干干線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)連通**城區(qū)公路皆皆在四級以上上；贛江黃金金水道中分**，常年通行行能力達(dá)500噸駁位，**港為**省三大港口口之一。項目選址處距***城區(qū)約7公里，有**城區(qū)至店下下鄉(xiāng)的準(zhǔn)二級級公路相通，交交通便捷。其他條件場址處移動、聯(lián)聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)信信號已全部覆覆蓋，通訊方方便；項目所所需各類建材材可就地采購購；建設(shè)、運運營所需電力力接入便捷；；建設(shè)、運營營所需用水可可在場址處開開挖一口深井井，據(jù)勘探報報告表明水量量滿足要求，水水質(zhì)經(jīng)**市衛(wèi)生防疫疫站檢驗也滿滿足飲用水水水質(zhì)要求。4項目建設(shè)設(shè)內(nèi)容4.1建設(shè)原則則和目標(biāo)建設(shè)原則按照區(qū)域規(guī)劃，依依照《中華人人民共和國國國民經(jīng)濟和社社會發(fā)展第十十一個五年規(guī)規(guī)劃要求》和和《民政事業(yè)業(yè)發(fā)展第十一一個五年規(guī)劃劃》，以及〈〈**省民政廳關(guān)關(guān)于印發(fā)《**省民政廳關(guān)關(guān)于全省救助助管理機構(gòu)規(guī)規(guī)范化實施意意見》〉（贛民發(fā)[20099]13號）的文件精精神，在**市閣山鎮(zhèn)韶韶塘村一處半半荒山處（距**城區(qū)約7公里）建設(shè)**市社會救助管管理站。并根據(jù)**市救助對象象的數(shù)量、類類別和其它實實際情況，確確定**市社會救助管管理站建設(shè)規(guī)模。建設(shè)目標(biāo)（1）基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)有所加強。適應(yīng)救助管理新新形勢的要求求，新建***地區(qū)社會救助管理理設(shè)施，購置適適合社會救助管理理工作實際需需要的設(shè)施，充充分發(fā)揮救助助保護設(shè)施的的各項功能。（2）工作方法法有所創(chuàng)新。圍繞**省民政政廳救助管理理辦法的貫徹徹、結(jié)合地方實實際，積極主主動救助，創(chuàng)創(chuàng)新做法。例例如：設(shè)立救救助管理引導(dǎo)導(dǎo)牌、全天候候街頭救助點點、建立流動動救助車、救救助勸導(dǎo)小分分隊、成立反反家庭暴力庇庇護中心、為為流浪兒童建建立“類家庭”、“類學(xué)?！钡木戎Ｊ绞降鹊取＃?）救助管理理有所規(guī)范。適應(yīng)新形勢下的的救助管理工工作，從制度度上、程序上上都對救助管管理工作進行行規(guī)范。（4）信息化建建設(shè)有所加強強。建設(shè)**地區(qū)流流浪兒童救助保護管理信息息系統(tǒng)，幫助助工作人員迅迅速查明求助助人員真實情情況，有效防防止騙助，進進行實時預(yù)警警監(jiān)測，有效效的提高管理理水平和工作作效率。4.2建設(shè)方案案總體布局**市社會救助助管理站建設(shè)設(shè)用地面積125110.20mm2。總體布局以以合理、充分分利用土地為為原則，在遵遵循城鎮(zhèn)規(guī)劃劃要求的前提提下，滿足規(guī)規(guī)劃設(shè)計要求求。綜合樓建筑面積18000m2共4層，技能培訓(xùn)訓(xùn)樓面積14000m2共2層，建筑四四周保持5米以上的消消防通道，使使消防車可環(huán)環(huán)繞整個建筑筑。建筑四周周適當(dāng)綠化，美美化周圍環(huán)境境。建設(shè)用地和規(guī)模模**省**市社社會救助管理理站建設(shè)項目目規(guī)劃用地122510.220m2（合18.8畝），建筑總面積45855m2其中：社會救救助綜合樓面面積18000m2，規(guī)劃設(shè)置120張床位；技能能培訓(xùn)樓面積積1400mm2，規(guī)劃特殊殊救助隔離區(qū)區(qū)設(shè)置80張床位；警務(wù)務(wù)室面積120mm2；食堂600m2；浴室300m2；泵房30m2；鍋爐房30m2；配電房30m2；門衛(wèi)45m2；停車棚200m2；道路、場地面積4200m2；綠化面積62225.2m22。配套設(shè)施建設(shè)供排排水系統(tǒng)、采采暖系統(tǒng)、供供電系統(tǒng)等輔輔助工程。建設(shè)**地區(qū)社社會救助管理理信息系統(tǒng)。利利用互聯(lián)網(wǎng)技技術(shù)傳播救助助保護資迅，交交流工作經(jīng)驗驗，提高救助助管理水平。建筑工程論述（1）建筑設(shè)計計依據(jù)《民用建筑設(shè)計計通則》（JGJ7337－81）《建筑設(shè)計防火火規(guī)范》（IB116－8）（2001版）《城市道路和建建筑無障礙設(shè)設(shè)計規(guī)范》（JGJ50－2007）（2）建筑工程程設(shè)計充分考慮項目區(qū)區(qū)所在地理位位置的性質(zhì)、當(dāng)當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)習(xí)俗，結(jié)合周周圍環(huán)境，因因地制宜，合合理布局，充充分利用項目目地環(huán)境優(yōu)勢勢，以人為中中心，為特定定的目標(biāo)人群群創(chuàng)造舒適、安安全、衛(wèi)生、優(yōu)優(yōu)美的學(xué)習(xí)和和生活環(huán)境。綜合考慮區(qū)內(nèi)道道路、綠化、建建筑等與空間間環(huán)境設(shè)計的的內(nèi)在聯(lián)系，注注重空間景觀觀的連續(xù)性和和完整性，盡盡量采取結(jié)合合地形地勢的的造景手段避避免大規(guī)模的的回填、開挖挖土石方工程程，力求開發(fā)發(fā)與環(huán)境美化化之間的平衡衡，防止破壞壞場地地貌。堅持社會效益、環(huán)環(huán)境效益、經(jīng)經(jīng)濟效益三個個統(tǒng)一，在創(chuàng)創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)習(xí)、生活環(huán)境境的前提下，努努力節(jié)約用地地，開發(fā)空間間，采取新型型建材，節(jié)約約能源，使各各種資源達(dá)到到最佳配置。突出“整體性”，處理好整整體與局部，總總體與分區(qū)，保保留與發(fā)展之之間的關(guān)系，重重點要突出。建筑的體量、高高度、色彩、風(fēng)風(fēng)格按功能要要求再作相應(yīng)應(yīng)變化的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，要力求求總體上的和和諧統(tǒng)一。（3）建筑的使使用功能根據(jù)初步設(shè)想，新新建使用功能能如下：**市社會救助助管理站綜合合樓總建筑面面積1800平方米，建建筑樓層為四四層。其中：：一層為醫(yī)務(wù)室、值班室和物資資室。主要為屬于于受救助對象象辦理進站手手續(xù)，對受救救助人員進行行入站安全檢檢查、登記保保管受助人員員隨身攜帶的的物品。并為為其進行醫(yī)療療救助。二層為受救助人人員居室和醫(yī)務(wù)觀察室，床位設(shè)置為1200張。救助服務(wù)務(wù)區(qū)分為成年年救助生活區(qū)區(qū)、未成人救救助保護區(qū)。三層為文體活動動室和辦公室。四層工作人員生生活用房及附附屬用房。技能培訓(xùn)樓建筑筑面積1400平方米米，建筑樓層層為二層。內(nèi)內(nèi)設(shè)技能培訓(xùn)訓(xùn)室和特殊救救助人員隔離離室并設(shè)置床床位80張。4.2.6公共共工程4.2.6.11給水工程（1）給水方式式給水水源采用***市社會福利利中心自有深井井水源，水源充足，供供水有保障。項項目所需用水水只需用一條主主管道引出經(jīng)經(jīng)泵房連入各各樓層即可；在距救助管管理站綜合樓樓20米處有**市社會福利利中心擬建的兩個人工蓄水池，容容積為各為2200立方米米以上，可以滿滿足消防和綠綠化用水需求求。（2）用水量預(yù)預(yù)測根據(jù)給水設(shè)計規(guī)規(guī)范，**市社會救助助站的日用水水量為23..6立方米，主主要用于綠化化用水和生活活生水（詳見見下表）。生活及綠化用水水量估算表序號名稱單位數(shù)量用水定額(l//d)(升)用水量(m3//d)(m3/日)1生活用水人250120302綠化用水m26225.21.59.34合計39.34消防用水量根據(jù)據(jù)建筑設(shè)計防防火規(guī)范，***市社會救助助站一次火災(zāi)災(zāi)的消防用水水量為90立方米。消防用水量估算算表序號名稱用水定額(l//s)一次火災(zāi)時限((h)用水量(m3//次)1室內(nèi)101362室外15154合計904.2.6.22排水工程（1）院內(nèi)采用用雨、污分流流制排水。沖沖洗道路、硬硬地的廢水及及綠化溢流水水由基地內(nèi)雨雨水管網(wǎng)收集集，其它生活活污、廢水排排入基地內(nèi)污污水管網(wǎng)。（2）污水排水水量按用水量量的90%計算，污水水量為35..41m33/d。（3）污廢水處處理方法：廚廚房產(chǎn)生的油油污廢水采用用隔油池、生生活污水采用用化糞池處理理后排入附近近下水管道，經(jīng)經(jīng)排水管道排排入農(nóng)田排水水渠。4.2.6.33供電工程1、概況本項目可行性研研究范圍站內(nèi)內(nèi)綜合服務(wù)樓樓、技訓(xùn)樓、食食堂、警務(wù)室室、泵房、門門衛(wèi)等建（構(gòu)）筑物及其動動力設(shè)備的配配電、照明、防防雷、接地。2、采用的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范電力設(shè)計所使用用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范如下：（1）《電力裝裝置的繼電保保護自動裝置置設(shè)計規(guī)范》GGB500662-92（2）《10KKV以下變電所所設(shè)計規(guī)范》GB500053-944（3）《供配電電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)規(guī)范》GGB500552-95（4）《低壓配配電設(shè)計規(guī)范范》GB500054-955（5）《建筑物物防雷設(shè)計規(guī)規(guī)范》GB500057-944（6）《工業(yè)與與民用電力裝裝置的接地設(shè)設(shè)計規(guī)范》GBBJ65-8833、用電負(fù)荷及及負(fù)荷等級根據(jù)各專業(yè)所提提供的用電設(shè)設(shè)備容量，實實際裝機負(fù)荷荷256KW。4、負(fù)荷等級本項目用電均按按二級負(fù)荷供供電。5、供電電源用電電源由100KV9155閣山主線T接至項目基基地配電所。本本項目供電電電壓為380/2220V。6、供電方案本項目設(shè)置配電電所，內(nèi)設(shè)低低壓開關(guān)電柜柜，變壓器靠靠近負(fù)荷中心心的安全區(qū)內(nèi)內(nèi)。主要設(shè)備選型：：在確保供電安全全可靠的前提提下，盡量采采用先進成熟熟的技術(shù)和設(shè)設(shè)備。低壓配電柜安裝裝在配電室內(nèi)內(nèi)。變壓器選用S99-630//10型。照明燈具的選擇擇：所有場所所均選用常規(guī)規(guī)節(jié)能燈具。電纜按電壓、電電流、允許電電壓損失及環(huán)環(huán)境等條件選選擇。380V電纜采用阻阻燃型銅芯聚聚乙烯，絕緣緣聚氯乙烯護護套電力電纜纜?？刂齐娎|纜采用阻燃型型聚氯乙烯絕絕緣聚氯乙烯烯護套控制電電纜。電纜敷設(shè)利用電電纜架橋與電電纜溝敷設(shè)相相結(jié)合，照明明及配線穿鋼鋼管敷設(shè)。7、防雷、防靜靜電接地綜合服務(wù)樓、技技訓(xùn)樓、警務(wù)務(wù)室、食堂、浴浴室以及配電電室等均屬三三類防雷建筑筑物，因此利利用屋面避雷雷帶防直擊雷雷，屋面避雷雷帶網(wǎng)格不大大于20×200(m)或24×166(m)。防雷防靜靜電及電氣保保護接地組成成聯(lián)合接地體體,接地電阻不不大于1歐,如未達(dá)到要要求應(yīng)增打角角鋼接地極。接接地極采用熱熱鍍鋅角鋼L50×550×5，接地極水水平間距應(yīng)大大于5米。水平連連接條采用熱熱鍍鋅扁鋼-40×4，水平連接接條距外墻3米，埋深-0.8米。避雷引引下線采用構(gòu)構(gòu)造柱內(nèi)四對對角主筋(不小于Ф10)，引下線與與避雷帶焊接接后與接地扁扁鋼連通。所所有防雷及接接地構(gòu)件均應(yīng)應(yīng)熱鍍鋅,焊接處須防防腐處理。8、弱電系統(tǒng)（1）電話系統(tǒng)統(tǒng)電信設(shè)計包括：：行政電話、調(diào)調(diào)度指令電話話區(qū)內(nèi)的線路路。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：本設(shè)設(shè)計按國家頒頒布的有關(guān)設(shè)設(shè)計規(guī)定、規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進進行。設(shè)計方案：為了了便于運營管管理上的指揮揮、聯(lián)絡(luò)，辦辦公樓、各運運營場所應(yīng)適適當(dāng)設(shè)置行政政電話和生產(chǎn)產(chǎn)調(diào)度電話。電電話的數(shù)量和和安裝地點由由該院統(tǒng)一考考慮，線路設(shè)設(shè)計及安裝由由電信部門具具體負(fù)責(zé)。（2）有線電視視在綜合服務(wù)樓、技技訓(xùn)樓、食堂堂、警務(wù)室的的適當(dāng)房間內(nèi)內(nèi)設(shè)置有線電電視插孔，具具體位置和數(shù)數(shù)量由該院根根據(jù)實際需要要統(tǒng)一考慮，線線路設(shè)計及安安裝由經(jīng)營單單位具體負(fù)責(zé)責(zé)。（3）寬帶網(wǎng)在綜合服務(wù)樓、技技訓(xùn)樓、警務(wù)務(wù)室、宿舍的的適當(dāng)房間內(nèi)內(nèi)設(shè)置寬帶網(wǎng)網(wǎng)插孔，具體體位置和數(shù)量量由該院根據(jù)據(jù)實際需要統(tǒng)統(tǒng)一考慮，線線路設(shè)計及安安裝由經(jīng)營單單位具體負(fù)責(zé)責(zé)。9、節(jié)能本工程應(yīng)注重節(jié)節(jié)能，提高經(jīng)經(jīng)濟效益，優(yōu)優(yōu)先選用節(jié)能能產(chǎn)品，如：：變壓器、電電機、開關(guān)、燈燈具等。對15Kw以上電機采采用軟起動器器，對啟動的的電機頻繁采采用變頻控制制，循環(huán)水泵泵采用變頻調(diào)調(diào)速恒壓供水水以節(jié)省能源源。同時所有有照明燈具均均采用節(jié)能型型電光源。.4通風(fēng)**市社會救助助管理站建設(shè)設(shè)項目內(nèi)的綜綜合樓內(nèi)通風(fēng)風(fēng)以自然通風(fēng)風(fēng)為主，在衛(wèi)衛(wèi)生間加設(shè)窗窗式排氣扇；；但在辦公室室和流浪兒童童宿舍處應(yīng)加加設(shè)空調(diào)，可可以保持房間間安靜，設(shè)備備運行溫度正正常，同時改改善辦公條件件，減低工作作疲勞，提高高工作效率。.5消防工程社會救助綜合樓樓的消防系統(tǒng)統(tǒng)均為室外消消火栓系統(tǒng)結(jié)結(jié)合室內(nèi)消火火栓和手提滅滅火器：（1）建筑室外外沿建筑周邊邊設(shè)消火栓；；（2）室內(nèi)采用用消火栓和手手提滅火器；；（3）其給水管管網(wǎng)為環(huán)狀，并并有兩根不同同方向的引入入進水管；（4）消防系統(tǒng)統(tǒng)用水來自兩兩座人工蓄水水池。4.2.6.66綠地規(guī)劃建設(shè)時,四四周預(yù)留一定定的綠化帶,選擇季節(jié)性性較強的花木木品種,讓灌木和喬喬木搭配種植植,使前四季常常綠。規(guī)劃綠綠地面積62225.200m2,占總面積的的49.76%。5環(huán)境影響響與保護5.1場址環(huán)境境條件建設(shè)項目位于***市閣山鎮(zhèn)韶韶塘村一處半半荒山處，樟樟店公路旁，距距市中心約7Km，距贛江約10Km，距昌樟高高速12Km。**市地處***中部，鄱陽陽湖平原南緣緣，跨贛江中中游兩岸，自自古有“八省通衢之之要沖，贛中中工商之鬧市市”之稱，水陸陸交通運輸十十分便利，浙浙贛鐵路穿境境而過，京九九鐵路和105國道縱穿南南北，贛粵高高速公路和滬滬瑞高速公路路橫貫東西，**港與南昌、九九江港并稱為為贛江三大港港口。地理坐坐標(biāo)：東經(jīng)115°006′33″至115°442′23″，北緯27°49′07″至28°09′15″。市區(qū)位于于浙贛鐵路和和贛江交叉點點上，市域東東鄰豐城、南南接新干、西西毗新余、北北連高安。全全境東西長50公里，南北北寬31公里，總面面積1291平方公里。5.2當(dāng)?shù)貧鈿庀髼l件氣溫：年平均氣溫177.5℃極端最高氣溫40..6℃極端最低氣溫-7..7℃相對濕度：空氣平均相對密密度755～77%氣壓：平均氣壓1000..6～1018KKPa降雨量：年平均降雨量15900mm日最大降雨量188..1mm時最大降雨量57..8mm風(fēng)向：全年主導(dǎo)風(fēng)向::北夏季主導(dǎo)風(fēng)向：：西南項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)內(nèi)目前無地方方病及特異疾疾病流行情況況，也沒有已已探明的礦床床和珍貴的野野生動、植物物保護資源；；項目1公里范圍內(nèi)內(nèi)無國家和地地方指定的重重點文物保護護單位和名勝勝古跡。5.3項目建建設(shè)和運營對對環(huán)境的影響響及三廢處理理5.3.1環(huán)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)》二級級標(biāo)準(zhǔn)GGB30955-19966《地表水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV類標(biāo)準(zhǔn)GB33838-22002《城市區(qū)域環(huán)境境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)GB30096-9335.3.2污污染物排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）《大氣污污染物綜合排排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBl62297-19996）二級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（2）《污水綜綜合排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（GB89778-19996）二級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。5.3.3建建設(shè)項目的主主要污染源及及污染物（1）廢水來源：建設(shè)期間間施工現(xiàn)場的的施工廢水，運運營期間綜合合樓、值班宿宿舍、食堂等等的生活污水水。排放形式：連續(xù)續(xù)。（2）固體廢物物本項目產(chǎn)生的固固體廢棄物主主要為生活垃圾。排放形式：連續(xù)續(xù)。（3）廢氣來源：鍋爐房煙煙氣。排放形式：間歇歇。（4）噪聲來源：建設(shè)施工工現(xiàn)場混凝土土攪拌機、振振搗器等。排放形式：間歇歇。污染防治措施施（1）污水防治治措施污廢水處理方法法：廚房產(chǎn)生生的油污廢水水采用隔油池池、生活污水水采用化糞池池處理后排入入附近下水管管道，經(jīng)排水水管道排入農(nóng)農(nóng)田排水渠。（2）固體廢棄棄物防治措施施本項目產(chǎn)生的固固體廢棄物主主要有生活垃垃圾、鍋爐房房煤渣等。生生活垃圾（以以0.4kgg/d·人計），年年產(chǎn)生量為33t/a。生活垃圾圾可集中堆放放后定期由市市政公司運往往垃圾處理場場填埋；鍋爐爐房煤渣可運運至磚廠做原原料或就近鋪鋪路。廢水處處理廢渣主要要為活性炭少少量無機鹽及及有機物質(zhì)，可可滲入鍋爐燃燃煤中焚燒處處理。（3）廢氣防治治措施由鍋爐煙道排放放的煙氣應(yīng)達(dá)達(dá)到《鍋爐大大氣污染物排排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132271-20001）二類區(qū)Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)。項項目所選鍋爐爐為成都產(chǎn)

lsh11.0-alll型，該鍋爐爐自帶消煙除除塵功能，無無需另行加裝裝消煙除塵設(shè)設(shè)施，即能達(dá)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（4）噪聲防治治措施因項目建設(shè)所在在地附近1公里半徑范范圍內(nèi)無城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民，施工工過程中的噪噪音對外界基基本不產(chǎn)生影影響，原則上上可不采取防防治措施。6消防6.1編制依據(jù)據(jù)（1）《中華人人民共和國消消防法》（1998年頒布）；（2）《中華人人民共和國消消防條例實施施細(xì)則》（1987..2國務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)）；6.2編制采用用標(biāo)準(zhǔn)（1）《建筑滅滅火器配置設(shè)設(shè)計規(guī)范》GBJ1440—90;（2）《建筑物物防雷設(shè)計規(guī)規(guī)范》GB500057—94;（3）《建筑設(shè)設(shè)計防火規(guī)范范(修訂本)》GBJl6—87;（4）《火災(zāi)報報警系統(tǒng)設(shè)計計規(guī)范》GBJlll6—88;6.3消防設(shè)計計**市社會救助助管理站建筑筑防火等級為為二級，根據(jù)據(jù)《建筑設(shè)計計防火規(guī)范》（GBJl6—87）。綜合樓內(nèi)安裝的有供水設(shè)施，距綜合樓20米處建有2座人工蓄水池用于消防用水，蓄水池容積200立方米，常年保證有水，完全能夠滿足消防用水要求。6.4安全防火火措施工程建設(shè)期間，施施工單位必須須嚴(yán)格按照施施工規(guī)范要求求作業(yè)，接受受消防管理部部門的消防安安全監(jiān)督、檢檢查和指導(dǎo)，負(fù)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場場及其員工住住所范圍內(nèi)的的消防安全。施施工單位開挖挖危及道路和和地下線路管管網(wǎng)，影響消消防車通行或或可能造成停停水、停電、中中斷通訊聯(lián)系系時，必須事事先向消防管管理部門報告告。經(jīng)批準(zhǔn)并并采取保護性性措施后方可可繼續(xù)施工。本建設(shè)項目消防防工程是項目目安全防護的的重點，消防防設(shè)置認(rèn)真貫貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、消消防結(jié)合”的方針，除除切實加強消消防安全管理理外，主要采采取以下消防防措施。（1）工程設(shè)計計、施工階段段，要嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行國家消防防有關(guān)規(guī)定，按按照《建筑設(shè)設(shè)計防火規(guī)范范》(GBJll6—87)進行設(shè)計、施施工。在各樓樓層該設(shè)消防防拴的地方，必必須設(shè)計安裝裝消火栓，該該配置可移動動或消防滅火火器的位置，必必須設(shè)計標(biāo)明明配備消防滅滅火器具的種種類和數(shù)量。消消防器材應(yīng)置置于通風(fēng)、干干燥、便于取取用的位置，并并設(shè)有明顯的的指示標(biāo)志；；（2）根據(jù)消防防管理部門的的規(guī)定，在綜綜合樓內(nèi)配備備專門培訓(xùn)過過的消防安全全專管人員。同同時要對職工工定期進行消消防安全宣傳傳教育，普及及消防安全知知識，要求職職工都會在緊緊急情況下正正確使用配設(shè)設(shè)的消防器材材；（3）保證消防防通道的暢通通，嚴(yán)禁在消消防道上設(shè)置置和堆放障礙礙物。一經(jīng)發(fā)發(fā)現(xiàn)影響消防防通道通行安安全的行為，要要堅決及時消消除和處理，決決不留隱患；；（4）加強日常常的用火用電電管理。電器器設(shè)備的安裝裝、架設(shè)電線線，必須由專專業(yè)人員進行行，并嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行《電業(yè)安安全工作規(guī)程程》，不得降降低標(biāo)準(zhǔn)；禁禁止在禁火區(qū)區(qū)動火，因特特殊情況需要要動火時，必必須經(jīng)消防管管理部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，并配備足足夠的消防器器材；（5）消防器材材要定期保養(yǎng)養(yǎng)、檢修、更更換；要建立立、健全消防防設(shè)施、器材材檔案，及時時記錄消防設(shè)設(shè)施、器材的的配備、使用用、更換、檢檢修等情況。組組織經(jīng)常性的的消防安全檢檢查，及時處處理涉及消防防安全的重大大問題，整治治和消除火災(zāi)災(zāi)隱患；（6）在綜合樓樓內(nèi)各層出口口處配置安全全疏散指向標(biāo)標(biāo)志，以引導(dǎo)導(dǎo)人流在緊急急情況下沿正正確途徑快速速撤出。7勞動安全衛(wèi)生生7.1勞動安全全衛(wèi)生編制依依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華人人民共和國勞勞動法》（2）《建設(shè)項項目（工程）勞勞動安全衛(wèi)生生監(jiān)察規(guī)定》勞勞動部第3號令（3）《衛(wèi)生飲飲用水衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》GB57449-19885（4）《生產(chǎn)設(shè)設(shè)備安全衛(wèi)生生設(shè)計總則》GB50883-19999（5）《生產(chǎn)過過程安全衛(wèi)生生要求總則》GB128801-19991（6）《中華人人民共和國職職業(yè)病防治法法》（7）《建筑設(shè)設(shè)計防火規(guī)范范》GB500016-20006（8）《建筑滅滅火器配置設(shè)設(shè)計規(guī)范》GB501140-200057.2危害性因因素**市社會救護護管理站建設(shè)設(shè)項目主要為為土建工程，工工程規(guī)模小，不不安全因素隱隱患小。項目目建設(shè)過程申申，有可能存存在和出現(xiàn)施施工作業(yè)、施施工設(shè)備、原原材料、用電電等方面帶來來的危害，項項目實施過程程中，則有可可能出現(xiàn)傳染染性疾病因素素等帶來的危危害，因而要要確保人員安安全，工程安安全，設(shè)備安安全。7.3安全措施施為保證職工的勞勞動安全，本本項目根據(jù)國國家現(xiàn)行的勞勞動有關(guān)規(guī)范范和規(guī)定采取取措施。（1）建筑防火火按照《建筑設(shè)計計防火規(guī)范》GBJl6—87規(guī)定，本項項目綜合樓火火災(zāi)危險性屬屬丙類，耐火火等級為2級。本項目目建設(shè)時設(shè)安安全出口4處，當(dāng)事故故發(fā)生時，便便于職工安全全疏散。（2）安全本工程各主要通通道口處設(shè)事事故照明及疏疏散應(yīng)急照明明，當(dāng)發(fā)生事事故或停電時時，可立即投投入使用，以以便工作人員員的安全疏散散。（3）消防設(shè)施施為丙類生產(chǎn)、二二級耐火等級級的建筑，按按《建筑設(shè)計計防火規(guī)范》GBJl6—87的規(guī)定，室室內(nèi)設(shè)消火栓栓和滅火器等等急救消防器器材。8項目實施進進度8.1項目建設(shè)設(shè)周期本項目建設(shè)內(nèi)容容主要包括前前期工作、土土建施工、各各類設(shè)備和輔輔助設(shè)施購置置等，為保證證**市社會救護護管理站建設(shè)設(shè)盡快為**市各族人民服服務(wù)并造福。項項目建設(shè)周期期10個月。從2010年1月開工建設(shè)設(shè)，到2010年10月竣工驗收。8.2項目實施施進度本項目前期工作作建設(shè)包括可可行性研究報報告的編制和和審批、初步步設(shè)計和施工圖設(shè)計計及審批等于于2010年2月完成。土土建施工、設(shè)設(shè)備驗收、安安裝、調(diào)試至運行行等從2010年3月至9月完工：項目實施進度計計劃表項目名稱2010年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月項目審批初步設(shè)計及圖紙紙設(shè)計項目招投標(biāo)土建工程配套設(shè)施建設(shè)試運行駿工驗收（1）土建施工工工期為8個月；（2）配套設(shè)施施建設(shè)共計用用4個月；各階段之間互相相交叉，確保保工程的建設(shè)設(shè)周期在2010年10月完成，投投入正式運行行。9組織管理9.1組織結(jié)構(gòu)構(gòu)按照國家投資項項目的組織機機構(gòu)要求，設(shè)設(shè)置項目機構(gòu)構(gòu)，成立由**市民政局的的局長擔(dān)任領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長長，民政局下下屬科室主要要負(fù)責(zé)人組成成領(lǐng)導(dǎo)組成“**市社會救護護管理站建設(shè)設(shè)項目”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)負(fù)責(zé)項目全面面協(xié)調(diào)，以確確保各有關(guān)部部門高度重視視并全力支持持項目設(shè)計和和實施工作。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)設(shè)項目執(zhí)行辦辦公室。辦公公室成員由相相關(guān)管理、衛(wèi)衛(wèi)生、財務(wù)、專專業(yè)及技術(shù)人人員組成，負(fù)負(fù)責(zé)項目具體體的組織、實實施和運行等等工作。組織管理機構(gòu)結(jié)結(jié)構(gòu)圖服務(wù)組技術(shù)組衛(wèi)生組財務(wù)組管理組專業(yè)組服務(wù)組技術(shù)組衛(wèi)生組財務(wù)組管理組專業(yè)組項目領(lǐng)導(dǎo)小組如如下：組長：***市民政局局局長副組長：**市市民政局副局局長辦公室主任：***市救助管理理站站長成員：**市救助管理理站書記**市救助管理理站管理員項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)負(fù)責(zé)項目的實實施及協(xié)調(diào)工工作，做好項項目前期的各各項準(zhǔn)備工作作，保證項目目工程按質(zhì)量量、要求、時時間進度完成成，項目資金金使用合理，項項目管理辦公公室主要負(fù)責(zé)責(zé)項目計劃的的實施，包括括：建設(shè)項目目方案設(shè)計報報告、方案設(shè)設(shè)計說明、方方案設(shè)計圖紙紙、建設(shè)項目目所在地城市市規(guī)劃管理部部門確認(rèn)文件件、建設(shè)項目目總投資預(yù)算算書、建設(shè)項項目初步設(shè)計計及概算報批批報告、初步步設(shè)計說明、主主題工程及配配套設(shè)施初步步設(shè)計圖紙、建建設(shè)項目所在在地規(guī)劃、市市政、消防、環(huán)環(huán)保、衛(wèi)生、人人防等部門確確認(rèn)件、建設(shè)設(shè)項目總投資資組成匯總表表、編制說明明及概算書、建建設(shè)項目等具具體事宜。9.2人力資源源配置**市社會救護護管理站建設(shè)設(shè)工作人員本本著精簡、高高效的原則配配置。辦公人人員與機構(gòu)內(nèi)內(nèi)床位按照1：4配比，人員員配置為50人，可從**市社會福利利院調(diào)配，另另外，向**市人事局申申請擴大編制制或從民政系系統(tǒng)或其它部部門抽調(diào)專業(yè)業(yè)人員補充本本項目勞動配配置。9.3人員培訓(xùn)訓(xùn)本項目建成后，由由項目運行管管理辦公室具具體負(fù)責(zé)該項項目運行管理理。項目運行行管理辦公室室，應(yīng)組織全全體管理人員員，定期召開開會議，學(xué)習(xí)習(xí)管理、制度度措施，認(rèn)真真總結(jié)經(jīng)驗教教育，提出改改進意見，討討論解決項目目工程中所發(fā)發(fā)生的問題，進進一步完善各各項管理制度度，保證設(shè)施施安全運行。建建立相應(yīng)工作作人員獎懲辦辦法，以便發(fā)發(fā)揮該項目的的最大效益。經(jīng)過培訓(xùn)和業(yè)務(wù)務(wù)學(xué)習(xí)，對于于全面提高**市社會救護護管理站建設(shè)設(shè)職工的管理理水平和服務(wù)務(wù)質(zhì)量。9.4運行管理理（1）抓好職工工隊伍建設(shè)社會救助保護是是一項社會福福利工作，要要想做好這項項工作必須要要有一支文化化水平高，業(yè)業(yè)務(wù)能力強，個個人修養(yǎng)和政政治素質(zhì)優(yōu)秀秀，具有為受受救助人員獻(xiàn)獻(xiàn)愛心，愛崗崗敬業(yè)的職工工隊伍。**市社會救助助管理站建成成后需對全站站職工進行了了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政政治學(xué)習(xí)和職職業(yè)道德教育育。通過學(xué)習(xí)習(xí)考試提高每每個人的業(yè)務(wù)務(wù)能力和綜合合素質(zhì)，經(jīng)過過全員競聘考考核，擇優(yōu)上上崗，保證職職工隊伍具有有較高的整體體素質(zhì)。在管管理機制上要要制定救助工工作責(zé)任制、工工作人員崗位位責(zé)任制、工工作人員行為為規(guī)范、工作作計劃和工作作目標(biāo)等各項項規(guī)章制度。（2）實行“關(guān)關(guān)愛性”救助，做好“人性化”服務(wù)，體現(xiàn)現(xiàn)人文關(guān)懷根據(jù)流浪在社會會上的兒童的的流浪原因，有有很多兒童都都是因為家庭庭破裂父母離離異，父母被被判刑，父母母經(jīng)常吵架、洶洶酒、賭博，或或是受到家庭庭成員的虐待待和暴力，還還有的是因為為家庭貧困被被拐騙受他人人操縱利用成成為斂財?shù)墓すぞ?，致使他他們離開家庭庭、離開學(xué)校校流落街頭，使使這些兒童過過早地失去了了家庭溫暖，失失去了親人的的關(guān)愛，在外外長期漂泊流流浪給幼小的的心靈造成極極大傷害，使使孩子的心理理變得扭曲、冷冷漠和麻木，沒沒有是非觀念念，很容易遭遭受侵害。他他們極需政府府的關(guān)愛和重重視，渴望政政府的救助和和保護。流浪浪兒童救助保保護設(shè)施就是是為這些流浪浪在社會上的的兒童提供“家庭式”的溫馨生活活，讓他們重重新感受到家家庭的溫暖和和親人的呵護護。（3）完善地區(qū)區(qū)流浪兒童救救助保護工作作機制社會救助管理問問題是一個社社會問題，做做好社會救助助工作，涉及及黨委、政府府多個部門，應(yīng)應(yīng)建立某某地地區(qū)各級黨委委、政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)負(fù)責(zé)，政法法、公安、民民政、教育、衛(wèi)衛(wèi)生、財政、交交通等有關(guān)部部門配合，社社會力量支持持，群眾廣泛泛參與的通力力合作的工作作機制，共同同做好弱勢群群體的救助保保護工作。（4）要加強基基層組織的救救助保護工作作做好弱勢群體的的救助保護工工作，重點應(yīng)應(yīng)放在城市社社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要充分分發(fā)揮城鄉(xiāng)基基層組織的作作用，形成縣縣（市）、鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村村（居）委會會互動的救助助工作網(wǎng)絡(luò)?；鶎咏M織要積積極為公安機機關(guān)提供線索索、信息，發(fā)發(fā)現(xiàn)苗頭，及及時采取措施施，切實做好好預(yù)防工作。（5）強化救助助保護設(shè)施各各項功能①救助功能救助保護設(shè)施對對受救助人員員的救助功能能主要表現(xiàn)在在三個方面：：生活救助、教教育救助和醫(yī)醫(yī)療救助。②預(yù)防功能救助保護設(shè)施對對受救助人員員的預(yù)防功能能主要體現(xiàn)在在兩個方面：：疾病預(yù)防與與防止青少年年犯罪。③管理功能救助保護設(shè)施的的管理功能體體現(xiàn)在三個方方面：即對受受救助人員進進行日常生活活管理、教育育管理和醫(yī)護護管理。④教育功能根據(jù)《兒童保護護公約》及我我國法律的有有關(guān)規(guī)定，接接受九年義務(wù)務(wù)教育是兒童童應(yīng)享有的權(quán)權(quán)利，國家有有保證兒童接接受九年義務(wù)務(wù)教育的義務(wù)務(wù)。流浪兒童童是我國少年年兒童中的一一個特殊弱勢勢群體，國家家更要采取有有效措施使其其接受九年義義務(wù)教育。作作為兒童福利利事業(yè)重要組組成部分的流流浪兒童救助助保護設(shè)施理理應(yīng)發(fā)揮保障障流浪兒童接接受九年義務(wù)務(wù)教育的功能能。在教育內(nèi)內(nèi)容上應(yīng)包括括三個方面：：即思想品德德教育、文化化知識教育和和勞動技能培培養(yǎng)。⑤矯治功能未成年流浪人員員由于受不良良因素和惡劣劣環(huán)境的影響響,大多數(shù)孩子子具有冷漠、孤孤獨、自卑、膽膽怯、恐懼、沖沖動、固執(zhí)、自自私、逆反、報報復(fù)、自暴自自棄等心理特特征及消極的的人格特征。同同時，未成年年流浪人員的的行為偏差也也比較嚴(yán)重。這這就要求救助助管理機構(gòu)必必須承擔(dān)起矯矯治其不良習(xí)習(xí)慣與行為的的責(zé)任，能運運用國際、國國內(nèi)社會學(xué)、心心理學(xué)、倫理理學(xué)、醫(yī)學(xué)、行行為學(xué)等多學(xué)學(xué)科的科研成成果，對流浪浪少年兒童進進行心理障礙礙矯治和行為為偏差糾正，幫幫助他們克服服不良習(xí)慣和和不良行為方方式。（6）按照四級級聯(lián)動，救助助進社區(qū)的模模式，全方位位開展救助保保護工作四級聯(lián)動，救助助進社區(qū)模式式則是整合社社會資源，發(fā)發(fā)動社會力量量，走社會化化救助之路，建建立區(qū)（救助助中心）—縣市（救助助站）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（救助助所）—社區(qū)（救助助點）四級聯(lián)聯(lián)動救助機制制，把救助工工作的觸角延延伸到了社區(qū)區(qū)，全方位地地救助流浪乞乞討人員和困困難群眾。（7）利用互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建建設(shè)**市救助管理理信息系統(tǒng)建立和完善***市救助工作作公益網(wǎng)站，利利用互聯(lián)網(wǎng)技技術(shù)傳播救助助保護資迅，交交流工作經(jīng)驗驗，提高救助助管理水平，救救助公益網(wǎng)站站主要包含BBS、工作動態(tài)態(tài)、新聞和熱熱點關(guān)注、公公益尋人、站站內(nèi)查詢、志志愿報名、捐捐贈管理等欄欄目內(nèi)容，是是救助工作面面向公眾的交交流平臺。充充分發(fā)揮救助助保護設(shè)施開開辦的尋人服服務(wù)計算機網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，創(chuàng)創(chuàng)造條件實現(xiàn)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，為為走失癡、呆呆、傻、低齡齡兒童的家庭庭提供便捷的的尋人服務(wù)。（8）建立各類類服務(wù)平臺，走走社會化專業(yè)業(yè)化道路①建立志愿服務(wù)務(wù)基地工作平平臺。②建立大專院校校志愿者實習(xí)習(xí)基地。③建立救助服務(wù)務(wù)隊工作平臺臺。④建立宣傳、尋尋人服務(wù)平臺臺。⑤建立青少年維維權(quán)、心理咨咨詢和救助服服務(wù)熱線平臺臺。9.5財務(wù)管理理**市社會救助助管理站建設(shè)設(shè)建設(shè)項目建建立獨立的財財務(wù)管理機構(gòu)構(gòu)。財務(wù)管理理機構(gòu)的中心心任務(wù)是建設(shè)設(shè)成本和項目目運營收入的的管理。為使項目在建設(shè)設(shè)期和運營期期有可靠的資資金保障。項項目資金籌措措實行?？顚Ｓ?，不得以以任何理由改改變資金的性性質(zhì)和用途。嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)務(wù)管理制度，加加強資金管理理，具體管理理辦法如下:（1）實行獨立立核算，開設(shè)設(shè)獨立帳戶、專?？顚Ｓ?，按按總體設(shè)計和和進度計劃合合理調(diào)配資金金，做到帳帳帳相對、帳物物相符。（2）嚴(yán)格執(zhí)行行財務(wù)管理制制度，所有資資金流向必須須按“資金使用審審批程序”辦理。（填寫資金使使用申請單一一領(lǐng)導(dǎo)簽宇一一財務(wù)審核一一出納付款）。（3）實行?？羁顚Ｓ茫坏玫门灿?、截留留，杜絕互相相拆借。（4）定期對資資金使用情況況進行監(jiān)督檢檢查和審計，財財務(wù)人員定期期填報“現(xiàn)金流量”。項目成本管理應(yīng)應(yīng)做到以下基基本要求:（1）健全成本本核算制度①加強物資管理理，健全規(guī)章章制度，認(rèn)真真填寫出入庫庫登記卡。②對各種生產(chǎn)耗耗費均應(yīng)如實實記錄。③加強物資管理理，做到帳物物相符。④折舊及大修理理費、管護費費均應(yīng)按規(guī)定定的比率提留留和使用不得得隨意調(diào)劑。（2）加強成本本控制和財務(wù)務(wù)監(jiān)督加強成本旨用的的控制，監(jiān)督督各項開支的的合理性和合合法性。嚴(yán)格格執(zhí)行各項消消耗的定額和和規(guī)定的開支支標(biāo)準(zhǔn)，不得得隨意擴大范范圍或提高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。10項目招投投標(biāo)10.1招投標(biāo)標(biāo)原則按照國家、自治治區(qū)有關(guān)規(guī)定定，全部或者者部分使用國國有資金投資資或者國家融融資的，投資資100萬元以上或或建筑面積1000平方米以上上的建設(shè)工程程的施工，建建設(shè)工程必須須依法強制進進行招標(biāo)。按照《中華人民民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》、《工工程建設(shè)項目目招標(biāo)范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定》（發(fā)展展計劃委員會會令第3號）和《評評標(biāo)委員會和和評標(biāo)方法暫暫行規(guī)定》，**市社會救護管理站建設(shè)項目建設(shè)和投資規(guī)模較大，項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動均采用招標(biāo)。由于本項目業(yè)主自身條件所限，故采用委托招標(biāo)。確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和評標(biāo)方法的內(nèi)容的招標(biāo)方案，報審批本項目前期工作的部門核準(zhǔn)后方可實施。招標(biāo)通過委托招招標(biāo)的組織形形式采取公開開招標(biāo)和邀請請招標(biāo)的方式式進行，具體體見下表。招標(biāo)基本情況表表單位：萬元元序號內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式式招標(biāo)公告發(fā)布、中中標(biāo)候選人公公示媒體招標(biāo)估算金額全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)1勘察設(shè)計√2建筑工程√√√報刊651.573設(shè)備購置√√√報刊214.504其他(含監(jiān)理)√合計866.0710.2投標(biāo)、開開標(biāo)、評標(biāo)和和中標(biāo)程序**市社會救護護管理站建設(shè)設(shè)建設(shè)項目內(nèi)內(nèi)容較多，質(zhì)質(zhì)量要求高，根根據(jù)建設(shè)項目目分項規(guī)模和和建設(shè)要求，凡凡是需公開招招標(biāo)的項目，在在招投標(biāo)過程程中應(yīng)遵守如如下程序：1、在該項目經(jīng)經(jīng)上級部門批批復(fù)同意后一一個月內(nèi)，建建設(shè)方在主管管部門指定的的媒介上發(fā)布布有關(guān)招標(biāo)公公告。2、在招標(biāo)文件件開始發(fā)出日日起30日內(nèi)，具有有承擔(dān)招標(biāo)項項目能力的法法人或者其他他組織都可以以投標(biāo)。投標(biāo)標(biāo)人少于3個，項目發(fā)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新進行招招標(biāo)。投標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)對招招標(biāo)文件提出出的實質(zhì)性要要求和條件做做出響應(yīng)，招招標(biāo)項目屬于于建筑施工的的，招標(biāo)文件件的內(nèi)容還包包括擬派出的的項目負(fù)責(zé)人人與主要技術(shù)術(shù)人員的簡歷歷、業(yè)績和擬擬用完成招標(biāo)標(biāo)項目的機械械設(shè)備。3、開標(biāo)時由招招標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)主持，邀請請所有投標(biāo)人人參加，開標(biāo)標(biāo)時由招標(biāo)人人委托公證機機構(gòu)檢查并公公證。4、評標(biāo)按照《中中華人民共和和國招投標(biāo)管管理法》的規(guī)規(guī)定和程序進進行。5、中標(biāo)人確定定后，招標(biāo)人人向中標(biāo)人發(fā)發(fā)出中標(biāo)通知知書，該通知知書具有法律律效力，若中中標(biāo)人放棄中中標(biāo)項目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律律責(zé)任、自中中標(biāo)通知書發(fā)發(fā)出30日這內(nèi)，按按照招標(biāo)文件件，建設(shè)方和和中標(biāo)人簽訂訂書面合同，同同時，中標(biāo)人人不得向他人人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項項目，也不得得將中標(biāo)項目目肢解后分別別向他人轉(zhuǎn)讓讓。對招標(biāo)項項目的公開范范圍和選擇投投標(biāo)人的資質(zhì)質(zhì)上要求不同同。不同的施施工項目有以以下資質(zhì)要求求：（1）勘察設(shè)計計招標(biāo)：勘察察設(shè)計是整個個項目的前期期基礎(chǔ)性工作作。對項目的的初步設(shè)計進進行公開招標(biāo)標(biāo)時，面向全全市公開挑選選勘察設(shè)計單單位，投標(biāo)人人的資質(zhì)要求求最低要在乙乙級以上。（2）施工監(jiān)理理招標(biāo)：施工工監(jiān)理對工程程的質(zhì)量起著著關(guān)鍵的作用用。在進行施施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)時，面向全全市公開選擇擇施工監(jiān)理企企業(yè)進行項目目的監(jiān)理。投投標(biāo)人的資質(zhì)質(zhì)要求必須在在乙級以上。（3）施工企業(yè)業(yè)選擇招標(biāo)：：該項目涉及及內(nèi)容廣泛，依依據(jù)工程的需需要，采用總總承包和專項項分包相結(jié)合合方式，選擇擇施工企業(yè)和和設(shè)備進口公公司。10.3評標(biāo)委委員的人員組組成和資質(zhì)要要求針對采用公開招招標(biāo)的方式項項目，在招投投標(biāo)過程中，為為保證項目的的公開，對評評標(biāo)委員會的的組成和資質(zhì)質(zhì)有如下要求求：1、評標(biāo)委員會會由項目發(fā)包包單位及相關(guān)關(guān)部門代表和和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟等方面的的專家組成。根根據(jù)本方案在在項目開工前前2個月成立。評評標(biāo)委員會主主任由資深的的專家擔(dān)任，主主任不參與投投票，只負(fù)責(zé)責(zé)人員的挑選選和監(jiān)督投票票的公正性；；評標(biāo)委員會會采用單數(shù)制制，但最低不不少于5人，并且技技術(shù)、經(jīng)濟等等方面的專家家不得少于成成員總數(shù)的三三分之二。評評標(biāo)委員會嚴(yán)嚴(yán)格按照招標(biāo)標(biāo)文件確定的的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法，對投投標(biāo)文件進行行評審和比較較，投票采用用秘密方式，以以得票多才當(dāng)當(dāng)選，但中標(biāo)標(biāo)者的得票不不得低于半數(shù)數(shù)。2、評委會成員員在副高（副副教授）級以以上，從事本本專業(yè)至少在在8年以上，對對工程項目有有較深入的研研究，并且職職業(yè)道德良好好，與投標(biāo)單單位無任何利利害關(guān)系，評評標(biāo)委員會成成員當(dāng)客觀公公正的履行職職務(wù)，遵守職職業(yè)道德，對對所提出的評評審意見承擔(dān)擔(dān)個人責(zé)任。11投資估算算和資金籌措措11.1投資估估算估算依據(jù)（1）建筑工程程根據(jù)項目的的建設(shè)內(nèi)容和和工程量，依依照全國統(tǒng)一一安裝工程預(yù)預(yù)算定額及配配套的費用定定額、**市建筑安裝裝工程單位估估價匯總表、**市2008同類型工程程的單位平均均造價水平及及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)規(guī)劃部門提供供的基礎(chǔ)資料料；（2）主要設(shè)備備和用品以生生產(chǎn)企業(yè)報價價為依據(jù)，并并參考市場現(xiàn)現(xiàn)行價格進行行估算；（3）設(shè)備安裝裝費根據(jù)相關(guān)關(guān)行業(yè)規(guī)定，結(jié)結(jié)合實際發(fā)生生比例確定；；（4）建設(shè)場地地為**市樟店公路路旁，土地使使用費按**市國土資源源局標(biāo)準(zhǔn)確定定；（5）建設(shè)項目目其它費用的的估算根據(jù)國國家的有關(guān)規(guī)規(guī)定和費率標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分別估算算?？尚行匝芯繄蟾娓娴木幹瀑M參參考國家發(fā)展展計劃委員《關(guān)關(guān)于印發(fā)建設(shè)設(shè)項目前期工工作咨詢收