公司各類突發(fā)事件應急預案

西安曲江大明宮國家遺址公園管理各類突發(fā)事件安全應急預案為維護景區(qū)游客、員工人身安全，有效處理在景區(qū)內出現的各類突發(fā)事件，提高應對突發(fā)事件的能力，最大限度減少突發(fā)事件的損失,保障公眾健康與生命財產安全，維護正常的社會秩序和穩(wěn)定，做好應對風險和突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及有關法律、法規(guī)政策和省市有關規(guī)定，結合我司實際，特制定本預案。一、分類分級按照國家對突發(fā)事故件的分類，各類突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），并依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。特別重大突發(fā)公共事件（Ⅰ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對我司公共安全、景區(qū)穩(wěn)定帶來嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要統(tǒng)一組織協(xié)調，調度各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件。重大突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內的公共安全、社會穩(wěn)定和經濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調度多個部門、單位力量和資源進行聯(lián)合處置的緊急事故。較大突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內的公共安全，社會穩(wěn)定和經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或生態(tài)壞境破壞，需要調度個別部門、單位力量和資源進行處置的事故。一般突發(fā)公共事件（Ⅳ級）：指突然發(fā)較小范圍內的公共安全，社會穩(wěn)定和經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡和財產損失，需要調度個別部門和單位力量及資源進行處置的事件。二、適用范圍本預案適用于景區(qū)內發(fā)生的各類重大突發(fā)事件的應急處置。三、工作原則以人為本，減少危害；安全第一，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；明確任務，落實責任；快速反應，協(xié)同應對；依法規(guī)范，加強管理；依靠科技，資源整合。四、領導機構公司成立突發(fā)事件應急處置領導小組，統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)事件的應急處置工作。組長：王文勝 副組長：胡昱中王小寧李悌凱王明張建新成員：各部門部長領導小組下設突發(fā)事件現場處置組，主要任務是負責組織協(xié)調處理突發(fā)事件的具體事宜。組長：王明副組長：翁曉東蒙紅衛(wèi)王文林王雯楊小飛成員：楊永峰閆永利徐力博高春輝苗孟平劉軍寧宏剛根據安全事故應急的要求，現場處置組可以隨時調集人員，調用物資及交通工具，公司各部門必須全力支持和配合。五、景區(qū)突發(fā)事件種類景區(qū)突發(fā)事件包括景區(qū)重大火災安全事件，地震事件，爆炸事件，燃氣、燃油泄露事件，施工安全事件，自然災害事件，景區(qū)大型活動事件，停車場安全事件，景區(qū)流行傳染疾病安全事件，治安刑事案件，警衛(wèi)接待，停電事件，緊急醫(yī)療救護，演出中斷等事件。安全事故造成1人以上死亡的，屬重大安全事件。六、突發(fā)事件報告及處理程序（一）報告制度實行公司“一把手”負責制。（二）若景區(qū)發(fā)生或接到突發(fā)事件報告后，必須在最短時間內向公司應急處置領導小組報告，由公司應急處置領導小組視情況及時聯(lián)系公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門請求援助。要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指引疏導現場人員離開危險區(qū)域，根據情況保衛(wèi)貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，向公司上報突發(fā)事件有關材料，做好善后處理工作。（三）應急處置領導小組和現場處置組接報后必須在最短時間內到達事發(fā)現場，迅速組織搶救和處理善后工作。（四）一般突發(fā)事件應急處理程序見附件一。（五）緊急突發(fā)事件應急處理程序見附件二。七、通訊要求（一）當景區(qū)發(fā)生突發(fā)公共安全事件后，公司應急處置領導小組及現場處置組所有成員全部將對講機調整為1頻道。（二）其他各部門對講機使用頻率維持正常，如有突發(fā)或緊急事件匯報可臨時將對講機調整為1頻道向領導小組報告。（以最簡短的語言匯報）八、各類安全事件應急處理程序（一）火災事故應急預案為了確保景區(qū)游客、員工的財產和安全，景區(qū)內如發(fā)生火情，能夠有組織、有條不紊的進行疏散和搶救游客，防止火情的擴大和蔓延，特制定本火災應急程序。1、發(fā)現火情后（1）保持冷靜，撥打或按手動報警器，將自己的姓名、部門、著火地點、火勢大小報告消防監(jiān)控室值班員。景區(qū)火災報警88214110，由景區(qū)管理部負責人根據火勢情況上報值班領導，請示總經理后立即上報消防大隊（消防大隊報警119）。（2）如火勢不大，立即用滅火器滅火。如火勢大無法控制應關閉門窗、防火卷閘門，燃氣、燃油，立即離開。2、接到火警的行動措施（1）監(jiān)控室值班人員要記錄報警人的姓名、單位、著火地點、火勢大小。（2）立即通知景區(qū)管理部值班主管、安防主管、值班部長。（3）景區(qū)管理部相關人員應迅速趕往出事地點，立即展開調查處理以下問題：●火情的具體位置、燃燒物質、火勢大小、走向?！裼袩o人員被困，有無貴重物資。●組織義務消防隊員實施滅火、控制火情。（4）火情確定后應立即報告下列人員，迅速組成現場臨時指揮部，指揮部的設立地點根據現場情況而定。臨時指揮部成員：總經理、副總經理、值班部長、景區(qū)管理部部長、工程部部長、著火部位所屬部門部長、行政部部長、財務部部長、人力資源部部長、安全生產小組主管、景區(qū)管理部值班主管。●指揮部負責迅速展開現場組織搶救工作，根據火情請示總經理?！袢绻枰来箨犞г疁缁?，景區(qū)管理員應打開消防通道大門，并引導消防車從消防通道到達火災現場?！裨谙狸爜碇?，指揮部指揮義務消防隊員應盡最大努力的滅火、搶救被困人員。3、組織疏散如無法控制火情，迅速按疏散計劃組織疏散。（1）如火勢不可控制，指揮部應做出疏散決定。（2）消防監(jiān)控室利用消防應急廣播，將錄制好的安全疏散廣播詞進行反復播放，廣播時再分區(qū)廣播，順序是著火層、著火層上一層、著火層下一層。（3）廣播詞內容：女士們、先生們！因景區(qū)發(fā)生小火警，請您不要驚慌，聽從工作人員指引，從安全通道疏散，請不要使用電梯，謝謝合作?。?）疏散負責人疏散程序●公司值班部長全面負責疏散工作，各部門主管和義務消防員都要擔當起疏散游客的責任。●值班部長應了解現場疏散情況和安排組織疏散后的清場工作。（5）各部門負責人的職責各部門負責人主要任務是要保證在其負責地點的人員安全和疏散后清場工作，如果負責人不在場，由副部長負責?！駨淖钸h離安全出口的地點開始，徹底檢查包括廁所和各辦公室在內的所有地方，確保所有的人都撤離。●關閉所有電器、門窗，但不要關燈。（6）景區(qū)管理部職責●派人控制出入口，封控事發(fā)地周圍，維護安全秩序?！裰蛋嘀鞴軒ьI安全員立即趕赴現場組織救人?！癜踩a小組主管立即赴現場了解火場情況，并隨時向現場處置組報告搶險進程?！裰蛋嗖块L安排醫(yī)務人員攜帶急救器械搶救傷員。（7）財務部疏散程序●接到疏散令后，應將重要帳單、文件攜離或鎖入保險柜?！窨偝黾{將現金鎖入保險柜?！耜P閉電源，將重要文件資料攜離。（8）酒店管理分公司疏散程序●紫宸軒公寓酒店客房部接報后，立即組織人員從最近的消防通道疏散客房客人至安全地點，切斷所有電器電源?！窀鲝N房員工接報后，應立即關閉燃氣、燃油閥門，并將所有電器、電源關閉，收藏好有關物品，通過消防通道撤離到安全地點。4、注意事項（1）當火情較小時，自己組織力量撲滅，不驚動消防隊。（2）火情發(fā)生后，所有對講機應處于待命狀態(tài)，且始終開在1頻道，保障通訊暢通。（3）疏散顧客時要將顧客按一路縱隊排列從安全通道疏散，不得擁擠、堵塞，禁止使用電梯。（4）火警解除后各部門返回崗位，恢復正常工作秩序。5、夜間火災應急處理程序為了確保公司在夜間，一旦發(fā)生火災的情況下，能快速有效地組織人力、物力進行撲救，及時控制火勢蔓延，將公司的財產損失降至最低，特制定如下應急方案：如公司任何一區(qū)域發(fā)生火災，值班隊員發(fā)現后立即報告消防值班中心（88214110）、值班主管，值班員接報后，迅速通知值班主管、值班電工及公司值班領導，如火勢猛烈不能控制，公司值班經理請示總經理后立即撥打“119”報警以及報告消防大隊。在消防隊及公司各相關領導未到達之前，值班安保主管應積極組織調度人員對火災進行撲救、轉移物資，在消防隊及公司相關領導到達后應立即匯報火場有關情況，服從公司領導或景區(qū)消防人員的統(tǒng)一指揮。（1）值班隊長接報后，立即通知隊員就近取滅火器材，前往火災現場進行撲救。（2）值班電工在接報后應立即趕到現場切斷火場的電源。（3）辦公區(qū)值班隊員接報后應立即叫醒景區(qū)住宿隊員，前往參加滅火救援工作，到達現場后應一切行動聽從值班隊長的統(tǒng)一指揮。（4）公司相關領導在接到報告后迅速趕到現場，做好滅火救援的指揮工作，工程部應組織水、電、燈光技術人員趕到現場，保證火場水源的正常供給和提供火場燈光照明；值班隊長通知醫(yī)務室醫(yī)生、護士趕到現場做好受傷人員的包扎、救護。（5）火災撲滅后，景區(qū)管理部應安排隊員做好現場保護，值班隊長協(xié)助公安消防機關調查起火原因，填寫《火警火災紀錄》，同時將火災情況以書面形式報總經理室。財務部負責安排人員盤查損失并報有關部門和領導。（6）公司員工在接到火災通知后應立即迅速趕往火災現場，積極做好滅火救援工作，同時切實履行自己的職責并遵守下列規(guī)定：●服從命令，聽從指揮，不得擅自行動。●嚴格遵守火場紀律，不私拿公共財物。●迅速撲救滅火，不遲延，不退縮?！褡⒁獠僮靼踩?guī)范，防止事故發(fā)生?！裨诮拥交馂耐ㄖ?，任何員工都得服從指揮參與火災撲救工作，違者將視情節(jié)從嚴處理。（7）注意事項所有員工在滅火救援期間應本著安全第一的思想，緊密配合，一切行動聽指揮，不擅自行動，以防意外事故發(fā)生。（二）地震事故應急預案1、災情判斷地震是不可抗拒的自然災害，會造成建筑物倒塌，毀壞電力、通訊，使燃氣、燃油、排污供水的管道破裂，還會造成地裂。較強的有感地震也會引起玻璃門窗脫落。在人口密集的景區(qū)如指揮疏導不當會造成游客擁擠、踩壓、跳窗所帶來的傷亡，也會被下落的物體砸傷，給景區(qū)帶來很大的損失。2、組織指揮體系為了從組織上、思想上、物質上、措施上能夠全面做好地震的應急準備工作，避免在地震時造成不必要的人員傷亡，從組織上設定：由總經理負責全面的救災工作，成立救助隊，由總經理、和副總經理指揮，成員由各部門部長組成，在夜間則由值班經理負責，其他各部門部長則負責本部門的工作。3、疏導程序地震發(fā)生前的日常準備工作：（1）應在平時做好預防和應急的方案和措施。（2）工程部應做好景區(qū)應急發(fā)電設備的日常維護。（3）應急廣播系統(tǒng)及對講機的日常保養(yǎng)，保證正常使用。（4）地震時應急的演練，以助于消除員工在地震時的恐懼心理。（5）景區(qū)內設置兩處應急安全區(qū)，一旦發(fā)生地震時，馬上將游客及員工撤到安全區(qū)域，該安全區(qū)設置在御道廣場和沙石停車場。4、地震疏導程序：（1）景區(qū)管理部任務●景區(qū)管理部應備有對講機、應急燈、手電筒、安全帽、繩子、斧子等設備，還要備有鐵锨、鎬頭等，聽候救助隊的指令。●按當時情況布置景區(qū)管理員，防止發(fā)生搶劫游客和景區(qū)財產等事件?！駞f(xié)助疏散人員，檢查景區(qū)內是否有受傷的游客和員工，并讓所有的人都遠離吊燈、窗戶和頂上裝飾物的區(qū)域。●派專人在禁區(qū)現場看護，保證安全?！駥ω攧詹俊⑴潆娛业炔课慌扇酥攸c看護?！駞f(xié)助將受傷人員送往臨時急救站。（2）工程部任務●一旦斷電，要保證應急電源設備的正常運轉?！裾鸷髴獙皡^(qū)的建筑物和公共設施、設備情況進行檢查、分析，定出建筑物震損程序和使用價值向總經理報告，按照指令封閉嚴重震損的區(qū)域。●指定專職維修人員攜帶搶救工具對應該搶救的人、物進行搶救。（3）財務部任務●震后應將財務的重要文件，單據鎖進保險柜，財務部長應將保險柜鑰匙帶在身上，關閉所有電源?！裼嬎銠C房應在震后將電腦系統(tǒng)迅速關閉，防止記載流失。然后將所有電源關閉，鎖好門撤到安全區(qū)域?！癯黾{員應將所有現金和帳目鎖進保險柜內，攜帶鑰匙離開，各收銀員也應將現金收入現金袋內，攜帶到達安全地帶集合。（4）人力資源部任務●地震發(fā)生時應將重要文件和人事檔案保存好，攜帶員工花名冊來到安全地帶與各部門核對人數?！裢ㄖt(yī)生來到安全地帶搶救傷員，成立臨時急救站?！駟T工食堂地震后應立即組織員工的后勤保障工作，搶救保存下來的食品、飲料。其他各部門經理負責游客的安全疏導工作和本部門救援工作。5、緊急疏導方式方法（1）當地震停止時，員工應到指定的應急安全區(qū)域聽候指令，景區(qū)管理部應立即封鎖各門口，阻止有人進入景區(qū)。（2）如果發(fā)現傷員應沿上述路線立即送往安全區(qū)設立的急救站。按緊急救護先處理，需送醫(yī)院的應撥打120急救中心。（3）震后對天然氣、電源、污水、供水主管道等設備進行徹底檢查，已防止發(fā)生爆炸和火災以及水的污染，檢查工作由工程保障部來完成。6、特殊情況的處理方法（1）震后景區(qū)的總經理及工程部有關人員對建筑物進行自測檢查，查看是否有嚴重的損壞或可能倒塌。一旦建筑物不安全，由總經理發(fā)布停止使用指令。（2）震后應由財務部、景區(qū)管理部對所有庫房、財務室進行檢查，發(fā)現不安全的應立即整改，防止財、物丟失，在整改之前應設專人看護。（3）一旦發(fā)現燃氣或電力中斷，設備已被損壞，不允許使用設備做飯，可在店外使用便攜的炊事用具做飯。7、各種保障措施（1）在人員疏導中，對講機應統(tǒng)一使用“1”頻。（2）由消控中心反復對游客進行廣播，要求游客保持安靜，按救助隊的要求執(zhí)行。（3）由救助隊劃出較安全的通道標志，并沿途設置疏導人員。（4）工程部應將全部安全帽收集由救助隊統(tǒng)一分配使用。（5）各部門將一切照明工具、手電、應急燈全部集中到救助隊使用。（三）爆炸事故應急預案為確保大明宮景區(qū)游客、員工和財產安全，若一旦發(fā)生爆炸事件，能夠有組織、有條不紊的做好爆炸現場的火災撲救和人員疏散工作，防止事態(tài)的擴大和蔓延，特制定本預案。1、發(fā)現爆炸事故時（1）發(fā)現爆炸事故時先報警保持冷靜，撥打或按手動報警器，將自己的姓名、部門、聯(lián)系、事故地點（爆炸的地點、時間、現場是否有火災、人員傷亡）報消防值班中心，報警88214110，工程部81612165，公司值班領導經查看現場情況，請示總經理后報公安機關。（2）各部門管理人員應迅速組織現場所有人員撤離爆炸現場。2、接到報警后的行動措施（1）景區(qū)管理部●安全生產主管接到監(jiān)控中心反饋報警后應立即趕赴現場處置并通知應急指揮領導小組?！裨诂F場應急領導小組成員的指揮下，值班景管隊長迅速組織隊員對爆炸現場周圍進行封控，并疏導游客和員工遠離爆炸現場，確認再無爆炸發(fā)生后組織隊員搶救、疏散受傷和被困人員?！窭镁皡^(qū)內廣播通知疏散爆炸現場附近人員遠離爆炸現場?！翊_認再無爆炸發(fā)生后，安全生產小組主管迅速組織安全專職分隊和景區(qū)管理員對現場著火部位進行撲救。●醫(yī)務主管率醫(yī)務人員攜帶急救器械搶救傷員?！袢绻呀泩蟾嫦来箨牐枰来箨犞г疁缁?，景管分隊長負責引導消防車從消防通道到達爆炸現場?！袷鹿式獬螅蛋嘀鞴軕浜瞎蚕啦块T查清事故原因。（2）工程部●接到報警后，立即關閉爆炸現場相關部位的電、氣開關?！裱杆俳M織本部門員工將搶險所需工具、物資、設備等運往事發(fā)地，確保搶險所需設施、器材的供應?！翊_保消防栓和噴淋系統(tǒng)的正常供水和應急照明設備?！窠M織本部門安全員和義務消防員配合景區(qū)管理部做好爆炸現場的火災撲救、人員疏散和搶救工作。（3）行政部●行政部負責為滅火過程提供機動車、電瓶車的應急調動;安排救護車輛和搶險過程中的總協(xié)調?！窠M織本部門安全員和義務消防員配合景區(qū)管理部做好現場的火災撲救、人員疏散和搶救工作。●鎖好重要文件、合同、檔案從最近的安全通道撤離到安全地點；●提供滅火救援過程輔助物資的供應。（4）其他各部門●組織本部門安全員和義務消防員配合安全保衛(wèi)部做好爆炸現場的火災撲救、人員疏散和搶救工作?！褙攧詹繀R同行政部做好火災后財產損失盤查工作?！袢肆Y源部聯(lián)系保險公司做好公司財產損失的理賠工作。3、搶險過程的幾點要求（1）嚴格執(zhí)行應急領導小組的指示，絕不能擅自或獨自行動。（2）保持信息暢通，現場的組織指揮和搶險人員要確保對講機和處于開機狀態(tài)。（3）在現場有人受到傷害或威脅的時候，首先要搶救和疏散人員。（4）景區(qū)管理部應準備足夠的手電，以應對夜間爆炸事故。（四）燃氣、燃油泄露事故應急預案為了確保大明宮景區(qū)游客、員工和財產安全，若各使用燃氣、燃油部位一旦發(fā)生燃氣、燃油泄露事件，能夠有組織、有條不紊的做好設備搶修和人員疏散工作，防止事態(tài)的擴大和蔓延，特制定本預案。1、發(fā)現燃氣、燃油泄漏事故時（1）現場發(fā)現人應保持冷靜，遠離燃氣、燃油泄漏現場后撥打或按手動報警器，將自己的姓名、部門、事故地點和事故大小等情況報告值班員，公司報警88214110，工程部81612165，根據情況上報公司值班領導，請示總經理后報天然氣公司或消防大隊（消防隊報警119）。（2）現場人員立即關閉燃氣、燃油閥門，切斷電源。（3）如果泄漏嚴重，勿碰任何開關、嚴禁煙火。2、各部門接到報警的行動措施（1）景區(qū)管理部●消防中心值班員要詳細記錄報警人的姓名、部門、聯(lián)系、燃氣、燃油泄漏地點、事故大小情況?！裣乐行闹蛋鄦T迅速用對講機通知附近區(qū)域的安全專職分隊隊員和景區(qū)管理員到達現場。●如燃氣、燃油泄漏已確定，消防中心值班員應迅速通知安全生產主管、景管大隊主管、醫(yī)護人員及相關部門主管。●安全生產主管應迅速向部門經理和公司值班經理匯報，同時向應急指揮領導小組報告。同時迅速組織安全員、景區(qū)管理員以及其他員工做好滅火準備?！窬肮艽箨犞鞴芙拥綀缶?，迅速組織隊員封鎖控制現場，疏散、搶救被困和受傷人員?！窬皡^(qū)管理部當班主管在就近的消防通道等候引導消防車進入現場，提供水源、物資、器材，做好滅火準備。●醫(yī)護人員接通知后立即攜帶急救物品趕赴現場搶救被困人員。●由景管分隊長負責檢查所有部位，確保所有人員安全撤離?！袷鹿式獬?，安全生產主管和景管大隊主管配合公安消防部門查清事故原因。（2）工程部●迅速組織工程技術人員查找原因并進行搶修?！癜才湃藛T檢查本部門各控制系統(tǒng)?！翊_保消防供水系統(tǒng)正常供水?！窠M織本部門安全員和義務消防員配合安全保衛(wèi)部做好燃氣、燃油泄漏現場滅火準備和人員疏散工作。（3）行政部●行政部部長負責安排救護車輛和搶險過程中的總協(xié)調?！窠M織本部門安全員和義務消防員配合景區(qū)管理部做好燃氣、燃油泄漏現場滅火準備和人員疏散工作?！駷闇缁疬^程提供機動車、電瓶車的應急調動?！矜i好重要文件、合同、檔案從最近的安全通道撤離到安全地點?！裉峁缁鹁仍^程輔助物資的供應。（4）其它各部門●組織本部門安全員和義務消防員配合安全保衛(wèi)部做好燃氣、燃油泄漏現場人員疏散和滅火準備工作?！褙攧詹繀R同行政部做好火災后財產損失盤點工作。3、搶險過程的幾點要求（1）燃氣、燃油泄漏現場搶修及周邊工作人員，嚴禁攜帶一切易燃易爆物品，必須關閉隨身攜帶的和對講機，嚴禁煙火。（2）嚴格執(zhí)行應急處置領導小組的指示，絕不能擅自或獨自行動。（3）在現場有人被困時，首先要搶救和疏散人員。（五）施工安全事故應急預案１、施工單位在景區(qū)施工前，必須先與工程部簽訂《施工許可證》，再到景區(qū)管理部簽訂《施工安全承諾書》方可進入景區(qū)施工。２、工程部按《工程施工管理規(guī)定》對現場安全進行控制。３、如在施工過程中要動用電焊、明火等，必須要提前到景區(qū)管理部辦理《動火證》，否則不允許動用，如私自動用，未造成損失的，按公司相關規(guī)定，沒收其動火設備，給予警告批評；如造成損失的，除進行處罰賠償外，還應根據事態(tài)的嚴重程度決定是否報相關部門依法處理。4、景區(qū)管理部安全專職分隊巡檢員應每天不定時的對施工現場的安全進行檢查，監(jiān)督整個施工過程中的安全管理和操作，并將檢查結果進行詳細登記，如發(fā)現有違規(guī)操作或不符合安全施工要求的，現場立即讓其整改，并下發(fā)《安全隱患整改通知書》。（六）自然災害事故應急預案景區(qū)出現突發(fā)性自然災害事故時，為了能有效控制局面，迅速有序地處理突發(fā)事故，特制定本預案。1、刮風、下雨（1）景區(qū)管理員應及時引導游客到可避雨處，并將各自負責區(qū)域內的牌匾、旗幟、藝術成品等易損物品放置到安全處，檢查門窗玻璃是否關閉、電纜電線是否固定好；仔細觀察降雨大小和景區(qū)排水情況，防止水位升高漫進室內，如有淹浸建筑物或藝術品的預兆，應迅速報告當值隊長并通知工程部進行處理，如有其它緊急情況應及時上報應急處置領導小組。（2）對下雨后濕滑的路段，景區(qū)管理員及時放置警示牌并引導游客繞行，必要時利用鐵馬、警戒線對部分區(qū)域進行封閉。（3）當風雨特別大時，當值隊長應及時向公司值班部長匯報，值班部長請示值班副總是否取消景區(qū)室外節(jié)目，如果取消，應及時通知工程部和景區(qū)管理部提前通過廣播告知游客。游客情緒激動時，值班隊長組織隊員做好解釋工作，一時無法說服，游客反應強烈時，值班隊長及時向值班經理匯報情況，根據領導指示開展工作，以讓游客滿意為止。禁止和游客發(fā)生沖突，盡量給游客以方便，體現公司人文關懷的良好形象。（4）景區(qū)管理部及時為游客提供雨具。（5）財務部負責所需物資器材的后勤保障工作。（6）工程部負責技術指導，如有大風刮斷樹枝、電纜電線、旗桿等物品時，工程部應組織人員斷開電源，將樹枝和電線收于安全處，并設立警示牌，防止游客觸電，嚴禁未斷電就去清理電線和樹枝。并匯同景區(qū)管理部利用景區(qū)內廣播提示游客注意安全，防止大風襲擊，說明避雨的場所和位置，以及其它注意事項。2、打雷、閃電、冰雹（1）值班分隊長通知隊員疏導游客不要站在空曠區(qū)域、高大建筑物、大樹、電桿下以防雷擊。通知所有隊員在注意自身安全的同時，用喇叭引導游客到就近景點建筑物內躲避冰雹。（2）景管部值班隊長通知工程部，利用景區(qū)廣播引導游客到安全處，特別是處于室外高處位置的游客。（3）通知景區(qū)值班隊員不要站在電線電纜附近和大樹下并關閉對講機。（4）雷、電、冰雹過后，值班隊長組織隊員對全園進行安全檢查，如有重大損壞，應及時上報匯總，并報工程部維修。3、下雪結冰（1）景區(qū)值班隊員在光滑路段用電喇叭提示游客注意慢行，在上下坡及石臺階處設立警示牌，必要時請示指揮組領導，將部分路段、景點設為非參觀區(qū)域，冰雪融化前暫不開放。（2）工程部和景管部利用景區(qū)廣播提醒游客注意安全，介紹因下雪結冰而不能開放的區(qū)域，做好解釋工作。（3）行政部及時提醒機動車司機，電瓶車組，酒店管理分公司通知電瓶車經營戶司機注意積雪結冰路段，謹慎駕駛，必要時停運。4、對因各種因素造成人員傷亡對各種自然災害因素造成的人員傷亡：（1）應及時通知醫(yī)療組，醫(yī)療組按照《景區(qū)醫(yī)療控制程序》展開救治。（2）根據病情由行政部派車或撥打120急救車及時送往醫(yī)院救治，體現公司人文關懷，熱情服務的良好風貌。（七）景區(qū)大型活動事故應急預案1、公司在每組織一次大型活動之前，如果預計的人數超過5000人以上，為了保證安全，都要將活動內容申報新城區(qū)大活處，經同意后方可實施。2、若發(fā)生安全事故，公司要迅速搶救受傷員工和游客，并及時將事故信息報告安全領導小組。3、及時報告110、120請求援助，保護好事故現場。4、采取有效措施，做好善后處理工作。5、高峰期游客安全處理（1）節(jié)假日、大型活動期間，要及時掌握入園游客的數量。若景區(qū)游客量達到３萬人，應立即報告總經理室，由總經理室決定票房是否繼續(xù)售票。（2）總經理辦公室負責將此信息傳達到相關部門。（3）景區(qū)管理部負責做好停止售票的廣播，市場銷售部在閘口設置有關停止售票的告示牌。（4）市場銷售部、財務部做好欲購票游客的解釋工作，向其說明景區(qū)內游客量已飽和，暫停入園。（5）人力資源部做好游客的解釋和投訴處理工作。（6）景區(qū)管理員利用手中喇叭引導景區(qū)內的游客，做好游客的疏散和分流工作。（八）停車場安全事故應急預案１、停車場內若發(fā)生治安事件，管理員按《治安事件處理規(guī)范》的相關條款進行處理。２、停車場若發(fā)生火警、火災事故，景區(qū)管理部停車場分隊按《火警應急事故處理規(guī)范》的相關條款進行處理。３、停車場若發(fā)生車輛碰撞現象，管理員應保護好現場，并通知景管大隊主管到達現場，對雙方當事人進行調解，若無法調解，報公安機關處理。４、停車場若發(fā)生車輛被盜、車輛部分配件被盜或車內物品被盜，管理員應保護好現場，報告景管大隊主管，景管大隊主管應盡快聯(lián)系司機，并通知公安機關到達現場處理。（九）景區(qū)流行傳染疾病事故應急預案１、景區(qū)發(fā)現有常見傳染病癥狀的游客后，應立即采取措施將患病人員帶到醫(yī)院檢查就診。有傳染病的員工不得帶病上班，凡患傳染病的員工須經醫(yī)院診斷排除傳染后才能返回公司繼續(xù)上班。2、景區(qū)發(fā)生特殊傳染病，要迅速配合有關部門利用公司現有的醫(yī)療設施對患者進行隔離，并通知患病人員的家屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。3、景區(qū)對傳染病人所工作的區(qū)域及涉及的公共場所要及時消毒，對傳染病人密切接觸者進行隔離觀察，防止疫情擴散。4、及時將發(fā)現的疫情上報公司、景區(qū)管理部及衛(wèi)生防疫部門，由景區(qū)管理部部長上報公司領導并做好病人的跟蹤工作。（十）治安刑事案件應急預案通過對各類治安事件的處理，有效地保證景區(qū)安全。1、恐嚇（1）公司各部門人員在工作時，如接到恐嚇、信件要立即報告景區(qū)管理部。（2）保持鎮(zhèn)靜詳細記錄時間、地點、危險物品的特征及恐嚇人的性別、口語、號碼。（3）景區(qū)管理部接到報告后要組織人員對現場進行控制，布置警戒線，防止無關人員進入。（4）初步確定有危險品時，安全保衛(wèi)部立即組織疏散人員，并報告分管副總，經分管副總同意后撥打“110”報警。（5）分管副總組織有關部門配合公安人員調查和處理恐嚇事件。（6）經公安人員確認危險物排除后，通知各部門恢復正常的營業(yè)秩序。2、打架斗毆（1）景區(qū)發(fā)生游客打架斗毆，景區(qū)管理員應立即趕赴現場，將雙方勸離隔開，及時制止事態(tài)進一步惡化。（2）景區(qū)管理員帶雙方當事人到景區(qū)管理部，景管大隊主管了解當事人姓名、年齡、單位、打架斗毆的原因，做好調解工作。（3）如雙方不服，景管大隊主管可協(xié)助當事人聯(lián)系派出所處理。（4）若打架斗毆中有人受傷，景區(qū)管理員應將傷者送公司醫(yī)務室治療，情況嚴重者應及時聯(lián)系120急救車送往醫(yī)院救治。（5）景管大隊主管做好記錄，填寫《刑事案件治安案件登記表》3、吵架（1）景區(qū)發(fā)生游客吵架，景區(qū)管理員應立即趕赴現場，將雙方勸離隔開，及時制止事態(tài)進一步惡化。（2）景區(qū)管理員做好雙方的解釋、調解工作。（3）事件處理完畢，景區(qū)管理員要向領導匯報，并做好有關記錄。4、偷竊（1）景區(qū)發(fā)生偷竊案件時，景區(qū)管理員應立即趕赴現場，向當事人了解事發(fā)經過，積極聯(lián)系公安機關到現場進行處理。（2）景區(qū)管理員如能在第一時間抓獲犯罪嫌疑人，應迅速聯(lián)系公安機關將犯罪嫌疑人交由公安機關處理，同時協(xié)助公安機關將犯罪嫌疑人、贓物、當事人作進一步調查處理。（3）景管大隊主管對事件作簡單了解記錄，填寫《刑事案件治安案件記錄表》。5、物品被盜（1）景區(qū)游客發(fā)生被盜事件，景區(qū)管理員應立即了解事情的經過，包括被盜物品、時間、地點、可疑人員特征等。（2）迅速報告分隊長、主管，組織人員進行搜索。（3）在處理過程中，若有犯罪嫌疑人，按偷竊處理規(guī)范處理；若無結果，景區(qū)管理部對事主姓名、地址、及損失情況進行登記。若事主有要求，景區(qū)管理部應協(xié)助事主到派出所報案。（4）景管大隊主管對事件進行記錄，填寫《刑事案件治安案件記錄表》。6、物品丟失（1）景區(qū)發(fā)生游客物品丟失，景區(qū)管理員應向事主了解丟失何物品，物品特征，丟失時間、地點等基本情況。（2）景區(qū)管理員立即報告分隊長和隊長，組織人員尋找。（3）若物品找回，景區(qū)管理員應核對無誤后，交還事主。同時要求事主寫收條。若物品無法找回，景區(qū)管理員應記錄事主姓名、單位、聯(lián)系等進行備案。7、老人、孩子失散（1）景區(qū)老人、小孩與家人失散時，景區(qū)管理員應詢問事主及家人的姓名、、從何地前來旅游等。（2）安排老人、小孩在原地等候，打給事主家人或通過廣播進行廣播找人，通知家屬或朋友等進行認領。8、破壞景點、設施（1）景區(qū)管理員發(fā)現游客攀爬、踐踏景點時，應及時制止。（2）若造成景點、設施損壞時，景區(qū)管理員應將當事人帶到景區(qū)管理部，由景區(qū)管理部聯(lián)系工程部對損壞部分進行估價，由當事人按價賠償。9、炒票、小商小販景區(qū)管理員發(fā)現游客、附近市民炒票、小商小販兜售商品時，應予以制止。不聽勸阻者帶到景管部處理。10、非法入園（1）景區(qū)管理員查獲無票入園、翻墻入園者時，應將其帶到景區(qū)管理部進行處理。（2）景區(qū)管理部依據公司有關規(guī)定按門票價格三至五倍罰款或補票處理。11、派發(fā)宣傳單（1）景區(qū)管理員發(fā)現景區(qū)派發(fā)宣傳單、促銷單者，應立即制止。（2）若勸阻無效,景區(qū)管理員應帶其到景區(qū)管理部處理，部門給予批評教育或交派出所進行處理。12、乞丐、（1）景區(qū)管理員發(fā)現景區(qū)有乞丐、應立即制止、清理。（2）制止不聽者應將其交派出所處理。13、懸掛反動標語，喊反動口號（1）景區(qū)管理員發(fā)現景區(qū)有人懸掛反動標語或喊反動口號，應立即制止，并將人帶離現場，撤走反動標語。（2）若有群眾和不明真相者聚集，景區(qū)管理員應及時疏散。（3）景區(qū)管理部將懸掛反動標語、喊反動口號者交派出所處理。14、醉漢、瘋漢（1）景區(qū)管理員發(fā)現景區(qū)醉漢、瘋漢鬧事，應立即制止，并帶離現場，防止有過激行為發(fā)生。（2）景區(qū)管理部應將醉漢、瘋漢適當控制，待醉漢清醒后，給予批評教育；瘋漢則交派出所處理。15、起哄鬧事（1）景區(qū)發(fā)生起哄鬧事，景區(qū)管理員應保持冷靜及時向上級領導匯報，盡快組織人力制止該種行為。（2）景區(qū)管理員應耐心解釋，尤其對不明真相群眾，更應做到罵不還口，文明值勤。（3）景區(qū)管理員迅速將起哄鬧事者帶離現場。（十一）警衛(wèi)接待應急預案通過對警衛(wèi)過程中的作業(yè)規(guī)范及要求的控制，確保重要客人的安全，特制訂本預案。1、景區(qū)管理部接到公司下發(fā)的貴賓接待計劃后，部門部長指定景管大隊主管按計劃內容制定警衛(wèi)接待方案及組織實施警衛(wèi)準備工作。2、三級警衛(wèi)時，景管大隊主管將警衛(wèi)級別、警衛(wèi)要求通知各個分隊，景區(qū)管理員按警衛(wèi)對象參觀路線進行巡查；警衛(wèi)對象若要觀看演出，景區(qū)管理員應提前預留座位；警衛(wèi)對象到達時，景區(qū)管理員應疏導游客，維護好現場秩序。3、一、二級警衛(wèi)時，主管要制定警衛(wèi)方案，警衛(wèi)方案應包括時間、地點、參觀路線、景區(qū)管理員配備等，并報部門部長審核，報分管副總審批。4、一、二級警衛(wèi)時，景管大隊主管按接待路線進行檢查，檢查景區(qū)管理員是否到位，演出座位是否留好，物品擺放是否整齊，搽抹是否干凈?，F場秩序是否正常。若有問題，景管大隊主管應及時要求景區(qū)管理員整改。5、景區(qū)管理員應對警衛(wèi)對象參觀路線進行巡查，清理所轄區(qū)域內的機動車、三輪車及無關人員；景區(qū)若有施工作業(yè)的，景區(qū)管理員應勸阻施工人員停工和回避。6、景區(qū)管理員對警衛(wèi)對象參觀地點和觀看演出場所進行清場，設立警戒線，勸導游客到其他地方參觀游覽或觀看表演，并提前預留好座位，擺放整齊，抹洗干凈。警衛(wèi)對象到位時，景區(qū)管理員應疏導游客，維護好現場秩序。7、警衛(wèi)過程中，景區(qū)管理員必須站立執(zhí)勤，提高警惕，監(jiān)守崗位，保持高昂工作姿態(tài)。8、警衛(wèi)過程中，景區(qū)管理員應服從命令、聽從指揮，執(zhí)勤時不得隨便談論警衛(wèi)對象的有關事宜，使用對講機時應用代號，注意保密。9、警衛(wèi)過程中，景區(qū)管理員應背對警衛(wèi)對象，面對（側對）游客。10、警衛(wèi)過程中，景區(qū)管理員應講究禮貌，注意工作方式，避免與游客發(fā)生爭執(zhí)沖突，影響接待工作順利進行。（十二）停電應急預案1、供電部門通知的計劃停電，由工程部安排電工組發(fā)電機組供電，保障主要設備和主要部位的供電。2、景區(qū)供配電設施突發(fā)性故障停電，由工程部電工組架設臨時線路應急供電。3、若停電事故一時無法解決，工程部應及時向值班領導匯報，售票是否繼續(xù)由公司領導決定。4、財務部根據現場情況做好退票工作，景區(qū)管理員維護好退票秩序。（十三）緊急醫(yī)療救護應急預案為景區(qū)游客和員工提供及時有效的緊急醫(yī)療服務。1、工作程序（1）值班、候診每天上班時間，醫(yī)護人員在醫(yī)務室值班、候診，做好一切緊急救護的準備工作，包括急救箱、急救藥品、氧氣瓶、擔架、推車等。分管護士每日對急救藥品及急救設備、敷料等進行檢查，確保藥品及設備能及時投入使用，急救藥品由醫(yī)生批準使用。（2）緊急救治突發(fā)性醫(yī)療事故發(fā)生后，傷者應由景區(qū)員工指引或護送速到醫(yī)務室就診，對于行動不便或傷情較重者，醫(yī)務室醫(yī)護人員應在接到通知后最短時間內趕到現場處理并且通知主管及人力資源部。對就診的傷病患者，醫(yī)護人員應進行細致、有效的檢查，及時、準確地診斷，迅速、果斷地處置，并做好就診記錄。如果患者存在生命危險，如有意識喪失，呼吸心跳停止，應迅速展開心肺復蘇術，搶救生命，直至患者危機解除，同時請示上級領導，以便安排呼叫“120”急救中心。（3）送外就醫(yī)在醫(yī)務室就診或現場處置的急診游客患者，如病情危重，超過醫(yī)務室所處理的范圍，經醫(yī)護人員初步診斷處理后，呼叫“120”急救中心或由行政部派車及時轉送到地方醫(yī)院治療。（4）記錄對所有危重病人的處理，均應做好有關記錄，包括病情經過、初步檢查、診斷、所采取的措施等，以便進一步治療和處理。遇重大傷病或有生命危險的游客，醫(yī)護人員應及時向主管領導和公司領導報告，協(xié)調有關各方及時、妥善地進行救治。（5）現場值班公司舉行重大活動或重大節(jié)假日期間，醫(yī)務室應根據活動安排，指派醫(yī)護人員到景區(qū)指定地點設立現場醫(yī)療救護點實施現場值班，做好現場醫(yī)療保障工作。醫(yī)護人員在醫(yī)療救護點懸掛“紅十字”標志，攜帶配備齊全的急救箱待命候診，將對講機在一頻道開通與現場領導、工作人員隨時保持聯(lián)系，高度戒備，應付隨時可能出現的各種突發(fā)性醫(yī)療事故。2、可能發(fā)生的情況預測和處置方法（1）觸電、電擊傷的現場急救發(fā)生電擊后必須首先切斷電源，關閉開關或用絕緣物體挑開電線、電器，或用帶木柄（干燥）斧頭砍斷電線，千萬不可以用手直接拉病人！呼吸停止者，立即進行口對口人工呼吸，心跳停止者，立即在心前區(qū)叩擊數下，如無心跳，則行胸外心臟按壓，并通知“120”急救中心。（2）燒傷的現場急救燒傷發(fā)生后應立即除去火源，脫去著火的衣物、被毯等；用干凈涼水沖洗受傷部位或冷水、冰塊冷敷，可減輕機體反應及疼痛；受傷部位可用干凈毛巾、衣被包扎；如有出血、窒息應迅速進行止血和心肺復蘇術。對深Ⅱ度燒傷、Ⅲ度燒傷則必須送醫(yī)院治療。（3）中暑的現場急救中暑發(fā)生后，首先應將病人迅速脫離高熱環(huán)境，移至通風好的陰涼地方，解開衣扣，讓病人平臥，馬上進行降溫，可以根據現場環(huán)境特點，采取冷水、冰水降溫。對能飲水的病人，可給其喝涼鹽開水或其它的清涼飲料。心跳、呼吸驟停者即刻實施心肺復蘇術。（4）凍傷的現場急救盡快脫離低溫環(huán)境，將凍僵患者用毛毯等保暖材料包裹，搬運到溫暖室內或場所，嚴禁用拍打、冷水浸泡、雪搓等方法局部復溫，也不可用火烤，以防加重損傷。應使患者在溫暖的環(huán)境中自行復溫，如發(fā)生心搏驟停時，應立即予以胸外心臟按壓。情況嚴重時，立即上報領導說明情況，請求呼叫“120”急救中心。（5）骨折、關節(jié)脫位的現場急救出現外傷后盡可能少搬動病人，如必須搬動必須動作謹慎、輕柔、穩(wěn)妥，以不增加病人痛苦為原則。有創(chuàng)口則應包扎及止血?；颊吖钦鄱嗽缙趹咨频睾唵喂潭ā＝浬鲜黾本群笏歪t(yī)院進行進一步處理。（6）急性創(chuàng)傷（包括擦傷、碰傷、挫傷、扭傷、切割傷、擠壓傷等）的現場急救如果有心跳、呼吸驟停者要馬上實施心肺復蘇，出血應立即止血（以局部壓迫為主）。盡量不要搬動，實施傷口清創(chuàng)、消毒、固定、包扎等處理或送醫(yī)院治療。閉合性損傷現場給予冷敷，而不能揉搓、按摩。（7）突發(fā)心臟病的現場急救趕到現場后，迅速了解病人的生命體征，如血壓、脈搏、意識情況等，向家屬或同伴了解既往心臟病史，迅速給予吸氧，及硝酸甘油、速效救心丸等藥物治療。如有心跳停止，立即實施心臟胸外按壓和人工呼吸，并盡快通知“120”急救車，送往醫(yī)院治療。（8）急性腦血管病的現場急救讓患者保持安靜，絕對平臥，避免頭部活動和用力，盡量不要搬動。監(jiān)測生命體征，包括意識、瞳孔、呼吸、脈搏、血壓、體溫等，保持呼吸道通暢，適當給氧，給予止痛或鎮(zhèn)靜劑等。如病情嚴重，立即通知“120”急救中心，送往醫(yī)院治療。（9）其他緊急情況的現場急救根據具體情況果斷處置，如情況嚴重，應迅速上報呼叫“120”急救中心。（十四）演出中斷事件應急預案1、景區(qū)室內節(jié)目演出（1）演出過程中如遇突發(fā)事件引起的演出短時間內不能進行時，由策劃部現場負責人及時向分管領導匯報情況，立即通知工程部人員進行故障排查檢修，并安排協(xié)調現場工作人員及人力資源部工作人員到現場安撫游客情緒，做好解釋和投訴處理工作。（2）演出過程中如遇突發(fā)事件而長時間不能演出或取消演出時，由策劃部現場負責人在最短時間內向分管領導報告，由分管領導視情況向總經理報告，待領導做出批示；同時立即通知工程部人員進行故障排查檢修，并協(xié)調人力資源部赴現場做好解釋和投訴處理工作，解答游客相關問題，盡量滿足游客要求。協(xié)調財務部做好退票或改簽的準備工作。景區(qū)管理部做好維護現場秩序的工作，必要時聯(lián)系公安、交警、消防、衛(wèi)生等相關部門請求援助。2、景區(qū)室外節(jié)目演出（1）演出過程中如遇突發(fā)事件引起的演出短時間內不能進行時，由策劃部現場負責人及時向分管領導匯報情況，立即通知工程部人員進行故障排查檢修，并安排協(xié)調現場工作人員及人力資源部工作人員到現場安撫游客情緒，做好解釋和投訴處理工作。（2）演出過程中如遇突發(fā)事件而長時間不能演出或取消演出時，由策劃部現場負責人在最短時間內向分管領導報告，由分管領導視情況向總經理報告，待領導做出批示，同時立即通知工程部人員進行故障排查檢修，并協(xié)調人力資源部赴現場做好解釋和投訴處理工作，解答游客相關問題，盡量滿足游客要求。協(xié)調財務部做好退票或改簽的準備工作。景區(qū)管理部做好維護現場秩序的工作，必要時聯(lián)系公安、交警、消防、衛(wèi)生等相關部門請求援助。（十五）湖面突發(fā)事件應急預案1、游船應急處理（1）需及時掌握天氣動態(tài)，將當天的天氣情況通知給各班組，提前采取預防措施。風力達到四級以上，小游船停止售票，立即收回船只。利用救護艇和廣播勸導游客迅速上岸。（2）遇天氣驟變，暴風雨來臨時，各班組長立即啟動緊急救援措施，利用救護艇和廣播，迅速通知所有船只駛向安全地帶，就近靠岸、疏導游客上岸避險。全部救護艇立即進行水面安全巡視，強制游客上岸避風。劃船組工作人員利用救護艇將碼頭附近的船只收回碼頭，保護游客上岸。（3）救護艇平時加強湖面巡視，明確責任區(qū)域，對違規(guī)船只進行糾正，發(fā)現情況實施救援，嚴格控制超載乘船，在湖面要注視天氣的變化，發(fā)現惡劣天氣來臨，要及時向岸上的領導報告、請示，立即采取緊急措施，保證游客安全上岸。（4）大游船遇到特殊情況，如：碰撞、擱淺、船只失靈及其它情況時，船長指揮并帶領船員立即協(xié)助游客迅速穿戴好救生衣、圈與救生器材，按照船舶安全救險規(guī)范進行操作(隨時注意防止船只擱淺)，向其它船只發(fā)出求救信號請求救援，并用通訊設備向上級主管部門和領導報告情況，使其得到迅速的救援。要嚴格按照船舶證書定員規(guī)定操作，寧可少乘十人，絕不超載一人。（5）螺旋槳被纏時的應急處理。船舶在航行時，發(fā)生螺旋槳被纏造成滅車，此時要迅速協(xié)助游客穿好救生衣，原地靜坐待命，船舶要靠余速?？看a頭(注意防止船只擱淺)或者錨泊，用救援船只立即安全疏散游客上岸，及時排除水下被纏物，盡快恢復航行。2、碼頭安全應急處理碼頭區(qū)域，必須在醒目位置設置《游客安全乘船須知》，在適當位置，設置安全警示牌等。游客上下船時，船艙門口必須設兩名船員維持秩序，確保游客上下船的安全。（1）棧橋踏步出入口處必須有專人監(jiān)護。（2）游客侯船時，必須有人組織游客在指定地點等候，不準擁擠。（3）游客乘坐快艇時，要指導游客穿好救生衣。乘坐腳踏船、電瓶船時，要告知游客注意事項、劃船區(qū)域等，以免發(fā)生事故。（4）保持碼頭周圍的環(huán)境衛(wèi)生，做好防滑措施，并做到無積水、無垃圾。（5）遇有惡劣天氣要立即停止運營，并做好向游客的解釋工作。西安曲江大明宮國家遺址公園管理安全生產領導小組二〇一四年九月一日

附件一：一般突發(fā)事件應急處理程序現場人員發(fā)現險情現場人員發(fā)現險情報告主管、部長到現場處理，通知相關人員到現場排查情況報告主管、部長到現場處理，通知相關人員到現場排查情況報告值班部長、分管副總、值班副總采取措施防止事態(tài)擴大報告值班部長、分管副總、值班副總采取措施防止事態(tài)擴大通知相關部門部長到現場配合當事部門處理險情通知相關部門部長到現場配合當事部門處理險情調查事故原因并記錄在案，恢復正常的經營秩序調查事故原因并記錄在案，恢復正常的經營秩序

附件二：緊急突發(fā)事件應急處理程序現場人員發(fā)現險情現場人員發(fā)現險情報告主管、部長到現場處理，通知相關人員到現場排查情況報告主管、部長到現場處理，通知相關人員到現場排查情況如果演出或營業(yè)無法進行時，立即報告值班部長、分管副總、值班副總，疏散游客采取措施防止事態(tài)擴大如果演出或營業(yè)無法進行時，立即報告值班部長、分管副總、值班副總，疏散游客采取措施防止事態(tài)擴大由分管副總報告總經理，通知相關部門部長配合當值部門處理險情由分管副總報告總經理，通知相關部門部長配合當值部門處理險情如需要公安、消防、電力、醫(yī)療等部門支援，由現場總指揮授權后撥打如需要公安、消防、電力、醫(yī)療等部門支援，由現場總指揮授權后撥打報警調查事故原因并記錄在案，恢復正常的經營秩序調查事故原因并記錄在案，恢復正常的經營秩序

水電工程安全生產及環(huán)境職業(yè)健康應急預案一、概況廣西水電工程局大法坪經理部目前在建及運行管理的項目有：麻村砂石加工系統(tǒng)運行管理、大法坪砂石系統(tǒng)試運行期開采工程、尾水出口明挖工程。（1）麻村砂石系統(tǒng)（以下簡稱砂石系統(tǒng)）:砂石系統(tǒng)位于壩址右岸下游約4km（直線距離）處，主要擔負龍灘水電站Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ標以及臨建工程共計約160萬m3混凝土所需骨料的生產任務（各標主要工程項目見表1）。按混凝土澆筑強度3萬m3/月計算，砂石系統(tǒng)設計生產能力240t/h，處理能力300t/h。根據混凝土使用級配要求，砂石系統(tǒng)按二級配為主，同時也能生產三級配混凝土骨料。砂石系統(tǒng)工程運行作業(yè)主要包括：采石場開采及邊坡支護、砂石骨料的加工、砂石儲存、砂石系統(tǒng)的環(huán)境保護、砂石料生產的質量控制、產品檢驗及試驗控制、系統(tǒng)設備運行保養(yǎng)及維修。采石場山體的東、東南、東北三面為臨空的懸崖，自然邊坡最大坡度近90度。西面與較高的山體相連，屬典型的高山深谷喀斯特地形地貌，基巖裸露，巖溶以表面溶蝕溝槽、溶縫和石牙等為主。東面山腳處有12#公路貫穿，車輛來往頻繁，東北面為皮帶機運輸洞出口，溜2#皮帶機直接受至采石場滾石的威脅，因此爆破的飛石及滾石成為重要的危險源之上。（2）大法坪砂石系統(tǒng)試運行期開采工程：大法坪砂石加工系統(tǒng)位于壩址右岸下游約4.5km（直線距離）處，主要擔負龍灘水電站III標（包括大壩和圍堰工程）共計約641.63萬m3混凝土（大壩按375.00m水位建設時）所需骨料的生產任務，其中碾壓混凝土431.96萬m3，常規(guī)混凝土209.67萬m3。共需生產成品砂石料1412萬t，其中粗骨料939萬t、細骨料473萬t。按混凝土高峰時段澆筑強度30萬m3／月計算，砂石系統(tǒng)設計處理能力2500t／h，設計生產能力2000t／h。按混凝土高峰時段澆筑強度25萬m3／月計算，砂石系統(tǒng)設計處理能力2000t／h，設計生產能力1600t／h。砂石系統(tǒng)10月1日至12月1日為系統(tǒng)試運行階段，在系統(tǒng)試運行階段，系統(tǒng)生產平均產量按系統(tǒng)設備最大生產能力的80%，試生產40天，每天按一班制計算，共開采毛料14.18萬m3，生產成品料11.52萬t。考濾到半成品、轉料倉的死庫容，試運行期需開采40萬方毛料。我部負責毛料開挖及裝運。12#公路與天峨至八臘省道分別貫穿于場料北面與東面的山腳下。（3）尾水出口明挖工程：尾水出口最低開挖高程196.0m,最大開挖高度63.5m，在邊坡243.0m高程處設有寬3.0m的馬道，出口每兩條尾水洞之間均設有巖坎隔開，巖坎高程223.0m，整個工程開挖量約75萬方，石方約67萬方。20**年元月30日前必須開挖到高程215m，創(chuàng)造進洞條件，開挖方量約50萬m3，要求3個月內要完成45萬m3的開挖量，開挖強度大，平均每月為15萬m3。出口邊坡地質條件差，有斷層存在，邊坡支護量大，因此，開挖中應特別注意開挖與支護的穿插協(xié)調施工，以確保施工進度和安全。針對我部在建工程的特點及危險源分布特點，安全生產應重點防范以下事故：爆破事故、高空作業(yè)墜落事故、塌方事故、消防事故等。本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，制定我經理部的生產事故應急預案。二、指揮機構及職責2.1指揮領導機構成立生產事故應急救援“指揮領導小組”，由項目經理任領導小組組長，負責生產的副經理和項目總工程師任副組長，各部門及施工隊負責人任領導小組成員，下設應急求援辦公室，日常工作由安監(jiān)部兼管，各施工隊成立救援隊伍。發(fā)生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，立即成立事故應急救援指揮部，項目經理任總指揮，負責生產的副經理和項目總工程師任副總指揮，負責應急救援工作的組織和指揮。項目經理不在時，由分管副經理任臨時總指揮。指揮機構圖見圖2.1指揮領導小組組長指揮領導小組組長副組長：（總工）安監(jiān)部負責人技術部負責人質量部負責人經營部負責人財務部負責人設備部負責人運轉隊負責人運轉隊應急救援隊伍辦公室負責人大法坪隊負責人尾水隊負責人大法坪應急救援隊伍尾水隊應急救援隊伍圖2.1應急救援指揮機構圖2.2機構及負責人職責（1）指揮領導小組：負責本單位應急“預案”的審批；組建應急救援隊伍，檢查督促做好重大事故的預防措施和應急求援的各項準備工作。（2）指揮部：發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮求援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出求援請求；組織事故調查，總結應急求援經驗教訓。（3）總指揮：組織指揮應急求援。（4）副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急求援的具體指揮工作。（5）安監(jiān)部負責人：平時負責危險源的確定及潛在危險性的評估，發(fā)生重大事故時協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。（6）技術部負責人：負責本單位的應急預案的制定、修訂，發(fā)事故時負責技術處理措施及督促措施落實情況。（7）質量部負責人：負責事故現場及有害物質擴散區(qū)域內的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。（8）經營部負責人：負責編制處理事故的所需物質及費用報表，并對物質采購進行監(jiān)督管理。（8）財務部負責人：負責事故處理措施相關計劃資金的落實，并收集、核算、計劃、控制成本費用，降低資源消耗，對經營活動提供資金保障。（9）設備部負責人：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。（10）辦公室負責人：負責現場醫(yī)療救護指揮及受傷人員分類搶救和護送轉院工作，并負責治安保衛(wèi)疏散工作。（11）各施工隊負責人：負責事故處置時生產系統(tǒng)、開停車高度工作，事故現場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系。并負責警戒及道路管制工作。（12）救援隊伍：為不脫產的專業(yè)救援隊伍，平時針對危險目標，配備裝備器材，并對信號做出規(guī)定。報警方法、聯(lián)絡號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置，使每一位值班人員熟練掌握。三、爆破事故應急預案大法坪試運行期開采、麻村采石場開采、尾水出口明挖均是大方量石方開挖，爆破飛石及滾石及易造成爆破事故，為預防事故的發(fā)生或將發(fā)生事故造成的損失降至最低，本著思想重視、制度嚴明的目的，結合本單位實際情況，特制定如下應急預案：

3.1預防爆破事故的措施（1）石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運輸、檢驗和銷毀等工作均應按國家現行的《爆破安全規(guī)程》（GB6722-86）執(zhí)行。（2）控制爆破規(guī)模，減少爆破次數，設計有效的爆破方案，保證爆破孔堵塞質量，選擇有利的爆破方向（臨空面）（3）爆破工程的作業(yè)人員經公安機關或公安機關指定的部門培訓，經考試合格并獲得縣級以上公安機關核發(fā)的有效操作證。（4）實施爆破前，機械設備等設施撤離到不受爆破飛石、沖擊波危及到的范圍外，安全距離為300m，無法撤離的設備及周圍建筑物采取搭設防護棚保護，防護棚采用排架加防護物，防護物用竹排固定在排架上。各警戒點派專人守護警戒。（5）每次爆破作業(yè)后，由爆破人員排除啞炮，排除危石（懸石、松動石、滾動石），清理現場并經安全員檢查。（6）經安全員對開挖面、坡頂受爆破震動影響情況鑒定不存在的事故隱患才進行下一層鉆爆。3.2爆破事故處置（1）當班人員或任何人員發(fā)現爆破事故，應立即向施工隊隊長報告。（2）施工隊長接到報告后，負責調派救援人員、搶險搶修人員、車輛、搶險物質應急。并上報領導小組。（3）指揮部協(xié)調統(tǒng)一指揮，對事故現場及危險區(qū)域進行警戒，疏散人群，如有傷員，首先對傷員現場救護，再送往醫(yī)院或撥打電話120急救中心。（4）處理危石，排除啞炮，避免事故擴大。同時修通道路，。（5）搶修受損壞的機械設備，配件由設備部負責采購，使生產系統(tǒng)盡早恢復。（6）安監(jiān)部對事故進行調查，分析事故原因并進行責任分析。（7）做出事故調查報告并進行總結，上報領導小組。四、高空墜落事故應急預案麻村采石場開采邊坡支護及尾水出口明挖邊坡支護均為高空作業(yè)，為預防事故發(fā)生及將發(fā)生事故造成的損失降至最低，特制定以下應急預案：4.1高空墜落預防措施（1）高空作業(yè)搭設安全架，安全架采用鋼棚架管，棚架管的強度滿足規(guī)范要求。（2）安全架支撐、搭設連接牢固，承臺和周圍設置安全網。（3）操作人員在作業(yè)時綁安全帶、戴安全帽和穿軟底鞋了。（4）高空作業(yè)時實行監(jiān)護制度，作業(yè)過程派安全員在旁監(jiān)護。安全架底部嚴禁站人。（5）高空作業(yè)材料、工具、物品通過吊運傳輸，嚴禁通過拋擲傳輸，吊運綁扎牢固。（6）高處作業(yè)人員，精神要集中，不得打鬧，不得麻痹大意。4.2高空墜落事故處置（1）發(fā)現有人從高處墜落時，立即通知施工隊隊長，由隊長派調車輛。（2）立即對墜落人員進行現場救護并撥打急救中心電話120。（3）觀察墜落人員摔傷及骨折部位，看其是否昏迷。（4）注意摔傷及骨折部位的保護，避免不正確的抬運，使骨折錯位而造成二次傷害。（5）如昏迷不醒，可用人工呼吸等心肺復蘇術急救。（6）車輛一到立即就近送往醫(yī)院。（7）安監(jiān)部進行事故調查，責任分析并形成調查報告上報領導小組。（8）總結經驗教訓，教育職工。五、塌方事故應急預案尾水出口明挖開挖高差大，地質情況為不良地質，風化破碎，有斷層貫穿，易造成塌方。塌方多發(fā)生在一瞬間，很可能砸壞車輛，危及司乘人員，因此不能不加倍小心。從工程地質角度來看，塌方包括“巖崩”及“巖堆”兩類不良地質現象。“巖崩”是在陡峻斜坡上的巖體和土體突然而急劇地向下傾倒、崩落翻滾和跳躍運動的一種地質現象。“巖堆”是在山區(qū)陡峻山坡下，以重力作用為主，所形成的一種塊狀碎屑巖石及土所形成的堆積體。巖堆體的物質來源可以是由巖崩巖塊為主的，也可以是由崩落的或墜落的巖塊為主的。5.1塌方事故的預防措施（1）開挖過程中，密切注意邊坡穩(wěn)定情況，對軟弱地帶、存在滑坡和坍塌的邊坡立即暫停開挖并及時上報，采取放緩邊坡、襯砌支護或按監(jiān)理工程師的指示執(zhí)行。（2）施工隊在巡查中注意觀察，以期防患于未然。一旦發(fā)現有異常現象，應找出原因并及早治理，尤其是大風、雨天時，更要及時查看有否險情，以便適時采取措施。

（3）對以下情況的地段開挖出來后立即進行支護：坡面不平整，巖體結構面處于不利位置，節(jié)理發(fā)育，巖體被割裂成傾向山坡的。軟硬巖石的互層。巖體為斷層破碎帶或接觸帶的。大爆破開挖的山坡。巖塊風化剝落形成上下層密度不均勻的山坡。

（4）日常維修中要注意地面水的排除，地下水的疏干，以增加山體層的摩阻力，消除塌方誘因。（5）嚴格按設計圖紙進行邊坡支護，并加強支護工作，確保支護跟上開挖進度。5.2塌方事故的處置（1）發(fā)生塌方事故立即上報施工隊長。（2）接報后，施工隊長負責派調人員車輛前往現場，并立即上報領導小組。（3）疏散邊坡下方的人員，撤離機械設備。（4）技術部根據現場情況，定出臨時支護方案及安全措施，避免擴大塌方，并立即聯(lián)系監(jiān)理單位及設計代表，商議治理方案。（5）塌方通常治理方法：

a減載。將邊坡上方的巖崩體挖除。

b攔截。在巖崩體下方設緩沖平臺、落石槽、攔石墻等，同時要注意在這些攔截構造物處填實泥土，以減少巖崩體對它們的沖擊破壞。c支護、撐頂。在巖崩體出現的位置上將其保護或固定起來，以消除其不穩(wěn)定的隱患。

d插別。即在大塊巖崩體上用大眼方式將粗鋼筋或鋼軌插入下部穩(wěn)定巖體上，也可以在其外側大一排孔眼，插入粗鋼筋或鋼軌等以阻擋其翻滾。

e注漿、壓漿或噴錨。用這些方法將有裂縫或隙縫的巖體或巖層連成整體，以免塊石墜落。

fSNS柔性防護系統(tǒng)。是以鋼絲繩網、錨桿和減壓環(huán)為主要材料構成的防護系統(tǒng)，其安全可靠性大，對于難于治理的大型巖崩是一種良好的對策。

（6）技術部調查分析塌方原因，做出報告上報領導小組。六、消防事故應急預案為加強本單位的消防安全，預防火災和減少火災危害，保護人、財、物的安全，本著“預防為主，防消結合”的宗旨，切實做好防火、嚴滅火工作，結合本單位實際情況，特制定如下消防安全應急預案：6.1消防事故預防措施（1）建立各項防火制度，健全消防機構，開展定期和不定期的防火檢查，及時消滅火災隱患。（2）根據防火需要，配備一定數量的消防器材和設備，存放地點應明顯，易于取用。消防器材及設備附近，嚴禁堆放其它物品。（3）建筑物和臨時建筑的設計必須符合《建筑設計防火規(guī)范》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》和《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定。（4）各類消防用工器具設備，均應妥善加以管理，嚴禁挪作它用，并定期檢查試驗。（5）宿舍、辦公室、休息室內嚴禁存放易燃易爆物品。（6）非經許可，嚴禁使用電爐。倉庫內照明用燈泡不得超過60W，工具房和宿舍內不得超過100W。6.2消防事故處置（1）任何人發(fā)現火災（爆炸）時，應立即向119報警，報警人員在報警時應同時說清著火（爆炸）地點、部位、燃燒物品、火災狀況等。同時向施工隊長報告。（2）施工隊長接報后，立即向領導小組匯報，經理部所有義務消防成員必須無條件及時趕到現場，參加救火行動。（3）全體在場工作為員、義務消防成員必須立即加入撲救火