農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理細(xì)則

5.3工程質(zhì)量管理部門(mén)及責(zé)任人管理職責(zé)5.4工程質(zhì)量控制的原則5.4.1以施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，督促施工單位全面實(shí)現(xiàn)工程施工監(jiān)理治理項(xiàng)目監(jiān)理合同約定的質(zhì)量目標(biāo)；5.4.2對(duì)工程施工監(jiān)理全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)；5.4.3工程施工監(jiān)理項(xiàng)目的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督施工單位的質(zhì)量保證體系落實(shí)到位；4.4嚴(yán)格要求施工單位執(zhí)行有關(guān)材料試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)制度；5.4.5堅(jiān)持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)在工程施工監(jiān)理項(xiàng)目上使用；5.4.6堅(jiān)持本工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行驗(yàn)收不予確認(rèn)，下一道工序不得施工。工程質(zhì)量控制的方法和手段質(zhì)量控制以事前控制（預(yù)防）為主；堅(jiān)持質(zhì)量否決權(quán)，履行各階段、各工程、各工序質(zhì)量檢驗(yàn)簽字手續(xù)；依據(jù)設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量檢查項(xiàng)目分類(lèi)：一般檢查項(xiàng)目，重要檢查項(xiàng)目，關(guān)鍵檢查項(xiàng)目；5.5.3確定質(zhì)量檢查設(shè)備施工單位使用的檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備，按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行周期校準(zhǔn)和檢定，保證本工程使用的檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備符合規(guī)定，為工程提供可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。監(jiān)理方使用的檢驗(yàn)、測(cè)量設(shè)備，應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)標(biāo)定，特殊檢測(cè)項(xiàng)目（如精密儀器測(cè)試等）的檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備租用施工單位的。質(zhì)量檢查設(shè)備見(jiàn)監(jiān)理大綱有關(guān)章節(jié)。5.5.4對(duì)工程施工監(jiān)理關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位施工過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理；5.5.5建立隱蔽工程檢查制度隱蔽之前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，并將評(píng)定資料報(bào)監(jiān)理工程師。施工單位應(yīng)將需要檢查的隱蔽工程在隱蔽前48小時(shí)提出計(jì)劃報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱蔽檢查，重要部位應(yīng)會(huì)同業(yè)主、設(shè)計(jì)單位共同檢查簽認(rèn)；5.5.6嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣和送檢制度；5.5.7質(zhì)量檢查方式：堅(jiān)持“三檢制”，即自檢、互檢、專(zhuān)檢，檢查施工填寫(xiě)的“三檢”記錄和測(cè)試記錄。檢查原始資料的真實(shí)性，可靠性、準(zhǔn)確性和完整性，為工程提供科學(xué)、公正繁榮原始數(shù)據(jù)。實(shí)測(cè)實(shí)量、目測(cè)、會(huì)測(cè)、聯(lián)檢等方式及時(shí)跟蹤檢查，在質(zhì)量檢查表格上確認(rèn)簽署。定期或不定期召開(kāi)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，質(zhì)量工作長(zhǎng)抓不懈。5.5.8質(zhì)量檢查記錄：自檢、互檢、專(zhuān)檢記錄、工序交接記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、無(wú)損檢測(cè)記錄、不合格記錄、質(zhì)量評(píng)定原始記錄、監(jiān)理復(fù)查記錄等；5.5.9對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)和試驗(yàn)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其技能、資格符合規(guī)定要求，持證上崗。建議撤換施工不稱(chēng)職的人員及不合格分包單位； 5.5.10質(zhì)量跟蹤信息反饋1、質(zhì)量跟蹤目的：通過(guò)對(duì)工程施工質(zhì)量跟蹤管理，充分聽(tīng)取設(shè)計(jì)、業(yè)主、施工等方面的意見(jiàn)，了解工程施工、安裝質(zhì)量和存在問(wèn)題，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保工程質(zhì)量達(dá)到要求；5.5.11信息反饋效果檢查：經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)巡回跟蹤檢查，公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)施工質(zhì)量成果和存在的問(wèn)題，對(duì)檢查出的質(zhì)量問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)和預(yù)防改進(jìn)措施。及時(shí)收集、整理各類(lèi)工程信息，并輸入計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)，做好動(dòng)態(tài)管理；5.12建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度本工程的質(zhì)量控制內(nèi)容、措施、崗位職責(zé)等，全體監(jiān)理人員必須認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)工作突出、質(zhì)量工作做得好的監(jiān)理人員，監(jiān)理方給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、間接或直接造成質(zhì)量事故者，按責(zé)任大小給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。工程施工前的工程質(zhì)量控制5.6.1組織監(jiān)理人員及施工管理人員學(xué)習(xí)和掌握以下基本內(nèi)容：熟悉掌握工程施工監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等監(jiān)理文件。熟悉掌握工程施工監(jiān)理建設(shè)施工設(shè)計(jì)圖、說(shuō)明及施工工藝流程。3）對(duì)設(shè)計(jì)中的技術(shù)難點(diǎn)和施工關(guān)鍵部位仔細(xì)研究，將圖紙上的有關(guān)問(wèn)題解決在施工之前。熟悉掌握工程施工監(jiān)理質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及施工驗(yàn)收規(guī)范。熟悉掌握施工安全操作規(guī)程。5.6.2編制工程施工主要工程計(jì)劃文件，交付業(yè)主批準(zhǔn)，許可后進(jìn)行實(shí)施。5.6.3根據(jù)工程施工監(jiān)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)施目標(biāo)分解，組織各專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理人員制定本專(zhuān)業(yè)的具體實(shí)施細(xì)則。5.6.4落實(shí)“三通一平”工作是否滿足施工要求。5.6.5檢查施工的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系核查施工的機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備，職責(zé)和分工的落實(shí)情況；督促各級(jí)專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員配備；查驗(yàn)各級(jí)管理人員及專(zhuān)業(yè)操作人員的持證情況；檢查施工質(zhì)量管理制度是否健全。5.6.6審查分包單位的資格總施工填寫(xiě)《分包單位資格報(bào)審表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審查；審查分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)登記證書(shū)、專(zhuān)業(yè)許可證、崗位證書(shū)、外地施工企業(yè)進(jìn)入地方施工許可證；審查分包單位的業(yè)績(jī)；經(jīng)審查合格，簽發(fā)《分包單位資格報(bào)審表》。5.6.7嚴(yán)格審查并協(xié)助施工完善質(zhì)量體系，認(rèn)真填寫(xiě)審查記錄，在施工過(guò)程中對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。5.6.8審查施工隊(duì)伍資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案，確保施工質(zhì)量有可行的技術(shù)和組織措施。5.6.9審查主要分部（分項(xiàng)）工程施工方案1）項(xiàng)目監(jiān)理部可規(guī)定某些主要分部（分項(xiàng)）工程施工前，要求施工將施工工藝、原材料使用、勞動(dòng)力配置、質(zhì)量保證措施等情況編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，填《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部；2）要求施工將季節(jié)性的施工方案（冬施、雨施等），提前填《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部；上述方案未經(jīng)批準(zhǔn)，該分部（分項(xiàng)）工程不得施工；上述方案經(jīng)監(jiān)理工程師審定后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定結(jié)論；5.6.10檢查施工機(jī)械技術(shù)性能是否符合施工組織設(shè)計(jì)要求，查驗(yàn)施工中各類(lèi)計(jì)量器具是否合法校驗(yàn)。5.6.11審查工程施工監(jiān)理所用材料、半成品和設(shè)備的出廠合格證或質(zhì)量保證書(shū)，并隨機(jī)抽檢和試驗(yàn)，保證工程所用材料符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求。工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制的基本程序如下：5.6.12簽認(rèn)材料的報(bào)驗(yàn)施工按有關(guān)規(guī)定對(duì)主要原材料進(jìn)行復(fù)試，并將復(fù)試結(jié)果及材料準(zhǔn)用證、出廠質(zhì)量證明等資料隨《材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)驗(yàn)單》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)；對(duì)新材料、新產(chǎn)品要核查鑒定證明確認(rèn)文件；對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行抽樣復(fù)試，必要時(shí)可會(huì)同業(yè)主到材料廠家進(jìn)行實(shí)地考察；審查混凝土、砌筑砂漿《配合比申請(qǐng)單和配合比通知單》、簽認(rèn)《混凝土澆灌申請(qǐng)書(shū)》；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)攪拌設(shè)備（含計(jì)量設(shè)備），現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行檢查；對(duì)商品混凝土廠家資質(zhì)和生產(chǎn)能力進(jìn)行考察；5.6.13查驗(yàn)施工的測(cè)量放線查驗(yàn)施工控制網(wǎng)（平面和高程）；查驗(yàn)施工軸線控制樁位置；查驗(yàn)軸線位置，高程控制標(biāo)志，核查鉛直度控制；簽認(rèn)施工的《施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》。5.6.14實(shí)行工程設(shè)計(jì)變更、施工變更、材料代用變更審查、會(huì)簽程序。監(jiān)理工程師要對(duì)設(shè)計(jì)修改后的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行審查和評(píng)估，如有不利因素應(yīng)及時(shí)向業(yè)主反映。5.6.15根據(jù)本專(zhuān)業(yè)施工過(guò)程中工藝特點(diǎn)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制下列件：1）重點(diǎn)部位或關(guān)鍵工序質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。主要工程項(xiàng)目隱患及預(yù)控措施，重點(diǎn)工序和工程部位控制點(diǎn)、停工待檢點(diǎn)計(jì)劃措施表。主要工程工藝、工序流程、控制措施及要求。5.7工程施工中的工程質(zhì)量控制根據(jù)具體工程施工監(jiān)理過(guò)程，設(shè)置“質(zhì)控要點(diǎn)”，重要監(jiān)理部位采取旁站、目測(cè)、抽檢、測(cè)量的控制手段。由總監(jiān)安排具體執(zhí)行。在工程施工監(jiān)理施工過(guò)程中對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。工序質(zhì)量控制分為A、B、C三級(jí)：、AR、BR、CR控制等級(jí)，施工提供有關(guān)的施工記錄或檢驗(yàn)報(bào)告；、A（AR）級(jí)由業(yè)主、監(jiān)理單位、施工三方聯(lián)合檢查；、B（BR）級(jí)由監(jiān)理單位、施工雙方檢查；、C（CR）級(jí)由施工自己檢查，監(jiān)理單位隨時(shí)抽查。5.7.4監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有目的地進(jìn)行巡視檢查和旁站：、在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和及時(shí)糾正施工中的不符合要求所發(fā)生的問(wèn)題；、對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵控制點(diǎn)等進(jìn)行旁站；、對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題先口頭通知施工改正，然后由監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》；、要求施工將整改結(jié)果書(shū)面回復(fù)，監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)查。5.7.5隱蔽工程的驗(yàn)收，須經(jīng)施工“自檢、互檢、專(zhuān)檢”三檢合后，提交報(bào)驗(yàn)單，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收，簽證后方可進(jìn)入下道工序。督促施工按有關(guān)規(guī)定對(duì)隱蔽工程先進(jìn)行自檢，自檢合格，將《隱蔽工程檢查記錄》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部；監(jiān)理工程師對(duì)《隱蔽工程檢查記錄》的內(nèi)容到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)、核查；對(duì)隱蔽工程檢查不合格的工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項(xiàng)目通知書(shū)》，由施工整改，合格后由監(jiān)理工程師復(fù)查；對(duì)隱蔽工程檢查合格的工程簽認(rèn)《隱蔽工程檢查記錄》，并準(zhǔn)予進(jìn)行下道工序。5.7.6嚴(yán)格工序交接檢查，施工過(guò)程實(shí)行“三檢制”，堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序的原則。5.7.7檢查工程預(yù)檢施工填寫(xiě)《預(yù)檢工程檢查記錄單》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理核查；監(jiān)理工程師對(duì)《預(yù)檢工程檢查記錄單》的內(nèi)容到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查；對(duì)不合格的分項(xiàng)工程，通知施工整改，并跟蹤復(fù)查合格后準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序。5.7.8在工程施工中，工程質(zhì)量出現(xiàn)的問(wèn)題或需要檢驗(yàn)、測(cè)試，監(jiān)理人員以書(shū)面形式提出建議或整改意見(jiàn)通知各方。5.7.9實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)，建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不經(jīng)質(zhì)量認(rèn)可簽證不能進(jìn)行計(jì)量支付的約束機(jī)制。5.7.10對(duì)試驗(yàn)室做以下考核：試驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍；法定計(jì)量部門(mén)對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明；試驗(yàn)室的管理制度；試驗(yàn)人員的資質(zhì)證書(shū)；本工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。5.7.11建立監(jiān)理日記，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及時(shí)記錄有關(guān)工程質(zhì)量影響因素及錄取技術(shù)數(shù)據(jù)。5.7.12定期或不定期召開(kāi)工程施工監(jiān)理工作各方參加的質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決影響工程質(zhì)量的各種問(wèn)題。5.7.13定期組織工地質(zhì)量講評(píng)會(huì)，做好會(huì)議記錄，落實(shí)本階段質(zhì)量控制措施和任務(wù)的執(zhí)行情況。5.7.14定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程施工監(jiān)理工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)向業(yè)主提出施工中存在的質(zhì)量缺陷和重大技術(shù)問(wèn)題需處理的報(bào)告，建立信息流通、反饋網(wǎng)絡(luò)。5.7.15出現(xiàn)下列情況之一，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員有權(quán)指令施工停工整改：1）未經(jīng)檢驗(yàn)進(jìn)行下道工序施工者。施工中出現(xiàn)質(zhì)量異?，F(xiàn)象，經(jīng)提出仍未整改或采取措施不當(dāng)者。隱蔽作業(yè)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員查驗(yàn)自行封閉掩蓋者。擅自變更設(shè)計(jì)、圖紙自行施工者。使用沒(méi)有技術(shù)合格證的工程材料或者擅自替換，變更工程材料者。未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工者。5.8工程驗(yàn)收的工程質(zhì)量控制5.8.1執(zhí)行分項(xiàng)、分部工程約束程序。5.8.2做好工程施工監(jiān)理竣工驗(yàn)收的組織工作，對(duì)驗(yàn)收不合格，及時(shí)發(fā)出通知限期整改。5.8.3分項(xiàng)工程驗(yàn)收施工在工程施工監(jiān)理部分項(xiàng)工程完成并自檢合格后，填寫(xiě)《分部/分項(xiàng)工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)認(rèn)可單》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部；監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)驗(yàn)的資料進(jìn)行審查，并到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽檢、核查；對(duì)符合要求的分項(xiàng)工程按質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再評(píng)定和簽認(rèn)；對(duì)不符合要求的分項(xiàng)工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項(xiàng)目通知》，由施工整改；經(jīng)返工或返修的分項(xiàng)工程按質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再評(píng)定和簽認(rèn)；工程施工監(jiān)理的分項(xiàng)工程簽認(rèn)，必須在施工試驗(yàn)、檢測(cè)完備、合格后進(jìn)行。5.8.4分部工程驗(yàn)收施工在工程施工監(jiān)理分部工程完成后，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分部工程的質(zhì)量等級(jí)匯總評(píng)定，填寫(xiě)《分部/分項(xiàng)工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)認(rèn)可單》，并附《分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)；單位工程基礎(chǔ)分部已完成，進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，或主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝修前進(jìn)行基礎(chǔ)和主體工程驗(yàn)收，施工填寫(xiě)《基礎(chǔ)/主體工程驗(yàn)收記錄》申報(bào)。并由總監(jiān)理工程師組織業(yè)主、施工和設(shè)計(jì)單位共同核查施工的施工技術(shù)資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，由各方協(xié)商驗(yàn)收意見(jiàn)，并在《基礎(chǔ)/主體工程驗(yàn)收記錄》上簽字認(rèn)可。5.8.5工程竣工驗(yàn)收5.8.5.1當(dāng)工程施工監(jiān)理達(dá)到交驗(yàn)條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量情況、使用功能進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響竣工驗(yàn)收的問(wèn)題簽發(fā)《監(jiān)理通知》要求施工進(jìn)行整改；5.8.5.2對(duì)需要進(jìn)行功能試驗(yàn)的項(xiàng)目（包括無(wú)負(fù)荷試車(chē)），監(jiān)理工程師督促施工及時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)。監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱試驗(yàn)報(bào)告單，并對(duì)重要項(xiàng)目親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)請(qǐng)業(yè)主及設(shè)計(jì)單位派代表參加。5.8.5.3項(xiàng)目總監(jiān)理工程師協(xié)助組織竣工驗(yàn)收施工在工程施工監(jiān)理自檢合格達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，填寫(xiě)《單位工程驗(yàn)收記錄》，并將全部竣工資料（包括分包單位的竣工資料）報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員對(duì)質(zhì)量保證資料進(jìn)行核查，并督促施工完善；總監(jiān)理工程師組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和施工共同對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；驗(yàn)收結(jié)果需要對(duì)局部進(jìn)行修改的，在修改符合要求后再驗(yàn)，直至符合合同要求；工程施工監(jiān)理驗(yàn)收結(jié)果符合合同要求后，由四方在《單位工程驗(yàn)收記錄》上簽字。5.8.6工程施工監(jiān)理竣工驗(yàn)收完成后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和業(yè)主代表共同簽署《竣工移交證書(shū)》，并由監(jiān)理單位、業(yè)主蓋章后，送施工一份。5.8.7質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理5.8.7.1監(jiān)理工程師對(duì)施工中的質(zhì)量問(wèn)題除去在日常巡視、重點(diǎn)旁站、分項(xiàng)、分部工程檢驗(yàn)過(guò)程中解決外，可針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度分別處理。1）對(duì)可以通過(guò)返修彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷，責(zé)成施工先寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，提出處理方案。監(jiān)理工程師審核后（必要時(shí)經(jīng)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可），批復(fù)施工處理。處理結(jié)果重新進(jìn)行驗(yàn)收；2）對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問(wèn)題，除要責(zé)成施工先寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)外，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程部分暫停工指令》，再與業(yè)主和設(shè)計(jì)單位研究，經(jīng)設(shè)計(jì)單位提出處理方案，批復(fù)實(shí)施單位處理。處理結(jié)果重新進(jìn)行驗(yàn)收；3）監(jiān)理工程師將完整的質(zhì)量問(wèn)題處理記錄歸檔。5.8.7.2施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故，施工按有關(guān)規(guī)定上報(bào)處理?？偙O(jiān)理工程師書(shū)面報(bào)告監(jiān)理單位；5.8.7.3監(jiān)理工程師工程施工監(jiān)理中的質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。5.8.7.4審核施工的工程施工監(jiān)理竣工圖及其他技術(shù)文件、資料，是否符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。5.8.7.5整理工程施工監(jiān)理技術(shù)文件、資料，并編制歸檔。5.8.7.6協(xié)助業(yè)主與施工明確工程施工監(jiān)理保修階段的雙方責(zé)任和回訪日期。5.8.7.7制定工程施工監(jiān)理工程監(jiān)理的回訪整改措施。5.8.7.8總結(jié)整個(gè)工程施工監(jiān)理治理項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理階段的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，向監(jiān)理公司和業(yè)主呈交總結(jié)材料。5.9施工質(zhì)量控制要點(diǎn)5.9.1施工質(zhì)量控制要點(diǎn)程序圖5.9.2砼施工縫控制要點(diǎn)：鋼筋砼工程除了一般應(yīng)注意的施工質(zhì)量控制要點(diǎn)，如原材料進(jìn)場(chǎng)、鋼筋綁扎、模板支護(hù)、砼拌制、砼澆注振搗、外觀及強(qiáng)度屬驗(yàn)收等，針對(duì)本工程的具體情況，應(yīng)著重加強(qiáng)留置施工縫的質(zhì)量控制，才能保證工程整體質(zhì)量的提高，避免滲漏。大體積或長(zhǎng)距離現(xiàn)澆砼的施工，由于砼量大，連續(xù)施工周期長(zhǎng)，往往因?yàn)樘鞖?、材料供?yīng)（水、電、原材料）或認(rèn)為原因造成現(xiàn)場(chǎng)澆筑砼的停頓，這種停頓極易給工程帶來(lái)質(zhì)量事故隱患，本工程要對(duì)以下幾點(diǎn)重點(diǎn)控制：施工前必須拿出計(jì)劃嚴(yán)密的施工措施。在措施中，應(yīng)計(jì)算出各種材料、人員、設(shè)備和連續(xù)現(xiàn)澆時(shí)間的數(shù)據(jù)，拿出各種意外情況的應(yīng)對(duì)預(yù)案和質(zhì)量控制點(diǎn)，施工措施應(yīng)申報(bào)監(jiān)理、甲方批準(zhǔn)；開(kāi)工前必須按施工措施要求將所需材料、人員、設(shè)備準(zhǔn)備充足，對(duì)操作人員認(rèn)真交底，要求復(fù)述并記錄在案；砼運(yùn)輸、澆筑和間歇的允許時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)范要求之內(nèi)，如在氣溫高于25℃時(shí)不高于30℃的砼要少于180分鐘，盡量避免出現(xiàn)施工縫；如果砼的間隙時(shí)間無(wú)法滿足規(guī)范規(guī)定，施工縫無(wú)法避免時(shí)，可將縫留在剪力最小處，并嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行施工縫處理。如要等砼強(qiáng)度達(dá)到規(guī)范要求后剔渣，清洗、濕潤(rùn)、上漿，再澆筑砼，并作好標(biāo)記及記錄，以備驗(yàn)評(píng)；5.9.2.1混凝土自然養(yǎng)護(hù)的控制要點(diǎn)由于該工程的土建部分施工大部分工期處于夏季，夏季日照時(shí)間長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)；蒸發(fā)量大，晝夜溫差懸殊。為避免出現(xiàn)混凝土裂紋，混凝土的養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)起高度重視，在施工過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)控制以下內(nèi)容：對(duì)已澆筑完畢的混凝土應(yīng)在澆筑完畢后的12小時(shí)以?xún)?nèi)的混凝土加以覆蓋和澆水養(yǎng)護(hù)；混凝土的澆水養(yǎng)護(hù)時(shí)間，對(duì)采用硅酸鹽水泥，普通硅酸鹽水泥或礦渣硅酸鹽水泥拌制的混凝土，不得少于7天；對(duì)摻用緩凝型外加劑或有抗?jié)B性要求的混凝土，不得少于7.9天；澆水次數(shù)應(yīng)保持混凝土處潤(rùn)濕狀態(tài)；一般保證一天兩次澆水養(yǎng)護(hù)；對(duì)于污水處理池的混凝土的池壁養(yǎng)護(hù)還要有如加蓋草袋等措施，覆蓋要嚴(yán)密，并應(yīng)保持潤(rùn)濕狀態(tài)；對(duì)大體積混凝土的養(yǎng)護(hù)，應(yīng)根據(jù)氣候條件采取相應(yīng)的控溫措施；對(duì)已澆筑的混凝土強(qiáng)度未達(dá)到1.2N/mm2以前，不得在其上踩踏或安裝模板及支架。對(duì)混凝土的澆水養(yǎng)護(hù)督促施工單位落實(shí)到專(zhuān)人負(fù)責(zé)。5.9.2.2其他注意事項(xiàng)：1）基礎(chǔ)開(kāi)控前，應(yīng)對(duì)照施工的總平面圖及測(cè)繪資料核對(duì)標(biāo)高、水平軸線的位置及控制點(diǎn)，驗(yàn)線無(wú)誤后方可開(kāi)槽。基槽必須控至原土層下300mm，根據(jù)規(guī)范規(guī)定對(duì)基槽加寬放坡。本工程所用的砼和砂漿，必須作原材料化驗(yàn)，根據(jù)驗(yàn)配砼和砂漿，配合比的報(bào)告作為施工用的依據(jù)。保證石料級(jí)配準(zhǔn)確。砼施工中根據(jù)規(guī)定制做砼試壓塊，試塊的原料必須是同一批次材料中從攪拌機(jī)取出，不得單獨(dú)配料制做。砼澆注前，按照施工圖紙對(duì)預(yù)留孔、預(yù)埋件、地腳螺栓、溝槽、墊層等幾何尺寸進(jìn)行檢測(cè)，符合設(shè)備的安裝要求。砼澆注時(shí)，應(yīng)采用振支動(dòng)棒振搗，不得漏振，振搗厚度不得大于300mm,振搗間距為振動(dòng)棒直徑的3倍。5.9.3土方工程1、人工（或機(jī)械）挖土質(zhì)量控制要點(diǎn)開(kāi)挖基礎(chǔ)（槽）或管溝不得超過(guò)基底標(biāo)高，如個(gè)別地方超挖時(shí)，其處理方法應(yīng)取得設(shè)計(jì)單位的同意。軟土地區(qū)基礎(chǔ)開(kāi)挖應(yīng)注意：按照設(shè)計(jì)要求開(kāi)挖到一定深度，回填硬土或塊石然后進(jìn)行碾壓?；A(chǔ)開(kāi)挖后，應(yīng)盡量減少對(duì)基土的擾動(dòng)。如基礎(chǔ)不能及時(shí)施工時(shí)，可在基底標(biāo)高以上留30cm厚土層，待作基礎(chǔ)時(shí)再挖。土方開(kāi)挖宜先從低處開(kāi)始，分層分段依次進(jìn)行，形成一定的坡度，以利排水。基礎(chǔ)或溝底部的開(kāi)挖寬度，除結(jié)構(gòu)寬度外，應(yīng)根據(jù)施工需要增加工作面寬度，如排水設(shè)施、支撐結(jié)構(gòu)所需寬度。對(duì)于基礎(chǔ)或管溝邊坡不平不直、基底不平，應(yīng)加強(qiáng)檢查，隨挖隨修，并要認(rèn)真驗(yàn)收。、基礎(chǔ)和管溝基底的土質(zhì)必須符合設(shè)計(jì)要求，并嚴(yán)禁擾動(dòng)。當(dāng)采用機(jī)械挖土?xí)r，施工時(shí)必須了解土質(zhì)和地下水位情況，推土機(jī)、挖土機(jī)一般需要在地下水位0.5m以上推鏟土；挖土機(jī)一般需要在地下水位0.8m以上挖土，以避免施工機(jī)械自身下沉。正鏟挖土機(jī)挖方的臺(tái)階高度，不得超過(guò)最大挖掘高度的2倍。2、回填土質(zhì)量控制要點(diǎn)基底處理必須符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范要求；回填的土料，必須符合設(shè)計(jì)要求或施工規(guī)范要求；回填土必須按規(guī)定分層夯壓密實(shí)。取樣測(cè)定夯壓實(shí)后土的干土質(zhì)量密度，其合格率不應(yīng)小于90%；不合格干土質(zhì)量密度的最低值與設(shè)計(jì)值不應(yīng)大于0.08g/cm3，且不應(yīng)集中，環(huán)刀法取樣的方法及數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定?；靥钔撩繉佣紤?yīng)測(cè)定夯實(shí)后的干土質(zhì)量密度，檢驗(yàn)其密實(shí)度，符合設(shè)計(jì)要求才能鋪上層土。試驗(yàn)報(bào)告要注明土料種類(lèi)、要求干土質(zhì)量密度、試驗(yàn)日期、試驗(yàn)結(jié)論及試驗(yàn)人員簽字。未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的部位應(yīng)有處理方法和復(fù)驗(yàn)結(jié)果。因虛鋪土超過(guò)規(guī)定厚度或冬期施工時(shí)有較大凍土塊，或夯實(shí)不夠遍數(shù)，甚至漏夯，坑（槽）底雜物或落土清理不干凈，以及冬期做散水，施工用水滲入墊層中，受凍膨脹等原因造成回填土下沉，應(yīng)在施工中認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范規(guī)定，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)糾正?；靥罟軠蠒r(shí)，管道下部應(yīng)按要求填夯回填土，為防止管道中心位移或損壞管道，應(yīng)用人工先在管子周?chē)钔梁粚?shí)，并應(yīng)從管道兩邊同時(shí)進(jìn)行，直至管頂0.5m以上，在不損壞管道的情況下，可采用機(jī)械回填和壓實(shí)?；靥钔梁粔呵皩?duì)干土適當(dāng)灑水加以潤(rùn)濕；回填土太濕，同樣夯壓不實(shí)，呈“橡皮土”現(xiàn)象，這時(shí)應(yīng)挖出換土重填。在抹帶接口處、防腐絕緣層或電纜周?chē)?，?yīng)使用細(xì)粒土料回填。填方基土為雜填土?xí)r，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求加固地基，并應(yīng)妥善處理基底的軟硬點(diǎn)、空隙、舊基、暗塘等。填方應(yīng)按設(shè)計(jì)要求預(yù)留沉降量，如無(wú)設(shè)計(jì)要求，可根據(jù)工程情況、填方高度、填料種類(lèi)、密實(shí)要求和地基情況等與業(yè)主共同協(xié)商確定（沉降量一般不超過(guò)填方高度的3%）。5.9.4、土地平整質(zhì)量控制要點(diǎn)1）測(cè)量放線：按設(shè)計(jì)高程放出地塊高程樁，經(jīng)監(jiān)理人員檢測(cè)復(fù)查無(wú)誤后，固定高程樁并記錄樁號(hào)；施工方利用挖掘機(jī)開(kāi)挖高處土方，樁上運(yùn)輸汽車(chē)，運(yùn)到低處進(jìn)行回填，監(jiān)理人員監(jiān)督檢查，盡量做到挖填平衡；大量的地塊平整，利用推土機(jī)作業(yè)施工，邊拐角局部挖填可用人工配合施工；每一臺(tái)地的邊緣，按照設(shè)計(jì)圖紙，用漿砌石砌筑或者用混凝土擋土墻澆筑，監(jiān)理人員嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；臺(tái)地平整好后，施工方報(bào)監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主、施工三方聯(lián)合檢查后或或者測(cè)量檢查；經(jīng)檢查達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，才下道工序。5.9.5、路基清理工程質(zhì)量控制要點(diǎn)在路基施工范圍內(nèi)，對(duì)樹(shù)根或有樹(shù)根的表層土必須挖除，挖除深度由監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)確定，并將挖出的不帶樹(shù)根的表土搬運(yùn)到承包人提供且經(jīng)監(jiān)理工程師同意的貯料場(chǎng)；對(duì)含有地表水、淤泥、雜草、垃圾、腐植土等的地基，應(yīng)進(jìn)行排除清理，對(duì)于軟土地基，則要進(jìn)行特殊處理；為使地基土方能均勻壓實(shí)，要求使用平地機(jī)或推土機(jī)將原地面推平，平整度誤差不超過(guò)5cm，舊路基平整或新鋪平地面，均要求進(jìn)行碾壓，并達(dá)到規(guī)定的壓實(shí)度；原地面橫坡為1：5~1：2.5時(shí)，原地面挖成臺(tái)階，臺(tái)階寬度不小于1m；原地面橫坡陡于1：2.5時(shí)，應(yīng)按特殊路基設(shè)計(jì)進(jìn)行處理；零填方路段，對(duì)于土質(zhì)較差的路段，應(yīng)將地面挖除30cm厚一層，換土填實(shí)并進(jìn)行碾壓達(dá)到95%的壓實(shí)度。5.9.6、路基及灌溉渠開(kāi)挖質(zhì)量控制要點(diǎn)挖方路基及渠堤質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：①開(kāi)挖方式根據(jù)不同類(lèi)型，應(yīng)采取不同的開(kāi)挖方式：1）渠堤、路塹短而淺，可采用全斷面開(kāi)挖法，從兩端掘進(jìn)。路塹較深時(shí)，可采用分層臺(tái)階式開(kāi)挖，上層在前，下層隨后；渠堤、路塹較長(zhǎng)，可采用分段開(kāi)挖法，即兩端為縱向出土，河堤、路塹中部選擇一個(gè)或幾個(gè)適宜處，將較薄一側(cè)塹橫向挖穿，使路塹分成兩段或數(shù)段，各段再縱向開(kāi)挖；擬設(shè)擋土墻的路塹，可考慮采用縱向分段挖掘法，以便同時(shí)分段修筑擋土墻；擬設(shè)防護(hù)工程的邊坡，當(dāng)防護(hù)工程不能緊跟開(kāi)挖施工時(shí)，應(yīng)暫時(shí)留下一定厚度的保護(hù)層，待防護(hù)工程施工時(shí)再刷坡挖足。②棄方處理?xiàng)壏桨ǎ洪_(kāi)挖中挖出的未被利用的剩余材料、清理場(chǎng)地的雜物和廢料，以及不適合作路堤填料的材料。這些棄方應(yīng)送到圖紙所示或承包人提供經(jīng)監(jiān)理工程師同意的地點(diǎn)堆放；棄土堆放時(shí)，應(yīng)防止對(duì)周?chē)墓喔惹篮吞烊凰髟斐晌廴竞陀偃?，任何因棄土污染水源和淤塞水道而引起的損失，由承包人自己負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)救處理。③溝渠開(kāi)挖、路基填筑確定不同種類(lèi)填土最大干密度和最佳含水量用于填筑路基的沿線土石材料，其性質(zhì)往往有較大的變化。在路基填筑施工之前，必須對(duì)主要取土場(chǎng)采集代表性土樣，進(jìn)行土工試驗(yàn)，用規(guī)定方法求得各個(gè)土場(chǎng)土樣的最大干密度和最佳含水量，以便指導(dǎo)路基土的壓實(shí)施工。檢查控制填土含水量由于含水量是影響路基土壓實(shí)效果的主要因素，故需檢測(cè)欲填入路基中的土的含水量。用透水性不良的土作填料時(shí)，應(yīng)控制其含水量在最佳含水量正負(fù)2%之內(nèi)。分層填筑、分層碾壓壓實(shí)土層的密實(shí)度隨深度遞減，表面5cm的密實(shí)度最高。填土分層的壓實(shí)厚度和壓實(shí)遍數(shù)與壓實(shí)機(jī)械類(lèi)型、土的種類(lèi)和壓實(shí)度要求有關(guān)，應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)路來(lái)確定。一般認(rèn)為，對(duì)于細(xì)粒土，用12~15t光輪壓路機(jī)時(shí)壓實(shí)厚度不超過(guò)20cm；用22~25t振動(dòng)壓路機(jī)時(shí)（包括激振力），壓實(shí)厚度不超過(guò)50cm。全寬填筑、全寬碾壓填筑路基時(shí)，應(yīng)要求從基底開(kāi)始在路基全寬度范圍內(nèi)分層向上填土和碾壓，尤其應(yīng)注意路堤的邊緣部分。路堤邊緣往往壓實(shí)不到，處于松散狀態(tài)，雨后容易滑坍，故兩側(cè)可采取寬填40~50cm，壓實(shí)工作完成后再按設(shè)計(jì)寬度和坡度予以刷齊整平。第六章進(jìn)度控制監(jiān)理措施進(jìn)度控制的目標(biāo)與投資控制和質(zhì)量控制的目標(biāo)以及安全控制目標(biāo)是對(duì)應(yīng)和統(tǒng)一的關(guān)系。在一般情況下，進(jìn)度快就要增加投資，但工程如提前使用就可能提高投資效益；進(jìn)度快有可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制很?chē)?yán)格，則有可能影響進(jìn)度；由于質(zhì)量的嚴(yán)格控制而不致返工，又會(huì)加快進(jìn)度。安全管理合理，確保安全是質(zhì)量、進(jìn)度的前提條件，發(fā)生安全事故則影響工期、質(zhì)量、費(fèi)用（造價(jià)），所以四個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)，寓于一個(gè)統(tǒng)一體中。監(jiān)理工程師的中心任務(wù)就是使工程順利達(dá)到合同規(guī)定的工期、質(zhì)量及造價(jià)目標(biāo)，并確保施工過(guò)程安全，不發(fā)生任何重大安全事故。6.1進(jìn)度控制的原則和方法進(jìn)度控制的原則符合建設(shè)工程施工承包合同規(guī)定的工期目標(biāo)并將總進(jìn)度的工期與本工程項(xiàng)目的定額工期進(jìn)行比較。在保證合同中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)并符合工程造價(jià)控制的原則下控制工程進(jìn)度。采用動(dòng)態(tài)控制方法，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行主動(dòng)控制。進(jìn)度控制的方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。所謂規(guī)劃就是確定項(xiàng)目總目標(biāo)和分進(jìn)度目標(biāo)。監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制方面的重要任務(wù)之一，協(xié)助建設(shè)單位做好工作，避免或減少了由于建設(shè)單位(或說(shuō)非承包單位)的原因而造成工程的延期，基本上控制在承包合同約定的工期內(nèi)竣工。6.2工程進(jìn)度控制的方法一、事前控制（一）審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃承包單位應(yīng)繪制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度總計(jì)劃和橫道水平進(jìn)度總計(jì)劃兩種表達(dá)形式，并填寫(xiě)《施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。但一般情況，總進(jìn)度計(jì)劃附在施工組織設(shè)計(jì)中，不單獨(dú)審批。項(xiàng)目監(jiān)理工程師進(jìn)行主審、提出審查總計(jì)劃的意見(jiàn)，再由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)審批。審查總進(jìn)度計(jì)劃的重點(diǎn)內(nèi)容為：計(jì)劃總工期應(yīng)小于合同工期，并留有余地。施工過(guò)程（或工序組合）劃分是否有大的漏項(xiàng)；施工順序和相互銜接以及開(kāi)工、結(jié)束時(shí)間的合理性。施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，特別進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)分項(xiàng)、分部驗(yàn)收時(shí)，必須有28天混凝土強(qiáng)度實(shí)驗(yàn)報(bào)告的時(shí)限等因素，是否充分考慮（例如：主體結(jié)構(gòu)，可分若干段和層作為驗(yàn)收批，驗(yàn)收后，才能進(jìn)行裝飾，所以，混凝土結(jié)構(gòu)施工過(guò)程完成后，就不能立即進(jìn)行驗(yàn)收，也不能開(kāi)始裝修）。(4)作業(yè)面，物質(zhì)資源供應(yīng)，勞動(dòng)力安排，機(jī)械設(shè)備等能否滿足進(jìn)度安排的要求。要求承包單位編制本工程所需主要材料、設(shè)備和構(gòu)配件的采購(gòu)計(jì)劃。主要材料、設(shè)備和構(gòu)配件的采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)滿足總進(jìn)度計(jì)劃的要求，提出具體預(yù)留、預(yù)埋的配合時(shí)間、加工周期、進(jìn)場(chǎng)日期、使用時(shí)間。監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行審查。審查施工單位編制的階段和季、月工程進(jìn)度計(jì)劃和勞務(wù)計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃。施工總進(jìn)度計(jì)劃和階段進(jìn)度計(jì)劃是控制性的，月進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)施性的。實(shí)施性的月進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)具有較強(qiáng)的操作性。對(duì)于工序或分項(xiàng)工程劃分及相應(yīng)的工程量、勞動(dòng)力及物資、材料、設(shè)備的安排應(yīng)詳細(xì)。施工順序、延續(xù)時(shí)間、相應(yīng)銜接時(shí)間必須明確，達(dá)不到實(shí)際操作要求，必須由承包單位修改、完善。與月進(jìn)度計(jì)劃相應(yīng)的，還要?jiǎng)趧?dòng)計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃，監(jiān)理要進(jìn)行審查，并提出相應(yīng)意見(jiàn)。二、事中控制本工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)承包單位的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。收集信息資料，加強(qiáng)每周監(jiān)理工程師要收集承包單位分項(xiàng)工程施工的部位、實(shí)際進(jìn)度、投入勞動(dòng)力的數(shù)量、質(zhì)量。材料供應(yīng)狀況，施工工作面情況，以及工程報(bào)驗(yàn)情況，每月中旬和月末，檢查工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，用比較實(shí)際的操作性強(qiáng)的方法進(jìn)行當(dāng)月實(shí)際進(jìn)度與月計(jì)劃進(jìn)度的比較。形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)的完成情況。通過(guò)協(xié)調(diào)進(jìn)行糾偏監(jiān)理例會(huì)上，研討進(jìn)度的實(shí)際情況，如有滯后與計(jì)劃進(jìn)度、分析原因，要求承包單位采取措施，搶上滯后的進(jìn)度。當(dāng)出現(xiàn)實(shí)際工程進(jìn)度滯后時(shí)，重點(diǎn)分析網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工作。監(jiān)理應(yīng)要求承包單位經(jīng)常性的調(diào)整。調(diào)整的方法有：一是：增加該關(guān)鍵工作上的勞動(dòng)力及確保相應(yīng)物資的供應(yīng)；二是：增加施工工序可能的搭接時(shí)間；三是：改進(jìn)物資供應(yīng)的不足現(xiàn)狀;四是：加強(qiáng)管理，提高勞動(dòng)效率，減少不必要的工程質(zhì)量的整改;五是：必要時(shí)，改變施工方法，施工工藝。三、事后控制（一）當(dāng)月實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃滯后計(jì)劃進(jìn)度較嚴(yán)重時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)書(shū)面通知承包單位，分析原因，采取相應(yīng)的糾正措施，在下月的進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整過(guò)來(lái)。由于資金、材料、設(shè)備不能按計(jì)劃到位，造成進(jìn)度嚴(yán)重滯后?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)召開(kāi)各方協(xié)調(diào)會(huì)，研究需要采取的相應(yīng)措施。由責(zé)任單位積極予以糾正，保證合同約定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)協(xié)調(diào)工作收效甚微或客觀因素又無(wú)法解決時(shí)，可以做工期的延期（甲方原因造成）或延誤（承包單位造成）的處理，總監(jiān)應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位溝通，并做相應(yīng)的程序簽署意見(jiàn)。對(duì)實(shí)現(xiàn)本工程進(jìn)度目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的初步分析鑒于編制本監(jiān)理大綱時(shí),我們對(duì)本工程的基本情況只有初步了解,需結(jié)合地勘資料、施工圖紙、設(shè)計(jì)文件、施工方案（承包單位的生產(chǎn)要素的投入）等有關(guān)資料才能做出進(jìn)一步分析，以實(shí)現(xiàn)有效的計(jì)劃管理。現(xiàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)本工程的進(jìn)度目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)作以下初步分析：按工期完成的風(fēng)險(xiǎn)本工程項(xiàng)目是群體工程、多單位工程的流水施工，交叉平行施工，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、復(fù)雜性，同時(shí)又有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，組織工作做不好，就會(huì)嚴(yán)重的影響工期。本工程在施工過(guò)程中要考慮冬、雨季施工措施，地下結(jié)構(gòu)在冬期施工，要重點(diǎn)采取冬期施工措施，充分做好技術(shù)、物質(zhì)、組織準(zhǔn)備，防止冬、雨季可能對(duì)施工進(jìn)度造成不利影響。本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求較高，因此，材料品質(zhì)及色彩的選擇、安裝工藝、細(xì)部觀感均要求各施工單位方精益求精、精雕細(xì)刻。如何做到在確保質(zhì)量的前提下，保證施工進(jìn)度，需要做大量的管理和控制工作，裝修工作應(yīng)盡早介入，早日定貨，及時(shí)供料。本工程主要材料、設(shè)備的品種較多，專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍和主要材料、設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)工作，二次設(shè)計(jì)施工圖的審查工作，以及各專(zhuān)業(yè)、各分部、分項(xiàng)、工序工程的施工組織、管理工作量較大，工作難度亦較大。因此，要避免因上述工作延誤影響工程進(jìn)度。按工期完成的有利條件建設(shè)單位提出了明確的工期目標(biāo)，并將以法律（合同）形式約束設(shè)計(jì)、施工、供貨、監(jiān)理單位。當(dāng)前施工技術(shù)、工藝、及施工料具、設(shè)備的水平和能力均與時(shí)俱進(jìn)，因此我們認(rèn)為，一個(gè)講信譽(yù)，極好的社會(huì)大環(huán)境的影響，有利于基本建設(shè)，有實(shí)力的施工隊(duì)伍是完全能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)單位方提出的工期目標(biāo)的。落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃的重點(diǎn)工作設(shè)計(jì)階段必須在方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段就考慮施工難度的問(wèn)題，盡可能采用成熟的、易于施工的材料和做法，為施工創(chuàng)造有利的條件。設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)完畢，到位，不影響施工。施工階段必須狠抓施工生產(chǎn)要素（人、機(jī)、料、法、環(huán)）的齊備和及時(shí)投入；必須狠抓施工管理（技術(shù)管理、質(zhì)量管理、組織管理、計(jì)劃管理、材料管理等）的及時(shí)和到位。必須狠抓各參建方的密切配合。建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位各自應(yīng)采取的措施：1.合同措施本工程為市場(chǎng)化運(yùn)作方式新建的重要工程，各參建方均應(yīng)信守合同。按合同工期安排本系統(tǒng)的計(jì)劃，并創(chuàng)造一切條件早上、早完。對(duì)不信守合同者，應(yīng)按合同約定追究其責(zé)任。2.組織措施監(jiān)理單位的措施我公司的整體優(yōu)勢(shì)，更好地搞好項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)，公司建立了公司技術(shù)支持小組，并聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家顧問(wèn)組，為本工程提供技術(shù)服務(wù)。技術(shù)顧問(wèn)小組的主要工作內(nèi)容是：在施工階段，參與審查施工組織設(shè)計(jì)和重大施工方案，與承包單位技術(shù)人員一起研究施工方法，及時(shí)解決施工中的疑難問(wèn)題。當(dāng)施工進(jìn)度滯后情況發(fā)生后，對(duì)承包單位現(xiàn)場(chǎng)的人員、機(jī)具、材料等生產(chǎn)要素的組織進(jìn)行審查，幫助查找原因，并提出解決辦法。項(xiàng)目監(jiān)理部要健全計(jì)劃管理體系，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)劃管理工作，全體監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)掌握情況反饋信息。督促承包單位建立健全計(jì)劃保證體系，督促承包單位強(qiáng)化生產(chǎn)指揮功能。對(duì)承包單位不稱(chēng)職的管理人員、操作水平差的分包隊(duì)伍及人員，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位建議，要求其予以調(diào)換。在施工期間進(jìn)行定期或不定期檢查，促進(jìn)工程質(zhì)量和進(jìn)度提高。承包單位的措施承包單位應(yīng)按進(jìn)度計(jì)劃的安排，配備素質(zhì)符合要求、數(shù)量滿足施工需要的管理人員和操作人員，并建立健全計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。建設(shè)單位的措施建設(shè)單位指派全權(quán)代表并建立健全技術(shù)、合同預(yù)算和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)完成建設(shè)單位指定的專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍和建設(shè)單位采購(gòu)的主要材料、設(shè)備的招投標(biāo)工作，及時(shí)對(duì)各方反映的問(wèn)題和要求做出決斷。3.經(jīng)濟(jì)措施承包單位、監(jiān)理單位自行采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)參建人員的積極性，把工程進(jìn)度促上去。承包單位應(yīng)不計(jì)較本單位的局部利益，根據(jù)工程的需要，確保或加大工、料、機(jī)等生產(chǎn)要素的投入，采取先進(jìn)、科學(xué)的新工藝、新技術(shù)，促進(jìn)工程進(jìn)度。在條件許可的前提下，建設(shè)單位應(yīng)按施工合同的約定，及時(shí)支付工程款、備料款。4.技術(shù)措施監(jiān)理單位的措施按照總工期的要求，項(xiàng)目監(jiān)理部自行編制總控制進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月計(jì)劃，并以此為依據(jù)，審定總承包單位編制的總控計(jì)劃及年、季、月計(jì)劃及其人、機(jī)、料配套計(jì)劃。認(rèn)真審查施工圖，把圖紙上的問(wèn)題解決在施工之前；嚴(yán)格過(guò)程控制，把施工中的質(zhì)量問(wèn)題消除在其發(fā)生之初，督促承包單位提高一次驗(yàn)收合格率，避免因返工而造成的延誤工期。運(yùn)用監(jiān)理工程師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極提出合理化建議，推進(jìn)采用先進(jìn)的施工方法，促進(jìn)進(jìn)度。監(jiān)理工程師要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握并記錄施工動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃偏離時(shí)要立即督促承包單位及時(shí)采取糾偏措施，以滿足工期要求。堅(jiān)持在每周工地例會(huì)及每月的監(jiān)理月報(bào)上檢查分析上期的進(jìn)度完成情況，積極協(xié)調(diào)施工中存在的問(wèn)題，必要時(shí)召開(kāi)進(jìn)度專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)和日碰頭會(huì)，及時(shí)解決各種矛盾。承包單位的措施承包單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工采取新技術(shù)、新工藝，解決施工的復(fù)雜問(wèn)題加快進(jìn)度。承包單位要按總控計(jì)劃，及時(shí)編制季、月、周計(jì)劃，并保證計(jì)劃的落實(shí)。全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制，對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。施工中要保證人力、物力、材料供應(yīng)到位，保證關(guān)鍵線路上關(guān)鍵工作按時(shí)完成。當(dāng)出現(xiàn)滯后，影響計(jì)劃進(jìn)度時(shí)要及時(shí)采取措施給予調(diào)整。抓好基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾、水、電、設(shè)備等幾個(gè)重點(diǎn)部位的復(fù)雜性分析、科學(xué)合理進(jìn)行劃分施工段，平行流水施工及立體交叉作業(yè)加快進(jìn)度。做好各分包間交叉作業(yè)的協(xié)調(diào)工作，組織一批施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員參與施工協(xié)調(diào)工作，充分利用現(xiàn)場(chǎng)有利條件，見(jiàn)縫插針，盡可能壓縮工期。通過(guò)審查圖紙，把圖紙中的問(wèn)題解決在施工之前。要嚴(yán)格按圖紙、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，把質(zhì)量問(wèn)題消除在施工過(guò)程中，搞好成品保護(hù)，避免不必要的返工修理。第七章投資控制監(jiān)理措施7.1針對(duì)本工程造價(jià)控制建議和措施在保證建設(shè)單位要求的標(biāo)準(zhǔn)這一前題下，以最快的速度，合理的投資完成本工程是我們和建設(shè)單位共同的目標(biāo)。因此我公司建議采用積極的預(yù)前控制方法，這樣既能合理控制投資，又能有序把握進(jìn)度。主要做好以下幾方面工作：一、選好建設(shè)監(jiān)理單位簽訂好工程承包合同：選擇好建設(shè)監(jiān)理單位：國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)確定監(jiān)理單位，簽訂、簽好建設(shè)工程監(jiān)理服合同，并在施工過(guò)程中進(jìn)行合同管理。由于監(jiān)理單位有完整、可行的質(zhì)量管理與行政管理制約措施，監(jiān)理工程師有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)，有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、對(duì)合同中的各項(xiàng)條款具有準(zhǔn)確的理解能力、有嫻熟的談判技巧和較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力、有獲得價(jià)格和成本費(fèi)用情報(bào)信息、可準(zhǔn)確地確定本工程項(xiàng)目的單價(jià)和總價(jià)?！耙匀藶楸尽庇行ё龊霉こ淘靸r(jià)控制，將對(duì)本項(xiàng)目的投資控制將起到關(guān)鍵的作用。作好造價(jià)分解結(jié)構(gòu)：（WBS）將工程造價(jià)進(jìn)行分解，原則是分解到足夠準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)的程度；造價(jià)分解結(jié)構(gòu)覆蓋了工程的全部分項(xiàng)，包括暫估分項(xiàng)。按照造價(jià)分解結(jié)構(gòu)計(jì)算工程量，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行核對(duì)，依據(jù)公司的工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，以指標(biāo)參數(shù)核查工程標(biāo)底，對(duì)于工程預(yù)算偏離指標(biāo)參數(shù)的分項(xiàng)進(jìn)行核查，編制并提交分析報(bào)告。這項(xiàng)服務(wù)不僅確保了工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，也為評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)品質(zhì)和工程變更提供了重要依據(jù)。建議進(jìn)行工程預(yù)算核對(duì)承包方提出的預(yù)算與標(biāo)底往往存在差異。其原因很多，可能由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠造成的預(yù)算量、價(jià)偏差，也可能由于造價(jià)工作人員對(duì)定額子目理解不同造成預(yù)算價(jià)格偏差。雙方對(duì)差異逐項(xiàng)分析計(jì)算，我們稱(chēng)為工程預(yù)算核對(duì)。工程預(yù)算核對(duì)工作的主要內(nèi)容是，首先以合同及中標(biāo)價(jià)為依據(jù)，按照造價(jià)分解結(jié)構(gòu)，同總包方核對(duì)工程預(yù)算的量、價(jià)。有爭(zhēng)議的問(wèn)題，提出解決爭(zhēng)議的方案，向建設(shè)單位匯報(bào)，為各階段結(jié)算打好基礎(chǔ)。簽訂一份具有法律約束的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同：簽訂一份具有法律約束的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同如工程范圍、工程內(nèi)容的確定，專(zhuān)用條款中合同價(jià)款及調(diào)整、工程預(yù)付款支付與扣回、工程量計(jì)量與確認(rèn)、工程款（進(jìn)度款）支付、材料與設(shè)備供應(yīng)等。二、在施工過(guò)程中的投資控制的措施配備高質(zhì)量高素質(zhì)“復(fù)合型”造價(jià)監(jiān)理工程師：造價(jià)監(jiān)理工程師在造價(jià)控制中不僅要依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、定額及施工合同，而且要結(jié)合本工程特點(diǎn)、難點(diǎn)，了解掌握施工技術(shù)與方案，懂得施工管理的技巧將理論、經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際緊密結(jié)合。投資控制主要方法：投資控制必須嚴(yán)格依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進(jìn)行。建議做好工程總造價(jià)構(gòu)成的分析，審核承包單位資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理做好施工階段事前控制、事中控制、事后控制。工程量的計(jì)量審核：嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》中各分部分項(xiàng)工程量計(jì)量原則；根據(jù)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度、工程具體情況，采取不同措施。如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不高，在施工前圖紙變化較大，可以在計(jì)量支付工程進(jìn)度款前，對(duì)清單中分部分項(xiàng)清單中的工程量按圖進(jìn)行計(jì)量審核，并分為工程量清單內(nèi)、增補(bǔ)工程量清單、工程變更工程量清單三大部分并分別審核，力爭(zhēng)達(dá)到總體控制、重點(diǎn)把握、工程量準(zhǔn)確計(jì)量。月計(jì)量支付原則：只對(duì)按設(shè)計(jì)圖紙施工并經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程給予工程量計(jì)量和工程進(jìn)度款支付。并嚴(yán)格要求承包單位按照計(jì)量支付管理程序、時(shí)限上報(bào)計(jì)量支付文件。準(zhǔn)確計(jì)算并審核施工單位月報(bào)，以便投資者資金得到合理利用。做好造價(jià)預(yù)控：掌握承包單位的施工組織設(shè)計(jì)方案，分析措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)與其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)的內(nèi)容，做好施工階段的措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的控制。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況審核已有預(yù)算或標(biāo)底，確認(rèn)已發(fā)生投資，預(yù)計(jì)待發(fā)生的投資。根據(jù)階段結(jié)算、預(yù)算，及時(shí)向建設(shè)單位反饋我們的建議。了解掌握工程特點(diǎn)與難點(diǎn)：根據(jù)本工程的特點(diǎn)組織監(jiān)理工程師對(duì)本工程涉及到的新規(guī)范、新工藝進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，便于更好地對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)也要借鑒監(jiān)理公司曾經(jīng)監(jiān)理過(guò)的類(lèi)似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。變更洽商的管理強(qiáng)化措施發(fā)生變更洽商的原因很多，如設(shè)計(jì)圖紙深度不夠、設(shè)計(jì)不合理，使用方需要變動(dòng)和施工方便于施工等情況引起，我們將根據(jù)施工總承包合同迅速的分析出工程變更所引起造價(jià)變化的原因，并詳細(xì)計(jì)算出具體金額，供決策使用，便于過(guò)程中的造價(jià)控制。工程變更是雙刃劍，在有的項(xiàng)目中，多次發(fā)現(xiàn)施工單位只提出有利于己的變更，而不利于已方的工程變更就不進(jìn)行審核簽字，以逃避核減部分。建立可行的管理程序，可以防止上述漏洞。A．加強(qiáng)合同及工程變更管理，工程進(jìn)程中的任何一項(xiàng)工程變更、洽商都要有造價(jià)工程師的簽收記錄，做到造價(jià)工程師手中資料完整。B．工程變更洽商施工完成后，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和造價(jià)監(jiān)理工程師同時(shí)簽字后才能調(diào)整工程造價(jià)，避免變更洽商與實(shí)際施工不附，造成投資增加。C．審核結(jié)算過(guò)程中，做到手續(xù)齊全，資料完整，對(duì)于手續(xù)不全的變更洽商不予批復(fù)。D．監(jiān)理單位要根據(jù)工程特點(diǎn)與工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)在開(kāi)工前，在爭(zhēng)得建設(shè)單位的意見(jiàn)情況下拿出一套切實(shí)可行的工程設(shè)計(jì)變更審批程序，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。8.過(guò)程中專(zhuān)業(yè)分包工程管理：專(zhuān)業(yè)分包具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、價(jià)格高等特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的選擇直接影響到工程的質(zhì)量及工程造價(jià)的合理確定，針對(duì)這一特點(diǎn)，我公司配備有各專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員，對(duì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格按照確定總包的同樣方式，進(jìn)行招標(biāo)代理及咨詢(xún)工作，合理確定各專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍。9.材料設(shè)備的管理：材料、設(shè)備價(jià)格是影響工程造價(jià)的主要因素之一，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)不及時(shí)，會(huì)造成工程造價(jià)有較大偏差，不利于投資者進(jìn)行正確的造價(jià)確定及決策。針對(duì)此種情況，建議選則建有材料廠家資料庫(kù)，配備有各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)信息調(diào)查員，對(duì)材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以便對(duì)市場(chǎng)變化做出靈敏反應(yīng)，為投資者提供高效準(zhǔn)確的材料、設(shè)備價(jià)格。監(jiān)理工程師需審核承包單位的材料核算與物資申請(qǐng)計(jì)劃，通過(guò)材料核算掌握工程材料的損耗與撥付，控制材料費(fèi)的使用。10.造價(jià)監(jiān)理工程師盡量參加監(jiān)理例會(huì)、技術(shù)交底會(huì)和施工組織分析會(huì)，及時(shí)找出工程造價(jià)最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以及易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位。力爭(zhēng)將工程造價(jià)控制在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)。11.為更好落實(shí)工程造價(jià)控制，建議工程開(kāi)工兩個(gè)月后項(xiàng)目監(jiān)理部要向建設(shè)單位提交一份結(jié)合本工程特點(diǎn)編制的“工程造價(jià)控制事實(shí)細(xì)則”。并在開(kāi)工后第一次支付工程進(jìn)度款前，在征求建設(shè)單位意見(jiàn)后，召開(kāi)工程的造價(jià)控制專(zhuān)題交底會(huì)，向施工單位提出工程量計(jì)量、進(jìn)度款支付，工程索賠、工程變更費(fèi)用申報(bào)的具體程序、時(shí)限要求與表格要求，填報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)。12.工程竣工結(jié)算：工程竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。監(jiān)理單位要按建設(shè)單位的授權(quán)，根據(jù)合同的約定對(duì)工程進(jìn)行全面審核竣工結(jié)算，以達(dá)到最終控制工程造價(jià)的目的。整理該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件，與參建的有關(guān)各方核對(duì)、確認(rèn)。對(duì)施工方編制的竣工結(jié)算書(shū)，以該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件及行業(yè)有關(guān)文件為依據(jù)，進(jìn)行審核，確定竣工結(jié)算額。總之要做好工程造價(jià)控制，施工階段的管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。其關(guān)鍵是，在深入了解工程特點(diǎn)與重點(diǎn)的情況下，針對(duì)工程具體特點(diǎn)，一是用好、用足“清單規(guī)范”中各子項(xiàng)工程量計(jì)量、計(jì)價(jià)原則，嚴(yán)把工程量計(jì)量關(guān)，二是合理控制工程洽商，三是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，四是做好材料的加工訂貨，以達(dá)到工程造價(jià)控制的目的。三、其他方面設(shè)想將投資控制與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制有機(jī)地結(jié)合成一體以達(dá)到保證了工程質(zhì)量的目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。造價(jià)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度、施工組織設(shè)計(jì)和施工圖，通過(guò)《工作聯(lián)系單》主動(dòng)與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，及時(shí)提出控制工程造價(jià)的建議，并及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)工程投資動(dòng)態(tài)。7.2投資控制的依據(jù)和原則一、工程投資控制依據(jù)：建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理服務(wù)合同。工程招標(biāo)文件（含工程量清單）建設(shè)單位與承包單位簽訂的承包合同文件。主要內(nèi)容包括合同條件、工程量清單及其說(shuō)明、施工圖紙、合同協(xié)議書(shū)等。國(guó)家和省法律、法規(guī)、規(guī)定。經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)文件。施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)范?！督ㄔO(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》、市場(chǎng)價(jià)格信息及概（預(yù)）算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等?！斗植?分項(xiàng)工程施工報(bào)驗(yàn)表》及《檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》與市《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》在合同實(shí)施過(guò)程中形成的并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的有關(guān)會(huì)議記錄、監(jiān)理指令、施工變更協(xié)議或工程變更和其他文件。二、工程投資控制原則全面履行監(jiān)理合同；嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》中各分部分項(xiàng)工程量計(jì)量原則；嚴(yán)格控制、審核設(shè)計(jì)變更及工程洽商；預(yù)防違約事件發(fā)生，減少索賠事件發(fā)生；認(rèn)真進(jìn)行工程量計(jì)量審核與工程進(jìn)度款的支付審核工作；做好工程竣工結(jié)算工作是造價(jià)監(jiān)理工程師的職責(zé)。將遵循原則：總原則：總體控制、重點(diǎn)把握、層層把關(guān)、動(dòng)態(tài)管理、準(zhǔn)確計(jì)量，工程款合理支付、完工合格結(jié)算、竣工完整結(jié)賬。合同原則：造價(jià)控制必須嚴(yán)格依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序、時(shí)限進(jìn)行。技術(shù)原則：優(yōu)選合理的設(shè)計(jì)方案和合理的施工方案，達(dá)到降低造價(jià)的目的；由公司專(zhuān)家組組織進(jìn)行對(duì)設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工方案、方法、工藝、工序的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較，以獲取最優(yōu)方案。計(jì)量支付原則：只對(duì)按設(shè)計(jì)圖紙施工并經(jīng)質(zhì)量控制監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程給予準(zhǔn)確工程量計(jì)量和工程進(jìn)度款支付。并嚴(yán)格要求承包單位按照計(jì)量支付管理程序、合同規(guī)定的時(shí)限上報(bào)計(jì)量支付文件。1.堅(jiān)持三不計(jì)量審核：對(duì)與工程承包合同和工程量清單約定不符、對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全、對(duì)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理工程師驗(yàn)收不合格的工程量不予計(jì)量審核，同時(shí)拒絕支付工程款；2.對(duì)于工程變更與費(fèi)用索賠增加的工程量與工程費(fèi)用審核堅(jiān)持合理、公正。經(jīng)監(jiān)理審核后按合同約定時(shí)間報(bào)建設(shè)單位核定，經(jīng)建設(shè)單位核定后在按合同規(guī)定付款方式進(jìn)行付款。3.對(duì)有爭(zhēng)議的工程量的計(jì)量和工程款的支付，采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無(wú)效時(shí)，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭(zhēng)議，可執(zhí)行合同規(guī)定的爭(zhēng)議調(diào)解程序；4.對(duì)工程量及工程款的審核在承包合同約定的時(shí)限內(nèi)完成。做好計(jì)量及支付審核過(guò)程記錄與檔案，配合審計(jì)單位，做好工程審計(jì)工作。7.3投資控制的方法與措施實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理中，造價(jià)控制主要集中在設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段及工程竣工結(jié)算階段。我們?cè)趯?duì)本工程監(jiān)理過(guò)程中保證本身工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，認(rèn)真履行建設(shè)單位授予的監(jiān)理權(quán)利與責(zé)任，對(duì)設(shè)計(jì)階段和施工階段造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度控制統(tǒng)籌考慮，合理進(jìn)行總體規(guī)劃協(xié)調(diào)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。提高設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資造價(jià)的最大可能性，降低施工階段累計(jì)投資造價(jià)，力爭(zhēng)達(dá)到最優(yōu)投資造價(jià)目標(biāo)。一、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段監(jiān)理設(shè)計(jì)階段是決定工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，也是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，配合建設(shè)單位選擇工程總設(shè)計(jì)單位。理解建設(shè)工程的總目標(biāo)、理解建設(shè)單位的意圖。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，組織專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，對(duì)設(shè)計(jì)方案、工藝進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)中去。對(duì)每一項(xiàng)向建設(shè)單位提的優(yōu)選設(shè)計(jì)方案建議，在提出書(shū)面報(bào)告時(shí)，都要編制一份工程概算報(bào)告進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位，協(xié)助建設(shè)單位做好設(shè)計(jì)評(píng)選工作，選出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。配合建設(shè)單位做好招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作；對(duì)投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)與工程量清單報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合分析比較，向建設(shè)單位提出書(shū)面分析報(bào)告；配合建設(shè)單位做好總承包單位的推選與建議；并協(xié)助建設(shè)單位做好工程施工承包合同的簽訂。二、針對(duì)本工程施工階段造價(jià)監(jiān)理控制重點(diǎn)施工階段造價(jià)控制是本工程監(jiān)理的主要工作,施工階段造價(jià)控制分為事前事中事后三個(gè)階段。（一）施工階段事前控制1、深入研究，用足、用好現(xiàn)有制度及相關(guān)法律。熟悉掌握招標(biāo)文件、施工合同文件及監(jiān)理合同文件，明確施工工期、工程承包范圍，特別要求熟悉本工程合同采用的計(jì)價(jià)方法的有關(guān)造價(jià)控制方面的工程量計(jì)量規(guī)則、工程款計(jì)價(jià)等方面的原則與條款。2、對(duì)工程中采用的新工藝，新材料，監(jiān)理工程師對(duì)本工程涉及到的新規(guī)范、新工藝及時(shí)學(xué)習(xí)掌握，便于更好地對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)控。在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底與施工組織分析時(shí)，盡可能找出工程造價(jià)最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以及易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位。并與專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師配合，提出制定防范性的措施及對(duì)策，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在接到建設(shè)單位下發(fā)的施工圖紙后28天內(nèi)，根據(jù)合同文件對(duì)原工程量進(jìn)行認(rèn)真核算，找出本工程控制要點(diǎn)，確定工程造價(jià)控制目標(biāo)。掌握承包單位的施工組織設(shè)計(jì)方案，分析措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)與其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)的內(nèi)容，做好施工階段的措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的控制。督促承包單位在簽定“工程承包合同”后14天內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交一份工程細(xì)目清單，說(shuō)明清單欄目所包含的工程細(xì)目?jī)?nèi)容和單價(jià)分析并對(duì)以“項(xiàng)”為單位進(jìn)行計(jì)量的清單項(xiàng)目提前劃分計(jì)量階段的建議，并報(bào)建設(shè)單位備案。工程開(kāi)工后兩個(gè)月后項(xiàng)目監(jiān)理部向建設(shè)單位提交一份結(jié)合本工程特點(diǎn)編制“工程造價(jià)控制事實(shí)細(xì)則”。在開(kāi)工后第一次支付工程進(jìn)度款前，在征求建設(shè)單位意見(jiàn)與要求后，召開(kāi)工程的造價(jià)控制專(zhuān)題交底會(huì)，向施工單位提出工程量計(jì)量、進(jìn)度款支付，工程索賠、工程變更費(fèi)用申報(bào)的具體程序、時(shí)限要求與工程量計(jì)量、工程款支付填報(bào)的表格形式。（二）施工階段事中控制1、施工階段的管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。其關(guān)鍵：一是用好、用足“清單規(guī)范”中分項(xiàng)工程量計(jì)量、計(jì)價(jià)原則，嚴(yán)把工程量計(jì)量關(guān)，采用主叉分枝分解法，層層把關(guān)做好工程量計(jì)量審核；二是合理控制工程洽商；三是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求；四是做好材料的性能價(jià)格比及加工定貨。要求承包單位于施工進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價(jià)款分解切塊，編制與進(jìn)度計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目各階段及各年、季、月度的資金使用計(jì)劃，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格審核，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計(jì)劃。2、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)量制度，準(zhǔn)確核定工程量。在熟悉了解施工現(xiàn)場(chǎng)施工、工程進(jìn)度情況下，質(zhì)量監(jiān)理工程師首先對(duì)本專(zhuān)業(yè)完成的分項(xiàng)工程量認(rèn)真實(shí)地進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)持三不審核原則（非合同約定內(nèi)容不審核、未報(bào)驗(yàn)，報(bào)驗(yàn)資料不全不審核；不合格不審核）。對(duì)報(bào)驗(yàn)合格的分部分項(xiàng)工程按實(shí)際完成工程再由工程計(jì)量監(jiān)理工程師按合同與工程量清單規(guī)定的計(jì)量原則進(jìn)行工程計(jì)量，對(duì)不一致或有疑義的部分，需與承包單位對(duì)應(yīng)人員洽談或澄清。3、審核過(guò)的工程量是支付工程款的依據(jù)，通過(guò)嚴(yán)格、準(zhǔn)確核實(shí)工程量促進(jìn)工程質(zhì)量、進(jìn)度的控制。敦促承包單位努力提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，這無(wú)疑也會(huì)降低施工成本，達(dá)到控制工程造價(jià)作用。將四控（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、造價(jià)控制）有機(jī)地聯(lián)在一體，相互促進(jìn)。要求承包單位建立工程量計(jì)量、工程款支付臺(tái)帳，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部備案。經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與實(shí)際計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較。提出造價(jià)控制的建議，分別隨支付證書(shū)與監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。對(duì)承包單位申報(bào)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)審核，按承包單位編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生情況，分項(xiàng)目、分階段進(jìn)行審核。對(duì)其他項(xiàng)目清單審核：主要考慮可能發(fā)生的工程量變更、甲供材料費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)，工程量清單報(bào)價(jià)中的費(fèi)用均為估算、預(yù)測(cè)數(shù)量。結(jié)算時(shí)，應(yīng)按承包單位按合同規(guī)定或協(xié)議實(shí)際發(fā)生的工作內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量結(jié)算。5、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更與工程洽商管理：杜絕不合理的工程洽商，增加事前設(shè)計(jì)變更和有利設(shè)計(jì)變更，減少事后設(shè)計(jì)變更和不利設(shè)計(jì)變更。所有變更洽商必須經(jīng)總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位共同簽認(rèn)，方可生效。同時(shí)分清洽商是哪方責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，做到心中有數(shù)。對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商和工程索賠所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制、審核。由此增減費(fèi)用的審核要遵循合理、公正。審核本工程范圍內(nèi)的洽商簽證、設(shè)計(jì)變更及施工過(guò)程中圖紙發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、洽商及各種簽證。對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的工程量，由監(jiān)理工程師、建設(shè)單位駐地代表與承包單位共同實(shí)地進(jìn)行聯(lián)測(cè)，并在建設(shè)單位規(guī)定的時(shí)限審核完畢，上報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。6、工程款支付嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)中的單價(jià)，對(duì)于由于變更而引起的超出控制值的子目，應(yīng)對(duì)其所做子目的單價(jià)分析，依據(jù)合同的相關(guān)條款與“清單規(guī)范”原則認(rèn)真審核。審查核實(shí)可調(diào)價(jià)材料的價(jià)格，審查核實(shí)有關(guān)材料的性能價(jià)格比及價(jià)差和，并提出處理辦法，同時(shí)根據(jù)具體情況詳細(xì)計(jì)算、核實(shí)相關(guān)工程量和增量。監(jiān)理工程師需審核承包單位的材料核算與物資申請(qǐng)計(jì)劃，通過(guò)材料核算掌握工程材料的損耗與撥付，控制材料費(fèi)的使用。所有工程款的支付證書(shū)，經(jīng)造價(jià)監(jiān)理工程師審核后，需經(jīng)總監(jiān)理工程師審簽。根據(jù)工程特點(diǎn)，每月審核完工作量與月工程款支付寫(xiě)一份報(bào)量與付款分析，便于今后工程量與工程款支付審核與查對(duì)。同時(shí)使建設(shè)單位明了工程進(jìn)度與工程進(jìn)度款支付的動(dòng)態(tài)信息。監(jiān)理工程師根據(jù)工程進(jìn)度、施工組織設(shè)計(jì)和施工圖，通過(guò)《工作聯(lián)系單》主動(dòng)與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，及時(shí)提出控制工程造價(jià)的建議，并及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)工程投資動(dòng)態(tài)。嚴(yán)格審核工程索賠事項(xiàng)，是否正當(dāng)、索賠程序、計(jì)算方法是否合理、正確。嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中約定的工程計(jì)量和工程款支付的程序及時(shí)限要求。（三）事后控制竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。按建設(shè)單位的授權(quán)，根據(jù)合同的約定對(duì)施工方申報(bào)的竣工結(jié)算進(jìn)行全面審核，以達(dá)到最終控制工程造價(jià)的目的?？⒐そY(jié)算審核原則：堅(jiān)持“公正、合法、協(xié)商”的原則?？⒐そY(jié)算審核方法：以造價(jià)師為主，計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)理工程師配合；以核實(shí)工程量、設(shè)計(jì)變更為重點(diǎn)，全面審核竣工結(jié)算中各分項(xiàng)套用單價(jià)（定額）是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格和取費(fèi)是否合理；本著先易后難的原則，審?fù)暌粋€(gè)結(jié)一個(gè)；對(duì)于爭(zhēng)議較大、又一時(shí)難以定論的問(wèn)題列出明細(xì)，然后由建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理等幾方共同協(xié)商解決。竣工結(jié)算審核內(nèi)容：（1）核實(shí)工程量。這是審核工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。核減重復(fù)計(jì)算的工程量、高估冒算而虛增的工程量，因工程變更該核減而未核減工程量，因承包單位施工不當(dāng)、技術(shù)措施更改而增加的工程量，因承包單位原因造成返工返修的工程量等。審核各子項(xiàng)套用的單價(jià)（定額）是否準(zhǔn)確，是否符合清單子項(xiàng)工作范圍與內(nèi)容。有無(wú)重復(fù)套用，以小套大，以低套高的問(wèn)題。審核材料計(jì)價(jià)。重點(diǎn)是審核材料單價(jià)取定是否合理，合價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確。審核各項(xiàng)取費(fèi)的費(fèi)率是否符合有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位與承包單位再合同中是否有約定等。審核設(shè)計(jì)變更造成的費(fèi)用增減、發(fā)生索賠增加費(fèi)用是否合理，是否滿足合同規(guī)定的原則、程序與時(shí)限。工結(jié)算后做好竣工結(jié)算審核分析：合同價(jià)款與實(shí)際結(jié)算結(jié)果的比較、分析。承包單位工程進(jìn)度款的累計(jì)申報(bào)數(shù)和項(xiàng)目監(jiān)理部的累計(jì)核定數(shù)。承包單位竣工結(jié)算的報(bào)價(jià)數(shù)和項(xiàng)目監(jiān)理部的核定額及建設(shè)單位、審計(jì)的審計(jì)數(shù)的比較、分析。索賠、工程變更費(fèi)用增減情況分析。在造價(jià)控制中采取的主要措施和所取得的成效總結(jié)。將工程竣工結(jié)算結(jié)果、工程竣工結(jié)算分析以及竣工結(jié)算詳細(xì)計(jì)算如實(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，并提供給審計(jì)處進(jìn)行審計(jì)，投資控制的要點(diǎn)與難點(diǎn)新材料、新技術(shù)、新工藝的組價(jià)項(xiàng)目多、難度大：對(duì)設(shè)計(jì)中采用的新材料、新技術(shù)、新工藝，組織專(zhuān)家組進(jìn)行考察后，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，達(dá)到預(yù)控的目的。建議建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段要求設(shè)計(jì)單位對(duì)采用的新材料、新技術(shù)、新工藝部分進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)，對(duì)主要材料、具體做法及需要達(dá)到的技術(shù)參數(shù)提出明確的要求，即利于施工單位施工，又便于采用的新材料、新技術(shù)、新工藝合理組價(jià)。4、建議建設(shè)單位對(duì)專(zhuān)業(yè)性能很強(qiáng)的新材料，采用甲指分包方法。再分包招標(biāo)過(guò)程中組織設(shè)計(jì)單位參與新材料的技術(shù)參數(shù)的確定。在招投標(biāo)過(guò)程中，在對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行重點(diǎn)考核，組織相關(guān)單位對(duì)其方案可行性進(jìn)行分析，同時(shí)要進(jìn)行報(bào)價(jià)合理性的分析，以在最合理的報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上獲取最優(yōu)技術(shù)方案。工程量清單計(jì)價(jià)采用工程量清單計(jì)價(jià)法后，我們公司通過(guò)工程造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理，做了相當(dāng)?shù)臄?shù)量的采用“工程量清單計(jì)價(jià)方法”的工程招標(biāo)文件的編制（含工程量清單）。并通過(guò)已經(jīng)監(jiān)理和正在監(jiān)理的類(lèi)似規(guī)模公建和科研、試驗(yàn)工程項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)法的大中型工程監(jiān)理工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，有了較完整的造價(jià)控制的方法與措施。工程量計(jì)量是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此我們根據(jù)本工程單位工程多的特點(diǎn)：由質(zhì)量監(jiān)理工程師、計(jì)量監(jiān)理工程師和造價(jià)監(jiān)理工程師組成的工程計(jì)量體系，明確分工和責(zé)任，進(jìn)行層層把關(guān)，對(duì)工程量計(jì)量進(jìn)行嚴(yán)格、有效管理。使用材料、設(shè)備種類(lèi)多，品種新，材料設(shè)備價(jià)格是影響工程造價(jià)的主要原因之一，我公司建有各項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)的材料、設(shè)備價(jià)格信息庫(kù)?？衫梦覀儞碛性谑╉?xiàng)目多，能夠比較廣泛、及時(shí)了解市場(chǎng)實(shí)際定貨價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。對(duì)材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以便對(duì)市場(chǎng)變化做出靈敏的反映，為投資者提供高效、準(zhǔn)確的材料、設(shè)備價(jià)格，以便最佳控制工程造價(jià)。7.4索賠的控制與預(yù)防工程索賠管理是工程造價(jià)控制的難點(diǎn)和焦點(diǎn)，涉及到建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位等各個(gè)方面。當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，監(jiān)理工程師對(duì)承包人提出的索賠報(bào)告必須全面系統(tǒng)的研究、分析、評(píng)價(jià)。我們將采取一、熟悉、掌握經(jīng)總監(jiān)審核的“施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）”結(jié)合招標(biāo)文件以及施工合同有關(guān)條款，分析并找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生索賠的因素和部位，提出防范措施，做好事前控制。通過(guò)有利的合同管理加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測(cè)和防范。二、按正當(dāng)索賠審核程序、依據(jù)索賠的有效證據(jù)。工程索賠記錄的內(nèi)容必須符合合同文件及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范。三、承包單位提出的費(fèi)用索賠（包含工程變更）只有同時(shí)滿足下列條件，項(xiàng)目監(jiān)理部才予以受理：用索賠事件發(fā)生后，承包單位必須在合同約定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了書(shū)面費(fèi)用索賠的報(bào)告；承包單位按合同約定，提交了有關(guān)費(fèi)用索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料，證明事件已造成承包人施工成本的額外支出，或直接工期損失。費(fèi)用增加或工期損失的原因，按規(guī)定不屬于承包人的責(zé)任。證據(jù)不足或沒(méi)有證據(jù)，索賠要求就不能成立；用索賠事件終止后，承包單位在合同約定的期限（28天）內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了正式的《費(fèi)用索賠申報(bào)表B12-2》（A13監(jiān)），并附有工程量計(jì)算圖、計(jì)算式，必要時(shí)附有照片；監(jiān)理工程師在接到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查承包人的同期記錄并就記錄的內(nèi)容提出意見(jiàn)。接到正式索賠報(bào)告后，應(yīng)認(rèn)真研究承包人報(bào)送的索賠資料，分析事件發(fā)生的原因，對(duì)照合同條款，研究索賠證據(jù)。監(jiān)理工程師在收到承包單位提交的費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)對(duì)索賠申請(qǐng)報(bào)告的以下五個(gè)方面進(jìn)行有效性、全面性、真實(shí)性、合理性的初評(píng)估然后編制索賠評(píng)估報(bào)告。費(fèi)用索賠申請(qǐng)的程序、時(shí)限符合合同要求；費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定；費(fèi)用索賠申請(qǐng)資料真實(shí)、齊全、手續(xù)完備；費(fèi)用索賠申請(qǐng)的合同依據(jù)、理由正確、充分；索賠金額的計(jì)算原則與方法必須合理、合法。費(fèi)用索賠評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括受理承包單位索賠申請(qǐng)的時(shí)間；評(píng)估綜述；確認(rèn)的索賠依據(jù)；最終確定的測(cè)算方法；最終確定的索賠金額和結(jié)論；承包單位提交的費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告等有關(guān)證明資料附件。六、確認(rèn)索賠：監(jiān)理工程師再確認(rèn)其結(jié)論之后，由總監(jiān)簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》予以確認(rèn)，并附費(fèi)用索賠評(píng)估報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位審定。七、承包人接受索賠決定，索賠即告結(jié)束。如果承包人不接受，監(jiān)理工程師應(yīng)重新考慮再次組織三方協(xié)商。仍不能達(dá)成一致，協(xié)助建設(shè)單位處理合同糾紛，提交合同仲裁機(jī)構(gòu)仲裁?？傊訌?qiáng)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制，消除索賠原因是避免和減少索賠的基本原則，我們將運(yùn)用造價(jià)管理的豐富經(jīng)驗(yàn)，建立和實(shí)施完善的索賠管理程序避免經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。7.5投資控制的程序工程量計(jì)量程序：工程量計(jì)量的前提條件：被計(jì)量分項(xiàng)工程必須是按設(shè)計(jì)圖紙施工，并報(bào)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格的項(xiàng)目。工程月進(jìn)度款支付程序三、工程竣工結(jié)算的基本程序四、工程變更價(jià)款管理基本程序：控制工程造價(jià)目標(biāo)的關(guān)鍵是嚴(yán)格控制工程變更和合同外工程的簽認(rèn)。在審核工程變更增加費(fèi)用時(shí)采取的程序和方法。第八章合同管理監(jiān)理措施一、合同管理的原則合同管理在工程實(shí)施的全過(guò)程中，無(wú)論是建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計(jì)還是監(jiān)理單位都必須遵守全面履行的原則和實(shí)際履行的原則，切實(shí)維護(hù)合同嚴(yán)肅性、權(quán)威性、各方都應(yīng)做到“重合同、守信譽(yù)”，使得工程實(shí)施始終處于良好的在合同約束下的管理狀態(tài)之中。監(jiān)理工程師還應(yīng)采取預(yù)控在先，深入調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中有違合同的問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)不同方式（如會(huì)議、發(fā)通知、函件）督促和糾正總承包商、建設(shè)單位違反合同約定的行為和提前向建設(shè)單位和總承包商發(fā)出預(yù)示，防止各方行為有偏離合同事件的發(fā)生。二、施工合同執(zhí)行管理對(duì)工程的承包單位進(jìn)行嚴(yán)格控制建設(shè)單位通過(guò)復(fù)雜的招標(biāo)程序選擇了綜合能力最強(qiáng)的投標(biāo)人，要求其來(lái)完成工程的施工，因此合同管理過(guò)程中對(duì)工程分包要進(jìn)行嚴(yán)格控制。承包單位出于自身能力考慮，可能將部分自己沒(méi)有實(shí)施資質(zhì)的特殊專(zhuān)業(yè)工程分包，也可將部分較簡(jiǎn)單的工作內(nèi)容分包。包括在承包單位投標(biāo)書(shū)內(nèi)的分包計(jì)劃，建設(shè)單位通過(guò)接受投標(biāo)書(shū)已表示了認(rèn)可，如果施工合同履行過(guò)程中承包單位又提出分包要求，則需要經(jīng)過(guò)建設(shè)單位的書(shū)面同意?？刂乒こ谭职幕驹瓌t是，主體工程的施工任務(wù)不允許分包，主要工程量必須由承包單位完成。經(jīng)過(guò)建設(shè)單位同意的分包工程，承包單位選擇的分包人需要提請(qǐng)監(jiān)理工程師同意。監(jiān)理工程師主要審查分包人是否具備實(shí)施分包工程的資質(zhì)和能力，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的分包人不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)參與施工。按合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量管理按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與控制：1、承包單位施工的工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位對(duì)部分或者全部工程質(zhì)量有合同約定外特殊要求的，應(yīng)支付由此增加的追加合同價(jià)款，對(duì)工期有影響的應(yīng)給予相應(yīng)順延。2．監(jiān)理工程師依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包單位的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，達(dá)到或超過(guò)約定標(biāo)準(zhǔn)的，給予質(zhì)量認(rèn)可；達(dá)不到要求時(shí)，則予拒收，并要求承包單位返工。承包單位應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包單位的原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包單位承擔(dān)返工費(fèi)用，工期不予順延。因建設(shè)單位原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位承擔(dān)返工的追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。因雙方原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任由雙方分別承擔(dān)。3．如果雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議，由專(zhuān)用條款約定的工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任的，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。按合同工期進(jìn)行工程施工進(jìn)度管理對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行管理。工程開(kāi)工后,合同履行即進(jìn)入施工階段，直至工程竣工。這一階段工程師進(jìn)行進(jìn)度管理的主要任務(wù)是控制施工工作按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，確保施工任務(wù)在規(guī)定的合同工期內(nèi)完成。監(jiān)理工程師應(yīng)至少每月檢查一次承包單位的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，由承包單位提交一份上月進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況和本月的施工方案和措施。同時(shí)，監(jiān)理工程師還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。無(wú)論實(shí)際進(jìn)度是超前還是滯后于計(jì)劃進(jìn)度，只要與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，監(jiān)理工程師都有權(quán)通知承包單位修改進(jìn)度計(jì)劃，以便更好地進(jìn)行后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理。承包單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理工程師的要求修改進(jìn)度計(jì)劃并提出相應(yīng)措施。經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。因承包單位自身的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度，所有的后果都應(yīng)由承包單位自行承擔(dān)。監(jiān)理工程師不對(duì)確認(rèn)后的改進(jìn)措施效果負(fù)責(zé)，這種確認(rèn)并不是工程師對(duì)工程延期的批準(zhǔn)，而僅僅是要求承包單位在合理的狀態(tài)下施工。因此,如果修改后的進(jìn)度計(jì)劃不能按期完工，承包單位仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。工程暫停及復(fù)工的管理有下列情況之一發(fā)生時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)其影響范圍和程度，按合同約定簽發(fā)《工程暫停令》：建設(shè)單位要求且工程需要暫停施工。由于出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，必須進(jìn)行停工處理。由于出現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患，為避免造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全。承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理部管理。如果發(fā)生必須暫停施工的其他情況，如后續(xù)法規(guī)政策的變化導(dǎo)致工程停、緩建；地方法規(guī)要求在某一時(shí)段內(nèi)不允許施工等。不論發(fā)生上述何種情況，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知承包單位暫停施工，并在發(fā)出暫停施工通知后的48小時(shí)內(nèi)提出書(shū)面處理意見(jiàn)。承包單位應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工工程。承包單位實(shí)施工程師做出的處理意見(jiàn)后,可提出書(shū)面復(fù)工要求。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)工通知后的48小時(shí)內(nèi)給予相應(yīng)的答復(fù)。停工責(zé)任在建設(shè)單位，由建設(shè)單位承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包單位由此造成的損失,相應(yīng)順延工期；如果停工責(zé)任在承包單位，由承包單位承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。4.工程延期的管理施工過(guò)程中,由于社會(huì)條件、人為條件、自然條件和管理水平等因素的影響,可能導(dǎo)致工期延誤不能按時(shí)竣工。是否應(yīng)給承包單位合理延長(zhǎng)工期,應(yīng)依據(jù)合同責(zé)任來(lái)判定。工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了書(shū)面工程延期意向報(bào)告；承包單位按合同約定，提交了有關(guān)工程延期事件的詳細(xì)資料和證明材料；工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了《工程延期申請(qǐng)表》。監(jiān)理工程師評(píng)估工程延期的原則：工程延期事件屬實(shí)；工程延期申請(qǐng)依據(jù)的合同條款準(zhǔn)確；工程延期事件必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上。最終評(píng)估出的延期天數(shù)，在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》。經(jīng)確認(rèn)順延的工期應(yīng)納入合同工期,作為合同工期的一部分。如果承包單位不同意監(jiān)理工程師的確認(rèn)結(jié)果，則按合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理工程變更的管理工程變更可以由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位或監(jiān)理單位提出。監(jiān)理工程師在合同履行管理中應(yīng)嚴(yán)格控制變更，施工中承包單位未得到監(jiān)理工程師的同意不允許對(duì)工程設(shè)計(jì)隨意變更。建設(shè)單位提出工程變更，應(yīng)填寫(xiě)《工程變更單》，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部簽轉(zhuǎn)。必要時(shí)應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件，并簽轉(zhuǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部。設(shè)計(jì)單位提出工程變更，應(yīng)填寫(xiě)《工程變更單》并附設(shè)計(jì)變更文件，提交建設(shè)單位，并簽轉(zhuǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部。承包單位提出的工程變更，應(yīng)填寫(xiě)《工程變更單》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。項(xiàng)目監(jiān)理部審查同意后轉(zhuǎn)呈建設(shè)單位，需要時(shí)由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件，并簽轉(zhuǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部。4、承包單位只有收到項(xiàng)目監(jiān)理部簽署的《工程變更單》后，方可實(shí)施工程變更。5、如有設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提前14天以書(shū)面形式向承包單位發(fā)出變更通知。變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門(mén)和其他有關(guān)7、工程變更的工程完成并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部驗(yàn)收合格后，應(yīng)按正常的計(jì)量和支付程序辦理變更工程費(fèi)用的支付。8、確定變更價(jià)款的程序承包單位在工程變更確定后14天內(nèi)，可提出變更涉及的追加合同價(jià)款要求的報(bào)告,經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。如果承包單位在雙方確定變更后的14天內(nèi)，未向監(jiān)理工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包單位的變更合同價(jià)款報(bào)告后14天內(nèi)，對(duì)承包單位的要求予以確認(rèn)或做作出其他答復(fù)。工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)或答復(fù)時(shí)，自承包單位的報(bào)告送達(dá)之日起14天后，視為變更價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。因承包單位自身原因?qū)е碌墓こ套兏?承包單位無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。9、確定變更價(jià)款的原則確定變更價(jià)款時(shí)，應(yīng)維持