自治區(qū)學(xué)生小飯桌餐飲服務(wù)食品安全

自治區(qū)學(xué)生“小飯桌”餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）為保障我區(qū)中小學(xué)生校外托餐食品安全，規(guī)范“小飯桌”經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng) 學(xué)生“小飯桌”餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí) “四個(gè)最嚴(yán)”要求，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)生“小飯桌”監(jiān)督管理，切實(shí)保障學(xué)生小飯桌食品安全。（二）基本原則按照“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的工作原則，探索引導(dǎo)與約束、自律和他律相結(jié)合的工作機(jī)制，推動(dòng)“小飯桌”餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管效能的提升。二、嚴(yán)格管理學(xué)生“小飯桌”食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)涉及面廣、影響范圍大的民心、民生工程，需要多方面的重視支持。食品安全監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，明確公安、環(huán)保、教育、社區(qū)（街道）等部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間信息互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。（一）學(xué)生“小飯桌”開(kāi)辦者是食品安全的第一責(zé)任人,應(yīng)嚴(yán)格遵守《食品安全法》,建立健全相應(yīng)的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，避免發(fā)生食物中毒和其他危害學(xué)生健康的事故。（二）學(xué)生“小飯桌”實(shí)行登記或備案制度。開(kāi)辦學(xué)生小飯桌應(yīng)具備以下條件：1．食品加工操作間、用餐間、衛(wèi)生間分別設(shè)置。2．加工經(jīng)營(yíng)面積應(yīng)與就餐學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)。3．加工操作場(chǎng)所有上下水設(shè)施，水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的規(guī)定。4．加工操作場(chǎng)所保持整潔。地面應(yīng)使用不透水、不易積垢、易清洗、防滑的材料鋪設(shè)，墻壁有1.5m以上瓷磚制成的墻裙， 天花板采用防霉、防水材料涂覆，門(mén)、窗應(yīng)設(shè)有防蠅防塵設(shè)施。5．設(shè)有能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔、冷凍冷藏和洗手設(shè)施。6．有進(jìn)貨查驗(yàn)、清洗消毒、健康查體、飯菜留樣、應(yīng)急處置等制度。7．有2名以上從業(yè)人員，并取得健康合格證明。（三）學(xué)生小飯桌的開(kāi)辦條件、 從業(yè)要求、登記或備案事項(xiàng),由地州市級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)確定,并向社會(huì)公布。（四）應(yīng)積極配合社區(qū)、街道居民委員會(huì)，將學(xué)生小飯桌管理納入居規(guī)民約，協(xié)助社區(qū)（街道）做好學(xué)生小飯桌的摸底調(diào)查建檔工作和食品安全法律、法規(guī)以及食品安全知識(shí)的普及工作；將學(xué)生小飯桌監(jiān)督管理工作列入社區(qū)、街道食品安全工作的考核內(nèi)容。（五）構(gòu)建社會(huì)共治格局。加強(qiáng)學(xué)生“小飯桌”監(jiān)管，維護(hù)未成年人身體健康，是全社會(huì)的共同責(zé)任。在依法履行監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用以及公眾和輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)“小飯桌”經(jīng)營(yíng)主體自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（六）每學(xué)期開(kāi)學(xué)前,縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合社區(qū)（街道）應(yīng)在各中小學(xué)校門(mén)前醒目位置,公告學(xué)校周邊登記的學(xué)生小飯桌名單及監(jiān)督舉報(bào)電話,方便學(xué)生家長(zhǎng)選擇。（七）食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期進(jìn)行學(xué)生小飯桌監(jiān)督檢查,督促學(xué)生小飯桌建立進(jìn)貨記錄、清洗消毒、健康查體、飯菜留樣等制度,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)管理，建立健全學(xué)生小飯桌監(jiān)督檢查檔案。（八）各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)社會(huì)反映的學(xué)生“小飯桌”食品安全問(wèn)題應(yīng)及時(shí)組織查處,并向投訴舉報(bào)人反饋。對(duì)違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為,餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)查處 ,督促整改。（九）食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)整改不到位、發(fā)生食物中毒、或達(dá)不到開(kāi)辦條件的 ,應(yīng)取消其登記資格 ,并及時(shí)向周邊學(xué)校公告。積極支持已出臺(tái)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管文件的地方繼續(xù)探索。三、示范帶動(dòng)，加強(qiáng)宣教各地應(yīng)結(jié)合食品餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程工作，探索創(chuàng)建一批設(shè)施齊備、制度健全、管理規(guī)范的“小飯桌”示范店，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，逐步提高“小飯桌”食品安全管理整體水平；加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn),每年應(yīng)對(duì)學(xué)生小飯桌開(kāi)辦者、廚師等從業(yè)人員進(jìn)行集中教育培訓(xùn),提高其餐飲安全實(shí)際保障能力。通過(guò)食品安全宣傳教育和“小飯桌”信息公示，引導(dǎo)在校中小學(xué)生到規(guī)范的“小飯桌”就餐。四、統(tǒng)一建檔，規(guī)范管理各地應(yīng)根據(jù)摸底排查的結(jié)果，建立統(tǒng)一的“小飯桌”監(jiān)管信息