憲法復(fù)習(xí)資料

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憲法復(fù)習(xí)材料

第一章：1.什么是憲法？

憲法學(xué)是一門(mén)以憲法為主要研究對(duì)象的法律科學(xué)，是法律

的分支學(xué)科，屬于社會(huì)科學(xué)的范疇。

憲法是反映各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系，確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治，規(guī)定國(guó)家根本制度和根本任務(wù)，具有最高法律效力的國(guó)家根本法。

2.憲法的法律特征

1.各法律的共同特征，調(diào)整行為規(guī)范，具有強(qiáng)制力。2.在內(nèi)容上，憲法規(guī)定著一個(gè)國(guó)家有關(guān)社會(huì)制度和國(guó)家制度的一些最根本、最重大的問(wèn)題。3.在法律效力上，憲法具有最高的法律效力。憲法在整個(gè)法律體系中處在最高地位，與普通法律相比，其效力最高。憲法作為國(guó)家根本法，是一國(guó)之內(nèi)所有組織和個(gè)人的最高行為準(zhǔn)則，也是人們進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。4.在制定和修改程序上，憲法較普通法律更為嚴(yán)格。

3.憲法的分類

1.對(duì)憲法所作的形式分類。這是按憲法的形式特點(diǎn)對(duì)憲法作出

的分類。(1)按憲法是否具有統(tǒng)一書(shū)面文字形式為標(biāo)準(zhǔn)，可分為成文憲法和不成文憲法。按憲法的修改是否必須遵循特定的程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可分為剛性憲法和柔性憲法。按制定憲法的主體不同為標(biāo)準(zhǔn)，可

分為欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法。

2.對(duì)憲法所作的實(shí)質(zhì)分類。這是馬克思主義憲法學(xué)者運(yùn)用階級(jí)

分析的方法對(duì)憲法所作的科學(xué)分類。即以憲法的階級(jí)本質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，將世界各國(guó)的憲法分為資本主義憲法和社會(huì)主義憲法兩大類。

4.憲法規(guī)范的主要特點(diǎn)

1.憲法規(guī)范的原則性。這是指憲法規(guī)范通常比較原則，而不對(duì)國(guó)家生活中大量的具體問(wèn)題做詳盡的具體規(guī)定。

憲法規(guī)范的原則性所決定，還引申出它的較強(qiáng)適應(yīng)性和無(wú)具體懲罰性的特點(diǎn)。

適應(yīng)性具有相對(duì)性，即并非絕對(duì)適應(yīng)。是指憲法規(guī)范能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的變化，不至于經(jīng)常出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)的情形。這就是說(shuō)，只要國(guó)家不發(fā)生根本性的政權(quán)更迭或重大轉(zhuǎn)折，憲法規(guī)范便照樣運(yùn)作自如。無(wú)具體懲罰性是指從法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)上看，憲法規(guī)范中的假定、處理和制裁三個(gè)部分似乎并不完整。因?yàn)閺膽椃ǖ臈l文中找不到對(duì)違反憲法的具體懲罰性規(guī)定。

2.憲法規(guī)范的最高性。這是指憲法的最高法律地位和最高法律效力。憲法規(guī)范具有最高性的特點(diǎn)，引申出憲法規(guī)范具有廣泛性、綱領(lǐng)性和相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn)。

廣泛性是指憲法規(guī)范所涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，凡國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域中被認(rèn)為是涉及國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)的重大問(wèn)題，都應(yīng)作為國(guó)家最高法的憲法做出明確的規(guī)定。綱領(lǐng)性是指憲法規(guī)范中還包括諸如尚未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的那種并非現(xiàn)實(shí)存

在的綱領(lǐng)性內(nèi)容。

相對(duì)穩(wěn)定性是指就憲法規(guī)范與普通法律的法律規(guī)范相比較，具有較高的穩(wěn)定性。之所以具有這一點(diǎn)，根本上仍然取決它的最高性。①國(guó)家最高法不宜經(jīng)常更改，也不能輕易更改。②國(guó)家的最高法一般也不會(huì)經(jīng)常更改。

5.憲法司法適用性

1.憲法規(guī)范在司法上往往不具有直接適用性，即在具體辦案中一般并不直接將憲法規(guī)范引以為據(jù)。

2.憲法將大量的具體問(wèn)題留待普通法律去作出規(guī)定，因此司法適用時(shí)便無(wú)需直接引用憲法條文的論述，其前提適普通法律確實(shí)已經(jīng)根據(jù)憲法作出具體規(guī)定。但若憲法所保護(hù)的公民權(quán)利在普通法律中沒(méi)有具體規(guī)定，或者普通法律的規(guī)定與憲法相沖突，此時(shí)，直接引用憲法進(jìn)行救濟(jì)?！磻椃ㄋ痉ɑ谝话?①受教育權(quán)受到侵犯.河南王娜娜遭冒名頂替②河南的種子案〉

6.憲法的基本原則

1.人民主權(quán)原則

2.基本人權(quán)原則:人權(quán)入憲

3.法治原則。人治：依人的意志治國(guó)。法制：指靜態(tài)的法。法律制度，君主，封建專制，是

不平等的）

4.權(quán)力制衡原則，三權(quán)分立。人民代表大會(huì)人民選舉，為人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。三權(quán)分立制實(shí)行所謂的“相互制約”以達(dá)到平衡，而我國(guó)從人民到人民代表機(jī)關(guān)，再到其他國(guó)家機(jī)關(guān)是一種“單向制約”。

7.憲法的制定和修改要求

憲法制度是指有關(guān)對(duì)憲法的修改、補(bǔ)充、解釋和監(jiān)督實(shí)施等方面所作規(guī)定的總稱。它對(duì)于維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)，保證憲法的有效實(shí)施有著十分重要的作用。

1.憲法的制定：指政權(quán)更迭之時(shí)，制定了一部憲法，或廢除了一部舊法，制定了新法；指行憲過(guò)程中，于客觀情況發(fā)生了變化，致使原來(lái)的憲法已不適應(yīng)或部分不適應(yīng)新的情況而需要制定一部新憲法，這實(shí)際上是指對(duì)原來(lái)憲法的修改，而不是放棄了原來(lái)憲法的精神去重新制定一部新憲法。

2.憲法的修改要求：【修憲的方式有兩種，即通過(guò)修正案和重新制定，采用修正案的方式通常適用于對(duì)憲法的部分修改，既保持了憲法的穩(wěn)定性，又能適時(shí)而靈活地對(duì)憲法作出修改和補(bǔ)充?！繎椃ǖ男薷?，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表2/3以上的多數(shù)通過(guò)。

8.憲法解釋和體制

1.憲法解釋立法解釋：是指具有國(guó)家立法權(quán)和制憲權(quán)的機(jī)關(guān)

作為解釋?xiě)椃ǖ奶囟C(jī)關(guān)的制度。{憲法解釋權(quán)只能?chē)?guó)家立法機(jī)關(guān)行使，并且必須按立法程序進(jìn)行。}司法解釋體制：是指普通司法機(jī)關(guān)按司法程序?qū)椃ㄟM(jìn)行解釋?！舅痉C(jī)關(guān)遵循不告不理的原則，置憲法解釋于審判中，且只解釋法律問(wèn)題而不涉及政治問(wèn)題，其解釋也只對(duì)審理的某一具體案例產(chǎn)生法律效力，而不具有普遍的約束力?！刻卦O(shè)解釋:是指專門(mén)設(shè)立的機(jī)關(guān)行使憲法解釋權(quán)的制度?！緫椃ㄒ?guī)定或經(jīng)憲法性法律授權(quán)成立專門(mén)的機(jī)關(guān)按特定程序?qū)椃ㄟM(jìn)行解釋?！?.憲法體制？？？？？

9.憲法慣例

憲法慣例是指在國(guó)家的長(zhǎng)期政治實(shí)踐中形成，涉及國(guó)家制度和社會(huì)制度等根本問(wèn)題，且公眾普遍認(rèn)可而具有一定約束力的習(xí)慣和傳統(tǒng)。它是不成文憲法的主要結(jié)構(gòu)形式之一，構(gòu)成憲法的重要淵源。

10.對(duì)憲法實(shí)施狀況的分析

1.狀況:法律制度本身的保障是一種靜態(tài)意義上的保障，也就是憲法和法律本身對(duì)憲法實(shí)施規(guī)定了保障性措施。這主要包括:①憲法以“序言”的最后一段和“總綱”第5條規(guī)定了憲法作為國(guó)家根本法的最高法律地位和最高法律效力，強(qiáng)調(diào)了維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，要求任何組織和個(gè)人都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)，反對(duì)法外特權(quán)，并追究違反憲法和法律的行為。②在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”部分，憲法規(guī)定了從上向下的維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的具體措施。一整套憲法自身規(guī)定的自上

5.將《憲法》第28條的“鎮(zhèn)壓叛國(guó)的和其他的反革命活動(dòng)”修改為“鎮(zhèn)壓叛國(guó)和其他危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)”。

年憲法修正案

1.確立了“三個(gè)代表”重要思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位

2.增加了推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和經(jīng)濟(jì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容3.在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加了“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”4.完善了土地征用制度

5.進(jìn)一步明確了國(guó)家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針6.完善了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定7.增加了建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定8.增加了尊重和保障人權(quán)的規(guī)定9.對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)部分的修改10.增加國(guó)歌的規(guī)定

第三章：1.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)

1.從國(guó)家產(chǎn)生來(lái)看，國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物2.從國(guó)家組織來(lái)看，國(guó)家是統(tǒng)治階級(jí)的組織

3.從國(guó)家的作用和性質(zhì)來(lái)看，國(guó)家主要是統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具

2新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和

擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者組成的政治聯(lián)盟。

愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個(gè)聯(lián)盟:①大陸范圍內(nèi)，全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義的建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者組成，以社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟。②團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞、以擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟。

3.我國(guó)的政黨制度是什么？

1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度

2.黨政和國(guó)家政權(quán)的關(guān)系，包括政黨的法律地位，政黨參與國(guó)家政權(quán)的一些具體的規(guī)定3.政黨間的相互關(guān)

第四章：政權(quán)組織形式，即政體

1.我國(guó)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度

2.什么叫做人民代表大會(huì)制度？

在政權(quán)組織形式層面上的人民代表大會(huì)制度，是指依據(jù)憲法和

有關(guān)法律的規(guī)定，人民按照一定的原則和程序，選舉人民代表組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，作為國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，再各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生同級(jí)其他國(guó)家機(jī)關(guān)，這些國(guó)家機(jī)關(guān)要對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督的一種國(guó)家政權(quán)組織形式。人民代表大會(huì)的優(yōu)越性、不足和如何完善

1.人民代表大會(huì)的優(yōu)越性：【1】人民代表大會(huì)制度便于人民管理國(guó)家；【2】人民代表大會(huì)制度便于統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，有效地進(jìn)行

國(guó)家管理；【3】人民代表大會(huì)制度能在保證中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性，從而調(diào)動(dòng)中央和地方的雙重積極性；【4】人民代表大會(huì)制度保證了少數(shù)民族能夠參與管理國(guó)家，有助于民族平等地實(shí)現(xiàn)。

2.人民代表大會(huì)的不足：

3.完善人民大表大會(huì)制度措施：【1】進(jìn)一步理順黨政關(guān)系，改善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)①首先要明確區(qū)分黨的職能和國(guó)家職能界限，杜絕以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象。②其次是黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，按照憲法和法律的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)政，開(kāi)展政治活動(dòng)，尊重人大的決定和決議。③再次，黨必須接受憲法和法律監(jiān)督?！?】進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)的憲政制度①賦予人民法院在審理行政案件時(shí)對(duì)所適用、參照的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方行政規(guī)章的合憲性、合法性進(jìn)行審查；②賦予人民檢察院對(duì)同級(jí)政府及其部門(mén)的行政立法進(jìn)行監(jiān)督的職權(quán)；③建立行政訴訟的公訴制度，檢察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)政府及其職能部門(mén)的行政違法行為向同級(jí)人民法院提起公訴?！?】進(jìn)一步加強(qiáng)人大的自身建設(shè)的措施①要提高人大代表和各級(jí)人大常委會(huì)委員的素質(zhì)；②要進(jìn)一步健全各級(jí)人大的組織機(jī)構(gòu)；③要切實(shí)行使憲法和有關(guān)法律賦予人大的各項(xiàng)職權(quán)，加強(qiáng)“一府兩院”的監(jiān)督；④要進(jìn)一步完善人大的各種工作制度，如人大及其常委會(huì)會(huì)議的議事制度，各級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的工作制度。",年第四次修改選舉制度的內(nèi)容

1.明確了省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)的代表名額；2.完善了

直接選舉中的代表候選人確定制度；3.進(jìn)一步完善了代表候選人介紹制度；4.修改了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的罷免程序；5.完善了選舉的保障制度。

年第五次修改選舉制度的內(nèi)容

1.規(guī)定了城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表【實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)平等的選舉權(quán)】

2.增加了人大代表的廣泛性【增加了適當(dāng)數(shù)量的基層代表】3.增加“選舉機(jī)構(gòu)”【選舉委員會(huì)】專章，對(duì)選舉委員會(huì)的產(chǎn)生、回避、職責(zé)和工作要求等分別作出具體規(guī)定

4.明確要求接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者人大主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況

5.明確規(guī)定公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)的代表【禁止同時(shí)擔(dān)任兩地人大代表】

6.要求選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面，代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問(wèn)題7.完善了直接選舉中投票選舉程序的組織8.明確了人大代表辭職的程序

9.明確了對(duì)于選民和代表的選舉權(quán)的保障

10.關(guān)于對(duì)破壞選舉行為的調(diào)查處理做出了有關(guān)規(guī)定

5.我國(guó)選舉制度的原則

1.選舉權(quán)的普遍性原則，是指依照法律規(guī)定，公民除年齡和被法院依法剝奪政治權(quán)利外，在法律上不受其他條件限制而享受選舉權(quán)的一

項(xiàng)選舉制度的基本權(quán)利。主要表現(xiàn)為享有選舉權(quán)的公民范圍的廣泛性。【1.我國(guó)公民享有選舉權(quán)沒(méi)有特殊的條件資格限制；2.在我國(guó)被剝奪政治權(quán)利的公民數(shù)量甚微，并呈下降趨勢(shì)，不影響我國(guó)選舉的普遍性3.我國(guó)選舉法有關(guān)人民解放軍的人大代表單獨(dú)進(jìn)行選舉，在縣級(jí)以下人大代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的旅居國(guó)外的中國(guó)公民可以參加原籍地或者出國(guó)前居住地的選舉的規(guī)定，有助于我國(guó)選舉法普遍性原則的實(shí)現(xiàn)4.我國(guó)選舉法明確規(guī)定各級(jí)代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人農(nóng)民和知識(shí)分子代表?！?.選舉權(quán)的平等性原則，是指在選舉中，一切選民具有同等法律地位，其所投選票具有同等法律效力的一項(xiàng)選舉原則。3.直接選舉和間接選舉并用的原則

4.無(wú)記名投票的原則，無(wú)記名投票又稱秘密投票，是指選民在選票上只對(duì)候選人通過(guò)一定的方式表明同意、不同意、棄權(quán)等選舉意向，而不寫(xiě)自己姓名以及其他標(biāo)識(shí)身份的符號(hào)和文字等的一種投票方式。5.重視選舉權(quán)的保障。根據(jù)我國(guó)選舉法的規(guī)定，選舉權(quán)的保障主要有物質(zhì)保障和法律保障兩方面的內(nèi)容。

6.我國(guó)選舉的機(jī)構(gòu)

選舉的組織：直接選舉【選舉委員會(huì)】；間接選舉【人大常委會(huì)】

7.我國(guó)選舉的直接選舉和間接選舉

直接選舉：指選民直接投票選舉產(chǎn)生應(yīng)選的國(guó)家代表機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的一種選舉方法【國(guó)家級(jí)，省級(jí)，縣級(jí)】

間接選舉：一般是指選民選舉產(chǎn)生的代表或國(guó)家機(jī)關(guān)在選舉產(chǎn)生應(yīng)

該的代表和國(guó)家公職人員的一種選舉方法。

8.我國(guó)選舉的候選人制度

1.全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人，按選區(qū)或選舉單位提名產(chǎn)生

2.各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表，10人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)介紹代表候選人的情況。

3.選舉委員會(huì)匯總后，將代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的15日以前公布，并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人民單。

4.正式代表候選人產(chǎn)生后，選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。

5.選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面，代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問(wèn)題。

9.我國(guó)選舉制度的不足，該怎樣完善？

1.實(shí)行有較大競(jìng)爭(zhēng)的選舉制度2.擴(kuò)大直接選舉的范圍3.完善選舉訴訟制度4.改革代表候選人提名制度

第五章：國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

1.我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

我國(guó)實(shí)行單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，多民族及其關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀以及近代中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境決定了我國(guó)只能實(shí)行單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。

必要性:從政治文化的角度看，我國(guó)實(shí)行單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式歷

史的必然。我國(guó)民族關(guān)系的現(xiàn)實(shí)狀況，決定了我國(guó)選擇單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。我國(guó)所處的外部條件要求采取單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。

2.我國(guó)行政區(qū)劃的種類

1.按行政區(qū)劃的行政級(jí)別：省、自治區(qū)、直轄市【省級(jí)，包括市】；自治州、縣、自治縣、市【縣級(jí)】；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等幾種【鄉(xiāng)級(jí)】。

2.按不同區(qū)域所實(shí)行的不同地方制度：普通行政區(qū)劃；民族自治地方區(qū)劃；特別行政區(qū)劃

現(xiàn)行行政區(qū)劃的機(jī)關(guān)；1.全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)設(shè)立特別行政區(qū)2.國(guó)務(wù)院是省級(jí)和縣級(jí)行政區(qū)劃的機(jī)關(guān)3.省級(jí)人民政府是縣級(jí)以下行政區(qū)域劃分的機(jī)關(guān)

我國(guó)行政區(qū)劃的原則；1.民族團(tuán)結(jié)原則2.有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則3.便于人民參加管理國(guó)家的原則4.照顧歷史狀況原則

3.我國(guó)地方制度的特點(diǎn)

1.于地緣利益的不同、多民族的民族關(guān)系狀況和為了解決某些歷史遺留問(wèn)題，我國(guó)實(shí)行普通地方、民族區(qū)域自治地方和特別行政區(qū)三種不同的地方制度，使我國(guó)地方制度具有多樣性的特點(diǎn)2.因行政區(qū)劃層級(jí)較多，我國(guó)地方建制亦具有多層次的特點(diǎn)3.從中央和地方的權(quán)力劃分來(lái)看，不同類型不同層級(jí)的地方，享有的權(quán)利不同

4.***民族自治和特別行政區(qū)的概念.區(qū)別

概念:民族區(qū)域自治地方是指實(shí)行民族區(qū)域自治制度的地方。民族區(qū)

域自治制度是我國(guó)在單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式下解決民族問(wèn)題，實(shí)行民族平等，促進(jìn)少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的一項(xiàng)有中國(guó)特色的政治制度。它是指按照憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族聚居的地方，設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，管理地方國(guó)家事務(wù)和民族地方事務(wù)，以實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的一項(xiàng)制度。

特別行政區(qū)是我國(guó)的特別地方。它是指根據(jù)我國(guó)憲法和特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，在我國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)設(shè)立的，具有特殊法律地位，實(shí)行特別的政治、經(jīng)濟(jì)、和社會(huì)制度的地方。

區(qū)別:1.特別行政區(qū)實(shí)行的政治制度不同于普通行政地方和民族區(qū)域

自治地方【三權(quán)分立】

2.特別行政區(qū)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)制度不同于普通行政地方和民族自治地方3.特別行政區(qū)適用的法律不同于普通行政地方和民族區(qū)域自治地方

第六章國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度1.經(jīng)濟(jì)制度的特點(diǎn)

1.憲法通過(guò)規(guī)定國(guó)家的根本任務(wù)，明確了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的目的【我國(guó)憲法所確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)制度的目的在于，通過(guò)調(diào)整人們?cè)谏a(chǎn)和交換過(guò)程中的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行?！?/p>

2.以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)階段的一項(xiàng)

基本經(jīng)濟(jì)制度【首先要全面理解公有制經(jīng)濟(jì)的含義。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括中外合資、中外合作與股份制經(jīng)濟(jì)等混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分和集體經(jīng)濟(jì)成分。其次，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位不僅表現(xiàn)在公有資產(chǎn)數(shù)量的優(yōu)勢(shì)上，更重要的是表現(xiàn)在質(zhì)的提高上，表現(xiàn)在控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的能力方面。最后，公有制的實(shí)現(xiàn)方式可以也應(yīng)當(dāng)多樣化，可以采取國(guó)有國(guó)營(yíng)、國(guó)有民營(yíng)的形式，也可以實(shí)行國(guó)家參股、控股的股份制形式。】

3.實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制【把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，要通過(guò)法治】4.我國(guó)現(xiàn)階段的分配制度是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。這是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的所有制結(jié)構(gòu)決定的。

2.國(guó)有經(jīng)濟(jì)的范圍

國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義國(guó)家代表全體人民占有生產(chǎn)資料，并實(shí)行按勞分配的一種公有制經(jīng)濟(jì)形式。范圍:根據(jù)我國(guó)《憲法》第9條和第10條的規(guī)定，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的范圍非常廣泛，還包括自然資源的歸屬:①礦藏、水流屬于國(guó)家所有，森林、山嶺、草原、荒地、灘涂除法律規(guī)定屬于集體所有的以外，都屬于國(guó)家所有;②城市的土地歸國(guó)家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬集體所有;③國(guó)家依照法律規(guī)定，通過(guò)征用取得的土地，屬于國(guó)家所有。

3.非公有制經(jīng)濟(jì)

在我國(guó)現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和“三資企業(yè)”等形式。

4.憲法對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃.意義

第八章：公民的基本權(quán)利和義務(wù)1.什么叫做基本權(quán)利及其特征

基本權(quán)利義務(wù):是法律所規(guī)定的主體在基本的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中應(yīng)該享有和必須履行的，并且不能轉(zhuǎn)讓的權(quán)利和義務(wù)

基本權(quán)利:是指那些表明公民在國(guó)家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利。

特征:1.基本權(quán)利表明公民的憲法地位2.基本權(quán)利是一國(guó)權(quán)力體系的基礎(chǔ)3.基本權(quán)利是穩(wěn)定的權(quán)利體系

4.基本權(quán)利具有不可轉(zhuǎn)讓性5.基本權(quán)利具有國(guó)際性

6.什么是基本權(quán)利的限制

公民的基本權(quán)利可以分為兩大體系，公民積極權(quán)利和公民消極權(quán)利。公民積極權(quán)利又稱社會(huì)權(quán)或受益權(quán)，其所追求的價(jià)值是實(shí)質(zhì)平等;公民消極權(quán)利又稱自權(quán)，自權(quán)所奉行的理念是自，自權(quán)是消極的防御性權(quán)利，即國(guó)家不必對(duì)自權(quán)做任何的行為。在其最基本、最狹窄的意義上就是個(gè)人排除國(guó)家介入私人領(lǐng)域，以確保個(gè)人自決定與自行動(dòng)的權(quán)利。對(duì)公民積極權(quán)利的限制，根本原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展水平;對(duì)公民消極權(quán)利的限制，根本原因是為了維護(hù)社會(huì)公共利益和國(guó)家安全。

在法治國(guó)家之下，限制基本權(quán)利必須不違背法治原則，即只有法律才可以限制基本權(quán)利，此即法律保留原則，且其限制必須保持在一定范圍內(nèi)，此即比例原則。

限制基本權(quán)的內(nèi)涵；1.剝奪一部分主體的權(quán)利；2.停止行使某些基本權(quán)利；3.出于社會(huì)公益的需要和考慮，對(duì)基本權(quán)利特殊主體的活動(dòng)進(jìn)行限制，如對(duì)公務(wù)員的政治權(quán)利、軍人政治權(quán)力進(jìn)行限制

限制基本權(quán)利的原則；1.法律保留原則；2.比例原則妥當(dāng)性原則必要性原則均衡性原則

7.每項(xiàng)基本權(quán)利的含義

1.平等權(quán)：所有公民平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利所有公民都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)

國(guó)家機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)，對(duì)所有公民的保護(hù)或者懲罰，都是平等的，不得因人而異；

任何組織或者個(gè)人都不得有超越法律的特權(quán)

平等權(quán)第一案:蔣濤、乙肝歧視案

2.政治權(quán)利：公民參與國(guó)家、社會(huì)組織與管理的活動(dòng)，以選舉權(quán)與被選舉權(quán)的行使為基礎(chǔ)公民在國(guó)家政治生活中自的發(fā)表意見(jiàn)，表達(dá)意愿的自。通常表現(xiàn)為言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自，簡(jiǎn)稱為政治自。

案例:陳平福案、重慶彭水詩(shī)案、金山訴360案

3.宗教信仰自:(1)公民有信仰宗教的自，也有不信仰宗教的自(2)有信仰這種宗教的自，也有信仰那種宗教的自在同一種宗教里，有信仰這個(gè)教派的自，也有信仰那個(gè)教派的自有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自，也有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自4.人身自：人身自不受侵犯人格尊嚴(yán)不受侵犯住宅不受侵犯通信自和通信私密受法律保護(hù)

5.社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利：財(cái)產(chǎn)權(quán)。包括合法收入，儲(chǔ)蓄，房屋以及其他生活資料。勞動(dòng)權(quán)。包括勞動(dòng)就業(yè)權(quán)，取得報(bào)酬權(quán)。休息權(quán)物質(zhì)幫助權(quán)

6.文化教育權(quán)利：受教育權(quán)。包括公民按照能力受教育的權(quán)利，享受教育機(jī)會(huì)的平等以及受教育權(quán)通過(guò)不同階段和形式得到實(shí)現(xiàn)。文化權(quán)利。包括從事科學(xué)研究的權(quán)利，文藝創(chuàng)作的權(quán)利以及從事其他文化活動(dòng)的權(quán)利。

7.監(jiān)督權(quán)和取得國(guó)家賠償權(quán)：監(jiān)督權(quán)。包括批評(píng)建議權(quán)，申訴權(quán)以及控告檢舉權(quán)取得國(guó)家賠償權(quán)

8.特定人的權(quán)利：保護(hù)婦女的權(quán)利殘疾人的權(quán)利華僑,歸僑,僑眷的權(quán)利

8.財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)步的意義9.基本權(quán)利的特點(diǎn)

1.權(quán)利和自的廣泛性。首先，享有權(quán)力的主體非常廣泛。其次，憲法確認(rèn)并保障公民的權(quán)利和自的范圍也是非常廣泛的。

2.權(quán)利和義務(wù)的平等性。首先，公民在享有權(quán)利和適用法律上都

一律平等。其次，公民平等地享有憲法和法律確認(rèn)的權(quán)利和自，也平等地承擔(dān)憲法和法律規(guī)定的義務(wù)，任何公民都不可以只享有權(quán)利而不盡義務(wù)，也不可以只盡義務(wù)而不享有權(quán)利。

3.權(quán)利和義務(wù)的現(xiàn)實(shí)性。憲法在確認(rèn)公民的基本權(quán)利和自

時(shí)，總是從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮到現(xiàn)階段政治，經(jīng)濟(jì)，文化發(fā)展的實(shí)際水平，來(lái)確認(rèn)權(quán)利和自的范圍，內(nèi)容以及物質(zhì)保障問(wèn)題。憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利和義務(wù)是有法律保障和物質(zhì)保障的。公民的任何權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)法律上和物質(zhì)上的保障。我國(guó)憲法在確認(rèn)公民權(quán)利和義務(wù)的同時(shí)，也規(guī)定了具體措施來(lái)保障它們的視線。

4.權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性。憲法要求公民既要享有憲法和法律

規(guī)定的權(quán)利，又必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。公民的有些權(quán)利和義務(wù)是彼此結(jié)合的，如勞動(dòng)權(quán)，受教育權(quán)，它們既是公民的權(quán)利，又是公民的義務(wù)。權(quán)利和義務(wù)是彼此促進(jìn)的。

第九章：國(guó)家機(jī)構(gòu)

1.國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成和活動(dòng)原則

1．民主集中制原則。我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則主要表

現(xiàn)為：全國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國(guó)家行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。中央

和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在重要的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性，積極性的原則。

2．責(zé)任制原則在我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)體系中，責(zé)任制

原則表現(xiàn)在：人民代表大會(huì)要向人民負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督對(duì)不同的國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，責(zé)任制的表現(xiàn)方式有所不同，分為集體責(zé)任制和首長(zhǎng)責(zé)任制。

3．精簡(jiǎn)和效率原則。在我國(guó)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

國(guó)家機(jī)關(guān)的設(shè)置做到人員精干，避免因人設(shè)事和機(jī)構(gòu)重疊；實(shí)行工作責(zé)任制，不僅機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)之間，機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)之間權(quán)責(zé)要明確，而且國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作人員也應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，并根據(jù)工作實(shí)績(jī)對(duì)工作人員實(shí)行考核和獎(jiǎng)懲；對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，以提高國(guó)家工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)決反對(duì)官僚主義。4．密切聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)的原則主要表現(xiàn)為運(yùn)用各

種形式廣泛地吸收人民群眾參與國(guó)家管理堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作方法國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要傾聽(tīng)群眾的批評(píng)和意見(jiàn)，接受人民群眾的監(jiān)督。5．社會(huì)主義法治原則。它作為國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)原則主要

表現(xiàn)在：國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，這樣既可以避免機(jī)關(guān)之間的相互推諉和越權(quán)侵權(quán)，又可確保公民的正當(dāng)權(quán)益不受非法侵害，更重要的是還可以保證國(guó)家的方針和政策不因領(lǐng)導(dǎo)人的更換而隨意改變，有利

于國(guó)家的方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須以憲法作為其根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反憲法和法律的行為必須予以追究。國(guó)家機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)必須做到公平正義。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政。

2.分清中央國(guó)家機(jī)關(guān)的性質(zhì)及其職能

憲法復(fù)習(xí)材料

第一章：1.什么是憲法？

憲法學(xué)是一門(mén)以憲法為主要研究對(duì)象的法律科學(xué)，是法律

的分支學(xué)科，屬于社會(huì)科學(xué)的范疇。

憲法是反映各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系，確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治，規(guī)定國(guó)家根本制度和根本任務(wù)，具有最高法律效力的國(guó)家根本法。

2.憲法的法律特征

1.各法律的共同特征，調(diào)整行為規(guī)范，具有強(qiáng)制力。2.在內(nèi)容上，憲法規(guī)定著一個(gè)國(guó)家有關(guān)社會(huì)制度和國(guó)家制度的一些最根本、最重大的問(wèn)題。3.在法律效力上，憲法具有最高的法律效力。憲法在整個(gè)法律體系中處在最高地位，與普通法律相比，其效力最高。憲法作為國(guó)家根本法，是一國(guó)之內(nèi)所有組織和個(gè)人的最高行為準(zhǔn)則，也是人們進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。4.在制定和修改程序上，憲法較普通法律更為嚴(yán)格。

3.憲法的分類

1.對(duì)憲法所作的形式分類。這是按憲法的形式特點(diǎn)對(duì)憲法作出

的分類。(1)按憲法是否具有統(tǒng)一書(shū)面文字形式為標(biāo)準(zhǔn)，可分為成文憲法和不成文憲法。按憲法的修改是否必須遵循特定的程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可分為剛性憲法和柔性憲法。按制定憲法的主體不同為標(biāo)準(zhǔn)，可

分為欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法。

2.對(duì)憲法所作的實(shí)質(zhì)分類。這是馬克思主義憲法學(xué)者運(yùn)用階級(jí)

分析的方法對(duì)憲法所作的科學(xué)分類。即以憲法的階級(jí)本質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，將世界各國(guó)的憲法分為資本主義憲法和社會(huì)主義憲法兩大類。

4.憲法規(guī)范的主要特點(diǎn)

1.憲法規(guī)范的原則性。這是指憲法規(guī)范通常比較原則，而不對(duì)國(guó)家生活中大量的具體問(wèn)題做詳盡的具體規(guī)定。

憲法規(guī)范的原則性所決定，還引申出它的較強(qiáng)適應(yīng)性和無(wú)具體懲罰性的特點(diǎn)。

適應(yīng)性具有相對(duì)性，即并非絕對(duì)適應(yīng)。是指憲法規(guī)范能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的變化，不至于經(jīng)常出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)的情形。這就是說(shuō)，只要國(guó)家不發(fā)生根本性的政權(quán)更迭或重大轉(zhuǎn)折，憲法規(guī)范便照樣運(yùn)作自如。無(wú)具體懲罰性是指從法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)上看，憲法規(guī)范中的假定、處理和制裁三個(gè)部分似乎并不完整。因?yàn)閺膽椃ǖ臈l文中找不到對(duì)違反憲法的具體懲罰性規(guī)定。

2.憲法規(guī)范的最高性。這是指憲法的最高法律地位和最高法律效力。憲法規(guī)范具有最高性的特點(diǎn)，引申出憲法規(guī)范具有廣泛性、綱領(lǐng)性和相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn)。

廣泛性是指憲法規(guī)范所涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，凡國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域中被認(rèn)為是涉及國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)的重大問(wèn)題，都應(yīng)作為國(guó)家最高法的憲法做出明確的規(guī)定。綱領(lǐng)性是指憲法規(guī)范中還包括諸如尚未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的那種并非現(xiàn)實(shí)存

在的綱領(lǐng)性內(nèi)容。

相對(duì)穩(wěn)定性是指就憲法規(guī)范與普通法律的法律規(guī)范相比較，具有較高的穩(wěn)定性。之所以具有這一點(diǎn)，根本上仍然取決它的最高性。①國(guó)家最高法不宜經(jīng)常更改，也不能輕易更改。②國(guó)家的最高法一般也不會(huì)經(jīng)常更改。

5.憲法司法適用性

1.憲法規(guī)范在司法上往往不具有直接適用性，即在具體辦案中一般并不直接將憲法規(guī)范引以為據(jù)。

2.憲法將大量的具體問(wèn)題留待普通法律去作出規(guī)定，因此司法適用時(shí)便無(wú)需直接引用憲法條文的論述，其前提適普通法律確實(shí)已經(jīng)根據(jù)憲法作出具體規(guī)定。