同濟(jì)地域空間布局結(jié)構(gòu)研究04正文含摘要

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中國(guó)即將加入知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)中心地位強(qiáng)化等作用給杭州市帶來新的機(jī)遇與目前市已經(jīng)成為長(zhǎng)角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市增長(zhǎng)極和對(duì)外貿(mào)易的橋頭堡與周邊城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越增強(qiáng)杭市必須準(zhǔn)確判斷自身的地位與角色即要主動(dòng)融入長(zhǎng)角洲地區(qū)之中又要力保持已有優(yōu)勢(shì)。1996年RPA(RegionalnAssociationofNewYork)《一個(gè)處于中的地區(qū)》（Economy（Equity是憑借投資與政策來重建3個(gè)E。我們理解：3個(gè)E是區(qū)域共同進(jìn)步的，也是中心城區(qū)的功tech會(huì)的公平。我們理解：3個(gè)h應(yīng)當(dāng)是大都市中心區(qū)的功能，也是未來城市發(fā)展歷史給杭州留下十分豐富的歷史遺產(chǎn)。在急劇發(fā)展的過程中，應(yīng)將湖光山水的城市中軸，也是主城區(qū)的中柱。吳山廣場(chǎng)是集旅游、休閑與文化活動(dòng)為也是體現(xiàn)功能的主要部分發(fā)展目標(biāo)與高效率、新型交通、網(wǎng)絡(luò)化城為使杭州、蕭山、余杭融和為新杭州，應(yīng)以新型交通體系為導(dǎo)向，加者的基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能整體化和布局結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，以強(qiáng)調(diào)城市自身的整體性、承和發(fā)揚(yáng)杭州環(huán)境宜人的。高品位、山水相依、共生型態(tài)資源的潛力，實(shí)現(xiàn)城市與環(huán)境共生、共融、共長(zhǎng)（1高質(zhì)量、安居樂業(yè)、教育型在杭州”的城市功能“硅谷”既是創(chuàng)業(yè)者開拓事業(yè)的樂土，又是創(chuàng)業(yè)者夢(mèng)想的家園“其實(shí)，城市發(fā)展的本質(zhì)就是提高人的素質(zhì)，升際關(guān)系（國(guó)家計(jì)委劉福垣語，2001年1月于杭州發(fā)言。著名城市規(guī)劃理論家芒福德（Mumford）在其著作《城市發(fā)展史》中“未來城市的主要任務(wù)，就是創(chuàng)造一個(gè)可以看得見的（.420）……城市最好的經(jīng)濟(jì)模式是關(guān)心人（.421）高度靈活、應(yīng)對(duì)變化、可塑生態(tài)優(yōu)先原原作為人間，杭州不僅屬于中國(guó)，更屬于世界。杭州全年接待游客人數(shù)已達(dá)32002001300多萬。人性化的城市尺度，行人優(yōu)先的服效率創(chuàng)新原知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，使得人類創(chuàng)造的方式發(fā)生根本性變化。只有那些富有效越的自然風(fēng)光和雄厚的教育基礎(chǔ)，以及作為省會(huì)城市的輻射力和，這也有助杭州已被2001年度擇業(yè)優(yōu)先選擇的四個(gè)最佳城市之一。這四個(gè)城市分別適應(yīng)性原新市區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與土地利初步統(tǒng)計(jì)，2000年杭州市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1380億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總2.2369.19,一、二、三次產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.3:51.6:41.1。年均增長(zhǎng)11.9%，高于平均增幅3.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持大中市第8位，副省級(jí)城市第3位，省會(huì)城市第2位。但是，杭州市經(jīng)濟(jì)仍然存在整體不足，布局制約突出，省會(huì)中心城市的輻射和服務(wù)功能不強(qiáng)等問題（2001年表 城年上1990199619992000深19952000杭1996200020103城市競(jìng)爭(zhēng)力下響力和對(duì)周邊輻射力、資源儲(chǔ)備尤其是人力資源的儲(chǔ)備等（，2000年。在810128名，蘇州市由第11名升至第5名。20011000家大型工業(yè)企業(yè)中，杭州市僅占14家，而有19家。不論是同省的寧波還是鄰省的蘇州、，都已成為杭州市在長(zhǎng)角洲中強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，杭州必須采取對(duì)策領(lǐng)先地位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不2000年，杭州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.3:51.6:41.1十五”計(jì)劃達(dá)到5.5:48.5:46。不論從所占GDP的還是從就業(yè)人口看，杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度尚顯得不足，離服務(wù)經(jīng)濟(jì)的要求（50%）還有很大的距離。表 第一產(chǎn)第二產(chǎn)其中：制造第三產(chǎn)其中：商金融房地產(chǎn)社會(huì)服務(wù)31城合1611524443343044868150413926405705644958433445108544844294095廣37402936529200杭3731311003產(chǎn)業(yè)空洞杭州市目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不能彌補(bǔ)原有產(chǎn)業(yè)，這是導(dǎo)致城市競(jìng)爭(zhēng)力下降的主要原因之一。200041.1%，其中批發(fā)零售業(yè)占11.6%，金融業(yè)占6.1%，房地產(chǎn)業(yè)占2.2%。不僅第三產(chǎn)業(yè)低，的帶動(dòng)系數(shù)大約是1.7-2.2，（2000年杭州人均居住面積10.6m2，住宅竣工面積250萬m2）也是增強(qiáng)城市服務(wù)功能的急需。商業(yè)也著市的沖擊華聯(lián)超市最近在杭州買斷57的激烈競(jìng)爭(zhēng)，還要考慮市經(jīng)濟(jì)拓展的影響。因此，必須有緊迫感。，土地儲(chǔ)備與供應(yīng)狀表

縣(市內(nèi)，1999年和2000年已經(jīng)和省批準(zhǔn)的土地，尚有1萬畝閑置，這足以土地供應(yīng)的空間分23051124.3654.0%64.1127.01%17.10萬平方米,8.7%4.95表

比例地域范圍內(nèi)重整城市功能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，順應(yīng)了“城市發(fā)展由主體群土地儲(chǔ)備供應(yīng)制度的建1996年開始建立土地收購儲(chǔ)備制度，成立了土地儲(chǔ)備中心和土地整3跨江南下，疏解老械增長(zhǎng)為28879人,西湖區(qū)增加10000人,7000多人,江干區(qū)5000多人,而蕭山展旅游服務(wù)型行業(yè)和休閑業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)舊城。巴黎老城區(qū)面積105平容納著20%的常住人口提供了40%的就業(yè)崗位中圈657平，容納著40%的常住人口，提供了40%的就業(yè)崗位；外圈11250平，40%的人口和20%的就業(yè)崗位。應(yīng)提供的綠色開放空間，使舊城有機(jī)融入西湖風(fēng)景區(qū)之中。疏解出來居住化大力氣創(chuàng)建幾個(gè)金牌居住區(qū)。沿江東進(jìn)，建設(shè)新中心城區(qū)的工業(yè)用地通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的、所有制轉(zhuǎn)制和空間分布的轉(zhuǎn)移，相精英階段，大于50%為大眾化階段；而現(xiàn)階段杭州市為30%，已屬不易，但還有發(fā)展的需求。結(jié)合出口加工區(qū)的建設(shè)，掀起下沙第二次發(fā)展。江出口加工區(qū)國(guó)家批準(zhǔn)的2平剛剛封關(guān)，項(xiàng)目已全部進(jìn)駐，土地批租供不應(yīng)求。后又?jǐn)U大了3平，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。杭州出口加工區(qū)完全可以放手建設(shè)，以適應(yīng)加入WTO后經(jīng)依托蕭山，重塑新經(jīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主要空間場(chǎng)所。以蕭山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（YAMAHA等抑制北部，適度開以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，一次投入5000萬元巨資，在浦東三林鎮(zhèn)地區(qū)引種了，濱江控制，構(gòu)建綠色開敞基于生態(tài)理念的城市空間杭州市在長(zhǎng)期的發(fā)展中所形成的單城市空間格局已顯露其弊端，主城區(qū)的人人享有環(huán)境的性。要在微觀層面上城市房地產(chǎn)開發(fā)按照市場(chǎng)機(jī)制盲從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看以環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)已經(jīng)被證明是的、也是不經(jīng)濟(jì)的；同時(shí)城市發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)也不能僅看GDP的增長(zhǎng)，而是綜合增長(zhǎng)（SmartGrowth）建設(shè)山水相依、環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、充滿的花園式生態(tài)城市國(guó)家環(huán)保于2001年6月4日發(fā)布了2000年度46個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治定1111個(gè)城市分別是：?？凇⒁郎矫婧?，沿江順河，環(huán)路見綠，組團(tuán)間隔優(yōu)先發(fā)展，盡快把南、北方向的三大組群聯(lián)接溝通成整體；大力改變城市旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。凡能引起旅游者，為旅游者樂于感知的杭州的旅游資源在有重要影響，但同時(shí)也存在著景區(qū)布局不合理，旅游環(huán)——加快城市現(xiàn)代化、的功能建設(shè)，從市容、文化形象、文明風(fēng)尚、過渡，使西湖和良渚文化遺址盡快列入《世界文化與自然遺產(chǎn)》；——加快城鄉(xiāng)進(jìn)程，加快湖、桐廬、富陽、臨安等浙西線的開發(fā)，——面對(duì)人口化、價(jià)值觀念更新和現(xiàn)代交通、醫(yī)療、的發(fā)展，將游西進(jìn)”的發(fā)展，做好迎接此類游客到來的準(zhǔn)備；（5）表 20013月公分編指19992005經(jīng)濟(jì)發(fā)1人均GDP（2第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP>3高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值>4高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP>5研究與開發(fā)支出占GDP>社會(huì)進(jìn)6>7基尼系<8全社會(huì)教育支出占GDP>39>社會(huì)綜合參保率>生活水<平均預(yù)期（歲>城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（>每平土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量（萬>環(huán)保投入占GDP3>基于TOD模式的新市區(qū)空間結(jié)功后市將計(jì)劃與浙江省共同建設(shè)滬杭磁懸浮快速交通干線，屆時(shí)杭州與之行時(shí)間僅8分鐘。工程預(yù)計(jì)于2003年初建成試通車。市表示“滬浙兩地車出發(fā)，前往的旅客，只須花費(fèi)區(qū)區(qū)37分鐘就可到達(dá)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)（引自《大2001年2月8日）市提出發(fā)展軌道交通的計(jì)劃體現(xiàn)了一個(gè)城市的遠(yuǎn)見。國(guó)外城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明：軌道客運(yùn)系統(tǒng)在擁有足夠的乘客量的條件下可以回收投資并維持其運(yùn)營(yíng)。最近，世界銀行專家杭甬后提出：要敢于借錢，年15%的增長(zhǎng)率足以回報(bào)。TODTOD即公共交通導(dǎo)向型開（Transit-OrientedDevelopment模式P.Calthorpe提出，他是以加州為的開業(yè)設(shè)計(jì)師，多年來一直致力于大都市地區(qū)發(fā)展模式的研究與實(shí)踐，199625個(gè)“最銳利的創(chuàng)新者”之一，他在分析郊區(qū)蔓延1990年提出TOD模式。TOD模式的理念和方法與杭州的的問題和目標(biāo)追求十分貼近，借鑒TOD（sprawl將在五年內(nèi)計(jì)劃集中建設(shè)212公里輕軌交通（年均20~40公里的建設(shè)力度，規(guī)劃要700米，并且全市的主要換乘站場(chǎng)為步行，24.7%乘用公共汽車，僅有6.1%使用私人小汽車；而公共交通則負(fù)擔(dān)著全港80%6%左右。杭州目前使用的人數(shù)比例僅為15%，1996~2000杭州總體規(guī)劃將這一比提高到遠(yuǎn)景（2010年）25%TOD模式，將居住、就業(yè)和公共設(shè)施等相通成為市要的出行方式。TOD多中心、網(wǎng)絡(luò)型、生態(tài)化的城市結(jié)借助TOD起由TOD軸線連接、社區(qū)、市鎮(zhèn)（包括新城）及城市等城市單元有機(jī)組臨臨瓶下余機(jī)富臨150公里的錢塘江生態(tài)軸相互銜接，共同構(gòu)成新杭州的生態(tài)環(huán)境開敞空間結(jié)構(gòu)。四條TOD軸線 市東進(jìn)、跨江發(fā)展”的意圖（參見附圖4。1~4號(hào)線的排序，也是建設(shè)時(shí)序26公里。沿線功能主要為：居住、行政、商務(wù)、文化、居住等?！?3公里，—17公里；—25公里。公共交通社區(qū)（TransitTOD軸線各站點(diǎn)及換乘樞紐發(fā)展不同規(guī)模的公標(biāo)準(zhǔn)TOD社區(qū)從邊緣到中心和站點(diǎn)的步行距離為400米，有學(xué)者建議600Frey；5008~10分鐘。也可以考慮自行車的道，并與之銜接（目前已開辟了皇城根下的自行車道）一個(gè)城現(xiàn)有杭州市區(qū)無疑仍然作為新市區(qū)內(nèi)的城市但的城市功能應(yīng)向蕭TOD社區(qū)的吸引下逐步得以疏解。而商貿(mào)、信息與旅游服務(wù)業(yè)的和就業(yè)崗位應(yīng)大幅六大獨(dú)立市鎮(zhèn)（含新城TODTOD開發(fā)，強(qiáng)化其居住功能，完善城市型設(shè)施配套，將有助于提升其對(duì)高技術(shù)人才的。、機(jī)場(chǎng)鄰近地區(qū)和機(jī)場(chǎng)地區(qū)可進(jìn)行內(nèi)容廣泛次的綜合開發(fā)，發(fā)展含、功能有必要、也能夠進(jìn)一步增強(qiáng)和綜合化，使之更加獨(dú)立、更具與多樣性。TOD時(shí)空策杭州如果能夠在大量私人小汽車出現(xiàn)之前推行TOD交通，實(shí)施TOD的外部成本也將更小。杭州結(jié)合東進(jìn)與跨江，首先在錢江南北軸向進(jìn)行TOD的開發(fā)，疏散雙贏策TOD的積經(jīng)營(yíng)策同任何一種公共交通系統(tǒng)一樣，軌道客運(yùn)系統(tǒng)也如何保證回收投資并決軌道交通的投入產(chǎn)出，還將極大地推動(dòng)城市的發(fā)展。杭州應(yīng)在城市基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)體制的方面力求創(chuàng)新，想方設(shè)法在資本TOD的盡快形成。：主導(dǎo)模TOD一進(jìn)行土地利用與鐵路建設(shè)規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施配套，然后部分土地以補(bǔ)償配套費(fèi)用，其余用于自行開發(fā)。其收益目標(biāo)一是土地經(jīng)營(yíng)化，二是創(chuàng)造盡可能多的客流，使鐵路投資相宜技術(shù)與循序漸進(jìn)策TOD建議根據(jù)城市的財(cái)力和技術(shù)能力，從技術(shù)較為適中的方式著手，在城市中設(shè)置TOD新市區(qū)空間布局結(jié)的。蕭山作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，主城作為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，下沙作為制造業(yè)中心，余杭作為生態(tài)農(nóng)業(yè)。――建立網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。趕在汽車化來臨之前，城市形態(tài)應(yīng)從集中向growth（Sprawl――基于自然山水環(huán)境的特點(diǎn)建立快速大容量系統(tǒng)縮短市民出行時(shí)間，將城市周邊的自然山水景觀納入市民的有效出行范圍中，使城在山水中、山水――WTO模式一：平行結(jié)構(gòu)、軸向發(fā)展（參見附圖模式選工業(yè)和中心城區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)移的接納地。那么，杭州首先應(yīng)盡快跨江南下，使其居（Equity（hightouch）（highcreativity）模式構(gòu)――東部發(fā)展軸依托臨平鎮(zhèn)、喬司編組站、下沙新城、蕭山機(jī)場(chǎng)、瓜瀝鎮(zhèn)形成錢塘江的現(xiàn)間既有便捷的軸向交通聯(lián)系，又有足夠的綠色開敞空間，充分體現(xiàn)新型都市型――中部發(fā)展軸該軸的空間形態(tài)定位是形成生態(tài)良好、生物多樣、水網(wǎng)、風(fēng)景優(yōu)美的綠色設(shè)施和交通設(shè)施的主要空間。比如滬杭甬高速公路、01省道、滬杭鐵路、艮山路、德勝路等；喬司編組站、筧橋機(jī)場(chǎng)、火車站東站、東部樞紐等；四堡污水處理――西部發(fā)展軸跨江南下的主要。務(wù)、文化教育、休閑等功能，也可適當(dāng)布置都市型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成 模式實(shí)平行結(jié)構(gòu)軸向發(fā)展的模式適用于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下的主導(dǎo)型城市建設(shè)。在模式實(shí)施的過程中，應(yīng)在城市快速、大容量交通系統(tǒng)、城市交通換乘系統(tǒng)、模式利平行結(jié)構(gòu)、軸向發(fā)展的模式，在較好地處理了舊城市疏解和新區(qū)開發(fā)問題的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)“住在杭州、學(xué)在杭州、創(chuàng)業(yè)在杭州”的城市功能和“硅谷”的發(fā)展目標(biāo)其優(yōu)點(diǎn)是通過對(duì)公共投資的控制能夠有效的掌握城市發(fā)展方向、模式二：組團(tuán)結(jié)構(gòu)、跨躍發(fā)展（參見附圖模式選、杭州、蕭山、余杭在規(guī)劃期內(nèi)難以達(dá)到完全整和。那么，首先應(yīng)加者的基礎(chǔ)設(shè)施和布局結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，以強(qiáng)調(diào)城市自身的整體性、系統(tǒng)性和開放性。杭州中公共服務(wù)功能旅游接待功能以求保護(hù)環(huán)（Environment）質(zhì)量旅游功能，創(chuàng)造高接觸性（hightouch）和高創(chuàng)造性（highcreativity）的城市中心區(qū)；其次，余杭城區(qū)利用鐵路交通優(yōu)勢(shì)和靠近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接納杭州市的大運(yùn)量、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，積極吸引轉(zhuǎn)移出來制造業(yè)，成為杭州市制造業(yè)；再次，依托瓜瀝、模式構(gòu)――中心組團(tuán)組市功能區(qū)包括生活居住行政辦公商業(yè)金融旅游服務(wù)文化教育、休閑都市型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等功能逐步形成體現(xiàn)杭州城市形象的主體區(qū)域中心組團(tuán)空間的界定使得房地產(chǎn)開發(fā)地選擇跨江南下、沿江東進(jìn)，這樣有改善環(huán)境質(zhì)量，提升城市品位，以體現(xiàn)城市的繁榮和。――東北組團(tuán)接收有的投資項(xiàng)目，拾遺補(bǔ)缺。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的同消費(fèi)過程的現(xiàn)代物流系統(tǒng)已發(fā)展成為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的重要基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生性影響，因此越來越受到世界各國(guó)的關(guān)注。的普陀區(qū)位于城市西北部，在城市發(fā)展中確定為市的“西大堂”，一方面接本組團(tuán)是杭州新市區(qū)接軌的橋頭堡，是新杭州的東大門，應(yīng)大力加強(qiáng)交通――東南組團(tuán)等地域，而東北組團(tuán)是東經(jīng)嘉興至，北至蘇錫常、湖州、等地域。由于企業(yè)的介入和貨運(yùn)的快速發(fā)（“航空貨運(yùn)在全球的發(fā)展速度均超過了客運(yùn)”——漢莎貨運(yùn)的執(zhí)行董事勞爾必然導(dǎo)致長(zhǎng)角洲區(qū)域性的等航空巨頭成功登陸以來，先后有60余家國(guó)外航空公司或航空制造巨頭通過各種方式進(jìn)入中因此，在發(fā)展物流業(yè)方面，東北組團(tuán)定可位于長(zhǎng)角洲地域的陸路中轉(zhuǎn)物流模式實(shí)在組團(tuán)結(jié)構(gòu)、跨躍發(fā)展的模式實(shí)施的過程中，應(yīng)首先建立市內(nèi)快速交通系統(tǒng)，使三個(gè)組團(tuán)在交通體系上空間布局上網(wǎng)絡(luò)化積極控制蕭山城區(qū)的土地開發(fā)，從杭州整體功能的調(diào)整和整體空間的重塑出發(fā)，管理新主城區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。模式利在組團(tuán)結(jié)構(gòu)、跨躍發(fā)展的模式可以保持地方的積極性，在一個(gè)城市內(nèi)形成間體系；對(duì)于下沙、蕭山機(jī)場(chǎng)、臨新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間的培育，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、實(shí)施規(guī)劃控制：杭州新市區(qū)建設(shè)將沿南北縱向展開，其中近期將主要發(fā)展重發(fā)展模式TOD開發(fā)模式城鎮(zhèn)土地利建立新市區(qū)土地資源和土地利用現(xiàn)狀信息系統(tǒng)；堅(jiān)持公共開發(fā)為引導(dǎo)型的新區(qū)開發(fā)模式，由控制并經(jīng)營(yíng)土地的一級(jí)市場(chǎng)；進(jìn)行保護(hù)性土地的和規(guī)劃，并著手各類自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)研究并完善土地管理的有關(guān)，其中包括新市區(qū)實(shí)施土地統(tǒng)一管理、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃管理等；）應(yīng)用計(jì)算機(jī)和遙感，建立土地資源信息系統(tǒng)，對(duì)新市區(qū)土地資源和土地利大型基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營(yíng)性社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目以各級(jí)投資為主經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目通過多籌資建設(shè)；加快交通綜合網(wǎng)的建設(shè)步改善舊城區(qū)交通，發(fā)展新城區(qū)基礎(chǔ)路網(wǎng)，強(qiáng)化大聯(lián)系合理布局干線網(wǎng)建立基于快速道路交通系統(tǒng)及快速軌道線服務(wù)系統(tǒng)“雙快”交通體系，形成支持并引導(dǎo)城市發(fā)展的TOD、SOD(ServiceOriented球，管理并提高交通綜合網(wǎng)的效率。長(zhǎng)角洲的優(yōu)勢(shì)服務(wù)，促進(jìn)新市區(qū)發(fā)展；基于IT的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，沿高速公路、快速干道走廊預(yù)留建設(shè)光纖管線主干寬帶網(wǎng)確立優(yōu)先的原則，積極發(fā)展以軌道為骨干、多層次、高效、服務(wù)優(yōu)良的城市公共交通服務(wù)設(shè)施，吸引并滿足旅客的需要；結(jié)合常規(guī)的發(fā)展，促進(jìn)城市發(fā)展向公共交通依賴型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市空間拓，，生態(tài)環(huán)境保、、加強(qiáng)管理力度 在該區(qū)內(nèi)進(jìn)行有損環(huán)境生態(tài)的各項(xiàng)活動(dòng)城市發(fā)展中加強(qiáng)對(duì)“容量”的研究，避免出現(xiàn)透支環(huán)境容量的過度開為；““GDP在300－1000之間“城中村”的建筑以農(nóng)民住宅為主，房屋建造是由村民自發(fā)新村混雜的階段城市發(fā)展處于急劇擴(kuò)張時(shí)期人均GDP在1000－3000之間，“城中村”的建筑是指在90年代期間由劃定的規(guī)劃與建筑紅線內(nèi)建造的新村均GDP大于3000“城中村”的建筑是指在80年代期間分別劃出的紅線范圍80城市區(qū)“城中村”的改造策略：全部拆除、整體改1現(xiàn)狀尚未開發(fā)，被各家單位占用的土地全部或部分收歸國(guó)有，或者以附加條件的形式將其納入拆遷改造平衡用地；大筆市場(chǎng)投入234立即著手對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民住