特別作業(yè)治理制度

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為了有效落低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少意外損害事故，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《化學(xué)品生產(chǎn)單位特別作業(yè)安全規(guī)程》（GB30871-2014）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）、《建造拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2004）、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全治理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第59號(hào)令）等法律法規(guī)，特制定本單位檢維修作業(yè)、高處作業(yè)、暫時(shí)起重作業(yè)、拆除作業(yè)、受限空間作業(yè)、暫時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、暫時(shí)動(dòng)火作業(yè)規(guī)定，并實(shí)行作業(yè)票制度。

一、普通要求

1.凡舉行現(xiàn)場(chǎng)特別作業(yè)的，必須制定由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的安全措施，作業(yè)前降實(shí)好各項(xiàng)措施。

2.作業(yè)票現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、批準(zhǔn)、簽發(fā)人：企業(yè)負(fù)責(zé)人（）

3.已簽發(fā)的作業(yè)票制度需存檔，保存二年。

4.對(duì)超過(guò)一天的現(xiàn)場(chǎng)特別作業(yè)，將作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地方、安全措施提早3天報(bào)備各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、開(kāi)辟區(qū)、區(qū)屬公司安監(jiān)部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)部門(mén)）。

二、特別作業(yè)基本要求

（一）檢維修作業(yè)基本要求

定義：檢維修指機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所的保養(yǎng)、檢修等工作。

1.檢維修作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，有單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。

2.重大檢維修要制定安全保障措施，由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

3.檢維修作業(yè)必須2人以上作業(yè)。

4.對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)、檢修必須停止機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行，切斷電源，并在電源開(kāi)關(guān)處掛牌顯示設(shè)備在保養(yǎng)檢修中。

5.檢維修人員必須穿戴符合要求的勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品。

6.檢維修的對(duì)象有坍塌、墜降等風(fēng)險(xiǎn)的，要有防范措施，保證風(fēng)險(xiǎn)受到操縱后，方可作業(yè)。對(duì)差不多有驚險(xiǎn)狀態(tài)的檢維修對(duì)象，要采取加固等措施，在確保安全的前提下，再舉行檢維修作業(yè)。

7.作業(yè)中涉及其他特別作業(yè)的按其規(guī)定執(zhí)行。

（二）高處作業(yè)基本要求

定義：凡距墜降基準(zhǔn)面2米以上，無(wú)平臺(tái)、護(hù)欄，有墜降風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)均為高處作業(yè)。

1.高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。

2.高處作業(yè)人員（包含搭設(shè)足手架）必須佩戴安全帶，安全帶高掛低用。

3.無(wú)掛扣安全帶的現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置生命線，生命線拉設(shè)垂度小于長(zhǎng)度的5%。

4.陣風(fēng)6級(jí)以上和雨雪天氣禁止室外高處作業(yè)。

5.高處作業(yè)必須2人以上，1人保防。

6.單梯別得墊高使用，使用必須有人護(hù)梯。梯子與水平面成75°的夾角，梯足要有防滑措施。

7.使用挪移足手架，挪移足手架必須符合要求，必須安裝護(hù)欄，緊鎖滑輪。5米以上禁止使用挪移足手架。

8.作業(yè)人員禁止踩在彩鋼板、瓦棱板等別承重的物體上舉行作業(yè)。

9.臨邊、洞口作業(yè)必須加設(shè)護(hù)圍措施。

10.使用座板式單人吊具必須按照《座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全

技術(shù)規(guī)范》（GB23525-2009）。

11.高處安裝別得使用座板式單人吊具。

12.建造施工按《建造施工高處作業(yè)安全技術(shù)措施規(guī)程》

（JGJ80-2016）執(zhí)行。

13.使用吊籃高處作業(yè)按《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》

（JGJ5027-1992）的規(guī)定執(zhí)行。作業(yè)人員必須佩戴安全帶和生命線。

14.安全帶要符合《安全帶》（GB6095-2009）要求。

（三）暫時(shí)起重作業(yè)基本要求

定義：凡利用各種吊裝機(jī)具（汽車(chē)吊機(jī)、塔吊、行車(chē)、手拉葫蘆等）暫時(shí)性將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過(guò)程為起重作業(yè)。

1.吊裝作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。

2.起重機(jī)械必須按規(guī)定定期檢驗(yàn)。

3.禁止超載、超重、超跨度起重作業(yè)。

4.特種作業(yè)人員必須按規(guī)定持證上崗。

5.禁止使用別符合規(guī)范的起重機(jī)械、吊具、索具、鋼絲繩等器

具。

6.吊裝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全警戒標(biāo)志并安排現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，警戒區(qū)

內(nèi)別得站人。

7.別應(yīng)靠近輸電線路舉行吊裝作業(yè)。確需在輸電線路附近作業(yè)

的，應(yīng)報(bào)告電力部門(mén)，經(jīng)電力部門(mén)接受后方可作業(yè)。

8.在靠近廠內(nèi)的電源線吊裝作業(yè)時(shí)，必須切斷電源。

9.禁止利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等作起重錨點(diǎn)。未經(jīng)

土建專(zhuān)業(yè)審查核算，別應(yīng)將建造物、構(gòu)筑物作為起重錨點(diǎn)。

10.禁止在起重機(jī)械工作時(shí)對(duì)其舉行檢修。

11.停工和歇息時(shí)，禁止將吊物、吊籠、吊具和吊索懸在空中。

12.禁止起重臂吊鉤或吊物下面有人、吊物上有人或浮置物時(shí)起

吊。

13.禁止起重物捆綁、緊固、吊掛別牢，吊掛別平衡，繩打結(jié)，

繩別齊，歪拉重物，棱角吊物與鋼絲繩之間沒(méi)有襯墊時(shí)起吊。

14.禁止重物質(zhì)量別明、與其他重物相連、埋在地下、與其他物

體凍結(jié)在一起時(shí)起吊。

15.禁止單點(diǎn)起吊物件。

（四）拆除作業(yè)基本要求

定義：凡對(duì)民用建造、構(gòu)筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下工程、房屋及附屬設(shè)施舉行破拆的統(tǒng)稱(chēng)為拆除作業(yè)。

1.拆除作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。

2.按《建造拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2004）的要求，對(duì)拆除作業(yè)要舉行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制方案或制定專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施方案，別得冒險(xiǎn)作業(yè)。

3.拆除人員嚴(yán)禁站在被拆除的物體上作業(yè)。

4.拆除作業(yè)嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。

5.機(jī)械拆除時(shí)要設(shè)立警戒區(qū)域，禁止人員進(jìn)入。

6.拆除身邊有電源線的，要切斷電源。

7.拆除也許危及毗鄰建造、設(shè)備、設(shè)施的要有愛(ài)護(hù)措施。

8.人工拆除建造墻體時(shí)，嚴(yán)禁采納掏掘或推倒的辦法。

9.人工拆除施工應(yīng)從上至下、逐層拆除分段舉行，別得垂直交叉作業(yè)。作業(yè)面的孔洞應(yīng)封閉。作業(yè)面要有堅(jiān)固的作業(yè)平臺(tái)。

10.爆破拆除必須由持有工程所在地法定部門(mén)核發(fā)的《爆炸物品使用許可證》的施工單位舉行施工，爆破拆除應(yīng)制定方案，并辦理相關(guān)手續(xù)。

11.拆除施工采納的足手架、安全網(wǎng)必須由專(zhuān)業(yè)人員按設(shè)計(jì)方案搭設(shè)，經(jīng)有關(guān)人員驗(yàn)收合格后方可使用。水平作業(yè)時(shí)，操作人員應(yīng)保持安全距離。

12.作業(yè)人員必須配備相應(yīng)的勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品，并正確使用。

13.涉及其他特別作業(yè)的并且按其他特別作業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

（五）受限空間作業(yè)基本要求

定義：進(jìn)出口受限，通風(fēng)別良，也許存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對(duì)進(jìn)入人員的軀體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所，如反應(yīng)釜、塔、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、地下室、窨井、污水池（井）、沼氣池、化糞池、發(fā)酵池、下水道或其他封閉、半封閉場(chǎng)所的作業(yè)為受限空間作業(yè)。

1.受限空間作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。

2.按《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全治理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第59號(hào)令）要求執(zhí)行。

3.作業(yè)人員必須通過(guò)培訓(xùn)持證上崗。

4.作業(yè)前必須對(duì)受限空間舉行氧含量、有毒氣體的檢測(cè)，合格后方能作業(yè)。

5.也許存在有毒氣體的受限空間作業(yè)人員必須佩戴符合作業(yè)場(chǎng)所的防毒面具及個(gè)體監(jiān)護(hù)設(shè)備。

6.受限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護(hù)人。

7.受限空間有相連物料管道、氮?dú)夤艿赖缺仨毑迦朊ぐ寤虿鸪欢喂艿琅e行隔絕。

定義：正式運(yùn)行的電源上所接的非永遠(yuǎn)性用電均為暫時(shí)用電作業(yè)。

1.暫時(shí)用電作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。

2.所有企業(yè)、行業(yè)的暫時(shí)用電作業(yè)按《施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2012）的要求執(zhí)行。

3.嚴(yán)格實(shí)行三相五線配電系統(tǒng)，做到三級(jí)配電二級(jí)愛(ài)護(hù)，確?！耙粰C(jī)、一箱、一閘、一漏愛(ài)護(hù)”。

4.現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)用電配電盤(pán)、箱應(yīng)有電壓標(biāo)識(shí)和驚險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，應(yīng)有防雨措施，盤(pán)、箱、門(mén)應(yīng)能牢靠關(guān)閉并能上鎖。

5.行燈電壓別應(yīng)超過(guò)36V，在特殊潮濕的場(chǎng)所或塔、釜、槽、罐等金屬設(shè)備內(nèi)作業(yè)，暫時(shí)照明行燈電壓別應(yīng)超過(guò)12V。

6.暫時(shí)用電設(shè)施應(yīng)安裝符合規(guī)范要求的漏電愛(ài)護(hù)器，挪移工具、手持式電動(dòng)工具應(yīng)逐個(gè)配置漏電愛(ài)護(hù)器和電源開(kāi)關(guān)。

（七）動(dòng)土作業(yè)基本要求

定義：挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械舉行填土或平坦場(chǎng)地等也許對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生妨礙的作業(yè)為動(dòng)土作業(yè)。

1.動(dòng)土作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。

2.動(dòng)土前要確認(rèn)作業(yè)區(qū)域下無(wú)電纜、管道等地下設(shè)施。

以下的基坑要放坡處理和固壁支撐。

4.機(jī)械開(kāi)挖時(shí)，人員別得在機(jī)械臂下方并且作業(yè)。

5.動(dòng)土?xí)r也許危及身邊有電線桿、構(gòu)筑物、堆疊物等設(shè)施的，要舉行加固，切斷電源。

6.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)圍欄、警戒線、警告牌、夜間警示燈應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)事情設(shè)置。

定義：直截了當(dāng)或間接產(chǎn)生明火、火焰、火花或酷熱表面的很規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等舉行的作業(yè)為動(dòng)火作業(yè)。

1.動(dòng)火作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。

2.對(duì)有爆炸、火災(zāi)的驚險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)，必須制定安全措施。

3.動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須在作業(yè)區(qū)域身邊10m內(nèi)，清理所有可燃物。

4.高處動(dòng)火在作業(yè)區(qū)域下方身邊15m內(nèi)要清理所有可燃物。

5.對(duì)有可燃物的設(shè)施、設(shè)備舉行動(dòng)火作業(yè)，必須將設(shè)施、設(shè)備內(nèi)的可燃物清理潔凈。

6.有可燃?xì)怏w的動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)可燃?xì)怏w檢測(cè)儀檢測(cè)，無(wú)可燃?xì)怏w時(shí)方可動(dòng)火作業(yè)。

7.動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須配置2具以上滅火器或配備消防水槍等消防設(shè)施。

8.乙炔氣瓶、氧氣瓶與火源間的距離別得少于10米。

附件1：8項(xiàng)作業(yè)票參考樣張

附件2：奉賢區(qū)特別作業(yè)報(bào)備單

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