機(jī)械設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

0204機(jī)械設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案I版本號：編號：Q/SSJT-YA.0204-xx上海市水利工程集團(tuán)有限公司機(jī)械設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案20XXXX發(fā)布20XXXX實(shí)施上海市水利工程集團(tuán)有限公司編制Q/HBSZ-YA-02.04-xxA/0I目錄前言.II1總則11.1編制目的11.2編制的依據(jù)11.3適用范圍12應(yīng)急處置基本原則13事故類型和危害種類23.1機(jī)械設(shè)備事故類型：23.2危害種類：24事故分級25組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)35.2職責(zé)36預(yù)防與預(yù)警36.1危險(xiǎn)源監(jiān)控36.2預(yù)警行動(dòng)47信息報(bào)告程序48應(yīng)急處置58.1響應(yīng)分級58.2響應(yīng)程序58.3應(yīng)急措施68.4應(yīng)急結(jié)束78.5總結(jié)與改進(jìn)79應(yīng)急保障79.1應(yīng)急隊(duì)伍79.2應(yīng)急物資與裝備79.3通信與信息89.4經(jīng)費(fèi)保障89.5其他保障810培訓(xùn)和演練.810.1培訓(xùn).810.2演練.811附件.911.1有關(guān)應(yīng)急部門.機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)絡(luò)方式.911.2與上級主管部門.地方政府相關(guān)部門.機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)方式.911.3應(yīng)急救援隊(duì)伍信息.911.4應(yīng)急救援專家隊(duì)伍信息.911.5應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單1011.6相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄1011.7有關(guān)協(xié)議或備忘錄10Q/HBSZ-YA-02.04-xxA/0II批準(zhǔn)頁《XXXXXXX專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》是依據(jù)GB/T29639-xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，并結(jié)合上海市水利工程集團(tuán)有限公司（以下簡稱為“上水集團(tuán)”）安全生產(chǎn)特點(diǎn)及應(yīng)急管理實(shí)際情況編制的上水集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系文件之一；該預(yù)案對人身傷亡事故類型.危害種類.應(yīng)急組織及職責(zé).應(yīng)急處置程序及措施等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定?，F(xiàn)予以發(fā)布，望全體員工遵照執(zhí)行。批準(zhǔn)人：批準(zhǔn)日期：Q/HBSZ-YA-02.04-xxA/0III目次批準(zhǔn)頁II1總則12應(yīng)急處置基本原則13事故類型和危害種類24事故分級25組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)26預(yù)防與預(yù)警36.1危險(xiǎn)源監(jiān)控36.2預(yù)警行動(dòng)47信息報(bào)告程序48應(yīng)急處置58.1響應(yīng)分級58.2響應(yīng)程序58.3應(yīng)急措施68.4應(yīng)急結(jié)束78.5總結(jié)與改進(jìn)79應(yīng)急保障79.1應(yīng)急隊(duì)伍79.2應(yīng)急物資與裝備79.3通信與信息79.4經(jīng)費(fèi)保障89.5其他保障810培訓(xùn)和演練.810.1培訓(xùn).810.2演練.811附件.811.1有關(guān)應(yīng)急部門.機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)絡(luò)方式.811.2與上級主管部門.地方政府相關(guān)部門.機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)方式.911.3應(yīng)急救援隊(duì)伍信息.911.4應(yīng)急救援專家隊(duì)伍信息.911.5應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單.911.6相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄1011.7有關(guān)協(xié)議或備忘錄10Q/HBSZ-YA-02.04-xxA/01機(jī)械設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為貫徹落實(shí)國家應(yīng)急管理方針.政策及有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范和加強(qiáng)上海市水利工程集團(tuán)有限公司（以下簡稱公司）機(jī)械設(shè)備事故的應(yīng)急管理工作，全面提高防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件能力，正確.有效.快速處置各類突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的安全生產(chǎn)秩序，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合公司《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度》規(guī)定，特制定本預(yù)案。1.2編制的依據(jù)中華人民共和國主席令第69號中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國主席令第70號中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法GB/T29639-xx生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則建設(shè)部令第166號建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司各部門.分（子）公司.項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急處置與救援。2應(yīng)急處置基本原則機(jī)械設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置的基本原則是：a)以人為本，安全第一。將保障員工生命安全和身體健康，最大限度地預(yù)防.減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡.財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件管理，保證公司的安全生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展。b)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司事故應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照綜合協(xié)調(diào).分類管理.分級負(fù)責(zé)的要求，分級落實(shí)責(zé)任，開展突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。公司各部門.項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，交由安全生產(chǎn)部審批后執(zhí)行，建立健全應(yīng)急機(jī)制。c)屬地管理，積極配合。各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾芮信浜?，充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)作用，服從事故現(xiàn)場所在地人民政府應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，將本預(yù)案納入地方人民政府應(yīng)急救援體系之中。d)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估.監(jiān)測預(yù)警.Q/HBSZ-YA-02.04-xxA/02隊(duì)伍建設(shè).裝備完善.預(yù)案修訂.措施完善.預(yù)案演練和培訓(xùn)等項(xiàng)工作，提高應(yīng)急狀態(tài)下的處置能力。e)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)防和處置.科技研究和開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置技術(shù)，依法建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案體系的科學(xué)性.規(guī)范性和可操作性。f)把握全局，突出重點(diǎn)。樹立全局觀念，明確重點(diǎn)部位，制定防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，有效控制重點(diǎn)部位重大風(fēng)險(xiǎn)，保證人身.財(cái)產(chǎn)和重要設(shè)備安全。g)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全上下聯(lián)動(dòng)的快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，必要時(shí)請求政府組織人力.物資.交通.通信和專業(yè)救援等方面的支援與聯(lián)動(dòng)，協(xié)同開展突發(fā)事件處置。3事故類型和危害種類3.1機(jī)械設(shè)備事故類型：施工機(jī)械設(shè)備發(fā)生垮（坍）塌；施工機(jī)械設(shè)備發(fā)生斷裂；施工機(jī)械設(shè)備發(fā)生傾覆；施工機(jī)械設(shè)備發(fā)生沉陷；施工機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障引發(fā)損毀等事件；不可預(yù)測的外部原因引發(fā)的機(jī)械設(shè)備突發(fā)事件導(dǎo)致人身.機(jī)械設(shè)備事故。3.2危害種類：由狂風(fēng).暴雨.強(qiáng)對流等惡劣極端天氣引起的大型施工機(jī)械設(shè)備突然發(fā)生垮（坍）塌.沉陷意外事件是較為常見的，往往造成的財(cái)產(chǎn)損失和危害比較大，是防范的重點(diǎn)。會(huì)造成機(jī)械設(shè)備損壞和人身事故；施工機(jī)械設(shè)備發(fā)生傾覆.斷裂.故障事件，一是可能由于施工操作人員違反操作規(guī)程造成的，二是施工機(jī)械設(shè)備制造沒有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，三是機(jī)械設(shè)備超過使用周期，四是缺少正常檢修.養(yǎng)護(hù).檢查和試驗(yàn)。此類事故突發(fā)性大，危害也大，往往會(huì)在發(fā)生機(jī)械設(shè)備事件的同時(shí)發(fā)生人員傷亡事故。是施工過程中安全控制的關(guān)鍵；由于施工作業(yè)現(xiàn)場情況復(fù)雜，受到外界的影響因素較多，機(jī)械設(shè)備在使用中受到場地.道路.周邊環(huán)境等誘因發(fā)生突然沉陷。外部不可預(yù)見的原因等意外事件造成機(jī)械設(shè)備事故，造成機(jī)械設(shè)備損壞，并可能伴隨人身事故的發(fā)生。4事故分級事故的劃分⑴一般事故：設(shè)備損壞直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值在2千元（含）以上5萬元以下。⑵重大事故：設(shè)備損壞其直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值在5萬元（含）以上10萬元以下。⑶特大事故：設(shè)備損壞其經(jīng)濟(jì)價(jià)值在10萬元（含）以上。⑷設(shè)備的故障：未構(gòu)成設(shè)備事故的均為設(shè)備故障。Q/HBSZ-YA-02.04-xxA/035組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1.1事故應(yīng)急指揮中心主任：總經(jīng)理。副主任：分管安全副總經(jīng)理。成員：各部門負(fù)責(zé)人.各分（子）公司負(fù)責(zé)人。5.1.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)實(shí)際需要，按事故等級和響應(yīng)級別分級組建現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，以事故發(fā)生地或者事故發(fā)生單位命名?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)安全保衛(wèi)組.事故救援組.醫(yī)療救援組.后勤保障組.專家技術(shù)組.善后處理組.事故調(diào)查處理組等七個(gè)專業(yè)小組。5.2職責(zé)5.2.1事故應(yīng)急指揮中心5.2.1.1宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動(dòng).調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)；5.2.1.2領(lǐng)導(dǎo).指揮各部門和項(xiàng)目部的突發(fā)處置實(shí)施工作；5.2.1.3領(lǐng)導(dǎo).協(xié)調(diào)專項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置.搶修恢復(fù)工作；5.2.1.4領(lǐng)導(dǎo).協(xié)調(diào)具體突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援.恢復(fù)重建及信息披露和輿情引導(dǎo)工作；5.2.1.5為便于事故應(yīng)急響應(yīng)和信息溝通，應(yīng)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員聯(lián)系信息和應(yīng)急工作需要聯(lián)系的地方政府相關(guān)部門和上級機(jī)關(guān)聯(lián)系方式。5.2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部5.2.2.1組織應(yīng)急救援保障隊(duì)伍實(shí)施事故現(xiàn)場的救援.救護(hù)工作，并根據(jù)現(xiàn)場情況制定或及時(shí)調(diào)整救援救護(hù)方案。5.2.2.2指揮公司所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，配合上級主管部門和地方人民政府開展應(yīng)急救援工作。5.2.2.3及時(shí)組織疏散人員和物資，做好傷亡人員.家屬和被疏散人員的善后處理及安撫工作。5.2.2.4及時(shí)向地方人民政府和相關(guān)部門報(bào)告事故發(fā)展及救援情況。5.2.2.5開展應(yīng)急處置.搶修恢復(fù)工作。5.2.3具體突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援.恢復(fù)重建及信息披露和輿情引導(dǎo)工作。6預(yù)防與預(yù)警6.1危險(xiǎn)源監(jiān)控6.1.1項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)國家.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際施工情況，對施工現(xiàn)場辦公生活區(qū).作業(yè)區(qū)的存在機(jī)械傷害的危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)辯識(shí)，并評價(jià)出重大危險(xiǎn)源。針對重大危險(xiǎn)源，采取相應(yīng)的措施.方案，進(jìn)行監(jiān)督控制。6.1.2機(jī)械傷害事故基本安全要求：Q/HBSZ-YA-02.04-xxA/04各種加工機(jī)械附近要設(shè)有明確的操作注意事項(xiàng)；認(rèn)真嚴(yán)格地做好三級教育，提高全員的安全意識(shí)和防護(hù)技能，機(jī)械加工工作中操作人員必須熟悉機(jī)械設(shè)備的性能和正確的操作方法，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；對機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件如旋轉(zhuǎn)件等必須設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，無法用罩網(wǎng)防護(hù)的部位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，防止人體觸及；進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須按規(guī)定配戴好安全帽；對手提式電動(dòng)工具.安全帶等應(yīng)進(jìn)行測試，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方可使用，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律作廢；機(jī)械在使用過程中定期檢查.按需修理，做好維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)存在隱患的部位，杜絕機(jī)械帶病作業(yè)；機(jī)械/機(jī)具用電線路一律由電工按照規(guī)定要求進(jìn)行安裝，禁止“一閘多用”；機(jī)械維修期間要切斷電源，懸掛不準(zhǔn)合閘警示牌，必要時(shí)要設(shè)專人監(jiān)護(hù)；操作起重機(jī)械.物料提升機(jī)械.砼攪拌機(jī).砂漿機(jī)等必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗；堅(jiān)持不吊。6.2預(yù)警行動(dòng)機(jī)械傷害事故預(yù)警的條件操作者缺乏應(yīng)有的安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，思想麻痹，有的違章指揮，違章作業(yè)，違反操作規(guī)程；傳動(dòng)帶.砂輪.電鋸以及接近地面的聯(lián)軸節(jié).皮帶輪和飛輪等，未設(shè)安全防護(hù)裝置；機(jī)械設(shè)備在非最佳狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械設(shè)備在設(shè)計(jì).結(jié)構(gòu)和制造工藝上存在缺陷，機(jī)械設(shè)備組成部件.附件和安全防護(hù)裝置的功能退化等均可能導(dǎo)致傷害事故；機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)作或帶病工作；操作人員野蠻操作，導(dǎo)致機(jī)器設(shè)備安全裝置失效或失靈，造成設(shè)備本身處于不安全狀態(tài)；機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油.維修.清掃，或者操作者進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查.安裝.調(diào)試，雖然關(guān)停了設(shè)備，但未能開啟限位或保險(xiǎn)裝置，又無他人在場監(jiān)護(hù)，將身體置身于他人可以啟動(dòng)設(shè)備的危險(xiǎn)之中；沒有穿戴合適的防護(hù)服和符合