2023年糧食物流業(yè)迎來“五年”規(guī)劃

第頁共頁2023年糧食物流業(yè)迎來“五年”規(guī)劃2023年糧食物流業(yè)迎來“五年”規(guī)劃導(dǎo)語：高效、暢通、節(jié)約的糧食現(xiàn)代物流體系，對進步糧食流通效率、減少糧食損耗、降低流通本錢以及保障國家糧食平安具有重要意義。國家糧食局近日印發(fā)《糧食物流業(yè)“十三五”開展規(guī)劃》，從七個方面對糧食物流業(yè)開展作出全面規(guī)劃和部署。打造糧食現(xiàn)代物流體系“當前我國糧食物流格局已發(fā)生大的變化，從南糧北運已轉(zhuǎn)變成北糧南運、中糧西運、西雜東運、北出南進。尤其是隨著糧食產(chǎn)業(yè)化開展過程中出現(xiàn)的新變化，亟需對糧食物流業(yè)作出一個整體規(guī)劃?！北本┕ど檀髮W經(jīng)濟學院教授洪濤指出，《糧食物流業(yè)“十三五”開展規(guī)劃》的出臺，不僅對我國當前糧食物流業(yè)開展現(xiàn)狀、問題以及面臨的環(huán)境進展了準確描繪，而且對通道、線路、節(jié)點都有明確要求，為我國糧食物流業(yè)的開展指明了方向。據(jù)理解，《規(guī)劃》提出“十三五”時期主要任務(wù)是，大力推進東北、黃淮海、長江中下游、華東沿海、華南沿海、京津、西南和西北八大糧食物流通道建立，突出大節(jié)點，強化主線路，重點完善和開展“兩橫、六縱”八條糧食物流重點線路，重點布局50個左右一級節(jié)點，110個左右二級節(jié)點，推動火車散糧運輸系統(tǒng)工程、港口散糧運輸提升工程建立，形成節(jié)點層次明晰、線路構(gòu)造優(yōu)化、通道開展平衡的糧食現(xiàn)代物流格局?！案咝А惩?、節(jié)約的糧食現(xiàn)代物流體系也是糧食的消費力，不僅可以減少糧食損耗，還節(jié)約了糧食產(chǎn)量，更節(jié)約了上億畝糧田。”洪濤進一步分析稱，糧食物流涉及到方方面面，既涉及到中央和地方的積極性，也涉及到產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)以及進口和出口。特別是在當前我國糧食消費面臨“五高”，即高產(chǎn)量、高庫存、高進口、高價格以及高本錢的情況下，既對新時期糧食現(xiàn)代化建立提出了更高要求，也對長期以來重消費輕流通的狀況提出了改變。對此，《規(guī)劃》中也強調(diào)，要打造“兩橫、六縱”八條重點線路，包括沿海線路、沿長江線路、沿運河線路、沿京哈線路、沿京滬線路、沿京廣線路、沿隴海線路以及沿京昆線路，著力推進“點對點散糧物流行動”，建成一批重點工程和部分中轉(zhuǎn)倉容，發(fā)揮集聚產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定物流、帶動示范的作用。提升區(qū)域糧食物流程度據(jù)悉，目前我國糧食物流運作仍處于條塊分割狀態(tài)，上下游產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間的物流銜接并不順暢，且供應(yīng)鏈尚未形成、物流運營管理形式較為落后。因此，糧食物流系統(tǒng)化、一體化程度亟待提升。而區(qū)域糧食物流程度的提升，涉及到糧食倉儲設(shè)施布局的優(yōu)化、區(qū)域糧食快速物流的開展、糧食市場供應(yīng)體系的完善、糧食加工物流程度的進步和第三方糧食物流企業(yè)的壯大等五個方面。針對糧食市場供應(yīng)體系方面，《規(guī)劃》指出，完善批發(fā)市場的'物流功能，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，全面提升糧食市場信息化程度，大力開展糧食電子商務(wù)，推動糧食流通方式創(chuàng)新開展;健全成品糧油配送中心，構(gòu)建城鄉(xiāng)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的物流配送體系?！凹Z食電子商務(wù)的開展，至今仍然沒有引起高度重視，一直處于被邊緣化?！焙闈唤锌?，很多政策中都沒有提到糧食電子商務(wù)，它的開展也是糧食物流業(yè)開展過程中一大難點。此外，多元化的糧食現(xiàn)代物流體系建立仍然“任重而道遠”，包括物流主體多元化、物流運載方式多元化、物流形式多元化以及物流渠道多元化等都有待加強。在物流主體多元化開展方面，《規(guī)劃》中也明確了培育第三方糧食物流企業(yè)。詳細包括：支持大型糧食企業(yè)加大資整合和兼并重組力度，結(jié)合鐵路、航運等企業(yè)優(yōu)化糧食物流鏈;鼓勵糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進展物流業(yè)務(wù)重組，組建具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè);鼓勵有條件的大型糧食企業(yè)(集團)建立物流戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵和支持糧食物流企業(yè)充分利用境內(nèi)外資本市場多渠道融資，壯大企業(yè)實力。在物流形式多元化以及物流渠道多元化方面，《規(guī)劃》中也提到，一方面應(yīng)用現(xiàn)代化物流形式，開展多元化運輸，完善產(chǎn)品配送系統(tǒng);另一方面鼓勵加工企業(yè)積極參與社會化、專業(yè)化分工，將物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)。完善糧食物流標準化信息化建立專家指出，目前我國糧食物流標準體系尚不完善，存在糧食物流各環(huán)節(jié)的設(shè)施、設(shè)備、運輸工具標準不匹配、不銜接，物流信息采集內(nèi)容不統(tǒng)一，交換標準尚未建立等問題。而信息化手段在糧食物流活動中也尚未得到廣泛應(yīng)用，從而出現(xiàn)糧食物流信息采集程度低，共享機制不健全，與公共物流信息銜接不暢通等系列問題。洪濤也表示，糧食物流在標準化和信息化建立方面存在問題較多，同時也是糧食物流業(yè)開展過程中遇到的另一大難點?！凹Z食物流標準化包括產(chǎn)品標準化、物流倉儲運輸標準化以及存換糧標準化等許多方面，因此從當前來看，糧食物流標準化體系建立面臨困難較大?！奔Z食物流信息化建立方面，洪濤強調(diào)，信息不對稱現(xiàn)象已非常嚴重。這主要表達在一些農(nóng)戶經(jīng)常會對消費什么或者消費多少不知所措。加之過高的財政補貼，使得我國糧食豐收的年景經(jīng)常出現(xiàn)大量的進口。為推動糧食物流標準化建立，《規(guī)劃》特別指出，要完善糧食物流標準體系，加強糧食物流標準根底研究，優(yōu)先制修訂糧食行業(yè)急需物流標準;引導(dǎo)企業(yè)進步糧食物流標準化意識，逐步把支持和參與標準化工作作為增強企業(yè)核心競爭力的重要手段;同時，加大糧食物流標準宣貫力度，全面開展解讀、培訓、試點示范和標準驗證工作;鼓勵物流企業(yè)實現(xiàn)建立、運營、管理全過程標準化運作;加強對糧食物流標準強迫性條款的落實和監(jiān)視。為推動糧食物流信息化建立，《規(guī)劃》也作出了明確要求，大力促進物流與信息化交融。包括推動糧食物流活動電子化、信息化，實現(xiàn)糧食物流活動各個層次、各個環(huán)節(jié)的信息采