工程造價管理的基本知識

目錄工程造價管理基礎(chǔ)知識工程造價的構(gòu)成工程造價的定額計價方法工程造價工程量清單計價辦法工程計量各個階段的工程造價管理1.1建設(shè)工程概論1.1.1建設(shè)工程概念建設(shè)項目就是一項固定資產(chǎn)投資項目，它是指將一定量（限額以上）的投資，在一定的約束條件下（時間、資源、質(zhì)量），按照一個科學(xué)的程序，經(jīng)過決策（設(shè)想、建議、研究、評估、決策）和實施（勘察、設(shè)計、施工、竣工驗收、動用），最終形成固定資產(chǎn)特定目標(biāo)的一次性建設(shè)任務(wù)。一般地，凡列為固定資產(chǎn)的勞動資料，應(yīng)同時具備以下兩個條件：（1）使用期限在一年以上；（2）勞動資料的單位價值在限額以上。限制的額度，對小型國營企業(yè)在1000元以上；中型企業(yè)在1500元以上；大型企業(yè)在2000元以上。第1章工程造價管理基礎(chǔ)知識1.1.2基本建設(shè)項目的劃分建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程指在一個或幾個場地上，按一個設(shè)計意圖，在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，進行施工的各個項目總和又稱為工程項目。指一個建設(shè)項目中，具有獨立設(shè)計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程是單項工程的組成部分。指具有獨立設(shè)計文件，可以獨立組織施工，但竣工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。指在一個單位工程中，按照工程部位、工種以及使用的材料進一步劃分的工程。指在一個分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規(guī)格對分部工程進一步劃分的工程。圖1.1建設(shè)項目分解示意圖1.1.3工程項目建設(shè)程序（StagesofconstructionActivities）

從提出建設(shè)設(shè)想到工程竣工交付使用，工程項目一般要經(jīng)過以下幾個階段（見表1.1）：提出項目建議書進行可行性研究設(shè)計階段工程招投標(biāo)簽訂合同全面施工生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗收交付使用工程項目的后評價投資估算設(shè)計概算施工圖預(yù)算竣工決算1.2工程造價概述1.2.1工程造價概念建設(shè)項目總投資：是指進行一個工程項目的建造所投入的全部資金，包括固定資產(chǎn)投資和流動資金投入兩部分。工程造價：是建設(shè)項目投資中的固定資產(chǎn)投資部分，是建設(shè)項目從籌建到竣工交付使用的整個建設(shè)過程所花費的全部固定資產(chǎn)投資費用。建設(shè)項目投資構(gòu)成設(shè)備原價建設(shè)投資流動資產(chǎn)投資——流動資金設(shè)備及工、器具購置費用設(shè)備購置費設(shè)備運雜費工器具及生產(chǎn)家具購置費建筑安裝工程費用直接費間接費利潤稅金工程建設(shè)其他費用土地使用費預(yù)備費基本預(yù)備費漲價預(yù)備費建設(shè)期貸款利息建設(shè)項目總投資與項目建設(shè)有關(guān)的其它費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其它費用工程造價1.2.2工程造價的分類圖1.2工程多次性計價示意圖1.2.3工程造價的基本內(nèi)容1、工程造價合理確定所謂工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。2、工程造價有效控制工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)?？刂圃瓌t：以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制；主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果；技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。1.3.1我我國工程程造價管管理的現(xiàn)現(xiàn)狀1.工程程定額管管理制度度工程定額管理制度起源于前蘇聯(lián)模式，強調(diào)的是計劃價格和消耗標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，所以形成了以定額為基礎(chǔ)的工程造價計價方法，即由國家、行業(yè)或地區(qū)規(guī)定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，工程實體消耗標(biāo)準(zhǔn)，施工措施性消耗標(biāo)準(zhǔn)，勞動力、材料、機械的單價，依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)編制工程造價。2.工程造價管理機構(gòu)國家工程造價歸口領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是國家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司省、直轄市、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門下設(shè)工程造價管理站（為地方級工程造價管理機構(gòu)）各級計劃、財政管理部門設(shè)立的工程造價管理機構(gòu)1.3工工程程造價管管理概述述3.工程程造價咨咨詢機構(gòu)構(gòu)和造價價工程師師4.我國國工程造造價管理理體制的的改革改革現(xiàn)行行的工程程造價管管理體制制，逐步步建立通通過市場場競爭形形成工程價價格的機機制。改革現(xiàn)行行的工程程定額管管理方式式，實行行量價分分離。加強工程程造價信信息的收收集、處處理和發(fā)發(fā)布工作作。對政府投投資工程程和非政政府投資資工程，，實行不不同的定定價方式式。加強對工工程造價價的監(jiān)督督管理，，逐步建建立工程程造價的的監(jiān)督檢檢查制度度，規(guī)范范定價行行為。改革和完完善現(xiàn)行行的從業(yè)業(yè)資質(zhì)、、資格管管理辦法法，建立立嚴(yán)格的的、規(guī)范范的建設(shè)設(shè)市場準(zhǔn)準(zhǔn)入制度度。對不同投投資主體體的工程程，改革革按同一一模式管管理的辦辦法，建建立嚴(yán)格格規(guī)范的的政府投投資工程程管理制制度。改革傳統(tǒng)統(tǒng)的項目目建設(shè)組組織方式式，建立立完善的的工程咨咨詢代理理制度。。1.3.2工工程造1、工程造價管理的兩種含義：工程建設(shè)投資管理－從投資者或業(yè)主的角度，關(guān)注工程建設(shè)總投資；

工程價格管理－從市場交易方的角度，關(guān)注市場的交易價格。即對于承包商，供應(yīng)商和規(guī)劃、設(shè)計等機構(gòu)來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。2、全面面造價管管理全壽命命期造價價管理指建設(shè)工工程初始始建造成成本和建建成后的的日常使使用成本本之和，，它包括括建設(shè)前前期、建建設(shè)期、、使用期期及拆除除期各個個階段的的成本。。全過程程造價管管理指建設(shè)工工程前期期決策、、設(shè)計、、招投標(biāo)標(biāo)、施工工、竣工工驗收等等各個階階段。全要素實現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等要素的集成管理。全方位造價管理造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設(shè)計方、承包方以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務(wù)。3、建設(shè)設(shè)項目各各階段工工程造價價管理的的內(nèi)容投資決策策階段

投資估算財務(wù)評價設(shè)計階段的工程造價管理

限額設(shè)計設(shè)計方案評價優(yōu)化設(shè)計概算的編制與審查施工圖預(yù)算的編制與審查招投標(biāo)階段的工程造價管理

招標(biāo)文件和標(biāo)底編制投標(biāo)報價與報價策略工程評標(biāo)合同價確定和合同簽訂

施工階段段的工程程造價管管理資金使使用計劃劃的編制制工程變更與變更價款的確定工程索賠工程價款結(jié)算投資偏差分析竣工驗收、后評估階段的工程造價管理竣工結(jié)算的編制與審查竣工決算的編制保修費用的處理建設(shè)項目后評價1.4.1工工程計價價的特點點1.計價價的單件件性2.計價價的多次次性（見圖1.2）3.計價價的組合合性4.計價價的動態(tài)態(tài)性1.4工工程計計價1.4.2工工程計計價的作作用是項目決決策的工工具；是制定投投資計劃劃和控制制投資的的有效工工具；是籌集建建設(shè)資金金的依據(jù)據(jù)；是合理效效益分配配和調(diào)節(jié)節(jié)