水利預算績效管理問題探析

Word版本，下載可自由編輯水利預算績效管理問題探析整體上來看，水利預算績效管理的實際水平已經(jīng)有了很大程度提高，但《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預算績效管理的看法》在2023年9月正式頒布與實施后，水利預算績效管理活動的開展需要舉行更深層次的調(diào)節(jié)和優(yōu)化。利用對現(xiàn)階段水利預算績效管理情況舉行分析可以發(fā)覺，一些地方水利部門在預算績效管理工作開展中還存在著無數(shù)問題和不足，這也在制約著水利預算績效管理能力和水平的提高。本文將對新時期水利預算績效管理中存在的問題舉行分析，就如何更為有效地提高水利預算績效管理提出合理化建議。

水利預算績效管理本身較為新穎，其也并不是預算管理同績效管理舉行的容易捏合。作為公共預算管理體系中的重要組成部分之一，水利預算績效管理活動的開展當前得到了較多的關(guān)注，國家層面向水利預算績效管理重視程度不斷增強，且出臺了詳細的指導性看法后，地方的水利預算績效管理主體更是需要對如何提高管理能力等事宜舉行更多思量。一些較為顯著的水利預算績效管理問題長時光存在下，探尋出水利預算績效管理中相應(yīng)問題的有效解決對策也具有重要意義。

一、水利預算績效管理概述

預算績效管理是全面預算管理體系中的重要組成部分，預算績效管理也被看作是“業(yè)財融合”視角下一種詳細的管理形式。從字面上來理解能夠發(fā)覺，預算績效管理中包含著預算管理與績效管理，但預算績效管理并未容易地將預算、績效管理融合在一起，預算績效管理中的核心依舊是預算管理。水利預算績效管理作為宏觀上的公共預算管理體系構(gòu)成部分，其實際受重視程度長久處于較高水平，各種水利工程建設(shè)中，水利預算績效管理活動的開展越發(fā)發(fā)揮著重要的作用。但也需要看到，水利預算績效管理能力依舊有較大的提高空間，一些較為顯著的水利預算績效管理問題長久存在，更是影響到了常規(guī)預算績效管理活動開展，有效地解決水利預算績效管理問題也是相關(guān)主體預算管理能力得以不斷提高的關(guān)鍵。

二、水利預算績效管理中存在的問題

預算績效管理熟悉上帶有局限性。在水利預算績效管理中，管理主體對水利預算績效管理在熟悉上往往帶有一定的局限性，思想意識層面向預算績效管理缺乏一個清楚而完整的熟悉時，水利預算績效管理便很難與全面預算管理體系較好“兼容”。作為全面預算管理體系中下的一種詳細管理形式，預算績效管理的作用是要借助預算的增強，來確?？冃系脑鲩L，預算績效管理越發(fā)像是處理預算同績效管理的一種管理。但水利預算績效管理活動開展中，相應(yīng)管理主體與人員對預算績效管理的本質(zhì)、管理形式、管理要求等大多無法形成有效認知，思想意識層面向于水利預算績效管理的熟悉帶有了一定的局限性后，預算績效管理活動開展中，詳細管理活動開展也簡單展現(xiàn)出片面性特征，預算管理同績效管理間的聯(lián)系更是簡單被人為割裂。

預算績效管理同戰(zhàn)略達成間聯(lián)系較少。水利預算績效管理活動開展中，詳細管理活動的開展同戰(zhàn)略目標達成間的聯(lián)系并不緊密，這也是水利預算績效管理活動開展進程中存在的普遍性問題。全面預算管理本身是一種詳細的管理睬計工具，企事業(yè)單位組織舉行全面預算管理，抑或是舉行預算績效管理的目的目標也在于更好增進進展戰(zhàn)略的達成。水利預算績效管理活動的開展大多不以經(jīng)濟利潤的更好獵取為目標，但卻需要以資金等資源的合理化配置，相應(yīng)水利工程項目建設(shè)的更好舉行為目的目標。水利預算績效管理同戰(zhàn)略達成間的聯(lián)系相對較少時，各個層面與各種形式的水利預算績效管理活動開展的功能性與影響性便較為單一，預算績效管理也越發(fā)像是一種單純的管理。這一問題長久存在與影響下，水利預算管理的能力、水平與實際有效性都很難得到有效提高。

預算績效管理系統(tǒng)性不足。整體上來看，預算績效管理的水平雖然有了一定程度提高，但水利預算績效管理的系統(tǒng)性顯然不足，這也是現(xiàn)階段水利預算績效管理中存在的重要問題。理論上來看，預算績效管理本身是一種系統(tǒng)性和程序性均較強的管理活動，水利預算績效管理活動的開展同樣需要具備這兩大基本特征。但從實際上來看，水利預算績效管理主體的對預算績效管理的熟悉帶有局限性時，水利預算績效管理中某些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)工作的開展情況并不良好，甚至簡單被忽略。納入績效預算管理的資源需要立項、編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、差異分析和考評等，其中任何一個環(huán)節(jié)的工作開展浮現(xiàn)問題時，水利預算績效管理活動的整體開展都會受到影響。而在水利預算績效管理的系統(tǒng)性顯然不足時，各個環(huán)節(jié)工作開展中浮現(xiàn)相應(yīng)問題或風險的概率會大為增強。

三、優(yōu)化水利預算績效管理的建議

增加對預算績效管理的熟悉。更好地舉行水利預算績效管理應(yīng)該增加相應(yīng)主體對預算績效管理的熟悉程度，特殊是要形成一個對水利預算績效管理的全面性認知。例如，某地方水利相關(guān)事業(yè)單位在2023年年初舉行了管理睬計建設(shè)試試，同年4月其開頭著手構(gòu)建全面預算管理體系。與此同時，該事業(yè)單位舉行了預算績效管理試試，并指派管理睬計人員與普通性財務(wù)管理人員充當預算績效管理主體。利用對預算績效管理人員舉行相關(guān)學問與技能的培訓，同年7月份，水利預算績效管理體系便初步形成。最近幾年時光里，該事業(yè)單位憑借預算績效管理體系持續(xù)性的運轉(zhuǎn)、其固定資產(chǎn)每年均以7%左右的速度增長，且預算管理能力也得到了較為顯著的提高。因此，在舉行水利預算績效管理時，各類型管理主體應(yīng)該在對其形成了一個較好的熟悉后開展對應(yīng)的管理活動。

戰(zhàn)略指引下舉行預算績效管理試試。水利預算績效管理活動的開展需要同戰(zhàn)略間舉行更好融合，但在無數(shù)水利相關(guān)事業(yè)單位或是政府水利部門中，水利預算管理很難同進展戰(zhàn)略間舉行融合。這一情形下，水利預算績效管理可以同不同的“目標”聯(lián)系在一起，將項目建設(shè)目標，成本控制目標等作為詳細的戰(zhàn)略來指引常規(guī)預算績效管理活動的開展也較為可行。例如，江西九江市某水利事業(yè)單位中，水利預算績效管理活動開展中不僅非常注意預算同績效管理間聯(lián)系的增加，更是針對不同部門與不同管理人員本職工作的內(nèi)容、范圍等，細化出了預算績效管理目標體系，并利用預算績效管理目標的達成度來對各個部門與人員舉行獎懲激勵。得益于這種試試，該事業(yè)單位各項支持的增長速度基本被控制在了5.4%以內(nèi)，水利績效預算管理也需要同戰(zhàn)略或目標等更好地聯(lián)系在一起。

精細化預算績效管理各環(huán)節(jié)工作開展。水利預算績效管理的系統(tǒng)性和程序性特征需要得到更好凸顯，這也需要成為優(yōu)化水利預算績效管理中不行忽略的重要事宜。詳細來說，水利預算績效管理主體需要基于全面預算管理理論，對預算績效管理活動開展事宜舉行科學的規(guī)劃與合理的分割。納入績效預算管理的資源需要立項、編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、差異分析和考評等詳細環(huán)節(jié)性工作的開展不僅要注意規(guī)范性程度的提高，越發(fā)要注意不同環(huán)節(jié)工作開展內(nèi)部聯(lián)系的增加。在預算績效管理各環(huán)節(jié)的工作都能夠在一個較為健康的狀態(tài)下開展時，預算績效管理主體要不斷提高各環(huán)節(jié)工作開展的精細化程度，避開厚此薄彼式地舉行預算績效考核管理，這一做法則可以大為提高預算績效管理的實際有效性，降低預算風險的產(chǎn)生。

水利預算績效管理活動開展較之以往已經(jīng)有了很大不同，諸如事業(yè)單位會計在制度層面浮現(xiàn)的變化等因素也會對水利預算績效管理活動的開展