高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案

高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案（2013-2017）高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案（2013-2017） 高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案（2013-2017高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案（2013-2017）（3）灌溉管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)本設(shè)計(jì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，綜合考慮農(nóng)民耕作便利建后運(yùn)行費(fèi)用等，根據(jù)低壓輸水對(duì)管道性能的要求，本著安全、經(jīng)濟(jì)、耐用、水力條件良好的原則，抽水管道采用鋼管，灌溉配水管網(wǎng)選用6.3～1.0MPaPVC-U管。本項(xiàng)目管道為低壓輸水管道，分為干管、主支管兩級(jí)。依據(jù)《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》GB/T20203-2006 及本項(xiàng)目區(qū)各給水栓實(shí)際控制面積的大小，選定輸水管管徑。①管道水力計(jì)算以B區(qū)最遠(yuǎn)端給水栓進(jìn)行水力計(jì)算，管道沿程水頭損失按下式進(jìn)Q1.77行計(jì)算：hf=0.000915×D4.77×L經(jīng)計(jì)算，h=12.99+16.21=29.2mf取局部水頭損失為沿程水頭損失的0.15倍，最遠(yuǎn)端給水栓出口壓力為2.0m，給水栓口水頭損失為1.2m，則：H=h+0.15h+3.2=36.78m損 f f根據(jù)最不利原則，確定支管4-2段支管末端為最不利情況，進(jìn)行管道水力計(jì)算。各灌溉小區(qū)管道水力計(jì)算成果見表6-6。表6-6管道水力計(jì)算成果表17174-5a）551101257.18186-7451101255.88198-912011012515.672010-11601101257.832112-1321511012528.072214-152351401259.762316-173001801253.742418-1918012512512.812520-211209012543.612622-23909012532.712724-25509012518.172832-3365011016.932.47C片區(qū)2936-371209016.931.273034-352509016.932.64根據(jù)高位蓄水池到低壓管灌地塊高差37.72m，最小工作水頭0.94m，滿足工作壓力要求。②干支管設(shè)計(jì)a、設(shè)計(jì)流量計(jì)算：根據(jù)設(shè)計(jì)灌水定額，灌溉面積，以及灌水周期和每天的工作時(shí)間計(jì)算灌溉設(shè)計(jì)流量，Q=0.677mA/(ηTt)設(shè)Q=灌溉系統(tǒng)的灌溉設(shè)計(jì)流量，m3/h；設(shè)η為灌溉利用系數(shù)，取0.855；A為設(shè)計(jì)灌溉面積；t為每天灌水時(shí)間,h結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)，取20h；m和T同前。經(jīng)計(jì)算得A區(qū)Q=0.677mA/(ηTt)設(shè)=0.667*54.3*183.71/（0.855*15*20）=26.32m3/hB區(qū)Q=0.677mA/(ηTt)設(shè)=0.667*54.3*746.53/（0.855*15*20）=105.41m3/hC區(qū)Q=0.677mA/(ηTt)設(shè)=0.667*54.3*119.76/（0.855*15*20）=16.93m3/h干管管徑確定：由《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》知：UPVC管經(jīng)濟(jì)流速為1.0～1.5m/s，在此初選管內(nèi)流速v＝1.0m/s。干管管徑計(jì)算公式如0下：D=（4Q/3.14v）0.5 0 0D—管道管徑，m；V—管內(nèi)流速，m/s。0考慮到水量調(diào)配和灌溉高峰期用水安全的需要選定主干管管徑計(jì)算得出：A區(qū)主干管管徑為Φ110UPVC，B區(qū)主干管管徑為Φ160UPVC，C區(qū)灌溉主干管管徑為Φ110UPVC,。支管管徑的確定：為便于運(yùn)行管理，依照灌水計(jì)劃采用輪灌制度。采用主干管管徑計(jì)算公式，支管管徑水力計(jì)算見表4-1。5、其它設(shè)計(jì)管溝開挖斷面形式及尺寸：管溝的斷面形式根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)、管材種類和規(guī)格、最大凍土層深以及施工方法而定。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地域分布情況，最大凍土層深度為0.4m，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，管槽底部開挖寬度0.6m，管道溝的開挖深度應(yīng)滿足額外荷載結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求，對(duì)于塑料管，其最小埋深不能小于0.7m。本次設(shè)計(jì)根據(jù)各類管徑確定管材管溝挖取1.0m，本工程共開挖土方7120m3，回填土方6841m3。鎮(zhèn)墩：在地埋管道中，三通、彎頭、變徑、堵頭、閥門井及出水口處有不平衡作用力的地方或管線每50m處，需設(shè)置鎮(zhèn)墩，并通過它安全地把力轉(zhuǎn)給地基，使管道穩(wěn)定。鎮(zhèn)墩為C砼混凝土結(jié)15構(gòu)，鎮(zhèn)墩尺寸為0.5m×0.5m×0.5m，體積為0.125m3。本設(shè)計(jì)共設(shè)鎮(zhèn)墩175個(gè)，混凝土方量為21.88m3。給水栓：為了滿足灌溉用水的需求，需在每塊耕地安裝給水栓（出水口），給水栓應(yīng)選擇結(jié)構(gòu)簡單、堅(jiān)固耐用；密封性能好，關(guān)閉時(shí)不滲不漏；水力性能好，局部水頭損失??；整體性能好，開關(guān)方便，給水栓間距不大于50～100m，共118個(gè)。給水栓與輸水管道間用三通連接，給水栓高出地面0.4m，用DN90和DN110出水栓控制出水，出水口采用混凝土罩保護(hù)。(4)閥門井：為便于管理，在干管進(jìn)水口和每條支管進(jìn)口以及自然村界均需要設(shè)置控制閥，以每1個(gè)居民組作為一個(gè)灌溉子單元，設(shè)置一座閥門井，控制出水口流量，閥門井應(yīng)布置在人行橫道及其它重車碾壓不到的地方，本項(xiàng)目區(qū)共設(shè)閥門井10座。閥門井為混凝土結(jié)構(gòu)。除此之外，在干管進(jìn)水口控制閥后和陡坡上部設(shè)置進(jìn)（排）氣閥，本項(xiàng)目區(qū)共設(shè)排氣閥5套。五主要電氣設(shè)備選擇水泵選型及配套設(shè)備根據(jù)流量和揚(yáng)程，參照市場水泵型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，本工程A區(qū)選擇型號(hào)為200QJ/32-39/3潛水泵，配套動(dòng)力為5.5KW。B區(qū)選擇型號(hào)為250QJ/125-112/7潛水泵，配套動(dòng)力為63KW，配套控制柜75KW一套。變壓器的選擇經(jīng)計(jì)算主變選用S11-MR-80/10/0.4KV變壓器1臺(tái)及配套設(shè)備。參數(shù)參數(shù)型號(hào)容量KVA高壓KV低壓KV損耗W阻抗電壓％空載電流％重量kg空載負(fù)載S11-MR-80/1080100.440019506.52.0875電壓等級(jí)及電氣主接線選擇根據(jù)泵站規(guī)模和項(xiàng)目區(qū)電源調(diào)查，認(rèn)為本次泵站裝機(jī)容量小、對(duì)項(xiàng)目區(qū)供用電影響微弱，本著節(jié)約投資和施工方便的原則，泵站電源由史寨村北10KV線路接入，經(jīng)150m10KV高壓線路至泵站；采用380V低壓供電方式。泵站設(shè)專用變壓器1臺(tái)，變壓器高壓側(cè)通過RW7-10/50-75與10KV專線連接，低壓側(cè)采用單母接線，由50×5硬鋁母線至控制室低壓配電屏，再經(jīng)聚乙烯電纜向機(jī)組供電，機(jī)端電壓為380V。照明等生活用電不再單設(shè)變壓器，可由泵站配電柜直接引出照明配電箱。設(shè)備安裝調(diào)試根據(jù)設(shè)計(jì)和設(shè)備說明書規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)要求，由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安裝調(diào)試，直至達(dá)到設(shè)計(jì)要求。主要工程量提水灌溉典型工程：新建泵房一座及相關(guān)配套設(shè)施，土方開挖1620m3，土方回填1568m3，混凝土澆筑36m3，鋪設(shè)PVC-U管1960m，配套閥門井2座、出水口21座及相關(guān)控制設(shè)施。提蓄灌溉典型工程：新建泵房一座及相關(guān)配套設(shè)施，400m3蓄水池兩座，土方開挖7604m3，土方回填6132m3，混凝土澆筑383m3，鋼筋15.85T，鋪設(shè)鋼管800m，PVC-U管6505m，配套閥門井8座、調(diào)蓄池2座、出水口97座及相關(guān)控制設(shè)施。蓄水灌溉典型工程：新建400m3蓄水池兩座，土方開挖6405m3，土方回填5233m3，混凝土澆筑330m3，鋼筋15.85T，PVC-U管5483m，配套閥門井5座、出水口78座及相關(guān)控制設(shè)施。工程概算某市高效節(jié)水灌溉規(guī)劃項(xiàng)目主要分為提水灌溉工程、提蓄灌溉工程和蓄水灌溉工程三種類型，規(guī)劃區(qū)內(nèi)地貌主要為山區(qū)丘陵，結(jié)合實(shí)際情況，本次典型工程采用同一片區(qū)拆分不同灌溉方式的投資估算方法，每種類型選取相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行投資估算。詳見各典型工程投資及附表。提水灌溉典型工程：工程設(shè)計(jì)面積183.71畝，工程計(jì)劃投資17.12萬元，畝均需投資931.90元。提蓄灌溉典型工程：工程設(shè)計(jì)面積866.29畝，工程計(jì)劃投資143.75萬元，畝均需投資1659.38元。蓄水灌溉典型工程：工程設(shè)計(jì)面積746.53畝，工程計(jì)劃投資98.65萬元，畝均需投資1321.45元。6.4分年度實(shí)施計(jì)劃根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃原則，某市2013～2017年各年度高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模如下表：某市高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目分年度實(shí)施方案年度年度面積合計(jì)(萬畝)管灌（萬畝）噴灌（萬畝）微灌（萬畝）年度合計(jì)（萬畝）管道式大中型噴灌機(jī)(萬畝)小型噴灌機(jī)(萬畝)2013年1.57041.570400001.57042014年1.63801.638000001.63802015年1.48961.489600001.48962016年1.55501.555000001.55502017年1.24701.247000001.24707、項(xiàng)目管理7.1工程建設(shè)管理某市須建立適合高效節(jié)水灌溉工程特點(diǎn)的建設(shè)管理制度，強(qiáng)化政府有關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，積極推行工程監(jiān)理制和群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，有關(guān)法律確定的規(guī)模以上的項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序。建立項(xiàng)目公示公告制度，及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金撥付使用、籌資籌勞等情況在項(xiàng)目區(qū)受益村公布公示，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，保證工程質(zhì)量。在工程建設(shè)期間，施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量認(rèn)證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制，施工過程中認(rèn)真執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”。工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人負(fù)全部責(zé)任。監(jiān)理、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，各單位委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，具體工作人員為直接負(fù)責(zé)人。施工單位不得將其承接的項(xiàng)目主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。對(duì)工程分包，必須經(jīng)項(xiàng)目法人認(rèn)可。施工單位要對(duì)其分包工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)管部門履行政府職能，工程建設(shè)各方面及社會(huì)群眾均有責(zé)任和權(quán)力向有關(guān)部門及各級(jí)政府紀(jì)檢監(jiān)察部門反映工程質(zhì)量問題。項(xiàng)目完成后，按照《國家節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》，由“某市節(jié)水灌溉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可報(bào)賬支付資金。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，及時(shí)撥付資金，完善資金使用管理制度，保證資金安全運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)資金使用監(jiān)督檢查，定期對(duì)資金撥付、到位、使用情況進(jìn)行審計(jì)稽察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理，違法犯罪的依法嚴(yán)懲。7.2工程運(yùn)行管理7.2.1管理機(jī)制改革根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水利改革發(fā)展的決定》的精神，針對(duì)工程管護(hù)主體、管護(hù)制度、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，建立長效運(yùn)行機(jī)制等方面制定出了以下具體的管理機(jī)制改革體制：在工程建設(shè)的同時(shí)，落實(shí)工程的管理主體，明確管理責(zé)任，建立農(nóng)民參與式建設(shè)管理制度，讓農(nóng)民參與決策、參與相關(guān)制度的制定和執(zhí)行、參與利益分享、參與監(jiān)督以及了解自身在建管中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)工程規(guī)模大小及受益范圍，因地制宜地確定村集體、用水合作組織、農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）專業(yè)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等作為工程的管護(hù)主體，行使管理職責(zé)。在明確管理主體的基礎(chǔ)上，配備專門的管理人員，選擇具有一定文化知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的人員，經(jīng)過專門培訓(xùn)合格后，擔(dān)任運(yùn)行管理人員，并在有關(guān)方面指導(dǎo)下開展工程運(yùn)行管理工作。按照水利部統(tǒng)一安排，核定運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助定額，明確使用程序和范圍。合理制定水價(jià)，確定水價(jià)成本。對(duì)于高效節(jié)水灌溉工程，以設(shè)備折舊費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、人工費(fèi)作為定價(jià)基礎(chǔ)，水管單位應(yīng)在節(jié)水灌溉工程處設(shè)立醒目“工程公告欄”，標(biāo)明工程投資，用水價(jià)格明細(xì)，讓群眾及時(shí)了解用水價(jià)格。為了明確工程的良性運(yùn)行，建立有效的社會(huì)服務(wù)體系，隨時(shí)隨地為各項(xiàng)目點(diǎn)的工程提供咨詢服務(wù)。7.2.2服務(wù)體系建設(shè)水利局成立專門的技術(shù)服務(wù)組織，服務(wù)工程建設(shè)管理的指導(dǎo)工作，工程開工后，組織專門技術(shù)人員做好工程施工的技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，通過組織多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)基層干部和農(nóng)民盡快掌握節(jié)水灌溉技術(shù)，并定期派出專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)咨詢服務(wù)，搞好建后管理的指導(dǎo)工作；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時(shí)辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立良性循環(huán)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制等，以保證工程及時(shí)發(fā)揮效益；積極探索農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)參與管理的新機(jī)制；建立健全水費(fèi)核定、征收機(jī)制，以水養(yǎng)水，確保工程按市場化規(guī)則運(yùn)行；同時(shí)要加大建后維修維護(hù)資金的籌集，市財(cái)政每年應(yīng)列出專門資金支持農(nóng)田水利灌溉工程維修維護(hù)，保證節(jié)水灌溉工程正常使用，長期發(fā)揮效益。7.2.3建立信息管理系統(tǒng)目前，大多數(shù)灌區(qū)的信息傳輸手段限于傳輸模擬信號(hào)的電話線，監(jiān)測的水情、墑情和作物長勢等信息只能人工通過電話或整編后的紙媒介進(jìn)行傳輸，時(shí)效性差，難以滿足實(shí)時(shí)調(diào)水的需求。灌區(qū)信息化是灌區(qū)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)信息化主要包括兩個(gè)方面建設(shè)，一個(gè)方面是硬件建設(shè)，包括流量、水位、墑情、作物長勢等的信息監(jiān)測設(shè)備，渠系建筑物的監(jiān)控設(shè)備等。另一個(gè)方面是軟件建設(shè)，包括灌溉需配水模擬、渠系水流模擬、水費(fèi)征收系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等。具體為：高效節(jié)水灌溉片區(qū)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)在灌區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)過程處于核心地位，是信息化建設(shè)完整鏈條中十分關(guān)鍵的一環(huán)。信息化是指以計(jì)算機(jī)與通訊網(wǎng)絡(luò)為主體的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的過程，其中數(shù)字化主要是指傳統(tǒng)的信息載體向數(shù)字化載體的轉(zhuǎn)變，這有利于信息的處理、傳輸和應(yīng)用。根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，數(shù)據(jù)庫是數(shù)字化信息存儲(chǔ)的最新科技成就，采用數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)信息是信息存儲(chǔ)、處理和利用的最佳途徑?；A(chǔ)資料的數(shù)字化基礎(chǔ)資料的信息化，在建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫后，主要就是將以往管理積累的資料進(jìn)行整理、錄入計(jì)算機(jī)的過程。在數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要注意到這個(gè)特點(diǎn)，建立系統(tǒng)后更要抓緊時(shí)間將資料錄入計(jì)算機(jī)，包括文字資料、照片和錄像等。信息采集系統(tǒng)的建設(shè)采用現(xiàn)代的自動(dòng)化、光電、計(jì)算機(jī)等技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)、實(shí)時(shí)的采集，建立信息采集系統(tǒng)。信息采集系統(tǒng)主要是輸水水情、氣象（包括雨情）、田間水情（墑情）、作物長勢等要素的采集系統(tǒng)。（4）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)單位內(nèi)部的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)；建設(shè)連接各單位間的計(jì)算機(jī)區(qū)域網(wǎng)；利用互聯(lián)網(wǎng)上豐富的資源和更好的與外界交流，需要將局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)。建設(shè)灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，為灌區(qū)日常高效工作提供有力保障。投資估算及資金籌措8.1投資估算方法參照現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，采用典型工程畝均綜合投資估算法進(jìn)行投資估算。由于高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目由多個(gè)子項(xiàng)目構(gòu)成，單項(xiàng)工程數(shù)量多、規(guī)模不一、形式多樣，本規(guī)劃方案采用典型工程畝均綜合投資指標(biāo)估算法。即先對(duì)規(guī)劃的高效節(jié)水灌溉工程進(jìn)行分類，然后從大量不同類型子項(xiàng)目中，分類型選出有代表性的典型工程，估算出每種類型典型工程的投資和畝均指標(biāo)，據(jù)此估算出不同類型工程的投資和本規(guī)劃方案總投資。某市高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目主要分為提水灌溉工程、提蓄灌溉工程和蓄水灌溉工程三種類型，規(guī)劃區(qū)內(nèi)地貌主要為山區(qū)丘陵，結(jié)合實(shí)際情況，本次典型工程采用同一片區(qū)拆分不同灌溉方式的投資估算方法，每種類型選取相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行投資估算。本規(guī)劃方案投資估算，采用價(jià)格水平為2012年第四季度。8.2編制依據(jù)水利部文件水總[2002]116號(hào)《關(guān)于發(fā)布<水利建筑工程預(yù)算定額>、<水利建筑工程概算定額>、<水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額>及<水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定>的通知》；河南省水利廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳豫水建[2006]52號(hào)《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（第一、二、三、六、七分冊(cè)）；水利部辦公廳文件《水利部辦公廳關(guān)于開展西北華北十省區(qū)高效節(jié)水灌溉實(shí)施方案編制工作的通知》（辦農(nóng)水[2012]545號(hào)）；材料價(jià)格依據(jù)《某建設(shè)工程造價(jià)信息》2012年第四季度執(zhí)行；中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》（SL328-2005）；稅金標(biāo)準(zhǔn)按豫建設(shè)標(biāo)[2011]16號(hào)文《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于我省征收河南省地方教育附加后相關(guān)建筑安裝工程稅金變化的通知》中規(guī)定執(zhí)行；典型設(shè)計(jì)文件及圖紙。8.3投資估算8.3.1基礎(chǔ)價(jià)格人工預(yù)算單價(jià)按照豫水建[2006]52號(hào)文頒發(fā)的《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及概（估）算編制規(guī)定》計(jì)算人工預(yù)算單價(jià)，工程采用引水及河道工程人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)計(jì)算人工預(yù)算單價(jià)如下：工長：5.18元/工時(shí)；高級(jí)工：4.84元/工時(shí)；中級(jí)工：4.15元/工時(shí)；初級(jí)工：2.22元/工時(shí)材料價(jià)格主要材料價(jià)格依據(jù)某市2012年第四季度信息價(jià)格。32.5水泥運(yùn)至工地價(jià)格為330元/t，中粗砂運(yùn)至工地價(jià)格為82元/m3，碎石運(yùn)至工地價(jià)格為68元/m3，片石運(yùn)至工地價(jià)格為70元/m3，鋼筋運(yùn)至工地價(jià)格為4404元/t，汽柴油由工程車輛直接從加油站購買，不計(jì)取運(yùn)輸及保管費(fèi)。次要材料由當(dāng)?shù)鼐徒少?，采用市場調(diào)查價(jià)格，機(jī)動(dòng)車直接運(yùn)至工地。主要材料預(yù)算價(jià)格的計(jì)算公式如下：材料預(yù)算價(jià)格=（原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）×（1+采購及保管費(fèi)率）式中，原價(jià)為供銷部門市場調(diào)查價(jià)，采購及保管費(fèi)率取3%。運(yùn)率：水泥、鋼材、木材、砂石料采用0.50元/t.km；裝卸費(fèi)：鋼筋、水泥8元/t，砂石料只計(jì)取裝車費(fèi)5元/m3。按照編制規(guī)定，主要材料采用限價(jià)方式進(jìn)入工程單價(jià)，預(yù)算價(jià)超出部分作為價(jià)差，計(jì)入稅金后列入單價(jià)計(jì)算表中。限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：水泥300元/t，汽油3600/t，柴油3500元/t，塊石、砂子、石子60元/m3，鋼筋3000元/t。表8-1主要材料預(yù)算價(jià)格表材料材料名稱單位運(yùn)距（km）進(jìn)單價(jià)價(jià)格（元）預(yù)算價(jià)格（元）水泥水泥32.5#t20300330砂子m3406082碎石m3206068毛石m3206070鋼筋t2030004404木材m315002200汽油t360010084柴油t35008806風(fēng)、水、電價(jià)格基礎(chǔ)材料經(jīng)計(jì)算綜合電價(jià)為1.2元/kwh；水價(jià)為3.25元/m3；風(fēng)價(jià)為0.18元/m3。施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)按照河南省水利廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳豫水建[2006]52號(hào)文頒發(fā)的《施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》計(jì)算。8.3.2工程單價(jià)編制其它直接費(fèi)依據(jù)水總[2002]116號(hào)文的規(guī)定，以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，按百分率計(jì)算，建筑工程為2.5%?，F(xiàn)場經(jīng)費(fèi)及間接費(fèi)依據(jù)水總[2002]116號(hào)文的規(guī)定，現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)費(fèi)率見表8-2。表8-2現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)費(fèi)率表序號(hào)序號(hào)工程類別現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率%計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率%1土方工程直接費(fèi)4直接工程費(fèi)42石方工程直接費(fèi)6直接工程費(fèi)63模板工程直接費(fèi)6直接工程費(fèi)64砼澆筑工程直接費(fèi)6直接工程費(fèi)45其它工程直接費(fèi)5直接工程費(fèi)5企業(yè)利潤按直接工程費(fèi)和間接費(fèi)之和的7％計(jì)算；稅金按下列公式和稅率計(jì)算：稅金＝（直接工程費(fèi)＋間接費(fèi)＋企業(yè)利潤）×稅率稅率標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外的取3.284％。8.3.3安裝費(fèi)根據(jù)水利部辦公廳文件《水利部辦公廳關(guān)于開展西北華北十省區(qū)高效節(jié)水灌溉實(shí)施方案編制工作的通知》（辦農(nóng)水[2012]545號(hào)），機(jī)電設(shè)備費(fèi)及管材、管件材料費(fèi)與其安裝費(fèi)分別計(jì)列。根據(jù)工程實(shí)際情況，機(jī)電設(shè)備安裝費(fèi)按機(jī)電設(shè)備費(fèi)的15%計(jì)列；管材、管件安裝費(fèi)按其材料費(fèi)的10%計(jì)列。管材、管件及其安裝費(fèi)列入金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程項(xiàng)目中。8.3.4建筑工程估算編制建筑工程：采用典型設(shè)計(jì)工程量乘以工程單價(jià)計(jì)算。房屋建筑地處山區(qū)丘陵，材料運(yùn)距較遠(yuǎn)且施工條件復(fù)雜，按1500元/m2計(jì)列。8.3.5獨(dú)立費(fèi)用獨(dú)立費(fèi)用由建設(shè)管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)組成。依據(jù)水利部辦公廳文件《水利部辦公廳關(guān)于開展西北華北十省區(qū)高效節(jié)水灌溉實(shí)施方案編制工作的通知》（辦農(nóng)水[2012]545號(hào)）編制。建設(shè)單位管理費(fèi)：按一至四部分投資合計(jì)的1.5%計(jì)??；工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按一至四部分投資合計(jì)的2%計(jì)取；招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)：按一至四部分投資合計(jì)的1.0%計(jì)??；勘測設(shè)計(jì)費(fèi)：按一至四部分投資合計(jì)的3%計(jì)取。8.3.6基本預(yù)備費(fèi)按照一至五部分投資之和的3%計(jì)取。3.7臨時(shí)工程和價(jià)差預(yù)備費(fèi)水利部辦公廳文件《水利部辦公廳關(guān)于開展西北華北十省區(qū)高效節(jié)水灌溉實(shí)施方案編制工作的通知》（辦農(nóng)水[2012]545號(hào)），本規(guī)劃方案涉及項(xiàng)目不考慮臨時(shí)工程費(fèi)用和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。典型工程投資根據(jù)典型工程設(shè)計(jì)圖紙、工程量，按照上述編制辦法估算典型工程投資，經(jīng)計(jì)算：提水灌溉典型工程投資17.12萬元，提蓄灌溉典型工程投資143.75萬元，引蓄灌溉典型工程投資98.65萬元。某市高效節(jié)水灌溉規(guī)劃項(xiàng)目典型工程匯總見表8-3；各典型工程投資詳見附件。表8-3典型工程投資匯總表典型工程典型工程設(shè)計(jì)面積（畝）畝均投資（元/畝）投資（萬元）項(xiàng)目或費(fèi)用名稱（萬元）建筑工程設(shè)備及安裝臨時(shí)工程獨(dú)立費(fèi)用預(yù)備費(fèi)提水灌溉工程183.71931.9017.126.199.3001.130.50提蓄灌溉工程866.291659.38143.7547.4082.4109.754.19引蓄灌溉工程746.531321.4598.6537.7651.3406.682.87總投資估算采用典型工程畝均綜合投資估算法進(jìn)行估算，某市高效節(jié)水灌溉規(guī)劃項(xiàng)目總面積按75000畝計(jì)（其中提水灌溉工程7758畝，提蓄灌溉工程15276畝，蓄水灌溉工程51966畝），共需投入資金10124.89萬元。詳見表8-4表8-4某市高效節(jié)水灌溉規(guī)劃項(xiàng)目投資匯總表序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目類型規(guī)劃面積（畝）畝均投資（元/畝）投資（萬元）備注壹項(xiàng)目總投資750001349.9910124.89一提水灌溉工程7758931.90722.97二二提蓄灌溉工程152761659.382534.87三引蓄灌溉工程519661321.456867.05資金籌措按照中央、地方投資各占50%的原則，共需資金10124.89萬元，其中：中央投資5062.45萬元，地方配套5062.44萬元。分年度投資計(jì)劃某市高效節(jié)水灌溉規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃5年內(nèi)實(shí)施完成，共涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)103個(gè)行政村，規(guī)劃41個(gè)片區(qū)，受益人口91041人，規(guī)劃面積75000畝。分年度投資計(jì)劃詳見表8-5。表8-5分年度投資計(jì)劃表序序號(hào)計(jì)劃年度（年）項(xiàng)目類型規(guī)劃面積（畝）畝均投資（元/畝）分類投資（萬元）合計(jì)投資（萬元）完成投資比例（%）壹2013年-2017年750001349.9910124.89100.00%一2013年提水灌溉工程4708931.9438.742094.4320.69%提蓄灌溉工程59961659.38994.96引蓄灌溉工程50001321.45660.73二二2014年提水灌溉工程2030931.9189.182399.06%23.69提蓄灌溉工程92801659.381539.90引蓄灌溉工程50701321.45669.98三2015年蓄水灌溉工程148961321.451968.431968.4319.44%四2016年提水灌溉工程1020931.995.052015.1219.90%引蓄灌溉工程145301321.451920.07五2017年引蓄灌溉工程124701321.451647.851647.8516.28%9、效益分析及環(huán)境影響評(píng)價(jià)9.1效益分析9.1.1經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物有小麥和玉米等，項(xiàng)目建成后可新增有效灌溉面積18668畝，可恢復(fù)和改善灌溉面積56332畝，提高了農(nóng)業(yè)的灌溉保證率，農(nóng)作物產(chǎn)量將穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。項(xiàng)目的實(shí)施，節(jié)約了水資源，為發(fā)展工業(yè)供水或?yàn)檗r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于水源的增加，調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)成為可能，項(xiàng)目區(qū)可發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植面積19138畝，必然會(huì)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來較高的收益。經(jīng)計(jì)算糧食可增產(chǎn)1536.2萬公斤，折價(jià)3379.65萬元，經(jīng)濟(jì)作物年可增加收入1148.28萬元。現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠蓄積地表水或引水庫蓄水發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，灌區(qū)節(jié)水工程實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)每年可節(jié)水675萬方，節(jié)水效益顯著。9.1.2社會(huì)效益項(xiàng)目的實(shí)施可以改變項(xiàng)目區(qū)水資源緊缺狀況，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，改善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物的灌溉保證率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施后，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作將進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)必將迅速發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛提供可靠保證，也為二、三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了豐富的原料來源和市場空間，帶動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。項(xiàng)目的實(shí)施，改善了該地區(qū)用水條件，提高了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人畜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水保證率，保護(hù)了地下水資源，使地下水埋深逐年回升，處于良性循環(huán)狀態(tài)。項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)改變項(xiàng)目區(qū)面貌、增加農(nóng)民收入、改善人民生活，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)逐步向優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水、增產(chǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要意義。因此，具有明顯的社會(huì)效益。9.1.3生態(tài)環(huán)境效益高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施，通過發(fā)展節(jié)水灌溉，將極大減少對(duì)地下水的開采，可以改變項(xiàng)目區(qū)水資源不平衡狀況，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，改善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有利于該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，使生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)發(fā)展，年可節(jié)水675萬方。項(xiàng)目的實(shí)施，可以提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物的灌溉保證率，改善土壤結(jié)構(gòu)狀況，改善水環(huán)境和田間氣候，提高項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用率、水分生產(chǎn)率，可以避免地下水污染對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，改善當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)利用環(huán)境。通過節(jié)水灌溉，可以保護(hù)地下水資源、遏制地下水逐年下降的趨勢。同時(shí)，回補(bǔ)地下水、改善地下水水質(zhì)，同時(shí)有利于植樹綠化和濕地植物的生長，增加空氣濕度，減少風(fēng)沙天氣，使項(xiàng)目區(qū)空氣清新，生態(tài)效益較顯著。9.2國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益估算方法及主要參數(shù)工程費(fèi)用計(jì)算包括項(xiàng)目施工期投資、年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算等內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)效益分析根據(jù)水利部《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》SL72-94和有關(guān)資料，采用動(dòng)態(tài)法進(jìn)行分析，分別計(jì)算其靜態(tài)投資回收年限、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和效益費(fèi)用比。計(jì)算基準(zhǔn)年為2013年，分析期為工程使用壽命20年。主要技術(shù)參數(shù)如下：a社會(huì)折現(xiàn)率按12%計(jì)算。b工程使用折舊年限20年。c計(jì)算基準(zhǔn)年為2013年。、投資估算項(xiàng)目總投資10124.89萬元。、經(jīng)濟(jì)效益估算A、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量某市高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建成后可新增有效灌溉面積1.8668萬畝，可恢復(fù)和改善灌溉面積5.6332萬畝，使耕地灌溉條件得到改善，提高了農(nóng)業(yè)的灌溉保證率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)作物產(chǎn)量將穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要以小麥、玉米為主要作物，按現(xiàn)時(shí)的種植方式和以目前產(chǎn)量為基數(shù)來分析。本次規(guī)劃實(shí)施節(jié)水灌溉的糧食作物總面積5.5862萬畝，糧食作物實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積，畝均可增加產(chǎn)量275Kg，糧食平均單價(jià)為2.2元，合計(jì)年可增加糧食1536.2萬公斤，增加產(chǎn)值3379.65萬元；本次規(guī)劃實(shí)施節(jié)水灌溉的經(jīng)濟(jì)作物總面積1.9138萬畝，經(jīng)濟(jì)作物畝均年可增效600元。經(jīng)濟(jì)作物年增加收入1148.28萬元。綜上所述，糧食作物產(chǎn)值可增加3379.65萬元，經(jīng)濟(jì)作物年可增加收入1148.28萬元。合計(jì)年可增加收入4527.93萬元。B節(jié)水效益根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉后，管道輸水每畝年可節(jié)水90方，則每年可節(jié)水7.5×90=675萬m3。節(jié)地效益計(jì)算本次規(guī)劃高效節(jié)水農(nóng)業(yè)全部采用管道灌溉，管道化灌溉與傳統(tǒng)灌溉設(shè)施相比，可節(jié)約耕地2%，本項(xiàng)目工程總效益面積為7.50萬畝，可節(jié)約耕地面積1500畝。畝均年收入按2500元計(jì)，年增加經(jīng)濟(jì)收入為375萬元。省工效益計(jì)算項(xiàng)目區(qū)畝次灌溉工資為12元，按每年灌溉6次，每次節(jié)約工資1/5計(jì)算。則年節(jié)約灌溉工資為：7.50×6×12/5=108萬元。以上經(jīng)濟(jì)效益合計(jì)為：5010.93萬元。水利分?jǐn)傁禂?shù)取0.6，則實(shí)施后年效益：B=5010.93×0.6=3006.56萬元。年運(yùn)行費(fèi)年運(yùn)行費(fèi)用是指項(xiàng)目區(qū)工程設(shè)施投入生產(chǎn)后，在正常運(yùn)行期間每年需要支出的經(jīng)常性費(fèi)用，它包括工程大修費(fèi)、年維修費(fèi)用、管理費(fèi)、能源費(fèi)用等，參考類似工程經(jīng)驗(yàn)，按工程投資的5%計(jì)算，根據(jù)水利經(jīng)濟(jì)規(guī)定的總投資的80%形成固定資產(chǎn)，則年運(yùn)行費(fèi)用為C=10124.89×80%×5%=405.00萬元。、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算項(xiàng)目總投資10124.89萬元，年效益B=3006.56萬元。，年運(yùn)行費(fèi)用C=405.00萬元。，年純利潤3006.56-405.00=2601.56萬元。根據(jù)工程結(jié)構(gòu)形式，按《評(píng)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃期N取20年。并據(jù)2.1.5條規(guī)定，進(jìn)行水利建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)采用國家規(guī)定的12%的社會(huì)折現(xiàn)率。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV)和效益費(fèi)用比（EBCR),采用《評(píng)價(jià)規(guī)范》中的公式進(jìn)行計(jì)算：a凈效益現(xiàn)值項(xiàng)目的凈現(xiàn)值ENPV按下公式計(jì)算：ENPV=n(BC)(1i)t t st1其中：ENPV——折算到基準(zhǔn)年的凈效益；B——折算到基準(zhǔn)年的總效益；i——社會(huì)折現(xiàn)率；sC——折算到基準(zhǔn)年的總年運(yùn)行費(fèi)；t——計(jì)算期各年的序號(hào)，基準(zhǔn)點(diǎn)序號(hào)為0；（B-C）--第t年的凈效益，萬元；t經(jīng)濟(jì)算ENPV=9307.32(萬元)b靜態(tài)投資回收期靜態(tài)投資回收期按下公式計(jì)算:Pt(BC)(1i)t0 t ct1經(jīng)濟(jì)算P=5.55（年）tc經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）EIRR=n(BC)(1EIRR)t0tt1經(jīng)計(jì)算EIRR=25.42%d效益費(fèi)用比經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR按正式計(jì)算:nB(1i)t EBCR=t1t cnC(1i)tt ct1經(jīng)計(jì)算EBCR=1.71（6）綜合評(píng)價(jià)從上述各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各指標(biāo)中可以看出，凈收益現(xiàn)值9307.32萬元大于零，靜態(tài)投資回收期5.55年，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.42%大于12%，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.71大于1.2，說明該項(xiàng)目技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，項(xiàng)目實(shí)施后，不僅經(jīng)濟(jì)效益顯著，而且可以起到良好的示范作用，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境起到重要作用。9.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》（國務(wù)院第559號(hào)令）、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》（HJ/T130-2003）及《江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL45-2006）等的要求和規(guī)定，進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。分析預(yù)測和評(píng)估高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響，可能對(duì)相關(guān)區(qū)域、流域環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響，確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施等。水質(zhì)污染是某市水利建設(shè)的頑癥。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水污染的主要是化學(xué)肥料對(duì)區(qū)域水質(zhì)產(chǎn)生污染，本次規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)灌溉用水多為地表水，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境影響較小。①對(duì)地下水、土壤的影響采用地表水節(jié)水灌溉，減少了地下水的開采量，可逐漸回補(bǔ)地下水，區(qū)內(nèi)地下水將得到有效補(bǔ)充，逐漸改變地下水漏斗區(qū)狀況。項(xiàng)目的實(shí)施，采取地下水、地面水聯(lián)合調(diào)度的配水方式，將地下水埋深調(diào)控在適宜深度，使土壤水鹽運(yùn)動(dòng)向良性循環(huán)發(fā)展，不致于產(chǎn)生大面積的土壤次生鹽堿化。同時(shí)，通過灌溉，土壤含水量和空氣濕度增加，改善了土壤的水、肥、氣、熱等狀況，使土壤結(jié)構(gòu)向有利于農(nóng)作物生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)化。②對(duì)當(dāng)?shù)厮|(zhì)的影響項(xiàng)目區(qū)灌溉水源主要采用蓄積地表水的方式，地下水使用較少，地下水在開采與補(bǔ)給的交替循環(huán)過程中，地下水質(zhì)將得到逐步改善?？商岣吆铀淖詢裟芰?，改善地面水質(zhì)。③對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響項(xiàng)目實(shí)施后，改善了供水條件，河床濕地增加，有利于兩岸植樹綠化和濕地植物的重新茂盛。農(nóng)田林網(wǎng)的擴(kuò)建和施灌后地上水面的增加及土壤中水分增多，將增加空氣濕度，增加綠色植物的覆蓋面積，使區(qū)內(nèi)的小環(huán)境得到調(diào)節(jié)。將田間節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水等節(jié)水措施有機(jī)地結(jié)合起來形成田園化生產(chǎn)格局，大大減少水土流失，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，將使農(nóng)業(yè)生態(tài)處于良性循環(huán)狀態(tài)。④社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響項(xiàng)目實(shí)施后，可以改變區(qū)內(nèi)水資源緊缺狀況。通過對(duì)有限水資源的合理調(diào)配，提高了區(qū)內(nèi)農(nóng)作物灌溉的保證率，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，為加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，將有更多的水量用于生活和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)改變區(qū)內(nèi)面貌，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，改善人民的生活水平和生活質(zhì)量，提高人民的物質(zhì)文化水平提供了條件。保障措施組織措施一、規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制成立領(lǐng)導(dǎo)組織為確保本規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施，某市政府需成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。由主抓農(nóng)業(yè)的副市長任組長，市督查局、財(cái)政局、政府投資辦、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、國土資源局為成員。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和驗(yàn)收工作，確保工程有序?qū)嵤?。明確職責(zé)分工市委市政府督查局：負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。市財(cái)政局：保證工程建設(shè)資金按計(jì)劃及時(shí)到位，并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理。政府投資辦：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的審核工作。市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行跟蹤和決算審計(jì)。市農(nóng)業(yè)局：依據(jù)本規(guī)劃申報(bào)、實(shí)施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)開發(fā)水利項(xiàng)目，避免重復(fù)投資，使水利工程發(fā)揮整體效益。市水利局：、提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，聘用有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)。、選擇監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)理。、對(duì)塘壩、蓄水池、管網(wǎng)等主體工程進(jìn)行公開招投標(biāo)并組織實(shí)施