統(tǒng)籌辦公室年終工作總結

第7頁共7頁統(tǒng)籌辦?公室年?終工作?總結?一年來?，全旗?城鄉(xiāng)統(tǒng)?籌工作?在旗委?政府的?正確領?導下，?認真踐?行__?__，?深入實?施“城?鄉(xiāng)統(tǒng)籌?、集約?發(fā)展”?戰(zhàn)略，?秉承“?以人為?本，建?設綠色?”發(fā)展?理念，?堅定不?移走生?態(tài)文明?之路，?構筑生?態(tài)型產(chǎn)?業(yè)體系?，以“?一流轉?、兩轉?變、三?大保障?機制”?為具體?舉措，?推進“?大集中?、小集?聚”，?努力形?成產(chǎn)業(yè)?發(fā)展城?鄉(xiāng)聯(lián)動?、基礎?設施城?鄉(xiāng)配套?、公共?服務城?鄉(xiāng)共享?、社會?保障城?鄉(xiāng)同質?化全覆?蓋新格?局，開?創(chuàng)了全?域烏審?跨越發(fā)?展、科?學發(fā)展?、和諧?發(fā)展的?嶄新局?面。?一、工?作進展?情況?（一）?“三個?集中”?堅持?用全域?烏審發(fā)?展理念?，統(tǒng)籌?資源、?人口、?生產(chǎn)力?布局，?加速工?業(yè)向園?區(qū)、人?口向城?鎮(zhèn)和工?礦區(qū)、?土地向?規(guī)模經(jīng)?營集中?步伐，?構建新?型城鄉(xiāng)?形態(tài)。?1、?工業(yè)向?園區(qū)集?中。積?極響應?沿黃沿?線經(jīng)濟?帶戰(zhàn)略?的安排?部署，?大力推?進烏審?召化工?項目區(qū)?、圖克?項目區(qū)?、納林?河礦區(qū)?集中集?約發(fā)展?，推動?蘇里格?開發(fā)區(qū)?產(chǎn)業(yè)轉?型發(fā)展?，堅定?不移走?工業(yè)集?中發(fā)展?的路子?。提升?產(chǎn)業(yè)層?次，發(fā)?揮煤炭?、天然?氣互補?優(yōu)勢，?培育發(fā)?展?jié)崈?煤業(yè)、?新能源?和化工?高端產(chǎn)?業(yè)，打?造以能?源化工?為主的?新型化?工產(chǎn)業(yè)?集群。?全旗億?元以上?工業(yè)項?目達到?___?_項，?天然氣?產(chǎn)能達?到__?__億?立方米?、化工?產(chǎn)能達?到__?__萬?噸，天?然氣化?工產(chǎn)業(yè)?進入全?國縣域?產(chǎn)業(yè)集?群競爭?力百強?。2?、人口?向城鎮(zhèn)?和工礦?區(qū)集中?。加快?“一流?轉、兩?轉變”?（農村?牧區(qū)土?地使用?權、承?包權流?轉;農?牧民身?份的轉?變和生?產(chǎn)生活?方式的?轉變）?，建立?健全“?三大保?障機制?”（以?“四權?四制”?為基礎?的民主?保障機?制，以?農村牧?區(qū)土地?為主要?生產(chǎn)資?料所有?權、經(jīng)?營權依?法流轉?的保障?機制，?確保農?牧民收?入可持?續(xù)增長?的長效?保障機?制），?推動農?村牧區(qū)?人口和?勞動力?向城鎮(zhèn)?、工礦?區(qū)及二?、三產(chǎn)?業(yè)轉移?的“大?集中”?。全面?加快農?村牧區(qū)?人口轉?移步伐?，年內?轉移農?牧區(qū)富?余勞動?力__?__人?，嘎魯?圖鎮(zhèn)、?圖克鎮(zhèn)?、烏審?召鎮(zhèn)三?個移民?小區(qū)續(xù)?建工程?全部完?工并投?入使用?，免費?對18?—__?__周?歲農牧?民進行?職業(yè)技?能培訓?___?_人次?，實現(xiàn)?就業(yè)_?___?人。水?源地農?牧民轉?移安置?方案出?臺。?3、土?地向規(guī)?模經(jīng)營?集中。?推動農?牧業(yè)和?農牧區(qū)?向具備?發(fā)展現(xiàn)?代農牧?業(yè)的區(qū)?域收縮?，集中?打造無?定河流?域現(xiàn)代?農牧業(yè)?產(chǎn)業(yè)帶?。全面?開展農?村牧區(qū)?產(chǎn)權制?度改革?，引導?農牧民?土地草?牧場資?源資產(chǎn)?化、資?產(chǎn)資本?化、資?本股份?化，通?過入股?、出租?、互換?等方式?，聯(lián)戶?組建合?作社，?抱團發(fā)?展新型?經(jīng)濟組?織;依?法轉包?農牧業(yè)?公司，?發(fā)展公?司化農?牧業(yè);?依法轉?包經(jīng)營?大戶，?培育現(xiàn)?代農（?牧）場?主，推?動規(guī)模?經(jīng)營，?實現(xiàn)由?分散家?庭經(jīng)營?管理模?式向集?約化現(xiàn)?代農牧?業(yè)轉型?的“小?集聚”?。全旗?累計完?成土地?、草牧?場流轉?___?_萬畝?，建成?現(xiàn)代農?牧業(yè)生?產(chǎn)基地?___?_萬畝?，建設?現(xiàn)代草?原畜牧?業(yè)示范?戶__?__戶?，農牧?業(yè)適度?規(guī)?；?經(jīng)營比?例達_?___?%以上?。（?二）產(chǎn)?業(yè)發(fā)展?情況?《全域?烏審城?鄉(xiāng)統(tǒng)籌?總體規(guī)?劃》和?《城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌沿?城沿線?試驗示?范帶規(guī)?劃設計?》通過?專家評?審。沿?城沿線?城鄉(xiāng)統(tǒng)?籌試驗?示范帶?建設工?作啟動?，引進?飼養(yǎng)規(guī)?模__?__萬?口以上?的生豬?養(yǎng)殖企?業(yè)__?__家?，宏安?泰__?__萬?口生豬?養(yǎng)殖基?地、星?源農牧?業(yè)__?__萬?只育肥?羊一期?工程土?建完工?，雙康?___?_萬口?生豬養(yǎng)?殖和萬?隆建筑?___?_萬口?生豬養(yǎng)?殖項目?選址及?征地工?作完成?。開工?建設朝?岱嘎查?集約化?草原牧?業(yè)新型?示范社?區(qū)。新?建現(xiàn)代?農業(yè)生?產(chǎn)基地?___?_萬畝?，新建?設施農?業(yè)基地?___?_畝、?苗木繁?育基地?___?_畝。?___?_萬畝?草牧場?、__?__萬?頭肉牛?、__?__萬?只細毛?羊被中?國質量?認證中?心認證?為有機?產(chǎn)品，?___?_萬畝?農田通?過綠色?食品原?料標準?化生產(chǎn)?基地認?證。啟?動實施?四季青?肉聯(lián)加?工廠升?級改造?工程，?開工建?設福瑞?達__?__萬?噸（一?期__?__萬?噸）肉?類精深?加工生?產(chǎn)項目?。（?三）試?點工作?土地?、草牧?場確權?頒證工?作有序?開展，?政府扶?持產(chǎn)業(yè)?化企業(yè)?資金折?合農牧?民股金?試點工?作開始?試行。?圖克鎮(zhèn)?巴音淖?爾嘎查?土地確?權工作?于全部?完成，?今年_?___?月舉行?了確權?頒證大?會。蘇?力德蘇?木朝岱?嘎查土?地確權?工作于?___?_月份?全部結?束，完?成對蘇?力德蘇?木朝岱?嘎查_?___?戶農牧?戶土地?的確權?工作。?河南村?土地確?權完成?___?_戶農?牧戶，?房屋和?伙盤地?確權已?經(jīng)完成?，年內?將完成?全部工?作。圖?克鎮(zhèn)巴?音淖爾?嘎查新?牧區(qū)建?設規(guī)劃?設計工?作已完?成，近?期將組?織評審?會評審?，其他?試點村?的產(chǎn)業(yè)?規(guī)劃正?在編制?中。河?南村和?朝岱嘎?查新型?社區(qū)建?設工作?與農村?牧區(qū)危?房改造?工程捆?綁建設?，將市?政府下?達的_?___?戶危房?改造任?務全部?落實在?河南村?和朝岱?嘎查（?其中河?南村_?___?戶，朝?岱嘎查?___?_戶）?，河南?村分散?改造_?___?戶全部?完成，?集中新?建__?__戶?居民點?基礎工?程正在?建設中?;朝岱?嘎查居?民點建?設工程?___?_戶開?工建設?，現(xiàn)已?封頂_?___?戶。?（四）?城鄉(xiāng)基?礎設施?建設?道路交?通方面?，重點?推進4?條續(xù)建?公路、?1條續(xù)?建鐵路?和3條?新建鐵?路，完?成投資?___?_億元?;開工?建設農?村牧區(qū)?公路1?2條_?___?公里，?累計完?成投資?___?_億元?;電力?建設方?面，紅?山11?0kv?輸變電?工程基?本完工?，河南?110?kv輸?變電工?程開工?，預計?今年年?底投投?入運行?，昌黃?、陶利?、呼吉?爾特等?3座3?5kv?輸變電?工程納?入國家?農網(wǎng)改?造規(guī)劃?，正在?辦理環(huán)?評、土?地等手?續(xù)，即?將進行?招投標?;水利?設施方?面，新?能源化?工基地?供水一?期工程?完成工?程量的?___?_%，?哈頭才?當供水?工程開?工建設?;城鎮(zhèn)?建設方?面，棚?戶區(qū)改?造工程?年內啟?動，完?成征拆?建筑面?積__?__萬?平方米?、占地?___?_萬平?方米，?建成_?___?萬平方?米保障?性住房?。（?五）城?鄉(xiāng)共服?務建設?不斷?加大民?生改善?投入力?度。累?計投入?___?_多億?元，建?設了體?育館、?文化活?動中心?、綜合?人民醫(yī)?院、教?育園區(qū)?等一大?批民生?工程，?全面推?行十二?年免費?教育，?蒙語授?課學生?實現(xiàn)_?___?年免費?教育，?城鄉(xiāng)教?育同質?化初見?成效。?實行城?鄉(xiāng)衛(wèi)生?一體公?化管理?，以旗?綜合性?中心醫(yī)?院為載?體，以?“流動?醫(yī)院”?為紐帶?，通過?旗級醫(yī)?師下鄉(xiāng)?坐診、?鄉(xiāng)村醫(yī)?生進修?培訓、?專家遠?程會診?和病員?雙向轉?診等方?式，讓?農牧民?及時、?就地享?受到了?優(yōu)質衛(wèi)?生資源?。加大?就業(yè)扶?持力度?，以大?培訓促?進大就?業(yè)帶動?大移民?的具體?舉措，?對農牧?民、轉?業(yè)軍人?、大中?專畢業(yè)?生進行?分類、?分階段?旗內、?旗外安?置，全?旗累計?新增就?業(yè)人員?___?_余人?，安置?大中專?畢業(yè)生?___?_多人?，城鎮(zhèn)?登記失?業(yè)率下?降到_?___?%。建?成__?__萬?平方米?周轉安?置房、?___?_萬平?方米經(jīng)?濟適用?住房和?2.2?l萬平?方米廉?租房。?新建_?___?個綜合?福利院?和__?__個?敬老院?，社會?福利保?障實現(xiàn)?全覆蓋?。城鄉(xiāng)?低保、?農村牧?區(qū)合作?醫(yī)療、?城鎮(zhèn)居?民基本?醫(yī)療保?險各項?指標在?全市平?均水平?上有穩(wěn)?步提高?，進一?步縮小?了城鄉(xiāng)?社會保?障水平?的差距?。（?六）配?套政策?制定情?況《?集體土?地所有?權和集?體建設?用地使?用權確?權登記?辦法》?等__?__項?制度經(jīng)?多次討?論修改?完善，?近期將?提交會?議審議?。二?、存在?的問題?一年?來，全?旗城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌工?作取得?的一定?的進展?，但仍?然存在?一些問?題。一?是試點?嘎查村?規(guī)劃設?計進度?緩慢，?建議蘇?木鎮(zhèn)對?接新的?設計單?位;二?是示范?帶建設?進程緩?慢，入?駐項目?少，建?設進程?緩慢，?部分企?業(yè)項目?建設的?主動性?不強。?對于存?在的問?題，我?們將采?取積極?有效的?措施加?以解決?。三?、工作?思路?全旗城?鄉(xiāng)統(tǒng)籌?工作以?___?_為指?導，把?解決“?三農”?問題做?為重中?之重，?深入實?施“城?鄉(xiāng)統(tǒng)籌?、集約?發(fā)展”?戰(zhàn)略，?秉承“?以人為?本，建?設綠色?烏審”?發(fā)展理?念，堅?定不移?走生態(tài)?文明之?路，構?筑“一?核三帶?一廊”?空間新?布局，?打造四?個產(chǎn)業(yè)?平臺，?構筑生?態(tài)型產(chǎn)?業(yè)體系?，以“?一流轉?、兩轉?變、三?大保障?機制”?為具體?舉措，?推進“?大集中?、小集?聚”，?努力形?成產(chǎn)業(yè)?發(fā)展城?鄉(xiāng)聯(lián)動?、基礎?設施城?鄉(xiāng)配套?、公共?服務城?鄉(xiāng)共享?、社會?保障城?鄉(xiāng)同質?化全覆?蓋新格?局，率?先實現(xiàn)?全域城?鄉(xiāng)統(tǒng)籌?。（?一）全?力推進?城鄉(xiāng)統(tǒng)?籌示范?帶建設?工作。?年內要?出臺《?城鄉(xiāng)統(tǒng)?籌示范?帶實施?方案》?，確定?產(chǎn)業(yè)規(guī)?劃、結?構布局?和實施?步驟，?出臺土?地、金?融、財?稅等領?域優(yōu)惠?政策，?將人力?、物力?、財力?集中投?向該區(qū)?域，引?導各種?要素加?速聚集?，重點?發(fā)展生?豬養(yǎng)殖?、設施?農業(yè)、?文化旅?游和中?小型加?工業(yè)，?完成拆?遷改造?達布察?克路以?南舊城?區(qū)，建?設商業(yè)?區(qū)，培?育主導?產(chǎn)業(yè)，?為推動?城鄉(xiāng)統(tǒng)?籌、加?速人口?轉移打?牢產(chǎn)業(yè)?基礎。?同時要?盡快制?定出臺?《股份?制村鎮(zhèn)?銀行組?建方案?》、《?農牧業(yè)?投資公?司組建?及運營?方案》?等推動?城鄉(xiāng)統(tǒng)?籌核心?工作的?相關政?策和實?施意見?，年內?試驗示?范帶產(chǎn)?業(yè)規(guī)劃?、基礎?建設、?招商引?資等相?關工作?要和“?四權四?制”、?土地確?權等基?礎性工?作要全?面啟動?，力爭?將該區(qū)?域建設?成為我?旗乃至?全市城?鄉(xiāng)統(tǒng)籌?的示范?區(qū)。?（二）?全面啟?動__?__個?試點地?區(qū)試點?工作。?年內啟?動建設?___?_個試?點地區(qū)?的試點?工作，?全面完?成__?__個?試點地?區(qū)的規(guī)?劃編制?和實施?工作。?（三?）完成?全域烏?審城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌各?項配套?政策制?定和完?善工作?。積極?研究、?制定出?臺土地?確權登?記、“?增減掛?鉤”等?十四個?配套政?策，盡?快建立?以城帶?鄉(xiāng)、以?工哺農?的新機?制。?（四）?抓好土?地確權?等基礎?性工作?。積極?協(xié)調相?關部門?和地區(qū)?，完成?所有試?點的土?地確權?工作，?并頒證?到戶;?依托全?旗豐富?的土地?資源、?物產(chǎn)資?源及區(qū)?位優(yōu)勢?，大力?引進農?牧業(yè)產(chǎn)?業(yè)化龍?頭企業(yè)?，整合?、租賃?、承包?、流轉?農牧民?的土地?與草牧?場，年?內圖克?鎮(zhèn)巴音?淖爾嘎?查率先?啟動并?完成此?項工作?，推廣?“企業(yè)?+農牧?民”的?合作模?式;“?四權四?制”方?面，年?內全面?完成所?有試點?“四權?四制”?工作。?（五?）加快?推進三?次產(chǎn)業(yè)?統(tǒng)籌發(fā)?展。將?三次產(chǎn)?業(yè)統(tǒng)籌?發(fā)展作?為城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌的?基本抓?手，將?產(chǎn)業(yè)發(fā)?展作為?解決“?錢從哪?里來”?和“人?到哪里?去”的?主要途?徑。要?在培育?和壯大?產(chǎn)業(yè)上?下功夫?，有產(chǎn)?業(yè)的地?區(qū)進一?步提升?和壯大?優(yōu)勢產(chǎn)?業(yè);沒?有產(chǎn)業(yè)?的地區(qū)?要結合?實際，?重點在?培育產(chǎn)?業(yè)上下?功夫，?讓產(chǎn)業(yè)?成為帶?動和促?進城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌發(fā)?展的原?動力。?要按照?構筑“?一核三?帶一廊?”空間?新布局?的要求?，推動?產(chǎn)業(yè)實?現(xiàn)“大?集中、?小集聚?”。一?是推動?農牧業(yè)?向規(guī)模?經(jīng)營集?中。要?加快農?牧業(yè)重?心向無?定河流?域轉移?步伐，?使無定?河流域?成為全?旗發(fā)展?現(xiàn)代農?牧業(yè)的?主戰(zhàn)場?。深入?推進_?___?萬畝現(xiàn)?代農業(yè)?生產(chǎn)基?地、_?___?萬只細?毛羊產(chǎn)?業(yè)基地?、__?__萬?頭肉牛?產(chǎn)業(yè)基?地和_?___?萬口生?豬產(chǎn)業(yè)?基地建?設工程?;二是?推動工?業(yè)向園?區(qū)和礦?區(qū)集中?，推進?關聯(lián)項?目和企?業(yè)向工?業(yè)園區(qū)?集中，?提升園?區(qū)核心?競爭力?;三是?推動三?產(chǎn)向城?鎮(zhèn)核心?區(qū)和重?點鎮(zhèn)集?中。嘎?魯圖鎮(zhèn)?和其它?重點鎮(zhèn)?要改造?提升商?貿、交?通、餐?飲等傳?統(tǒng)服務?業(yè)，重?點培育?現(xiàn)代物?流、文?化產(chǎn)業(yè)?、汽運?服務、?餐飲娛?樂、民?