貿(mào)易貨物進(jìn)口保稅物流中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

貿(mào)易貨物進(jìn)口保稅物流中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告貿(mào)易貨物進(jìn)口保稅物流中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告貿(mào)易貨物進(jìn)口保稅物流中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告貿(mào)易貨物進(jìn)口保稅物流中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前言自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，以商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素與信息的跨國界流動為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程逐漸加快，在中國改革開放的大潮和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特定環(huán)境下，廣東**地區(qū)借助國際、國內(nèi)難得的發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)總量以及對國際市場的影響力已是今非昔比。2005年，**市完成工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3812.80億元，同比增長20.2%，2005年**全市進(jìn)出口總額743.72億美元，比上年增長15.3%，其中出口總額突破400億美元，達(dá)409.29億美元，增長16.3%，占全省17.2%和全國的5.37%。2005年**再次入選“中國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市”第12位，外貿(mào)總量連續(xù)八年名列全國大中城市第三，居全國地級市之首，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一。**地區(qū)近二十年來外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長、對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量快速增長，帶來了對國際物流服務(wù)的強(qiáng)勁需求，迫切需要提供與國際接軌的、綜合性強(qiáng)的物流服務(wù)。但長期以來，由于歷史的原因，**地區(qū)的廣大外向型企業(yè)主要依托周邊地區(qū)的港口和相應(yīng)的保稅及監(jiān)管設(shè)施。隨著**外向型經(jīng)濟(jì)向深層次發(fā)展，**正在成為許多跨國公司重要的生產(chǎn)、采購、分銷和研發(fā)基地，廣大企業(yè)迫切需要符合國際慣例，具有保稅物流功能的國際物流配套服務(wù)，使貨物能以最快速度、最小成本、最低風(fēng)險(xiǎn)地分撥、配送到目標(biāo)地點(diǎn)。今年7月1日起，《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心的暫行管理辦法》正式頒布實(shí)行，“保稅物流中心”是通過改革現(xiàn)行管理模式，整合各項(xiàng)功能，使之更大范圍、更深層次地適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要?！氨６愇锪髦行模˙型）”各項(xiàng)功能及措施的實(shí)施，將較好地滿足**外向型企業(yè)物流高效運(yùn)作的需要，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級。港口在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國際物流中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，**市**有著得天獨(dú)厚的地理、交通優(yōu)勢，緊鄰國際化生產(chǎn)制造企業(yè)群，進(jìn)出口貨源充足，是保稅物流中心選址的理想地點(diǎn)。加上當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)力推動，我們有足夠的理由相信：**市保稅物流中心（B型）將會在充分發(fā)揮港口的規(guī)?；⒐δ芎秃ｊP(guān)最新的保稅政策優(yōu)勢、更好地服務(wù)于**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和驅(qū)動作用。本保稅物流中心由**市**控股有限公司申請，經(jīng)**市政府批準(zhǔn)，將報(bào)請廣東省人民政府同意，向海關(guān)總署申請?jiān)?*市**毗鄰規(guī)劃建設(shè)中的西大坦主港區(qū)綜合物流園區(qū)中設(shè)1立。本報(bào)告以保稅物流中心（B型）及其配套系統(tǒng)為可行性分析對象，通過翔實(shí)、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、深入專業(yè)的精心分析，參考國內(nèi)其他類似項(xiàng)目成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從立足**、放眼珠三角的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，按照定位準(zhǔn)、起點(diǎn)高、綜合性強(qiáng)、合理化的原則，從產(chǎn)業(yè)需求、市場定位、功能設(shè)置、發(fā)展策略、建設(shè)規(guī)劃等方面進(jìn)行論證，并提出全面、科學(xué)的意見與建議。2貿(mào)易貨物進(jìn)口保稅物流中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告貿(mào)易貨物進(jìn)口保稅物流中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 五、商業(yè)模式關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)綜合對比針對以上四種商業(yè)模式，以凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、獲利指數(shù)、投資回收期以及投資利潤率和內(nèi)部收益率作為投資決策評價(jià)指標(biāo)來衡量和比較投資項(xiàng)目可行性。1、投資估算與資金籌措項(xiàng)目總投資估算四個(gè)方案的投資估算見表6-24。從表中我們可以看出：1、固定資產(chǎn)投資主要包括海關(guān)監(jiān)管設(shè)施、中心配套設(shè)施、公共配套設(shè)施（堆場）、綜合服務(wù)設(shè)施和倉庫建設(shè)及配套設(shè)施等五項(xiàng)；2、在四個(gè)投資方案中，方案三所需投資總額最大，為121121萬元，方案四和方案一所需投資總額最小，為26913萬元，方案二的投資總額為27456萬元；3、墊付流動資金主要指企業(yè)在項(xiàng)目初期投入的為維持日常經(jīng)營所占用的流動資金，在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)收回。除方案一和方案四不存在墊付流動資金外，流動資金按第一年?duì)I業(yè)稅金和付現(xiàn)成本總額的8%估算。表6-24：項(xiàng)目總投資估算表單位：萬元序序號工程費(fèi)用及名稱方案一方案二方案三方案四一、項(xiàng)目總投資2691327456121121269131、土地投資（表6-3）69006900690069002、海關(guān)監(jiān)管設(shè)施（6-4）58365836583658363、綜合服務(wù)設(shè)施（6-5）44154415441544154、中心配套設(shè)施（6-6）40124012401240125、公共配套區(qū)（6-7）57505750575057506、倉庫建設(shè)及配套設(shè)施（6-8）00937200二、墊付流動資金05434880資金籌措和投資使用計(jì)劃企業(yè)的融資渠道主要有借款、自身的資金積累和權(quán)益性融資。鑒于公司資金實(shí)力雄厚和目前我國權(quán)益性融資成本低的特點(diǎn)，建議本項(xiàng)目全部采用權(quán)益性資金進(jìn)行投資，資金籌措和投資使用計(jì)劃如下：表6-25：資金籌措和投資使用計(jì)劃表單位：萬元序號序號項(xiàng)目方案一方案二方案三方案四一、項(xiàng)目所需資金2691327456121121269131固定資產(chǎn)投資2001320013113733200132土地投資69006900690069003流動資金05434880二、資金籌措2691327456121121269131、自有資金2691327456121121269132、財(cái)務(wù)評價(jià)和分析財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論是該項(xiàng)目取舍的主要依據(jù)之一，也是對該項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。對各模式的總成本和銷售收入估算如下：總成本估算總成本主要包括主營業(yè)務(wù)稅金及附加、主營業(yè)務(wù)成本和管理費(fèi)用。根據(jù)稅法規(guī)定：該項(xiàng)目的主營業(yè)務(wù)稅金及附加分為兩檔：集裝箱裝卸業(yè)務(wù)按收入的3.27%繳納營業(yè)稅及附加，其余業(yè)務(wù)均按收入的5.45%繳納營業(yè)稅及附加。主營業(yè)務(wù)成本：主要指中心運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用和倉庫維護(hù)費(fèi)用。方案一和方案二預(yù)計(jì)為2500萬元/年，方案三和方案四預(yù)計(jì)為3100萬元/年。折舊與攤銷：折舊或攤銷年限劃分為四檔：長期待攤費(fèi)用攤銷（只要指設(shè)計(jì)費(fèi)）按5年攤銷；無形資產(chǎn)（主要指土地投資）按50年攤銷；電腦等電子設(shè)備按5年折舊，房屋、建筑物、堆場、電網(wǎng)等按20年折舊；均采用直線法攤銷或計(jì)提折舊。管理費(fèi)用主要包括管理員工工資和附加、業(yè)務(wù)接待費(fèi)、辦公費(fèi)，中心運(yùn)營維護(hù)費(fèi)、倉庫維護(hù)費(fèi)等四項(xiàng)費(fèi)用。業(yè)務(wù)接待費(fèi)按稅法允許稅前抵扣的金額核算；其它費(fèi)用估算金額見成本費(fèi)用匯總表。主營業(yè)務(wù)收入估算主營業(yè)務(wù)收入主要包括土地出讓金或租金、倉庫租金和服務(wù)費(fèi)、物流信息服務(wù)、停車收費(fèi)、集裝箱搬運(yùn)費(fèi)、存儲費(fèi)和海關(guān)查驗(yàn)裝卸費(fèi)。根據(jù)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)表（表6-26）可以看出：1、該項(xiàng)目不論采用那一個(gè)方案，凈現(xiàn)值均大于零，內(nèi)部報(bào)酬率均大于行業(yè)基準(zhǔn)報(bào)酬率，因此，從財(cái)務(wù)的角度來看均是可行的，值得投資的;2、從絕對值即財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值的角度來看，方案優(yōu)劣的排列次序?yàn)椋悍桨溉詈?，方案四次之，方案一較差，方案二最差；從內(nèi)部報(bào)酬率來看，方案優(yōu)劣的排列次序?yàn)椋悍桨敢蛔詈?，方案四次之，方案三較差，方案二最差；由于該四個(gè)方案是互斥性的方案，應(yīng)以相對值作為方案的取舍標(biāo)準(zhǔn)，故四個(gè)方案的優(yōu)劣次序?yàn)椋悍桨敢蛔詈?，方案四次之，方案二較差，方案三最差；3、四個(gè)方案的差別在于土地的使用問題：方案一是將土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，方案二是土地出租，方案三是自行投資經(jīng)營，方案四是以土地投資入股?？梢娝膫€(gè)方案在土地的開發(fā)上是一個(gè)比一個(gè)深入。由于方案一是轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)，屬一次性交易，資金回籠快，運(yùn)作時(shí)間短，受內(nèi)外環(huán)境的影響要小，故風(fēng)險(xiǎn)相對要?。环桨付峭恋爻鲎?，由于出租率的高低對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益有很大的影響，出租率的高低受內(nèi)外環(huán)境的影響，因此風(fēng)險(xiǎn)相對方案一要大些；方案三是自己投資對土地進(jìn)行二次開發(fā)和經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益的好壞受收入增加和成本控制的影響，由于收入增加和成本控制又受宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的影響，所以不確定性增加，風(fēng)險(xiǎn)加大；方案四是以土地投資入股的形式進(jìn)行合作經(jīng)營，是在方案三的基礎(chǔ)上將經(jīng)營的一部分風(fēng)險(xiǎn)和收益轉(zhuǎn)讓出去，以此規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，故其風(fēng)險(xiǎn)比方案三要小，比方案二要大。總之，從以上的分析可以看出：方案一風(fēng)險(xiǎn)最小，報(bào)酬率最高，是最好的投資選擇，我們從財(cái)務(wù)的角度建議采用方案一。表6-26：財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)表序號序號項(xiàng)目方案一方案二方案三方案四所得稅后投資回收期（年）0.825.953.292.62財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I=12%）14002.252394.64100472.5937054.66內(nèi)涵報(bào)酬率43.75%15.52%28.31%39.12%所得稅前投資回收期（年）0.825.172.972.11財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I=12%）16772.839792.45163375.5154808.79內(nèi)涵報(bào)酬率45.01%19.44%34.21%%48.81%第七章環(huán)境影響評價(jià)對項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響勞動者健康和安全的因素進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。

第八章組織機(jī)構(gòu)設(shè)置一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)和要求物流中心的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，是其內(nèi)在規(guī)律和基本屬性的具體表現(xiàn)，它不僅決定著機(jī)構(gòu)整體的管理水平，而且還是其履行各項(xiàng)物流功能模塊和業(yè)務(wù)模塊的基本保證。只有內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理，物流中心的業(yè)務(wù)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。**市保稅物流中心（B型）管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“管理機(jī)構(gòu)”）組織架構(gòu)設(shè)置的客觀依據(jù)和要求，就是要保證“管理機(jī)構(gòu)”能配合海關(guān)的監(jiān)管管理要求，切實(shí)地履行其對中心內(nèi)企業(yè)的管理職能，使中心面向**港口物流、**（沿海產(chǎn)業(yè)帶）外向型經(jīng)濟(jì)和**市外向型經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)、完善的保稅物流服務(wù)，進(jìn)而帶動**市物流業(yè)的健康發(fā)展。二、組織機(jī)構(gòu)的主要管理職能為確保**市保稅物流中心（B型）穩(wěn)步、健康、快速、有序地發(fā)展，擬將“管理機(jī)構(gòu)”的主要職能制定如下。科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，確保中心有序、健康、規(guī)范發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性的指導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，是一定時(shí)期物流業(yè)發(fā)展的主要依據(jù)?！肮芾頇C(jī)構(gòu)”將堅(jiān)持遠(yuǎn)期規(guī)劃與近期發(fā)展相統(tǒng)一的原則，對物流中心地塊進(jìn)行科學(xué)論證，合理布局，有序規(guī)劃。中心的物流建設(shè)規(guī)劃在經(jīng)**市人民政府批準(zhǔn)公布后，“管理機(jī)構(gòu)”將嚴(yán)格按照規(guī)劃要求組織實(shí)施，確保**市保稅物流中心（B型）有序、健康、規(guī)范發(fā)展。多渠道籌措資金，加速物流中心基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)“管理機(jī)構(gòu)”將擴(kuò)大融資渠道，建立投融資體系。在公平、公正的前提下，通過合資或合作經(jīng)營的方式吸引利用外資；通過多種方式積極吸引民間資本和私人資金進(jìn)入物流中心；根據(jù)初期開發(fā)建設(shè)需要，政府部門可投入一定數(shù)量的啟動資金，并協(xié)助申請低息貸款或貼息貸款用于保稅物流中心（B型）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)征地、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，促進(jìn)和扶持物流中心的發(fā)展土地政策方面，“管理機(jī)構(gòu)”將參照工業(yè)用地供地，執(zhí)行國家、省有關(guān)發(fā)展物流中心的一切優(yōu)惠政策，推動**市保稅物流中心（B型）的發(fā)展；稅費(fèi)征收政策方面，相關(guān)部門將參照有關(guān)的優(yōu)惠政策，亦將在不影響國家稅收的基礎(chǔ)上，采取稅后地方財(cái)政扶持等優(yōu)惠政策，支持物流中心入駐物流企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)中心規(guī)章制度的建設(shè)，規(guī)范中心內(nèi)物流企業(yè)的市場經(jīng)營行為，確保物流中心有序運(yùn)作“管理機(jī)構(gòu)”將建立嚴(yán)密完整的中心規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對**市保稅物流中心（B型）的管理；相關(guān)部門還擬建立完善的市場管理機(jī)制，充分發(fā)揮下屬各職能部門的作用，切實(shí)加強(qiáng)對物流中心入駐企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范中心內(nèi)物流企業(yè)的市場經(jīng)營行為，確保**市保稅物流中心（B型）規(guī)范、穩(wěn)定地運(yùn)作。建立和完善人才培育工程，引進(jìn)高素質(zhì)的物流專業(yè)人才現(xiàn)代物流業(yè)需要高素質(zhì)的人才，為加快**市保稅物流中心（B型）的發(fā)展，提高中心的整體物流素質(zhì)，“管理機(jī)構(gòu)”將多渠道地抓好現(xiàn)代物流人才的培育和引進(jìn)：一是與有關(guān)大專院校合作增設(shè)現(xiàn)代物流有關(guān)課程，培養(yǎng)現(xiàn)代物流專門人才；二是組織各類現(xiàn)代物流專業(yè)培訓(xùn)班，提高中心內(nèi)現(xiàn)有物流從業(yè)人員的基本素質(zhì)；三是積極引進(jìn)國內(nèi)外現(xiàn)代物流高級管理人員，彌補(bǔ)物流中心現(xiàn)代物流高級管理人員的缺口。三、組織機(jī)構(gòu)的框架結(jié)構(gòu)根據(jù)上文提出的管理機(jī)構(gòu)下屬部門設(shè)置的依據(jù)、要求和原則，綜合借鑒兄弟省市保稅物流中心的管理部門設(shè)置框架，并考慮**市的實(shí)際情況，擬將“管理機(jī)構(gòu)”的組織設(shè)置結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如圖8-1所示。東莞市保稅物流中心（B型）管理機(jī)構(gòu)（暫名）綜合管理部東莞市保稅物流中心（B型）管理機(jī)構(gòu)（暫名）綜合管理部財(cái)務(wù)計(jì)劃部工程技術(shù)部招商部客戶服務(wù)部物流服務(wù)公司四、職能部門設(shè)置對照圖8－1，**市保稅物流中心（B型）管理機(jī)構(gòu)下屬部門各自的職能范疇擬規(guī)定如下：表8-1：部門人員設(shè)置表編號編號部門總?cè)藬?shù)管理人員普通員工備注1綜合管理部20317保安2財(cái)務(wù)計(jì)劃部3123工程技術(shù)部11384招商部6245客戶服務(wù)部30624清潔6物流服務(wù)公司601545子公司13030100合計(jì)1、綜合管理部**市保稅物流中心（B型）綜合管理部在中心主任的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)中心的日常管理：◆黨政合一以及黨建工作；◆精神文明建設(shè)工作；◆負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦公司各部門工作；◆公司各類文件的起草和處理工作；◆規(guī)章制度的匯編和執(zhí)行情況檢查；◆外事、接待及會務(wù)等事務(wù)工作；◆人力資源管理工作；◆檔案管理工作等。2、財(cái)務(wù)計(jì)劃部財(cái)務(wù)計(jì)劃部主要負(fù)責(zé)**市保稅物流中心（B型）的資產(chǎn)管理，確保中心財(cái)政工作有序開展：◆宣傳國家、廣東省和**市有關(guān)物流行業(yè)規(guī)費(fèi)征收的方針、政策和法律、法規(guī)，并接受服務(wù)對象的咨詢；◆資金的借貸、調(diào)度和運(yùn)作工作；◆會計(jì)核算工作；◆財(cái)務(wù)分析工作；◆項(xiàng)目投資成本收益分析工作；◆計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作；◆前期開發(fā)協(xié)調(diào)工作。3、工程技術(shù)部工程技術(shù)部為**市保稅物流中心（B型）內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目和固定資產(chǎn)的主管部門：◆負(fù)責(zé)中心基本建設(shè)，工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程合同、施工質(zhì)量、安全、消防、監(jiān)理、驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)證辦理等工作；◆負(fù)責(zé)信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通訊、閉路電視監(jiān)控等系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施與維護(hù)?！艄潭ㄙY產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作；◆各類設(shè)備的保養(yǎng)工作。4、招商部招商部主要負(fù)責(zé)**市保稅物流中心（B型）的招商及其相關(guān)業(yè)務(wù)：◆負(fù)責(zé)招商引資的合同編制及后續(xù)招商工作的開展；◆負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)得用外資情況分析統(tǒng)計(jì)及資料管理；◆協(xié)調(diào)與中心內(nèi)企業(yè)的關(guān)系等。5、客戶服務(wù)部操作部主管**市保稅物流中心（B型）的日常操作事務(wù)：◆負(fù)責(zé)已進(jìn)入中心內(nèi)運(yùn)作企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)?！魹橹行膬?nèi)運(yùn)作企業(yè)提供物業(yè)、保安、后勤、招聘、培訓(xùn)等外包服務(wù)?！魠f(xié)作海關(guān)、國檢實(shí)施有效查驗(yàn)、監(jiān)管及管理等；協(xié)調(diào)海關(guān)、國檢、港區(qū)等相關(guān)方面的關(guān)系等。6、物流服務(wù)公司為中心內(nèi)企業(yè)提供裝卸搬運(yùn)、集裝箱堆場存放、停車場管理等服務(wù)。第九章社會經(jīng)濟(jì)效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益物流項(xiàng)目作為一種牽涉面較廣的產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)不同的體現(xiàn)形式可以分為有以下幾種分類方式：1、直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益直接經(jīng)濟(jì)效益包括政府內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益與直接收益部門的經(jīng)濟(jì)效益（如土地出讓、稅收等）的總和；間接經(jīng)濟(jì)效益指直接收益部門和政府內(nèi)部自身經(jīng)濟(jì)效益以外的經(jīng)濟(jì)效益，一般指對社會環(huán)境等的影響。在物流項(xiàng)目的建設(shè)中，不僅要考慮直接經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮間接經(jīng)濟(jì)效益。2、宏觀經(jīng)濟(jì)效益和微觀經(jīng)濟(jì)效益宏觀經(jīng)濟(jì)效益指整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的效益，是社會分配、交換和消費(fèi)等整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動過程的效益。微觀經(jīng)濟(jì)效益一般指一個(gè)組織或部門的經(jīng)濟(jì)效益。物流項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益首先表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟(jì)效益（企業(yè)效益），它是宏觀經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，二者都很重要。3、近期、中期和長期經(jīng)濟(jì)效益近期、中期和長期分別為2～3年、4～6年及7～10年（含10年以上）。由于物流系統(tǒng)的建設(shè)投入通常是分階段實(shí)施的，投入運(yùn)營后還有維護(hù)、修改的過程，因此短期內(nèi)難以很快進(jìn)入最佳運(yùn)行狀態(tài)，其經(jīng)濟(jì)效益主要集中在中期和長期。建設(shè)時(shí)應(yīng)該充分考慮并協(xié)調(diào)好三種經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。二、社會效益作為**市政府的重點(diǎn)物流設(shè)施項(xiàng)目，決不是只注重投入而不注重產(chǎn)出，從經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析兩方面進(jìn)行評估，并且要正確處理社會效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。通過****市保稅物流中心（B型）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)可以帶來的主要社會效益如下：1、提升**沿海經(jīng)濟(jì)帶乃至**市經(jīng)濟(jì)核心競爭力社會物流總成本（由運(yùn)輸成本、保管成本與管理成本構(gòu)成）占GDP的比重是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會、國家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等統(tǒng)計(jì)研究顯示，現(xiàn)階段中國物流成本占國民生產(chǎn)總值的比值為20%左右。雖然**市缺乏此方面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但預(yù)計(jì)此項(xiàng)數(shù)值差距不大。目前國際經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)國家（如美國、日本），物流成本占GDP的比重有10%左右，只有**市目前水平的一半左右，**市物流成本下降的潛力很大。目前，我國的工業(yè)物流成本占社會物流總值的85%，對于現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)來說，這是降低其成本一個(gè)最主要、也是最可能的途徑。如果**市保稅物流中心（B型）**能協(xié)助企業(yè)降低物流成本，將成為**市其中最重要的一個(gè)核心競爭力，對該些現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生拉動力。2、完善的物流服務(wù)是改善投資環(huán)境的重要條件現(xiàn)在國內(nèi)吸引外資主要依靠土地、勞力的價(jià)格優(yōu)勢和優(yōu)惠政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這幾個(gè)條件的優(yōu)勢是有限的。土地資源是不可再生的，它總要增值；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工資總要上升的；國民待遇方面，以后不會再有特殊的優(yōu)惠政策。在這幾個(gè)條件吸引力弱化的情況下，物流系統(tǒng)的改善能產(chǎn)生新的投資吸引力。如豐田和天津汽車廠在談到合資的時(shí)候，就提出必須要有物流系統(tǒng)來支持的要求。今后改善投資環(huán)境很重要的內(nèi)容不再僅僅是建設(shè)公路、機(jī)場、五星級飯店，或者簡單的給予優(yōu)惠政策，還必須有一個(gè)完善物流系統(tǒng)支持，保證企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)出方便、成本降低。**市保稅物流中心（B型）的建設(shè)運(yùn)營能消除**市在保稅物流服務(wù)上的弱勢，改善投資環(huán)境，加強(qiáng)**市對于外向型制造業(yè)及國際采購、國際配送等投資的吸引力。3、發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中國在制定第十個(gè)五年計(jì)劃的建議書中曾提到，要用新的服務(wù)技術(shù)改造傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，這包含著要用新的服務(wù)技術(shù)改造現(xiàn)有的物流服務(wù)業(yè)，這是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是增加就業(yè)崗位的重要渠道，如深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品物流市場及相關(guān)配套行業(yè)解決了近100萬人的就業(yè)問題。綜上所述，積極推動**物流體系的形成和發(fā)展，能給區(qū)域內(nèi)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。建議**市府加快構(gòu)筑**物流體系的建設(shè)進(jìn)程，明確角色，理順關(guān)系，爭取早日建成以**港區(qū)物流為基點(diǎn)的沿江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)**社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和繁榮。第十章風(fēng)險(xiǎn)分析與管理目前，社會已進(jìn)入了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)代，要求決策者必須了解風(fēng)險(xiǎn)、識別風(fēng)險(xiǎn)和學(xué)會控制風(fēng)險(xiǎn)。同樣對于物流項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)的評估與管理是使其健康發(fā)展和高效運(yùn)作的保證。誰能將風(fēng)險(xiǎn)降到最小范圍、最低程度，且能事先將風(fēng)險(xiǎn)予以轉(zhuǎn)移，誰就能獲得最大的利潤。一般物流項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素有：意外事件、過度競爭、投資、合同、信息技術(shù)等，針對這些因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范及對策分析。一、風(fēng)險(xiǎn)分析1、意外事件重大的政治事件、戰(zhàn)爭、貿(mào)易糾紛、自然災(zāi)害、大規(guī)模傳染病等特殊情況都有可能對一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)造成極大的影響，甚至給**些行業(yè)致命的打擊。2、過度競爭本項(xiàng)目的主要面臨來自周邊區(qū)及同性質(zhì)的B型保稅物流中心的競爭。由于物流市場的競爭越來越激烈，部分服務(wù)商為了爭取客戶，不排除會進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，以期對同行的競爭對手造成壓力。3、投資風(fēng)險(xiǎn)于物流建設(shè)的資金回收期較長，可能會對政府的資金運(yùn)作能力帶來一定壓力和風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)、壓力與機(jī)會、利潤是對等的，運(yùn)作為前景看好的項(xiàng)目，將獲得巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)。4、與合作方的合同風(fēng)險(xiǎn)物流中心與合伙人之間的法律責(zé)任主要體現(xiàn)于雙方所簽的合同。在簽署這類合同中，如果一方憑借自己有利條件，在談判中往往處于有利的地位，提出一些特別的要求與條件，而另一方常被動接受**些苛刻甚至是“無理”的條款。合同中訂立此類極不合理的條款，一旦產(chǎn)生糾紛，后果可想而知，有可能會導(dǎo)致一方破產(chǎn)。5、與入駐企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)物流中心的收入來源于入駐企業(yè)的租金。但實(shí)際運(yùn)作中，物流中心會選擇與資信好、能力強(qiáng)的物流企業(yè)入駐，不僅能降低經(jīng)營的成本，也可使風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。反之，如遇到一個(gè)資信差的企業(yè)，甚至企業(yè)突然宣布破產(chǎn)或倒閉，物流中心損失無法得到彌補(bǔ)。6、與信息技術(shù)提供商的合同風(fēng)險(xiǎn)要想開展物流服務(wù)離不開信息技術(shù)，而在利用信息技術(shù)時(shí)面臨著以下兩個(gè)問題：一是信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障；二是商業(yè)秘密受到侵犯。一旦信息系統(tǒng)發(fā)生故障造成物流中心、眾多的物流企業(yè)、海關(guān)的業(yè)務(wù)無法正常進(jìn)行，不能及時(shí)履行向客戶提供信息的服務(wù)，甚至資料全部丟失，損失相當(dāng)巨大。解決此類糾紛時(shí)，如果合同中根據(jù)有關(guān)法律明確地劃分了雙方的責(zé)任，則糾紛容易解決；如果沒有作出明確的規(guī)定，同時(shí)既查不出原因，又確定不了責(zé)任方，則糾紛就很難解決。所以，物流商在與信息系統(tǒng)提供商簽訂合同時(shí)應(yīng)明確雙方的責(zé)任，明確信息系統(tǒng)提供商在何種情況下需承擔(dān)多大的責(zé)任是十分重要的。二、風(fēng)險(xiǎn)防范的措施1、意外事件應(yīng)對策略成立處理“突發(fā)性”事件的應(yīng)急中心，由具有權(quán)威性和有經(jīng)驗(yàn)的人員組成。在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制的基礎(chǔ)上，建立起風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的應(yīng)急管理機(jī)制。對于造成需求短時(shí)間內(nèi)明顯下降的特殊情況，由于大部分情況下是由于突發(fā)性事件所引起，事前無法準(zhǔn)確預(yù)測。但是政府及相關(guān)部門可以引導(dǎo)企業(yè)樹立危機(jī)意識，建立一套切實(shí)有效的危機(jī)決策機(jī)制，在發(fā)生危機(jī)時(shí)冷靜處理，并能化險(xiǎn)為夷。在危機(jī)發(fā)生后，政府還可根據(jù)影響程度，對企業(yè)進(jìn)行稅收等方面的扶持。2、投資風(fēng)險(xiǎn)防范、對項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審慎的研究和市場調(diào)研，在項(xiàng)目建設(shè)之前，進(jìn)行細(xì)致的前期的市場調(diào)查和論證，主要是對宏觀環(huán)境的調(diào)查和分析，包括當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)政策、各口岸職能部門對發(fā)展保稅物流中心物流的態(tài)度等；對區(qū)域內(nèi)及周邊保稅物流市場的現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行分析。借助于專業(yè)的顧問公司和業(yè)界專業(yè)人士的經(jīng)驗(yàn)對項(xiàng)目及其贏利模式進(jìn)行深入的分析和論證，形成科學(xué)客觀、可供決策的項(xiàng)目方案。、對項(xiàng)目運(yùn)行中的每一項(xiàng)投資計(jì)劃都必須進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)認(rèn)證和財(cái)務(wù)分析、評估，盡量降低投資風(fēng)險(xiǎn)。（3）、發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用，提升融資和資源運(yùn)作能力，疏通各類資金投入物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的渠道，利用市場機(jī)制籌集物流發(fā)展建設(shè)資金，盡量以項(xiàng)目融資，吸收外來資金投資建設(shè)，拓展物流建設(shè)項(xiàng)目融資渠道。、政府方面通過土地、投資補(bǔ)貼和有關(guān)稅費(fèi)收入對物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，減少政府承擔(dān)全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的直接資金投入所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。、項(xiàng)目實(shí)施期間采取滾動開發(fā)、分期進(jìn)行，邊投入邊經(jīng)營。3、合同風(fēng)險(xiǎn)防范與資信好、業(yè)務(wù)操作非常規(guī)范的客戶進(jìn)行合作是風(fēng)險(xiǎn)防范的起點(diǎn)，選準(zhǔn)這樣的客戶，即使出現(xiàn)一些問題，也能較快較好地協(xié)商解決。現(xiàn)代物流不是簡單的代理、運(yùn)輸、倉儲、保管、報(bào)關(guān)等合同的簽訂。它所出售的是一個(gè)方案，是按一定流程管理的設(shè)計(jì)方案，該流程要解決企業(yè)的各種疑難問題，達(dá)到簡化程序、減低成本、提高管理水平、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力的效果，合同涉及的環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、要求復(fù)雜。所以簽訂時(shí)應(yīng)注意：合同的合理性，完善性及是否具有可行性，是否考慮到其經(jīng)濟(jì)性等。有效補(bǔ)救辦法：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，應(yīng)盡早向上級報(bào)告，防止損失的擴(kuò)大。平時(shí)所有員工都應(yīng)詳細(xì)閱讀并牢記過失與疏忽之避免規(guī)定，使工作盡可能準(zhǔn)確、安全。然而，如果確實(shí)發(fā)生了差錯(cuò)，千萬不要試圖隱瞞。錯(cuò)誤或疏忽處理得越早，就越有機(jī)會阻止更加嚴(yán)重的問題發(fā)生。三、風(fēng)險(xiǎn)管理1、建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制現(xiàn)代物流的建設(shè)投資較大，周期較長，效益較好，風(fēng)險(xiǎn)也較大。因此，開拓現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)只有規(guī)劃是不行的，須邀請?jiān)?jīng)做過現(xiàn)代物流項(xiàng)目、既有理論又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人士，從規(guī)劃的另一方面，配合規(guī)劃做出一份客觀的、實(shí)事求是的、既有現(xiàn)象又有分析的“風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告”。2、制定風(fēng)險(xiǎn)管理程序根據(jù)實(shí)際情況制定出一套風(fēng)險(xiǎn)管理程序，并嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作。并且不斷的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)管理觀念與知識。總之，現(xiàn)代物流的風(fēng)險(xiǎn)涉及的范圍很廣，風(fēng)險(xiǎn)的各種類型差別也很大。我們可將風(fēng)險(xiǎn)的大小量化為發(fā)生頻率或概率，即很少發(fā)生、經(jīng)常發(fā)生或者頻繁發(fā)生；也可以根據(jù)結(jié)果量化為輕微的、嚴(yán)重的和災(zāi)難性的。風(fēng)險(xiǎn)的類型可以初步劃分為運(yùn)作事故、運(yùn)作災(zāi)難以及更為戰(zhàn)略性的風(fēng)險(xiǎn)。而對于不同類型的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取不同的風(fēng)險(xiǎn)管理，例如分?jǐn)偂⑥D(zhuǎn)移、降低或避免。

第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排闡述從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)（通過海關(guān)驗(yàn)收并試運(yùn)行）這段時(shí)間，這一時(shí)期可能包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)主要的工作階段。一、階段劃分為便于**市保稅物流中心（B型）項(xiàng)目在啟動過程中能實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)有序、高效的運(yùn)作，規(guī)劃分為兩個(gè)階段來實(shí)施。◆第一階段：啟動區(qū)建設(shè)階段目標(biāo)：完成項(xiàng)目可行性研究及規(guī)劃方案，獲得海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立**市保稅物流中心（B型），完成**市保稅物流中心（B型）啟動區(qū)（0.46平方公里）建設(shè)，通過海關(guān)等部門驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)作，時(shí)間安排兩年左右，至2007年6月**市保稅物流中心（B型）開始封關(guān)運(yùn)作。根據(jù)項(xiàng)目第一階段中各環(huán)節(jié)所需時(shí)間及順序，對各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)施規(guī)劃，編制了如下實(shí)施進(jìn)度表；◆第二階段：二期擴(kuò)建（3-5年）階段目標(biāo)：完成**市保稅物流中心（B型）整體（平方公里）規(guī)模建設(shè)目標(biāo)，成為功能齊全，管理先進(jìn)，運(yùn)轉(zhuǎn)快速，能提供優(yōu)質(zhì)全面的物流服務(wù)，滿足**市保稅物流需求。二、第一階段進(jìn)度按照目前的準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)在2006年6月本項(xiàng)目通過國家審批，正式進(jìn)入建設(shè)期。按照海關(guān)的有關(guān)要求，總體進(jìn)度如下：國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立2006.06國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立2006.062007.02封關(guān)驗(yàn)收試運(yùn)作正試運(yùn)作2007.0591091011121234567891011121234567891011121可行性研究報(bào)告編制及報(bào)批2建設(shè)前期準(zhǔn)備工作（征地及平整、建設(shè)規(guī)劃）3土建及消防等工程施工4圍網(wǎng)及海關(guān)監(jiān)管設(shè)施施工5信息系統(tǒng)安裝調(diào)試6保稅物流中心（B型）驗(yàn)收7物流中心內(nèi)倉庫建設(shè)8物流中心正式運(yùn)營2007項(xiàng)目序號20062005圖11-