社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃

社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃三、人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)（一）大規(guī)模開發(fā)社會工作服務(wù)人才。發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)公共服務(wù)和社會管理轉(zhuǎn)型需要，滿足人民群眾日益增長的個(gè)性化、專業(yè)化社會服務(wù)需求，以培養(yǎng)開發(fā)社區(qū)建設(shè)、社會救助、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)、婦女兒童服務(wù)、職工服務(wù)、流動人口服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)、教育輔導(dǎo)、衛(wèi)生服務(wù)、矯治幫扶、群眾文化等領(lǐng)域的基層社會工作服務(wù)人才為重點(diǎn)，以整合、提升、轉(zhuǎn)化現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類社會工作服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的社會工作服務(wù)人才隊(duì)伍。主要舉措：制定高層次社會工作服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，將國（境）內(nèi)外優(yōu)質(zhì)社會工作培訓(xùn)資源優(yōu)先用于培養(yǎng)開發(fā)各領(lǐng)域高層次社會工作服務(wù)人才。研究制定各主要領(lǐng)域加強(qiáng)社會工作服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。將社會工作專業(yè)技術(shù)人才納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃，組織實(shí)施社會工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)工程，重點(diǎn)對城鄉(xiāng)基層黨組織、群團(tuán)組織、居（村）民自治組織、社區(qū)服務(wù)組織、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、公益慈善類社會組織、基層公共服務(wù)和社會管理部門中直接從事社會服務(wù)的人員進(jìn)行大規(guī)模、系統(tǒng)化的社會工作專業(yè)知識培訓(xùn)。實(shí)施社會工作信息系統(tǒng)建設(shè)工程，研究開發(fā)社會工作遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地和教材建設(shè)工程，建立一批分工明確、布局合理、功能完善的社會工作培訓(xùn)基地，開發(fā)適應(yīng)各領(lǐng)域、各類型社會工作服務(wù)人才發(fā)展需要的培訓(xùn)教材體系。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，依托基礎(chǔ)較好的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建立一批覆蓋各領(lǐng)域的社會工作實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立和完善社會工作服務(wù)體系。實(shí)施民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地建設(shè)工程，著力培育發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣泛吸納社會工作服務(wù)人才。研究制定農(nóng)村社會工作專業(yè)人才發(fā)展政策。實(shí)施社會工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計(jì)劃以及服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，支持培養(yǎng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和廣大農(nóng)村社會工作服務(wù)人才。（二）大力培養(yǎng)社會工作管理人才。發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)社會工作行政管理、行業(yè)組織建設(shè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展和專業(yè)實(shí)務(wù)推進(jìn)的需要，培養(yǎng)造就一批政治立場堅(jiān)定，具有宏觀視野、戰(zhàn)略思維與專業(yè)眼光，善于推動事業(yè)發(fā)展的社會工作行政和行業(yè)管理人才；培養(yǎng)造就一批具有社會使命感、懂運(yùn)營、會管理、通曉社會服務(wù)專業(yè)知識的社會工作機(jī)構(gòu)管理人才；培養(yǎng)造就一批熟練掌握專業(yè)督導(dǎo)方法與技術(shù)、具備豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、善于解決復(fù)雜專業(yè)問題，能夠帶動社會工作服務(wù)人才成長、推動專業(yè)實(shí)務(wù)發(fā)展的社會工作督導(dǎo)人才。主要舉措：依托國內(nèi)外高水平大學(xué)、示范性職業(yè)院校、知名公益類服務(wù)組織、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會工作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大各類社會工作管理人才培養(yǎng)力度。組織實(shí)施社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程，重點(diǎn)加大社會福利、社會救助、社區(qū)服務(wù)、殘障康復(fù)、婚姻家庭、扶貧濟(jì)困、職工幫扶等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人才培養(yǎng)力度，提高社會工作服務(wù)管理的科學(xué)化水平。將社會工作行政管理人才納入黨政人才素質(zhì)能力提升工程，突出培養(yǎng)一批熟悉社會工作、社會政策的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入地方及有關(guān)部門和組織領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)對現(xiàn)有分管社會工作的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)社會工作專業(yè)培訓(xùn)。公共服務(wù)和社會管理有關(guān)部門與組織要培養(yǎng)、引進(jìn)和選拔一批熟悉社會工作理論知識、掌握社會工作方法技術(shù)的行政管理人才。適應(yīng)各層次、各領(lǐng)域、各類別社會工作行業(yè)組織發(fā)展需要，遵循社會工作行業(yè)管理規(guī)律，創(chuàng)新行業(yè)管理人才培養(yǎng)、選拔、使用和流動機(jī)制。健全民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，將民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人才納入各級政府人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)新從事公益服務(wù)的事業(yè)單位社會工作管理人才選拔使用機(jī)制、任期目標(biāo)責(zé)任制和經(jīng)營業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系。分類制定社會工作專業(yè)督導(dǎo)能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，完善專業(yè)督導(dǎo)方法與技術(shù)，建立健全社會工作專業(yè)督導(dǎo)制度。（三）加快培養(yǎng)社會工作教育與研究人才。發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)社會工作專業(yè)教育、理論、政策與實(shí)務(wù)發(fā)展需要，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批理論功底深、實(shí)務(wù)能力強(qiáng)，系統(tǒng)掌握國內(nèi)外社會工作法規(guī)政策，能夠推動本土社會工作理論和政策實(shí)務(wù)發(fā)展、具備開展國際交流合作能力的社會工作教育與研究人才。主要舉措：將社會工作專業(yè)人才納入青年英才開發(fā)計(jì)劃，組織實(shí)施社會工作教育與研究人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，通過社會工作博士學(xué)位教育、社會工作科研和服務(wù)項(xiàng)目帶動、國（境）外進(jìn)修深造等方式，重點(diǎn)培養(yǎng)一批學(xué)歷高、研究能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)成果豐富、有良好國際溝通能力的社會工作教育教學(xué)人才和政策實(shí)務(wù)研究人才。支持高等學(xué)校、科研院所與海外高水平教育、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立社會工作教育與研究人才培養(yǎng)基地。積極吸引國（境）外高層次社會工作專業(yè)人才來華從事教育教學(xué)與研究工作。鼓勵(lì)社會工作教育與研究人才領(lǐng)辦民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會工作教育與研究人才走出書本、走出課堂、走向基層、深入實(shí)踐，提高其應(yīng)用理論解決實(shí)踐問題的能力。強(qiáng)化對社會工作基礎(chǔ)理論和政策實(shí)務(wù)研究的支持。加強(qiáng)社會工作專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)交流平臺建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)現(xiàn)有社會工作專業(yè)人才資源，根據(jù)相關(guān)社會服務(wù)部門、行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)，大力培養(yǎng)適合部門需要、體現(xiàn)行業(yè)特色、滿足領(lǐng)域需求的社會工作服務(wù)人才、管理人才及教育與研究人才。大力普及志愿服務(wù)理念，強(qiáng)化志愿服務(wù)意識，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，倡導(dǎo)志愿服務(wù)行為，健全面向全社會的志愿服務(wù)動員系統(tǒng)。充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才優(yōu)勢，規(guī)范相關(guān)志愿者招募注冊，加強(qiáng)相關(guān)志愿者培訓(xùn)管理，建設(shè)宏大的社會服務(wù)志愿者隊(duì)伍，建立社會工作專業(yè)人才和相關(guān)志愿者隊(duì)伍聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，為加強(qiáng)社會服務(wù)與管理提供堅(jiān)實(shí)的人才資源基礎(chǔ)。四、體制機(jī)制與重大政策（一）建立健全社會工作專業(yè)人才管理體制機(jī)制。目標(biāo)要求：根據(jù)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)前需要和長遠(yuǎn)需求，按照黨管人才原則，建立健全符合社會工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)中國特色的管理體制機(jī)制。主要舉措：堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨對社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立組織部門牽頭抓總，民政部門具體負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、司法、財(cái)政、人力資源社會保障、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、信訪、扶貧等部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)、紅字會等組織密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局。組織部門要做好社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)；民政部門要加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行好推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)職能；有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)、紅字會等組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力加強(qiáng)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高其聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益等工作的水平和效果。建立社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會議制度。開展社會工作專業(yè)人才信息統(tǒng)計(jì)，建立社會工作專業(yè)人才資源年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查和定期發(fā)布制度，加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才資源信息庫建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)人才管理方式，完善相關(guān)公共服務(wù)，為在社會組織從業(yè)的社會工作專業(yè)人才提供檔案管理、戶籍轉(zhuǎn)移、保險(xiǎn)交付、爭議仲裁等“一站式”服務(wù)，解決社會工作專業(yè)人才發(fā)展后顧之憂。加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才市場培育發(fā)展，形成以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的人才流動配置機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)，推動社會工作立法，制定社會工作專業(yè)人才管理?xiàng)l例，建立健全社會工作專業(yè)人才信息披露、專業(yè)督導(dǎo)、服務(wù)評估、行業(yè)自律、繼續(xù)教育、違紀(jì)處置、職業(yè)道德規(guī)范等配套制度，用法律法規(guī)明確社會工作專業(yè)人才的職責(zé)權(quán)利、規(guī)范職業(yè)行為，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的社會工作專業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。建立健全社會工作專業(yè)人才投入機(jī)制，落實(shí)人才優(yōu)先投入政策，逐步加大社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)投入力度；制定政府購買社會工作服務(wù)政策，將民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)納入政府支持范圍，建立并逐步完善政府與民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制；鼓勵(lì)、支持社會組織建立社會工作發(fā)展基金，為推動社會工作專業(yè)人才發(fā)展提供穩(wěn)定、充足的經(jīng)費(fèi)支持。（二）建立健全社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)政策。目標(biāo)要求：以國家發(fā)展和社會需求為導(dǎo)向，以專業(yè)化、職業(yè)化為核心，建立健全不同學(xué)歷層次教育共同發(fā)展，專業(yè)培訓(xùn)和知識普及有機(jī)結(jié)合的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)政策。主要舉措：研究制定社會工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，合理配置教育培訓(xùn)資源，明確不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層次、不同類型社會工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。研究制定支持民族地區(qū)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)意見，加大西部地區(qū)、民族地區(qū)社會工作管理人才、服務(wù)人才及教育與研究人才培養(yǎng)開發(fā)力度。加強(qiáng)社會工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，制定適合我國各層次、各領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程設(shè)置和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、規(guī)范的社會工作專業(yè)教學(xué)管理制度。建立健全?？?、本科、碩士、博士相銜接的社會工作專業(yè)學(xué)歷學(xué)位體系，完善社會工作碩士專業(yè)學(xué)位教育制度。改革社會工作教育培養(yǎng)模式，提高實(shí)踐教學(xué)在學(xué)校教育中的比重，探索實(shí)行社會工作課堂教學(xué)與實(shí)務(wù)教育相結(jié)合的機(jī)制，配備具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)督導(dǎo)。制定社會工作服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的政策措施。建立社會工作?？?、本科成人教育制度。大力發(fā)展社會工作中等和高等職業(yè)教育，根據(jù)行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展需要，設(shè)置相關(guān)專業(yè)方向，著力培養(yǎng)應(yīng)用型社會工作專業(yè)人才，逐步形成完善的職業(yè)教育體系。加強(qiáng)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，制定社會工作專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)督導(dǎo)管理辦法，建立科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)習(xí)督導(dǎo)制度，明確社會工作督導(dǎo)教師配備標(biāo)準(zhǔn)。建立社會工作專業(yè)教師參與社會工作實(shí)踐制度，加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍和督導(dǎo)教師隊(duì)伍培養(yǎng)力度。改革社會工作專業(yè)教師評價(jià)辦法，加大實(shí)踐教學(xué)成果考核比重。開發(fā)一批社會工作專業(yè)精品課程，形成具有本土特色的教材體系。完善社會工作專業(yè)人才繼續(xù)教育制度，構(gòu)建分層分類的社會工作專業(yè)人才繼續(xù)教育體系。加大社會工作培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造一支專兼職結(jié)合、理論與實(shí)務(wù)水平較高的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。制定社會工作培訓(xùn)質(zhì)量評估指標(biāo)體系，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培育、評估和監(jiān)督。（三）建立健全社會工作專業(yè)人才評價(jià)政策。目標(biāo)要求：堅(jiān)持以職業(yè)道德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價(jià)為基礎(chǔ)，逐步完善符合國情、與國際接軌、科學(xué)合理的社會工作專業(yè)人才評價(jià)政策。主要舉措：實(shí)施分類管理，研究制定適合不同類型、不同層次社會工作專業(yè)人才的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及評價(jià)、鑒定辦法。制定社會工作員和高級社會工作師職業(yè)水平評價(jià)辦法，完善社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價(jià)制度，形成初、中、高級相銜接的社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價(jià)體系。將取得職業(yè)水平證書的社會工作專業(yè)技術(shù)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，改進(jìn)社會工作專業(yè)人才人事管理辦法。完善社會工作專業(yè)人才登記管理辦法，探索建立與國際接軌的社會工作專業(yè)人才職業(yè)資格制度。研究制定社會工作專業(yè)人才職業(yè)道德守則和專業(yè)行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德和作風(fēng)建設(shè)。完善社會工作專業(yè)人才考核制度，根據(jù)社會工作專業(yè)人才從業(yè)領(lǐng)域、單位性質(zhì)和崗位勝任力要求，分類形成由品德、知識、能力、業(yè)績等要素構(gòu)成的崗位評價(jià)指標(biāo)體系。要在有關(guān)事業(yè)單位建立健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)，以工作績效為主要內(nèi)容，以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法。要積極引導(dǎo)有關(guān)社會組織建立符合社會工作專業(yè)人才特點(diǎn)的評價(jià)機(jī)制。（四）建立健全社會工作專業(yè)人才使用政策。目標(biāo)要求：堅(jiān)持以用為本原則，著眼于發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用、推動社會工作專業(yè)人才合理流動需要，以開發(fā)專職崗位和培育服務(wù)載體為重點(diǎn)，以暢通人才流動渠道為保障，逐步完善社會工作專業(yè)人才使用政策。主要舉措：建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)、相關(guān)事業(yè)單位、公益慈善類社會組織社會工作崗位開發(fā)設(shè)置和專業(yè)人才使用政策措施。在城市社區(qū)要逐步加大社會工作專業(yè)人才配置力度，探索在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社會工作崗位，通過政府購買服務(wù)等方式，配備社會工作專業(yè)人才，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)農(nóng)村社區(qū)至少配備一名社會工作專業(yè)人才的目標(biāo)。制定出臺城鄉(xiāng)基層社會工作服務(wù)體系建設(shè)意見，逐步建立城鄉(xiāng)基層社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，積極發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展政策，加大政府購買社會工作服務(wù)崗位力度，改善民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境。建立社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)第三方監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨對民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，在各類民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全基層黨組織和工青婦等群團(tuán)組織。加大相關(guān)事業(yè)單位社會工作崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用力度，老年人福利機(jī)構(gòu)、殘疾人福利和服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦女兒童援助機(jī)構(gòu)、困難職工幫扶機(jī)構(gòu)、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會救助和管理機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫安置服務(wù)保障機(jī)構(gòu)等以社會工作服務(wù)為主的事業(yè)單位要將社會工作崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位；學(xué)校、醫(yī)院、基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等要根據(jù)需要逐步設(shè)置社會工作崗位。支持企業(yè)設(shè)立社會工作崗位，使用社會工作專業(yè)人才，開展職工服務(wù)。有社會工作服務(wù)需求的公共服務(wù)和社會管理部門要根據(jù)需要明確社會工作崗位。研究制定促進(jìn)社會工作專業(yè)人才流動政策，積極推動將社會工作專業(yè)人才納入國家有關(guān)對口支援機(jī)制，通過雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等多種形式，引導(dǎo)社會工作專業(yè)人才向急需緊缺地區(qū)、部門和行業(yè)流動。采取政府購買服務(wù)、報(bào)考公職人員和社會工作碩士專業(yè)學(xué)位優(yōu)先錄用等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校社會工作專業(yè)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)就業(yè)。開展城鄉(xiāng)人才對口扶持，推動社會工作專業(yè)人才服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造條件引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市社會工作專業(yè)人才到農(nóng)村社區(qū)開展服務(wù)。研究制定吸引、留住社會工作專業(yè)人才到西部地區(qū)工作的優(yōu)惠政策，建立社會工作專業(yè)人才對口支持制度，大力推進(jìn)東部、中部與西部地區(qū)社會工作專業(yè)人才的交流與合作。（五）建立健全社會工作專業(yè)人才激勵(lì)保障政策。目標(biāo)要求：以激發(fā)社會工作專業(yè)人才積極性、穩(wěn)定人才隊(duì)伍、充分實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值為目標(biāo)，綜合運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)方式，建立健全有利于社會工作專業(yè)人才長期、安心扎根基層、服務(wù)一線的激勵(lì)保障政策。主要舉措：建立健全社會工作專業(yè)人才薪酬保障機(jī)制，逐步提高社會工作專業(yè)人才整體薪酬。在城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類社會組織工作的社會工作專業(yè)人才，由所在單位合理確定薪酬水平；在黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位工作的社會工作專業(yè)人才，工資待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重視社會工作專業(yè)人才的社會保障問題，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)事宜。以黨委、政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向，按照國家有關(guān)規(guī)定開展多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動。以用人單位和社會力量為主體，努力提高社會工作專業(yè)人才地位和待遇。將吸納一定比例的社會工作專業(yè)人才，作為評估公益類社會組織的重要指標(biāo)和政府購買服務(wù)的重要條件。鼓勵(lì)各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位招錄、招聘社會服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時(shí)，在同等條件下要優(yōu)先錄用具有豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會工作專業(yè)人才。注重把政治素質(zhì)好、熟悉社會服務(wù)與管理的社會工作專業(yè)人才吸納進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍，選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，支持有突出貢獻(xiàn)的社會工作專業(yè)人才進(jìn)入地方基層人大、政協(xié)參政議政。五、重點(diǎn)工程（一）社會工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)工程。為適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會對高素質(zhì)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍的迫切需要，切實(shí)改變現(xiàn)有社會工作服務(wù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)現(xiàn)狀，每年培訓(xùn)10000名取得助理社會工作師、社會工作師和高級社會工作師職業(yè)水平證書人員。到xx年，通過進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授、自學(xué)考試等形式，對現(xiàn)有社會工作服務(wù)人員進(jìn)行累計(jì)不低于480小時(shí)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，使其基本掌握社會工作專業(yè)理念、理論、知識、方法和技巧，熟悉相關(guān)法規(guī)政策，具備崗位所需的專業(yè)能力。到2020年，實(shí)現(xiàn)所有在崗社會工作服務(wù)人員系統(tǒng)接受良好的專業(yè)教育和培訓(xùn)。（二）社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程。著眼于提高我國社會工作現(xiàn)代化管理水平和社會公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力，到2020年培養(yǎng)一批具備社會工作專業(yè)理念、熟悉社會工作發(fā)展規(guī)律，能夠統(tǒng)籌推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的行政管理和行業(yè)管理人才；培養(yǎng)8萬名具有社會使命感，掌握現(xiàn)代組織管理知識，擁有豐富管理經(jīng)驗(yàn)，能夠有效整合資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚隊(duì)伍的社會工作機(jī)構(gòu)管理人才；培養(yǎng)8萬名具有扎實(shí)理論知識基礎(chǔ)、豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)且能夠指導(dǎo)解決重大復(fù)雜專業(yè)問題、引導(dǎo)推動社會工作服務(wù)人才成長發(fā)展的專業(yè)督導(dǎo)人才。（三）社會工作教育與研究人才培養(yǎng)引進(jìn)工程。適應(yīng)我國社會工作蓬勃發(fā)展需要，著眼于培養(yǎng)高層次、領(lǐng)軍型社會工作教育與研究人才，將高等學(xué)校中社會工作教育與研究人才培養(yǎng)納入國家高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、青年英才開發(fā)計(jì)劃。在統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有社會工作學(xué)科研究布局和資源基礎(chǔ)上，推動社會工作學(xué)科重點(diǎn)研究基地建設(shè)。到2020年，依托現(xiàn)有資源，建立500家社會工作專業(yè)重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地。加快推進(jìn)社會工作碩士專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展，到2020年培養(yǎng)和引進(jìn)3萬名社會工作碩士專業(yè)學(xué)位研究生，300名社會工作專業(yè)博士，3000名“雙師型”專業(yè)教師。（四）社會工作知識普及工程。將社會工作知識列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及人民團(tuán)體和有關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程，在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及人民團(tuán)體和有關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班中加入社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)專題。每年定期舉辦地廳（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部社會工作專題研究班和縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部社會工作專題研究班，有計(jì)劃地對社會服務(wù)與管理密切相關(guān)的部門和組織干部職工進(jìn)行社會工作知識普及培訓(xùn)，到2020年基本完成對主管社會服務(wù)與管理有關(guān)部門或相關(guān)工作的地廳（局）級和縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部社會工作知識輪訓(xùn)。著重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)工作人員、基層黨組織干部、居（村）民委員會成員、下派基層鍛煉干部和大學(xué)生，以及直接從事社會服務(wù)與管理一線人員普及社會工作知識，提升其專業(yè)服務(wù)與管理能力。將社會工作課程列入高等學(xué)校公共基礎(chǔ)課程范圍，對相關(guān)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行社會工作通識教育。加強(qiáng)對教育工作者、醫(yī)務(wù)工作者、司法工作者等與社會工作專業(yè)人才密切相關(guān)人員的社會工作知識普及培訓(xùn)。組織編寫社會工作知識普及讀本，加強(qiáng)社會工作宣傳載體建設(shè)，通過多種方式提高社會工作的認(rèn)知度和參與度。（五）社會工作專業(yè)人才服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃。按照社會工作專業(yè)人才服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)部署，研究制定社會工作專業(yè)人才服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)政策措施。采取政府購買服務(wù)等方式，從高校社會工作院系、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)抽調(diào)專業(yè)人員組建服務(wù)隊(duì)，培育農(nóng)村社會工作專業(yè)服務(wù)力量。到xx年在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣通過依托社區(qū)服務(wù)中心或新建等方式培育發(fā)展200個(gè)農(nóng)村社會工作服務(wù)站，到2020年基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣有一家社會工作服務(wù)站，帶動培養(yǎng)5萬名農(nóng)村社會工作專業(yè)人才。通過國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣示范引領(lǐng)其他農(nóng)村地區(qū)社會工作服務(wù)發(fā)展，推動解決工業(yè)化、城市化和市場化帶來的農(nóng)村流動人口、留守人員以及社區(qū)發(fā)展方面的有關(guān)問題，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（六）社會工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計(jì)劃。按照國家邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃要求，研究制定社會工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)的政策措施。采取培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、掛職鍛煉等形式每年為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)500名急需緊缺社會工作專業(yè)人才，支持當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)相關(guān)社會工作專業(yè)人才。每年組織選派1000名社會工作專業(yè)人才到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)工作或提供服務(wù)，同時(shí)為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)社會工作專業(yè)人才到發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐鍛煉創(chuàng)造條件。（七）社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地和教材建設(shè)工程。適應(yīng)大規(guī)模開展社會工作從業(yè)人員教育培訓(xùn)需要，著力加強(qiáng)社會工作培訓(xùn)基地建設(shè)。按照分工明確、布局合理、整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)原則，依托各級黨校、行政學(xué)院、高等院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有培訓(xùn)資源，到2020年，重點(diǎn)扶持發(fā)展300家社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地，其中國家層面發(fā)展50家并納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程國家級繼續(xù)教育基地建設(shè)范圍，逐步形成覆蓋全國的社會工作培訓(xùn)與繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。分類制定社會工作培訓(xùn)課程大綱，形成一批針對性、實(shí)務(wù)性和科學(xué)性強(qiáng)的社會工作培訓(xùn)教材。（八）民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地建設(shè)工程。為創(chuàng)新社會服務(wù)與管理方式，擴(kuò)大社會工作服務(wù)供給，滿足人民群眾日益增長的服務(wù)需求，通過政府購買服務(wù)支持，整合現(xiàn)有資源或新建等方式逐步建立50個(gè)國家級民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地，重點(diǎn)扶持和發(fā)展為老年人、婦女、兒童、青少年、殘疾人、失業(yè)人員、低保對象、扶貧對象、受災(zāi)群眾、進(jìn)城務(wù)工人員、藥物濫用人員、艾滋病患者等特殊群體提供服務(wù)的民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2020年，培育發(fā)展8萬家民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。（九）社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程。大力加強(qiáng)社會工作服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進(jìn)全國街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作服務(wù)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作服務(wù)組織建設(shè)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作服務(wù)組織全覆蓋。著力推進(jìn)社會工作標(biāo)準(zhǔn)體系研究，建立與我國社會工作發(fā)展相適應(yīng)的社會工作標(biāo)準(zhǔn)體系。到2020年建立200個(gè)社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范地區(qū)、1000個(gè)社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和2000個(gè)社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)，引導(dǎo)和推動社會工作服務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大社會工作服務(wù)覆蓋面。（）社會工作信息系統(tǒng)建設(shè)工程。適應(yīng)社會工作信息化、現(xiàn)代化發(fā)展需要，按照分級、屬地原則，建設(shè)全國社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍管理門戶網(wǎng)站，到xx年建立能夠支撐200萬用戶在