滕州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展可行性研究

滕州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展可行性研究加快推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合的協(xié)同發(fā)展積極開發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生藥膳名錄，加大中醫(yī)藥功能性食品的研發(fā)力度，促進中醫(yī)藥＋產(chǎn)品的研發(fā)及推廣。培育發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務機構(gòu)，鼓勵支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)提供中醫(yī)藥服務。鼓勵企業(yè)開發(fā)以中藥材為原料的獸藥、農(nóng)藥以及非藥用產(chǎn)品，拓展中藥材功能價值。支持依托紅河濕地、劉村梨園等優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游資源，開發(fā)布局中藥材體驗種養(yǎng)、休閑康養(yǎng)、旅游療養(yǎng)等現(xiàn)代服務業(yè)，積極創(chuàng)建一批省、市級中醫(yī)藥特色的文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)和康養(yǎng)旅游示范基地。中醫(yī)藥發(fā)展對世界醫(yī)學的貢獻（一）中醫(yī)藥是世界文化遺產(chǎn)在中國古代自然科學中唯一沒有被淘汰、完整保留至今、仍然在現(xiàn)代社會發(fā)揮作用的只有中醫(yī)學。中醫(yī)是中國乃至世界古代自然科學僅存的、沒有受到歷史進程沖擊、沒有被科學技術(shù)進步所影響，僅憑自身在兩千多年以前創(chuàng)造的理論體系和不間斷的臨床實踐，不借助任何輔助檢查手段，醫(yī)者僅憑望、聞、問、切即可診斷疾病，通過湯劑、散劑、膏劑、丸劑等不同劑型讓患者口服即可療傷治病，這一套看似原始落后的方法，就是經(jīng)歷兩千多年風雨滄桑的中醫(yī)，是祖先為炎黃子孫和全世界人民饋贈的最偉大禮物，也是一項當之無愧、罕見的世界文化遺產(chǎn)。屠呦呦研究中藥青蒿素防治瘧疾，獲2015年諾貝爾生理醫(yī)學獎，是中醫(yī)中藥為世界人民健康事業(yè)做出的巨大貢獻。（二）治未病是中醫(yī)藥對世界的貢獻治未病就是未病先防，已病防變，病后防復發(fā)。這是中醫(yī)很先進的一個思想，《黃帝內(nèi)經(jīng)》說：上古之人，其知道者，法于陰陽，和于術(shù)數(shù)，食飲有節(jié)，起居有常，不妄作勞，故能形與神居，而終其天年，度百歲乃去。這當中就談到治未病。治未病實際上包括養(yǎng)生、防病、康復、延年益壽等諸多方面。需要指出的是中醫(yī)學在治未病方面，不僅有理念，更重要的是它有著豐富的理論和時間經(jīng)驗。如四季二十四節(jié)氣的不同養(yǎng)生方法，食療藥膳等的諸多內(nèi)容；經(jīng)絡、針灸、推拿養(yǎng)生保健的豐富經(jīng)驗等。其它如中醫(yī)學在腦血管病后遺癥和骨科的康復，在預防流行病傳染病方面的豐富經(jīng)驗，在延緩衰老和延年益壽方面的理論和實踐，也同樣是中醫(yī)學的長處和優(yōu)勢所在。（三）中醫(yī)學中的中藥是中國給世界的寶庫中藥是一個巨大的寶庫。聞名世界的《本草綱目》不僅對1892種中藥的性味、歸經(jīng)、功用、主治等進行了詳細的論述，而且對于每一味中藥產(chǎn)地分類、形態(tài)、環(huán)境及有關(guān)自然知識都作了較為全面的介紹，被翻譯成多國文字出版后，流傳至世界各地，在世界醫(yī)藥學乃至科技史上，都占有重要的地位。其它如《新修本草》《經(jīng)史證類備急本草》《本草綱目拾遺》等都堪稱中藥學的瑰寶。從上世紀中葉左右，各國學者已對浩如煙海的中藥進行了有效成分的研究，并取得了一些成果。黃連素是在中藥黃連可以清熱解毒、抑菌消炎的功效指導下出現(xiàn)的；青蒿素是屠呦呦在中醫(yī)急救專著《肘后備急方》中的有關(guān)青蒿治療瘧疾的記載啟發(fā)下而研制出來的。至于其他一個更廣闊的未知領(lǐng)域方劑組方的研究，更是中醫(yī)學的一大優(yōu)勢和寶庫，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅古籍記載的方劑就有數(shù)萬余種，如果在這個領(lǐng)域能取得重大成果，將會給世界醫(yī)藥學帶來一個嶄新的春天。中醫(yī)藥行業(yè)在未來發(fā)展的趨勢（一）市場空間將持續(xù)擴大隨著我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，近年來農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程提速，總體健康需求顯著提高，人民群眾保健意識普遍增強，對保健品的需求日益強烈。另一方面，我國進入人口快速老齡化階段，大量有消費能力的老年人群也必然拉動醫(yī)療保健市場的需求。在過去7年間，我國中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模持續(xù)上升，保持兩位數(shù)的高速增長。至2020年，我國中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)將突破3萬億，年均復合增長率將保持在20%?？梢?，未來我國中藥行業(yè)具有強大的潛在發(fā)展空間。（二）政策助力，進一步提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力中醫(yī)藥是我國重要的衛(wèi)生資源、優(yōu)秀的文化資源、有潛力的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源。近年來，國家出臺了一系列政策大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。《健康中國2030規(guī)劃綱要》明確提出，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢。提高中醫(yī)藥服務能力，推進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。而根據(jù)《中醫(yī)藥發(fā)展十三五規(guī)劃》中制定的中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展目標：到2020年，中藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入15823億元，年復合增速15%，中藥企業(yè)收入占整體行業(yè)比重從29．26%上升到33．26%。事實上，隨著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的巨大市場空間進一步激發(fā)，相關(guān)企業(yè)也將迎來更大發(fā)展機遇。（三）互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)將成未來發(fā)展熱點隨著我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展進入了新時期，新時代、新形勢下老百姓健康需求的變化，醫(yī)改攻堅帶來的醫(yī)療服務格局調(diào)整，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新潮流的涌現(xiàn)發(fā)展，必將為醫(yī)療服務提升優(yōu)化釋放出巨大空間。目前互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展來看主要有幾種模式：中藥材電商、在線問診、O2O送藥、O2O推拿保健，以及通過互聯(lián)網(wǎng)進行健康管理、中醫(yī)媒體、中醫(yī)教育及智能化設備等。從投資數(shù)量上看，中醫(yī)O2O、在線問診、中醫(yī)連鎖獲投數(shù)量最多。未來隨著5G的快速發(fā)展，中醫(yī)藥行業(yè)市場前景可觀。中醫(yī)藥行業(yè)能夠良好發(fā)展的原因（一）政策利好行業(yè)發(fā)展2023年2月10日發(fā)布的《中藥注冊管理專門規(guī)定》共11章82條，包括總則、中藥注冊分類與上市審批、人用經(jīng)驗證據(jù)的合理應用、中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復方制劑、同名同方藥、上市后變更、中藥注冊標準、藥品名稱和說明書等內(nèi)容?！吨兴幾怨芾韺ｉT規(guī)定》的實施有望進一步推動中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)中藥新藥研制的活力。受益于政策扶持和消費升級，整體中醫(yī)藥行業(yè)需求仍持續(xù)向好。近年來，中國中醫(yī)藥行業(yè)受到高度重視和國家產(chǎn)業(yè)政策的重點支持。國家陸續(xù)出臺了多項政策，鼓勵中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新，《十四五中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃》《十四五中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《十四五醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)政策為中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供了明確、廣闊的市場前景，為企業(yè)提供了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。（二）居民收入增加促進行業(yè)發(fā)展人均可支配收入的增加提高了居民對醫(yī)療的支付能力。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年全國居民人均可支配收入35128元，同比增長9．1%。隨著國民經(jīng)濟收入的增長、全民健康意識的加強，醫(yī)藥行業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的良機。中醫(yī)藥作為我國醫(yī)藥行業(yè)的重要分支，也將得以快速發(fā)展。（三）老齡化帶來中醫(yī)藥需求的增長2035年左右，中國60歲及以上老年人口將突破4億，進入重度老齡化階段。到2050年前后，我國老年人口規(guī)模和比重、老年撫養(yǎng)比和社會撫養(yǎng)比將相繼達到峰值。中醫(yī)藥作為我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源，憑借其在治療慢病領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥的原因（一）傳承是中醫(yī)藥的命脈所在中醫(yī)藥學是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學的瑰寶。中醫(yī)醫(yī)史文獻、中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中醫(yī)藥文化等都是中醫(yī)藥應該傳承的精華內(nèi)容。中醫(yī)的底蘊是文化，中醫(yī)的思維是哲學，中醫(yī)的臨床是技術(shù)，不僅要把思想理論傳承好，而且要把技術(shù)方法傳承好。與此同時，在中醫(yī)藥發(fā)展過程中，要把大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心的中醫(yī)精神發(fā)揚光大，才能讓岐黃基因薪火相傳，讓這一國之瑰寶為建設健康中國、增進人民健康福祉作出新的貢獻。（二）創(chuàng)新是中醫(yī)藥的活力所在自古以來，中醫(yī)藥學術(shù)流派眾多，名醫(yī)大家輩出，看病治病方法多樣，創(chuàng)新是中醫(yī)藥生生不息的關(guān)鍵。對疑難雜癥，中醫(yī)藥往往守正出奇，這主要在于中醫(yī)藥因時、因地、因人不斷變化創(chuàng)新。守住中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律這個正，才能在中醫(yī)思維指導下進行創(chuàng)新。只有在創(chuàng)上下功夫，解決好新這個關(guān)鍵，在新形勢下創(chuàng)理論之新、技術(shù)之新、方法之新、方藥之新，才能真正做到傳承不泥古、創(chuàng)新不離宗，讓這一中華民族古老文明的精華重新煥發(fā)新的光彩。（三）發(fā)展是中醫(yī)藥的希望所在中醫(yī)藥只有發(fā)展，才能保持旺盛的生命力，實現(xiàn)其寶貴價值。中醫(yī)藥的發(fā)展在于人，在于中醫(yī)，更在于中醫(yī)的自信。應該堅定文化自信和民族自信，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揮特色優(yōu)勢，立足療效求革新，圍繞需求謀發(fā)展，主動對標對表全國中醫(yī)藥大會部署的各項任務，把增進人民群眾的健康福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，把中醫(yī)藥在疾病預防、治療、康復中的獨特優(yōu)勢發(fā)揮好，力爭在重大疾病防治、重大新藥創(chuàng)制、重大技術(shù)攻關(guān)等方面取得重大突破，不斷提升中醫(yī)藥服務能力與水平。一方面要注重吸收現(xiàn)代科學技術(shù)，努力實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化;另一方面要推動中西醫(yī)結(jié)合，促進中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓中醫(yī)藥為人類健康奉獻更多寶貴禮物。中醫(yī)藥的功能和價值（一）中醫(yī)藥在抗疫中的重要貢獻及缺憾新冠疫情發(fā)生以來，中醫(yī)藥深度參與抗疫全過程，貢獻了中西醫(yī)結(jié)合的中國方案，為全世界的抗疫作出了巨大的貢獻，中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢進一步受到國際社會的關(guān)注與重視。但是，盡管中醫(yī)藥的臨床療效有目共睹，卻因其缺乏數(shù)字化、客觀化的表達，效果評價困難、生物學機制不清，中醫(yī)藥始終存在說不清楚、講不明白的問題，難以擺脫中醫(yī)藥不科學的質(zhì)疑。中醫(yī)藥傳統(tǒng)手工操作的醫(yī)療服務方式存在效率低下、質(zhì)量得不到保障、規(guī)?；┙o困難等問題，導致中醫(yī)藥學特色優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，服務質(zhì)量和水平上不去，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展始終沒有搭上現(xiàn)代科技快車，中醫(yī)藥現(xiàn)代化進程困局重重，步履維艱。在說清楚、講明白中醫(yī)藥這一長期、重要、急迫且艱巨的歷史重任面前，亟需吸收現(xiàn)代科學技術(shù)來解決中醫(yī)藥理念先進但手段落后的問題，用公認的科學研究證據(jù)向世界解讀的抗疫良方。反觀現(xiàn)代醫(yī)學近百年飛速發(fā)展歷程，很大程度上也是得益于診斷和治療設備的更新?lián)Q代，并且正在加速從原來的傳統(tǒng)醫(yī)學、循證醫(yī)學向智能醫(yī)學轉(zhuǎn)變?？梢哉f，現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展的不竭動力正是醫(yī)工協(xié)同及其衍生的高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新發(fā)展！見賢思齊、擇善而從，中醫(yī)藥的發(fā)展也必須插上現(xiàn)代科技的翅膀。沒有多學科融合與工程技術(shù)介入，不可能把中醫(yī)藥說清楚，講明白，中醫(yī)藥也必將創(chuàng)新乏力、停滯不前，為健康中國、科技強國作出貢獻也將淪為空談。（二）中醫(yī)藥價值功能的體現(xiàn)在科技部和國家中醫(yī)藥管理局組織下，歷經(jīng)2年，近百位專家參加了中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備國家科技重大專項調(diào)研，數(shù)易其稿，并經(jīng)評審通過后上報科技部和國家科技領(lǐng)導小組，已被批準作為十四五重大專項備選項目。目前時機已經(jīng)成熟，并已經(jīng)有了較扎實的基礎(chǔ)，自2017年9月在昆明召開首屆未來中醫(yī)藥論壇開始，經(jīng)過5年多不懈努力，應用現(xiàn)代科學解讀中醫(yī)藥學原理，借助現(xiàn)代技術(shù)裝備發(fā)展中醫(yī)藥，已成為行業(yè)內(nèi)外高度共識，產(chǎn)業(yè)界熱切期盼、寄予厚望。通過在廣東、四川、江西、上海、天津、北京、陜西、遼寧等地的先行先試工作，融合創(chuàng)新的醫(yī)工交叉學科技術(shù)力量正在聚集，部分省市開始構(gòu)建中醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新高地。特別是在以中國將帥搖籃黃埔軍校聞名的廣州市黃埔區(qū)成立廣東省新黃埔中醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新研究院，集聚了中國中醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、集成電路、高端制造和新材料等多學科領(lǐng)域優(yōu)勢力量，旨在推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代高科技跨界融合、強強聯(lián)手，體現(xiàn)了中醫(yī)藥領(lǐng)域從未有過的多學科資源跨界融合，以及從未有過的科技創(chuàng)新體制機制。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況（一）中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的具體數(shù)量截至2021年底，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)7．73萬個，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達73．2萬人，均比2012年增長了近一倍。98%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可提供中醫(yī)藥服務，85．8%的家庭醫(yī)生團隊可提供中醫(yī)藥服務，每千人口中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達0．85張。（二）中醫(yī)藥領(lǐng)域的人才培養(yǎng)十年來，中醫(yī)藥領(lǐng)域建設14個國家重點實驗室，2個中醫(yī)類國家醫(yī)學臨床研究中心，5個國家工程技術(shù)研究中心，5個國家工程研究中心，6個國家工程實驗室。遴選培養(yǎng)249名岐黃學者和青年岐黃學者，1500名中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才，1萬余名骨干人才，招收培養(yǎng)1．5萬名中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生，培訓1．6萬名中醫(yī)館骨干人才。十年來，評