煤礦各工種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

本文格式為Word版，下載可任意編輯——煤礦各工種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控煤礦安好一向是我國(guó)煤炭生產(chǎn)行業(yè)高度關(guān)注的問(wèn)題，以往舊的管理手段一般是閱歷式管理，效果遠(yuǎn)不能打到標(biāo)準(zhǔn)化安好生產(chǎn)的需求。本文基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控原理，通過(guò)危害源辨識(shí)和分析、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)以及預(yù)防操縱這一安好預(yù)控流程，完善安好管理機(jī)制，并建立了安好機(jī)制的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安好生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性進(jìn)展起到了積極的作用。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；煤礦；安好管理

1引言

在長(zhǎng)期的安好生產(chǎn)實(shí)踐中，煤炭行業(yè)逐步形成并完善了大量行之有效的安好管理制度和手段，但過(guò)多地依靠專項(xiàng)整治、集中排查、命令、處置等行政手段，短期內(nèi)對(duì)安好管理工作具有確定的推動(dòng)作用，長(zhǎng)期看很難從源頭遏制事故的發(fā)生。相對(duì)而言，我國(guó)煤炭行業(yè)的安好管理水平依舊停留在依靠嚴(yán)格監(jiān)管的閱歷管理階段，如何構(gòu)建安好管理的機(jī)制，使得煤礦安好管理從閱歷管理轉(zhuǎn)向預(yù)控管理，成為煤礦企業(yè)務(wù)必關(guān)注和研究的一個(gè)問(wèn)題。本文基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控原理，構(gòu)建了煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的根本流程，并建立了相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安好管理是一種過(guò)程管理，是在事故發(fā)生前，通過(guò)對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的危害源辨識(shí)，判別危害源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)大小，對(duì)危害源舉行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警，結(jié)果消弱和消釋危害源，杜絕煤礦事故發(fā)生。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理同時(shí)也是一種閉環(huán)管理模式，是通過(guò)循序漸進(jìn)不斷修補(bǔ)煤礦安好管理中的漏洞，最終實(shí)現(xiàn)煤礦的安好管理。

2煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的流程

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的對(duì)象為能量和行為失誤，假設(shè)進(jìn)一步細(xì)分，能量可劃分為設(shè)備能量和環(huán)境能量，行為失誤有操作失誤和管理失誤。能量和行為在正常狀態(tài)下稱為危害源，在失控狀態(tài)下稱為隱患。在煤礦企業(yè)中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的本質(zhì)對(duì)象是危害源，而在實(shí)際工作中，煤礦往往不加區(qū)分地使用這兩個(gè)概念，重隱患操縱，輕危害源管理，并沒(méi)有完全遵守風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的原理。因此，煤礦安好管理的有效做法除了重視隱患管理之外，更理應(yīng)加強(qiáng)危害源的日常管理，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理和操縱的技術(shù)方法，遵循危害源辨識(shí)-監(jiān)測(cè)-操縱的根本思路，形成煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的流程，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控主要包括三個(gè)方面的工作內(nèi)容：危害源辨識(shí)；危害源監(jiān)測(cè)；危害源操縱。危害源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)操縱的根基

性工作，其辨識(shí)的全面與否，直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的效果。危害源監(jiān)測(cè)的主要作用是實(shí)時(shí)察覺(jué)與正常狀態(tài)相偏離的危害源，發(fā)出預(yù)警信息，并根據(jù)危害源監(jiān)測(cè)過(guò)程中所暴露出的一些安好管理問(wèn)題，修訂制度模范或培訓(xùn)員工。危害源操縱是根據(jù)預(yù)警信息制定相應(yīng)的處理措施，對(duì)危害源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，直至警情得到操縱和消釋。

3基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安好管理及評(píng)價(jià)

3.1基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安好管理內(nèi)涵

基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安好管理主要內(nèi)容包括：

（1）煤礦安好風(fēng)險(xiǎn)管理

煤礦安好風(fēng)險(xiǎn)管理是在事故發(fā)生前，通過(guò)對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的危害源辨識(shí)，判別危害源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)大小，對(duì)危害源舉行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警，結(jié)果消弱和消釋危害源，杜絕煤礦事故發(fā)生。在煤礦安好風(fēng)險(xiǎn)管理中危害源辨識(shí)是關(guān)鍵，危害源辨識(shí)可以按照煤礦日常系統(tǒng)來(lái)辨識(shí)，也可以按照煤礦事故發(fā)活力理來(lái)辨識(shí)，但辨識(shí)務(wù)必全面，這樣才能杜絕事故發(fā)生。

（2）煤礦安好管理要素標(biāo)準(zhǔn)和措施制定。

當(dāng)煤礦安好管理全體危害源辨識(shí)出來(lái)以后，需要將危害源舉行合成提煉，形成管理要素，將來(lái)通過(guò)管住管理要素就可以管住危害源。如何管住管理要素，把要素管到什么程度就能杜絕事故發(fā)生是通過(guò)制定管理要素標(biāo)準(zhǔn)和管理措施來(lái)完成的。管理標(biāo)準(zhǔn)是指管理要素管到何種程度事故就不發(fā)生，管理措施是管理要素達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)的手段。

（3）加強(qiáng)安好培訓(xùn)，實(shí)施安好管理人員準(zhǔn)入制度

對(duì)煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)建立目標(biāo)明顯、分解科學(xué)、涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的培訓(xùn)目標(biāo)體系。其次，要分析培訓(xùn)需求，針對(duì)不同的人群或工種確定培訓(xùn)的概括內(nèi)容。再次，要重點(diǎn)實(shí)施行為矯正培訓(xùn)，即針對(duì)煤礦員工慣常、頻發(fā)的擔(dān)心全行為，制定針對(duì)性的培訓(xùn)方案。結(jié)果，要建立起培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系，以促進(jìn)培訓(xùn)工作的持續(xù)提升與完善。同時(shí)，加強(qiáng)各級(jí)管理人員和崗位操作人員的準(zhǔn)入管理，如班前抽考不及格不允許入井，沒(méi)有取得區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)資格證不能承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)等。

（4）健全安好考核制度，實(shí)行獎(jiǎng)懲鼓舞

將安好指標(biāo)層層分解，制定嚴(yán)密的考核制度，使得人人有指標(biāo)，人人有壓力?？己朔椒梢圆捎每?jī)效評(píng)估法，該方法針對(duì)煤礦企業(yè)各級(jí)管理人員構(gòu)建相應(yīng)的安好管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅能夠表達(dá)組織調(diào)查、全員參與、進(jìn)展回饋、多元評(píng)估系統(tǒng)等多個(gè)組織績(jī)效原那么，而且能夠表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的思想，找出安好管理中存在的主要問(wèn)題，為采取進(jìn)一步的提升措施供給指導(dǎo)，充分保障煤礦各級(jí)管理人員專心履行安好管理職責(zé)，提高安好管理才能。為強(qiáng)化安好考核制度，務(wù)必建立獎(jiǎng)懲鼓舞機(jī)制，使得考核結(jié)果與職工收益掛鉤。在獎(jiǎng)懲鼓舞中，要做到公允公正，信息通明，考核結(jié)果要實(shí)時(shí)公布，采納員工的監(jiān)視，反對(duì)賞賜平均主義和重罰輕獎(jiǎng)的現(xiàn)象。鼓舞要實(shí)行物質(zhì)鼓舞和精神鼓舞相結(jié)合，要因人而異，識(shí)別對(duì)待。（5）煤礦安好管理輔佐環(huán)節(jié)創(chuàng)辦。煤礦安好管理輔佐環(huán)節(jié)創(chuàng)辦包括煤礦事故救援體系創(chuàng)辦，職工健康保障體系創(chuàng)辦，煤礦環(huán)境管理和煤礦準(zhǔn)入等方面。

3.2基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安好管理評(píng)價(jià)

基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安好管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)主要是考核評(píng)估煤礦安好管理創(chuàng)辦是否到位，是否以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：

（1）評(píng)價(jià)煤礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是否到位，風(fēng)險(xiǎn)管理中危害源辨識(shí)是否全面，危害源靜態(tài)和動(dòng)態(tài)度量是否正確，危害源信息檢測(cè)是否實(shí)時(shí)，危害源預(yù)控措施是否全面，危害源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法是否正確，預(yù)警是否實(shí)時(shí)，預(yù)控是否得當(dāng)。

（2）評(píng)價(jià)煤礦本質(zhì)安好管理中組織管理體系是否完善，包括相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善，鼓舞獎(jiǎng)懲制度是否全面，管理運(yùn)行體系是否閉環(huán)，崗位職責(zé)是否明確，監(jiān)視機(jī)制是否完善健全，煤礦文化是否表達(dá)本質(zhì)安好思想，煤礦文化管理是否到位，煤礦本質(zhì)安好管理監(jiān)視是否到位。（3）評(píng)價(jià)煤礦本質(zhì)安好管理人的擔(dān)心全行為管理是否切實(shí)到位，包括人的擔(dān)心全行為產(chǎn)活力理分析是否合理，人的擔(dān)心全行為操縱管理手段是否合理有效。

（4）評(píng)價(jià)煤礦本質(zhì)安好管理要素是否管理到位，要素是否全面。

（5）評(píng)價(jià)煤礦本質(zhì)安好管理輔佐環(huán)節(jié)是否跟上，包括煤礦事故救援體系是否完善，職工健康保障體系是否完善，煤礦環(huán)境是否達(dá)成本質(zhì)安好要求等。

3.3煤礦安好管風(fēng)險(xiǎn)管理的參考指標(biāo)

參考指標(biāo)如下：

（1）煤礦有完善的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理體系；（2）企業(yè)編制籌劃和任務(wù)時(shí)考慮存在風(fēng)險(xiǎn)；（3）各工作場(chǎng)全體危害源識(shí)別、危害源評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)控；

（4）全體工作程序都舉行危害源識(shí)別、危害源評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)控；（5）各類危害源識(shí)別全面；（6）各類危害源監(jiān)測(cè)方法得當(dāng)；（7）各類危害源預(yù)防、預(yù)控方法得當(dāng)；（8）各類危害源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警程序全面；（9）各類危害源都有相應(yīng)消釋措施；（10）有緊急處境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急措施；（11）有意外處境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急措施；（12）有危害任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（13）危害源處理有分類報(bào)告，分類科學(xué)；（14）危害源有事后分析報(bào)告；（15）危害源處理有特意機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，處理實(shí)時(shí)；（16）員工了解危害源預(yù)控管理，全員參與危害源預(yù)控管理；（17）其它風(fēng)險(xiǎn)防范全面。

4結(jié)語(yǔ)

煤礦安好管理評(píng)價(jià)不是管理的最終目