針對建設單位造價管理人員進行的工程造價的全過程控制和管理的講義

針對建設單位造價管理人員進行的工程造價的全過程控制和管理的講義工程造價的全過過程控制和管管理一、概述二、投資決策階階段三、設計階段四、建設項目招招、投標階段段1．招標過程2．投標過程3．合同簽訂五、施工階段1．現(xiàn)場簽證存存在的主要問問題2．怎樣控制好好現(xiàn)場簽證（1）工程技術術簽證（2）工程經(jīng)濟濟簽證（3）工程工期期(進度)簽證（4）工程隱蔽蔽簽證(5)加強對現(xiàn)現(xiàn)場簽證的管管理（6）加強工程程進度款的控控制六、竣工結算階階段一、概述目前，工程造價價控制基本上上僅僅著眼于于預算(標書、標底)及結算的審審核。這種控控制雖能取得得一定的效果果，但這種控控制模式存在在著以下幾方方面的缺陷：：1、只能事后承承認“事實”，無法事先先做好預測和和控制，從而而影響建設項項目各實施階階段的決策，造造成工程造價價的失控和心心中無數(shù)。2、忽視了建設設工程前期工工作階段的造造價控制工作作。在做好投投資決策后，設設計階段對建建設工程造價價的影響最大大。如果對工工程造價影響響大的設計階階段不加以控控制，而在施施工階段、結結算審核階段段來算細帳、小小帳，是本末末倒置的行為為，其結果可可能是撿了芝芝麻丟了西瓜瓜。3、工程技術與與工程造價結結合不夠。造造價工程師、財財務人員目前前普遍未能參參與工程建設設全過程，只只是事后復核核，純粹從工工程經(jīng)濟、概概預算規(guī)則方方面加以控制制。這樣，由由于你做你的的，我算我的的，很難收到到良好的控制制效果。為有效控制工程程造價，在各各建設項目中中能合理地使使用人力、物物力、財力，取取得較好的投投資效益和社社會效益，應應實行建設工工程全過程造造價控制。所所謂建設工程程全過程造價價控制，就是是在投資決策策階段、設計計階段、建設設項目招、投投標階段、建建設實施階段段和竣工結算算階段，事先先主動進行工工程相關經(jīng)濟濟指標的預算算、估算，積積極參與項目目建設的全過過程，正確處處理技術先進進與經(jīng)濟合理理兩者間的對對立統(tǒng)一關系系，把控制工工程造價觀念念滲透到各項項設計和施工工技術措施之之中，為領導導層在投資決決策、設計和和施工等過程程中做好經(jīng)濟濟參謀，保證證項目管理目目標的實現(xiàn)，提提高工程投資資效益。下面就建設單位位(業(yè)主方),在建設工程程各階段造價價管理過程中中控制的重點點談幾點意見見和建議。二、投資決策階階段本階段主要取決決于領導的決決策與戰(zhàn)略眼眼光，相關職職能部門所能能起的作用相相對有限，但但工程造價部部可以配合財財務部或前期期籌建部等相相關部門盡可可能準確地計計算出包含土土地成本、前前期規(guī)費、工工程造價、資資金成本及管管理費用(含建設單位位管理費、設設計費、監(jiān)理理費等)等可能發(fā)生生的工程建設設項目全過程程費用，做好好項目經(jīng)濟評評價，主動發(fā)發(fā)揮“經(jīng)濟參謀”的作用，讓讓決策層事先先了解完成該該項目需策劃劃的資金規(guī)模模、估算投入入、產(chǎn)出、經(jīng)經(jīng)濟效益，為為決策層做好好正確的投資資決策服務。三、設計階段在施施工圖中經(jīng)常常會遇到這樣樣的情況：在在結構形式、層層數(shù)、地質(zhì)條條件都相近的的情況下，不不同設計人員員所采用的基基礎及上部結結構的主要材材料用量區(qū)別別較大，有些些設計的安全全系數(shù)大大超超過設計規(guī)范范要求，由此此而造成許多多投資的浪費費。工程設計計人員往往偏偏重于設計質(zhì)質(zhì)量與功能，不不注重設計對對工程造價的的影響。建議議可采用限額額設計。與設設計單位簽訂訂限額設計責責任書。對每個設計方案案作出經(jīng)濟估估算及評價，在在此基礎上理理推選最佳的的設計方案。確定設計方案后后，根據(jù)相關關資料(之前我們將將盡可能地收收集當?shù)氐脑煸靸r相關資料料，如以前曾曾做過的同類類項目的經(jīng)濟濟指標)，提出合理理的限額設計計指標，供公公司與設計單單位確定設計計限額時參考考。在設計出圖前，加加強圖紙會審審，將工程變變更的發(fā)生盡盡量控制在施施工之前，在在設計階段，克克服設計方案案的不足或缺缺陷，所花費費的代價最小小，可取得的的效果最好。組組織相關部門門對圖紙技術術上的合理性性、施工上的的可行性、工工程造價上的的最經(jīng)濟性進進行審核，從從各個不同角角度對設計圖圖紙進行全面面的審核工作作，以求的提提高設計質(zhì)量量，避免因設設計考慮不周周或失誤給施施工帶來變更更，造成經(jīng)濟濟損失。建設項目招、投投標階段招標階段目前絕大部分工工程都執(zhí)行招招投標制。招招標文件是控控制招標工程程造價的依據(jù)據(jù)，也是投標標人編制投標標文件和工程程結算的依據(jù)據(jù)。因此，招招標人即建設設單位應按相相關的法律法法規(guī)和工程的的具體情況編編寫詳盡的招招標文件，并并在涉及招標標范圍、工期期、計價、索索賠等重要部部分加以細化化，以減少后后期結算不必必要的爭執(zhí)。能否編制出完整、嚴謹?shù)恼袠宋募?，直接影響到招標的質(zhì)量，也是招標成敗的關鍵。（以某項目為例例講解）：1、招標文件中中注明：工程程經(jīng)復驗后達達到市優(yōu)，獎獎中標價的11.5%,“工程質(zhì)量保保證金”不退；工程程質(zhì)量達到省省優(yōu)，退還全全部保證金，另另獎勵工程中中標價的2%%。該條款后后又延續(xù)寫入入施工合同。對對此，施工單單位的理解是是：工程達到到市優(yōu)，獎中中標價的1..5%,工程程質(zhì)量達到省省優(yōu)后，再獎獎勵工程中標標價的2%?，F(xiàn)工程程已達到省優(yōu)優(yōu)，施工單位位要求建設單單位獎勵中標標價的3.55%，而建設設單位認為該該條款的意思思是工程達到到市優(yōu)及省優(yōu)優(yōu)共獎勵施工工單位工程中中標價的2%%。由于建設設單位未能將將該意思說明明清楚，導致致在竣工結算算審計時就此此事展開“拉鋸戰(zhàn)”。可以看出，如果果在編制招標標文件時就注注意到這個問問題，就不會會出現(xiàn)后來的的爭議。因言言語不夠嚴明明，模棱兩可可而產(chǎn)生了理理解分岐，其其實很簡單，如如果將“另”字去除就明明確了建設單單位所要表達達的意愿。此外一點很重要要，就是如果果招標人應在在招標文件中中寫明對投標標人報價的要要求，例如：：投標人應填寫工工程中包括所所有工程細目目和價格，投投標人沒有填填寫的工程細細目在工程實實施時業(yè)主將將不予支付，并并認為此細目目的費用已包包括在工程預預算書的其他他單價和價格格之中。建設項目的跟蹤蹤審計將大規(guī)規(guī)模展開，審審計將提前介介入，在建設設單位執(zhí)行招招投標制的時時候應注意提提醒督促建設設單位重視招招標文件的編編制工作，將將工作做在前前面，從而減減少后續(xù)環(huán)節(jié)節(jié)的爭議。（以省廣電置業(yè)業(yè)為例介紹其其重要性）。該工程建筑面積積28萬m2，分5個標段。當當時起草招標標文件時，邀邀請市定額站站張主任、孫孫工以及造價價工程師、會會計師的參加加，針對總包包和分包工程程如何確定；；甲方供材和和甲方認價的的利弊以及是是否優(yōu)惠；根根據(jù)當時的市市場情況分析析材料包死好好還是按市場場價格進行調(diào)調(diào)整；施工單單位項目經(jīng)理理的要求；甲甲方現(xiàn)場管理理；監(jiān)理行使使的權利等均均由專家進行行了一一分析析，最后確定定招標方件的的內(nèi)容。這種種方式就對最最后的造價控控制非常有利利。投標階段審查投標單位報報價時，不應應只看總價不不看每項單報報價，因為實實際上總價符符合要求的，并并不等于每一一項報價符合合要求，總報報價最低的，并不等于于每一項報價價最低。投標標單位通常在在保持總報價價不變的情況況下，將變化化較小項目的的單價降低，將將變化較大單單價增大，這這樣在竣工結結算的時候，可可以成功地達達到追加工程程款的目的，這這些都應引起起業(yè)主地高度度重視。（如如某學校的教教學樓，施工工單位投標時時將教室的木木門單價壓低低，最后施工工時變更為鋼鋼防盜門將價價格提升；另另外某工程在在投標時將鋁鋁合金門窗工工程量少算，施施工時讓甲方方將此部分分分包等。）詳細分析各投標標單位的投標標書。不僅看看總價，還要要審單價，詳詳細列出各投投標書中存在在的明顯低于于市場價、漏漏項或標書中中不明確內(nèi)容容。在詢標時時明確優(yōu)惠條條件及今后結結算口徑，并并詳細了解投投標單位漏項項及明顯低于于市場價項目目的彌補方式式或消化途徑徑(否則，可能能成為造價控控制的隱患)。在此基礎礎上薦真正低低價并可行的的中標單位。上上述工作本應應由招標時的的評標專家組組評審完成，但但目前的專家家組均未能真真正發(fā)揮其評評審作用，且且通常在如此此短時間內(nèi)對對每個投標報報價作出正確確合理的評價價也不現(xiàn)實。這這也是目前較較成熟的房產(chǎn)產(chǎn)公司實行自自主招標、評評標的一個重重要原因。合同的簽訂施工合同是施工工階段造價控控制的依據(jù)。簽簽訂嚴密的施施工承包合同同，同時在施施工中加強合合同管理，才才能保證合同同造價的合理理性、合法性性，減少履行行合同中甲、乙乙雙方的糾紛紛，維護合同同雙方利益，有有效地控制工工程投資造價價。下面以標準合同同為例，介紹紹施工合同簽簽定注意的事事項。標準《建設工程程施工合同》（示示范文本（GF-19999-02201）第38條工程分包包中，僅僅對對承包人直接接分包作了一一些規(guī)定：如如非經(jīng)發(fā)包人人同意，承包包人不得將承承包工程的任任何部分分包包等。而承包包人如何對業(yè)業(yè)主指定分包包人的協(xié)調(diào)管管理其權利、義義務，未能有有直接地、有有針對性地合合同條件和協(xié)協(xié)議條款。許多大型項目，盡盡管業(yè)主也請請了總承包單單位，也支付付一筆不少的的總承包管理理協(xié)調(diào)費。雖雖然，某些總總承包單位在在中標前信誓誓旦旦，但是是，在中標后后實際操作中中．由于對協(xié)協(xié)調(diào)配合含義義理解不一致致，往往給業(yè)業(yè)主造成一種種印象，似乎乎總承包單位位有時會帶頭頭扯皮，相互互推諉，或者者趁機增加大大量簽證以求求變更索賠，離離業(yè)主初衷大大相徑庭。究其原因，實在在是當初簽定定的施工合同同條款難以達達到合同履約約所必要的深深度，特別是是總承包對專專業(yè)指定分包包單位的協(xié)調(diào)調(diào)管理范圍和和內(nèi)容缺乏詳詳細的約定。針針對大型工程程總承包與專專業(yè)指定分包包單位可能扯扯皮現(xiàn)狀，在在編制施工合合同時．增加加相應的合同同條款，讓總總承包單位在在投標時即明明確其職責，從從而避免可能能出現(xiàn)的糾紛紛。1、總承包人必必須免費向?qū)I(yè)承包人提提供總承包人人已在現(xiàn)場設設置的所有合合理的設施，以以便專業(yè)承包包人能夠順利利開展他們的的工作。這些些基本的設施施包括以下所所列項目（垂垂直運輸機械械、腳手架、施施工水電、提提供標高、定定位點線等）。2、總承包人須須對工程的整整體進度負責責，熟悉各專專業(yè)承包工程程的具體要求求，尤其是對對那些影響土土建施工進度度的分項工程程須特別注意意。并應要求求各專業(yè)承包包人提供專業(yè)業(yè)承包工程的的施工組織設設汁與進度計計劃進行匯總總分析，對施施工程序中有有矛盾的地方方進行協(xié)調(diào)并并找出解決的的辦法。3、總承包人在在對各分項工工程施工前須須與專業(yè)承包包人聯(lián)系，以以求了解專業(yè)業(yè)承包人在該該分項工程上上的特別要求求，如開槽、預預留孔洞，預預埋件等．并并在每次澆筑筑混凝土前請請專業(yè)承包人人配合確認。另另外，應給專專業(yè)承包人足足夠的時間去去放置電纜、電電線套管、預預埋配件等其其他類似的工工作。如未事事先做好這項項工作而導致致額外的施工工費用，將由由總承包人自自已承擔。4、總承包人還還須負責對專專業(yè)承包工程程完工后的填填補與修復工工作（如用水水泥砂漿等材材料填實設備備、為外露的的電線、管道道批灰等必要要工作）。在合合同的制定中中必須明確各各方職責，以以合同為準繩繩，規(guī)范總承承包對專業(yè)分分包的配合協(xié)協(xié)調(diào)工作，在在合同的履行行過程中真正正做到有據(jù)可可查，減少不不必要爭執(zhí)，最最終起到控制制工程建設資資金和保證工工程工期、質(zhì)質(zhì)量的作用。另外對于于專業(yè)分包合合同簽定時（特特別是建設單單位指定分包包工程）注意意事項。（以以某煙廠為例例：該工程外外墻裝飾工程程建設單位指指定分包，但但建設單位未未在上面蓋章章或以建設方方的名義出現(xiàn)現(xiàn)，最后審計計時審計單位位未認可）四、施工階段現(xiàn)場簽證是對施施工過程中遇遇到的某些特特殊情況實施施的書面依據(jù)據(jù)，由此發(fā)生生的價款也成成為工程造價價的組成部分分。由于現(xiàn)代代工程規(guī)模和和投資都較大大，技術含量量高，建設周周期長，設備備材料價格變變化快，工程程合同不可能能對未來整個個施工期可能能出現(xiàn)的情況況都作出預見見和約定，工工程預算也不不可能對整個個施工期發(fā)生生的費用作詳詳盡的預測，而而且在實際施施工中，主客客觀條件的變變化又會給整整個施工過程程帶來許多不不確定的因素素。因此，在在項目實施整整個施工過程程中，都會發(fā)發(fā)生現(xiàn)場簽證證而最終以價價款的形式體體現(xiàn)在工程結結算中。筆者者多年來審核核了許多類型型工程的結算算，從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)場簽證錯錯綜復雜，花花樣百出，存存在著許多問問題，致使現(xiàn)現(xiàn)場簽證價款款在工程造價價中所占比例例不斷增加，成成為工程結算算超預算的原原因之一，對對合理確定工工程造價影響響很大，因此此很有必要加加強對現(xiàn)場簽簽證價款的控控制?，F(xiàn)場簽簽證存在的主主要問題1業(yè)主駐工地地代表不重視視現(xiàn)場簽證，缺缺乏現(xiàn)場簽證證價款控制的的意識，對簽簽證工作未經(jīng)經(jīng)核實就隨意意簽證，往往往因簽證內(nèi)容容與實際不符符而造成不必必要的經(jīng)濟損損失。如某工工程，筆者到到現(xiàn)場查看混混凝土路面開開挖厚度是80mm，但簽證卻卻是250mm，很顯然是是簽證人員并并未到過現(xiàn)場場核實。2有些現(xiàn)場簽簽證人員不了了解定額費用用的組成，一一些不應辦的的簽證卻盲目目地給辦了。如如回填3：7灰土，買土土的費用已包包含在定額中中，又如綜合合費已包含臨臨時設施費，但但現(xiàn)場人員又又另簽證此費費。3不應列入直直接費而簽證證列入直接費是指施工工過程中耗費費的構成工程程實體和有助助于工程形成成的各項費用用，包括人工工費、材料費費、施工機械械使用費等。目目前它是建筑筑工程中收取取其他費用的的基數(shù)，如綜綜合費、勞保?；?、利潤潤等，而這些些費用系數(shù)的的取定是根據(jù)據(jù)編制定額時時的材料、人人工、機械單單價綜合測定定的。既然同同類工程的其其他費用比例例已相對固定定，工程直接接費就不應該該因材料、人人工、機械單單價變動而發(fā)發(fā)生升降，同同樣也應相對對固定。有些些簽證把建筑筑工程的材料料按市場價簽簽證列入直接接費，這是不不允許的。4未經(jīng)設計人人員同意而簽簽證提高用料料要求，造成成不必要的浪浪費。如某業(yè)業(yè)務大樓施工工圖只是要求求基坑用素土土回填，但現(xiàn)現(xiàn)場簽證卻要要求回填3：7砂石。按送送審結算計算算，僅此項簽簽證就比用外外購土回填增增加簽證價款款約80萬元。出現(xiàn)類類似簽證的情情況不少，值值得分析。在在滿足設計要要求的前提下下，工程用料料并非越貴越越好，還應考考慮成本。5同一工程內(nèi)內(nèi)容簽證重復復。此類簽證證尤其在修改改或挖運土方方的工程中較較為多見。6現(xiàn)場簽證日日期與實際不不符。當遇到到問題時，雙雙方只是口頭頭商定而不及及時簽證，事事后才突擊補補辦簽證，這這就忽視了一一點，即任何何預算定額、材材料指導價、人人工費調(diào)整、政政策性調(diào)整等等都是有時間間限制的。有有些承包商任任意把完成工工程量的時間間往后推，在在簽證日期上上做文章，盡盡可能爭取得得到更多的不不合理利潤。怎樣控制好現(xiàn)場場簽證綜上所述，現(xiàn)場場簽證受各種種人為因素和和可變因素的的影響而出現(xiàn)現(xiàn)不少漏洞，使使得其價款難難以控制。筆筆者長期從事事工程預結算算工作，從中中體會到要把把現(xiàn)場簽證價價款合理地控控制好，應采采取如下措施施：增強控制現(xiàn)場簽簽證價款的意意識?，F(xiàn)場簽簽證、是一項項政策性、技技術性、經(jīng)濟濟性很強的工工作，各方應應委派具有相相應專業(yè)知識識的人員進行行管理和辦理理，最好委托托業(yè)務熟練和和高素質(zhì)的監(jiān)監(jiān)理單位參與與管理?？刂片F(xiàn)場簽證應應注重的幾個個方面現(xiàn)場簽簽證的方式包包括工程技術術、工程經(jīng)濟濟、工程工期期及工程隱蔽蔽等幾種，無無論哪一種其其最終都會直直接或間接地地發(fā)生現(xiàn)場簽簽證價款，影影響整個工程程造價，現(xiàn)分分述如下：（1）工程技術術簽證它它是業(yè)主與承承包商對某一一施工環(huán)節(jié)技技術要求或具具體施工方法法進行聯(lián)系確確定的一種方方式，包括技技術聯(lián)系單，是是施工組織設設計方案的具具體化和有效效補充，因其其有時涉及的的價款數(shù)額較較大，故不可可忽視。對一一些重大施工工組織設計方方案、技術措措施的臨時修修改，應征求求設計人員的的意見，必要要時應組織論論證，使之盡盡可能地安全全適用和經(jīng)濟濟。如：某辦公樓工工程井點降水水，根據(jù)施工工組織設計，地地下基礎工程程完工后應及及時進行驗收收、回填基坑坑，拆除井點點降水。但施施工單位未能能合理組織施施工，以致使使井點降水在在大樓主體（該該工程為18層）完工后后拆除，施工工單位提出簽簽證，最后結結算時根據(jù)該該簽證增加造造價約80萬。例如：如某外地地辦公樓工程程設計為10厘米厚鋼筋筋砼樓板，已已能滿足荷載載要求，現(xiàn)施施工方提出水水電埋管難度度較大，為便便于施工，要要求設計變更更為12厘米厚樓板板；原設計為為C25級砼，施工工方為提前拆拆模加快進度度，要求改用用C30級砼。設計計單位僅從設設計角度考慮慮，同意將板板厚10厘米改為12厘米；C25改用C30級砼。業(yè)主主認為設計已已認可不會有有問題，也簽簽章同意。到到了工程結算算時，因手續(xù)續(xù)齊全審價只只能按12厘米厚樓板板和C30級砼計入工工程造價。其其樓板增厚2厘米和C30與C25級砼的差價價均由業(yè)主承承擔，工程造造價無形提高高。如實施全全過程造價控控制，造價工工程師在跟蹤蹤服務時，就就會提出不同同意樓板增厚厚2厘米和改用C30級砼的咨詢詢意見。因為為此類問題屬屬于施工組織織設計中技術術措施，有經(jīng)經(jīng)驗的承包商商都有辦法處處理此事，且且技術措施費費以在投標預預算中包干計計取，一般不不予調(diào)整。施施工方要改厚厚樓板或代用用高級別砼，其其差價只能由由施工方自行行消化(實際上施工工方已在工期期方面得益)，不能轉嫁嫁至業(yè)主。（2）工程經(jīng)濟濟簽證它它是指在工程程施工期間由由于場地變化化、業(yè)主要求求、環(huán)境變化化等可能造成成工程實際造造價與合同造造價產(chǎn)生差額額的各類簽證證，主要包括括業(yè)主違約、非非承包商引起起的工程變更更及工程環(huán)境境變化、合同同缺陷等。因因其涉及面廣廣，項目繁多多復雜，要切切實把握好有有關定額、文文件規(guī)定，尤尤其要嚴格控控制簽證范圍圍和內(nèi)容，現(xiàn)現(xiàn)舉例如下：：a．設計變更更或施工圖有有錯誤，而承承包商已經(jīng)開開工、下料或或購料。此類類簽證只需簽簽變更項目或或修正項目，原原圖紙不變的的不要重復簽簽證，已下料料或購料的，要要簽寫清楚材材料的名稱、半半成品或成品品、規(guī)格、數(shù)數(shù)量、變更日日期、是否運運到施工現(xiàn)場場、有無回收收或代用價值值等。b．停工損失失，包括由非非承包商責任任造成的停工工或停水、停停電超過間接接費規(guī)定的范范圍。如停工工造成的工人人、機械、模模板、腳手架架等停滯的損損失；臨時停停水、停電超超過定額規(guī)定定的時間；由由于業(yè)主資金金不到位，長長時間中斷停停工，大型機機械不能撤離離而造成的損損失。當發(fā)生生停工時，雙雙方應盡快以以書面形式，簽簽認停工的起起始日期、現(xiàn)現(xiàn)場實際停工工工人的數(shù)量量、現(xiàn)場停滯滯機械的型號號、數(shù)量、規(guī)規(guī)格、已購材材料的名稱、規(guī)規(guī)格、數(shù)量、單單價等。對于于間接費定額額已明確規(guī)定定的，不要再再另行簽證。對對于定額沒有有規(guī)定的，如如停工模板、支支撐、腳手架架等停滯損失失如何界定和和補償，是一一個比較棘手手的問題，應應根據(jù)不同的的工程實際情情況來作出補補償。雙方均均應實事求是是地根據(jù)工程程的具體實際際情況，參考考有關定額和和規(guī)定，盡可可能合理地辦辦理簽證。c．建筑材料料單價的簽證證。建筑材料料的價格是影影響工程造價價的重要因素素之一，在工工程結算造價價中占有相當當大的比例。隨隨著建筑數(shù)量量的增加和規(guī)規(guī)模的擴大，建建筑材料價格格也因市場產(chǎn)產(chǎn)、供、銷變變化和國家政政策影響而不不斷升降，從從而直接影響響工程造價的的升降。因此此，建筑材料料單價的簽證證價款控制尤尤其重要。在在辦理建筑材材料單價的簽簽證時，應注注意弄清哪些些材料需要辦辦理簽證以及及如何辦好，因因為并不是所所有的建筑材材料都要辦理理簽證。如鄭鄭州市，從1992年10月開始實行行指導價，對對于文件規(guī)定定需調(diào)超指導導價的主要材材料或某些特特殊材料，可可以給予簽證證，但一些輔輔助材料，如如鐵釘、油漆漆、周轉材等等則不需辦理理簽證。對于于所簽證的建建筑材料單價價，如已包含含采保運雜費費的應注明，避避免結算時重重復計算。不不要把建筑工工程主要材料料的單價簽證證列入直接費費，應只作調(diào)調(diào)價差處理。對對于需辦簽證證的材料單價價，最好雙方方一起作市場場調(diào)查，如實實簽明材料的的名稱、規(guī)格格、廠家、單單價、時間以以及是否已包包含采保運雜雜費等。還要要注意不要把把材料的損耗耗計人單價內(nèi)內(nèi)，因在結算算套定額時就就已包含了材材料的損耗。筆筆者在審核結結算時曾發(fā)現(xiàn)現(xiàn)此類簽證，如某綜合樓簽證鋁合金窗的玻璃單價比同時期的市場價高很多，經(jīng)了解是簽證人員將玻璃損耗費用折算考慮計入了單價內(nèi)。d．分清直接費和獨立費。在施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些無法計算工程量或某些特殊的項目，往往以雙方商定的具體金額來簽證解決，這是允許的，但只能作為獨立費。而有些承包商往往在簽證單最后寫上一句：“……列入直接費?！睒I(yè)主代表又不理解直接費與獨立費的不同是前者可以參加取費（利潤），后者只能收取稅金，于是簽字，結算時雙方發(fā)生爭議，給工程結算審核造成許多人為的不必要困難。（3）工程工期(進度)簽證它是指在工程實施過程中因主要分部分項工程的實際施工進度、工程主要材料、設備進退場時間及業(yè)主原因造成的延期開工、暫停開工、工期延誤的簽證；在建筑工程結算中，同一工程在不同時期完成的工作量，其材料價差和人工費的調(diào)整等不同。不少工程沒有辦理工程進度簽證或沒有如實辦理而在結算時發(fā)生雙方扯皮的情況。（4）工程隱蔽簽證它是指施工完成后將被覆蓋的工程簽證。此類簽證資料一旦缺失將難以完成結算，其中應特別注意的有：a．基坑開挖驗槽記錄；b．基礎換土材質(zhì)、深度、寬度記錄；c．鋼筋驗收記錄。簽證必須真實和及時，不要過后補簽，因一旦被覆蓋再發(fā)生爭議就很麻煩，有些還是不能揭開的，即使能夠也是勞民傷財。如某工程，回填砂石時沒及時對填砂石的高度簽證，結算時，承包商按800mm計算，業(yè)主則要按200mm計算。這時工程已完工，挖開的混凝土路面也已修復，雙方的扯皮會給結算帶來許多困難。此外，對于基坑隱蔽簽證要真實記錄其放坡系數(shù)及開挖深度等。(5)加強對現(xiàn)場簽證的管理a．現(xiàn)場簽證必須具備業(yè)主駐工地代表(至少2人以上)和承包商駐工地代表雙方簽字，對于簽證價款較大或大宗材料單價，應加蓋公章。雙方工地代表均為合同委派或書面委派。b．凡定額或有關文件有規(guī)定的費用項目，