處置非法干擾民用航空安全行為程序

處置非法干擾民用航空安全行為程序第一部分總則?類別定義非法干擾行為:指違反有關(guān)航空安全的規(guī)定,危害或足以危害民用機(jī)場?航空器運(yùn)行安全或秩序,以及有關(guān)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的行為?類別《東京公約》?《海才公約》?《蒙特利爾公約》?《蒙特利爾議定書》規(guī)定的,觸犯刑律的犯罪行為(恐怖主義罪行):實(shí)施或者企圖實(shí)施劫持?爆炸航空器,??可能危及飛行安全的行為:當(dāng)面威脅或電話威脅劫炸機(jī);未經(jīng)許可進(jìn)入駕駛艙?企圖打開駕駛艙門;違反規(guī)定不聽機(jī)組勸阻;在客艙洗手間內(nèi)吸煙;毆打機(jī)組或威脅傷害他人;謊報(bào)險(xiǎn)情?危及飛行安全;未經(jīng)允許使用電;或者故生;違反規(guī)定開機(jī)生,等?擾秩序行為:手?毆打客;;擾;公秩序:偷機(jī)?;在煙;?行:等?用程序處置以第?,第一類行為有進(jìn)行處置?第章處置則2.1處置則a)航空安全,飛行?b)定,?c)及時(shí)控制態(tài),防止矛盾激化?d)?.c)機(jī)控制,機(jī)下處理,?第章職責(zé)分工機(jī)組和航空安全員職責(zé)機(jī)長對(duì)機(jī)發(fā)生的非法干擾?航空安全員在機(jī)長領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)長的指令,在緊急情況下,航空安全員為了保證航空器及其所載人員生命財(cái)產(chǎn)安全,有權(quán)采取必要措施先行處?航空器飛行中發(fā)生非法干擾時(shí),航空安全員(乘務(wù)員)應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告機(jī)長,機(jī)長應(yīng)立即將情況報(bào)告地面有關(guān)與局,并隨時(shí)通報(bào)事態(tài)發(fā)展情況?在飛行中,,機(jī)長可視情節(jié)予以勸阻?警告,并決定對(duì)行為人采牧管束措施?中途令其下機(jī)等必要措施?管束措施是指機(jī)長指令航空安全員及其他機(jī)組人員()對(duì)非法干擾行為人實(shí)行看管?強(qiáng)制約束以使其不能繼續(xù)實(shí)施非法干擾行為?,?需要移交地面處理的,要及時(shí)收集證據(jù)?公安機(jī)關(guān)職責(zé)及時(shí)按處警?調(diào)取證,法處理,處理情況?安職責(zé)情況,必要時(shí)行安;有關(guān)行?(地面)指:指公安保行處置;協(xié)調(diào)航空公?空管與機(jī)關(guān);定是?空管:及時(shí)?通空地?空地協(xié)仟機(jī)長?航空安全員在航空器落地后,應(yīng)將非法干擾行為人及時(shí)移交與地機(jī)場公安機(jī)關(guān)交?移交("交")法據(jù):《中華人民共和國民用航空安全保條例》?《航空安全員管理規(guī)定》(72號(hào)令)第四章遇有非法干擾事,機(jī)公安?安?指中心?空管及航空公保?航班機(jī)組等關(guān)位必須迅速準(zhǔn)地報(bào)告或通報(bào)事情況,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展隨時(shí)續(xù)報(bào)?非法干擾事初步報(bào)告的內(nèi)容:事性質(zhì)?來源?發(fā)生的時(shí)間?地點(diǎn)?機(jī)型?航班號(hào)?飛機(jī)號(hào)?始發(fā)地?目的地?準(zhǔn)備降落地?機(jī)上旅客及機(jī)組人數(shù)?是有??::??,《表》《月?重人應(yīng)直接民總局局?典型或重大結(jié)束后應(yīng)及寫出專題,逐?(具體見附)第五章收集證據(jù)取證對(duì)象當(dāng)人:?證人:知,主含??乘?證據(jù)種類當(dāng)人陳述:當(dāng)人身份基本?座位號(hào)?聯(lián)系方?經(jīng)過?證人證言:證人身份基本?經(jīng)過?證人過稆所具體位?聯(lián)系方?書證d)c)視聽材料f)鑒定結(jié)論g)勘驗(yàn)筆錄,現(xiàn)筆錄人員調(diào)查取證警?警及,如遇緊急可由被調(diào)令人員作"親筆證言"或留下聯(lián)??既收集證明當(dāng)人違證據(jù),又必須注意收集與人無辜?注重證據(jù)并通過證據(jù)證明?與當(dāng)人有利害系?調(diào)冷,?求知人員如實(shí)提供所知?制作調(diào)查筆錄并由被調(diào)查人鬩后末頁注明"記錄已閱屬實(shí)"字樣,并逐??""????""()?6.l??,《華民共和國民《華民共和國民航空《華民共和國治安管理處罰條例》處理?對(duì)輕微予口頭警告?訓(xùn)誡,批評(píng)教育后?對(duì)比較嚴(yán)重,予警告?責(zé)令結(jié)悔過?罰款?對(duì)下嚴(yán)重,給予政拘留處罰:造成航班延誤???造成惡劣影響?造成?財(cái)產(chǎn)損失?可能造成安全?空防安全故其它?構(gòu)成犯罪《華民共和國刑》予?構(gòu)成民侵權(quán),要求賠償損失?二部分分則七登前聲稱劫?有爆炸處置7.l本處置內(nèi)容:包括對(duì)進(jìn)入場后?未登前,候樓?坪?擺渡車?登廊橋年處戲稱要劫?有爆炸?上述地點(diǎn)遇到有稱要劫或有爆炸,首先要辨明真?zhèn)?如確有劫持?爆炸破壞,或者況難辨明,按處置劫炸預(yù)案進(jìn)行?7.2.l獲悉有聲稱要劫?炸或有爆炸信息后,立即報(bào)告場公安機(jī)?,"";,,?|,????,?,,下,撤離,必?由于可能遇,除外,他得?在未判明屬實(shí)之前,撤離?為顯系因?qū)Π嘌诱`?民服務(wù)原因泄?jié)M而語言過激,按照下列程序?工作采取措施控為?在確定無,盡快帶離,然開展取證?對(duì)審,確認(rèn)劫?或帶嫌疑?根據(jù)調(diào),作以下:確劫?或攜帶嫌疑,交由刑偵案偵;為未攜帶,而劫?或泄?jié)M,語言過激?戲言,按照擾亂秩序?yàn)橐婪?第八章艙內(nèi)劫或?組或他工作遇艙內(nèi)劫或,辨明真?zhèn)?為確劫?破壞為,或難以辨明,按照劫炸工作預(yù)案?如行為人顯系因?qū)桨嘌诱`?民航服務(wù)等原因發(fā)泄不滿而語言過激,按照本程序處置?在起飛前發(fā)生的機(jī)組處置機(jī)組?航空安全員應(yīng)對(duì)行為人及其行李物品予以監(jiān)控;如行為人有隨行者,?,請(qǐng)公安人員登機(jī)處理?對(duì)周圍旅社講明情況,穩(wěn)定旅客情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大?,或請(qǐng)旅客提供親筆證詞?在起飛后發(fā)生的機(jī)組處置如行為人有其他過激行為,應(yīng)予以約束,等降落后,移交機(jī)場公安機(jī)關(guān)處理?如行為人無其他過激行為,可在飛行途中安排專人控制,待飛機(jī)降落目的地后移交機(jī)場公安機(jī)關(guān)處理?|機(jī)場公安機(jī)關(guān)處置程序機(jī)場公安機(jī)關(guān)接報(bào)后,立即派人登機(jī)行為人及其行李物品,飛機(jī),對(duì)其及行李行安全查;如有同行人,可情況一?其交,一?如航空器尚未起飛或中途降落,在采取前項(xiàng)措施后,一般可不再對(duì)其他旅客及行李重新行安全?,按規(guī)定與機(jī)長辦理移交手續(xù)?及時(shí),由其決定放飛?機(jī)組在航班結(jié)束后?第九章起飛前匿名電話稱要劫機(jī)?炸機(jī)或有爆炸物的處置,必須緊急采取的措施:9.1.l,若該航班沒有港起飛,應(yīng)立即此信息通報(bào)機(jī)長,暫時(shí)停止起飛任務(wù),等待處置?(若該航班已,州轉(zhuǎn)入下章處置程序處理)迅速通知有關(guān)部門,應(yīng)該參與的部門有下列單:機(jī)場現(xiàn)場指揮部門,機(jī)場值班領(lǐng)導(dǎo),機(jī)場安檢部門,機(jī)場消防部門,受威脅航空公司值班最高領(lǐng)導(dǎo),航管部門,機(jī)場護(hù)衛(wèi)部門,航空地面代理,駐場武警部隊(duì),機(jī)場公安機(jī)關(guān)?(若受威脅航班是國際或港澳地區(qū)航班,應(yīng)有邊防?海關(guān)加入),須含下列要點(diǎn):?()受話人的受話電話號(hào)碼,受話時(shí)間,受話地點(diǎn)及通話時(shí)間?:姓名,性別,年齡,工作部門,職務(wù),氏族,文化科度,個(gè)人成份?(4)受話人對(duì)匿名電話人的判斷:對(duì)方年齡,性別,地方口音?再次明確,匿名電話中針對(duì)的是什么航班?必須了解,匿名電話有無指明劫機(jī)人姓名?特征,爆炸物放在什么位?爆炸物的?必須了解,匿名電話警人有無明劫炸機(jī)的的,實(shí)人的情況,明的份或?,匿名電話有無明警?威脅的,有無的?(9)及有無?了匿名電話的最,必須下列情況:A)受威脅航班的:航?航,,及機(jī)?受威脅航班的務(wù):名???受威脅航班機(jī)的情況?機(jī)號(hào)?檢情況?應(yīng)??機(jī)??受威脅航班???受?(5)受威脅航班一航?從??速將上的情況,向緊急處小匯報(bào)?由緊急處小評(píng)價(jià)匿名電話的可,作是否采取非法干擾應(yīng)急處措?應(yīng)該在獲匿名判斷針對(duì)某即將起,集結(jié)警力,待命警?如果匿名電話的警,應(yīng)該向地方公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求派排爆專家赴機(jī)場協(xié)助排險(xiǎn)?應(yīng)急處對(duì)策,必須立即選擇遠(yuǎn)離其他飛機(jī)及候機(jī)樓的停機(jī)位,作為緊急處置的現(xiàn)場?在遷移飛機(jī)的過程中,機(jī)場消防車必須尾隨該受威脅的飛機(jī)到達(dá)指定的應(yīng)急處置停機(jī)位,隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救援?,設(shè)定安全警戒圈?,以便找出發(fā)話人?,必須通知航空公司立即停止旅客登機(jī)的計(jì)劃?如果旅客已登機(jī),,協(xié)助安排旅客撤離飛機(jī)?,重新接受安全檢查?如果匿名電話所威脅的航班還未開機(jī),應(yīng)該:(l)設(shè)航班登機(jī)及行;機(jī)場必須對(duì)現(xiàn)場行的安檢及;機(jī)場公安機(jī)關(guān)必須派出便衣警察對(duì)登機(jī)行現(xiàn)場進(jìn)行?(4)如果,機(jī)場應(yīng)設(shè)置的檢查通,該航班的旅客進(jìn)隔離,安排的隔離旅客候機(jī),防止過檢查的旅客其他進(jìn)隔離的人?(5)機(jī)場公安機(jī)關(guān)應(yīng)派出便衣警察在受威脅航班的候機(jī)內(nèi)進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)?如果發(fā)現(xiàn)以,機(jī)場公安機(jī)關(guān)應(yīng),以發(fā)現(xiàn)劫炸機(jī)?機(jī)旅客的;9.3.2物品的;未機(jī)的;機(jī)未過安檢;機(jī)登機(jī)的?如果匿名電話所威脅的航班旅客還未登機(jī),應(yīng)該航班旅客及行李,檢查的內(nèi):9.4.l旅行及機(jī)的檢查,必須到機(jī)?登機(jī)??旅客一致?同時(shí)重新對(duì)旅客的行x光安檢,必須到每行過安檢,同時(shí)要注意對(duì)檢查過的行計(jì)算其數(shù)量要機(jī)行數(shù)一致,同時(shí)還要注意行簽上的目的地否?對(duì)受威脅的飛機(jī)重新清艙檢查,受威脅的航空公司應(yīng)該搜查清單,對(duì)該飛機(jī)的客艙?貨艙過道年部位重點(diǎn)檢查?檢查人員應(yīng)由機(jī)長負(fù)責(zé),由機(jī)務(wù)?公安?安檢人員組成?在不延誤航班的情況下,對(duì)所承運(yùn)的貨郵重新安檢:否則應(yīng)將所承運(yùn)的,??如果匿名電話中指明劫機(jī)嫌疑人的情況,機(jī)場公安機(jī)關(guān)必須根據(jù)其提供?通過旅客名單查證是否有該旅客,如果有必要重點(diǎn)檢查,機(jī)場公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依靠安檢驗(yàn)證及安全檢查的途徑查找疑點(diǎn),以便可以直接對(duì)其盤問或扣留審查?,必須派便衣警察對(duì)其實(shí)施技術(shù),?通過該旅客所在公安機(jī)關(guān)其?根據(jù)上情況匿名電話的警是否實(shí)可?如果匿名電話中指明的位,或在檢查中發(fā)現(xiàn)可疑品,由排負(fù)責(zé)?,在排人不要??該可疑?場,,成?可疑?機(jī)場公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)可疑品的,要有以下法:通過貨運(yùn)?交運(yùn)行?旅客位?問人員及的旅客?如查明,查找嫌疑人,情況應(yīng)采取一定的?排匿名電話所警的威脅后,機(jī)場公安機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將對(duì)受威脅航班采取的安全保衛(wèi)措施情況報(bào)緊急處領(lǐng)導(dǎo)組,由緊急處領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)定該??機(jī)或有的處置概念及適范:10.1.l如某航班在飛行中,接匿名電話聲稱要劫持該航班飛機(jī),或要該航班飛機(jī),或稱此航班飛機(jī)上有,適處?一定是已從本場起飛或是準(zhǔn)備在本場降落?機(jī)場公安機(jī)關(guān)在獲知匿名電話后,必須緊急采取措施:10.2.l迅速通知有關(guān)單位召開緊急處置會(huì)議,并成立緊急處置臨時(shí)小組,應(yīng)該參與部門有:機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)場現(xiàn)場指揮部門?公司領(lǐng)導(dǎo)?管部門?機(jī)????機(jī)場公安機(jī)關(guān)迅速派警力向匿名電話話人查實(shí)匿名電話具體情況,:匿名電話原始對(duì)話;(話人應(yīng)在按聽匿名咆話)(2)話人基本情況(姓名?性別?年齡?工作部門)(3)從話人處了解打匿名電話人情況(性別?口音?大致年齡)充實(shí)匿名電話時(shí),必須了解內(nèi)容包括:匿名電話是否指明班及所屬公司;?性別?;匿名電話是否指明爆炸物是什么形狀,爆炸物放在什么位置,爆炸物是如何裝上;匿名電話是否說明非法干擾目?機(jī)場公安機(jī)關(guān)除了掌握匿名電話原始情況外,還必須掌握下列情況,包括:班飛行計(jì)劃:飛行路??離港時(shí)間?預(yù)計(jì)降落時(shí)間?機(jī)組情況;班:??:班其它情況:機(jī)上供應(yīng)品記錄?機(jī)上餐食記錄?起飛前地面機(jī)務(wù)檢修記錄及供油記錄?機(jī)場公安機(jī)關(guān)立即對(duì)匿名電話,盡量找到打電話人?機(jī)場公安機(jī)關(guān)對(duì)乘機(jī)旅客名單進(jìn)行排查,核實(shí)身份,是否能確定劫炸機(jī)嫌疑人?,?,?:;(2);(3)?,,?,???,?,??持,調(diào)動(dòng)武裝警力,待命警?成,當(dāng)局動(dòng)消車待命?獲時(shí),:?,由長視制服,但必須保?時(shí),織員客艙檢查,檢查圍:旅客隨身李:李架;上供,(4)上設(shè)?發(fā)現(xiàn)可品,任何不觸摸?振動(dòng)?移動(dòng),用毯心地遮蓋住可?上有余,重新安排旅客,量遠(yuǎn)離可品?及時(shí)地面中,地面救援準(zhǔn)?或者?機(jī)組在采取應(yīng)急措施時(shí),應(yīng)盡量避免引起機(jī)上旅客的恐慌?:10.5.l?受劫?炸機(jī)威脅的航空器停靠后,應(yīng)派出足夠的武裝警察登機(jī),扣留劫??如果無法確定劫機(jī)嫌疑人的,有必要將機(jī)上旅客及其隨身行李進(jìn)行集中,?受爆炸物威脅的航空器?？亢?機(jī)組與緊急處置人員應(yīng)迅速疏導(dǎo)機(jī)上旅客,使旅客有秩序的撤離受威脅的航空器?旅客撤離后,機(jī)場公安機(jī)關(guān)應(yīng)以受爆炸物威脅的航空器為中心劃定安(),禁止無關(guān)人員進(jìn)入安全圍?對(duì)受爆炸物威脅的航空器進(jìn)行清艙檢查,受威脅航空公司應(yīng)該提供搜,,機(jī)??安檢人員組?對(duì)旅客的行李以及航空公司的必并指定安全,重新?檢查中的疑物,應(yīng)由爆人員負(fù)責(zé)離?清,在爆人員到,人要??該疑物?對(duì)確的爆炸物,爆人員清后,機(jī)場公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速查該物品的?如查,應(yīng)迅速查嫌疑人?與緊急處置的應(yīng)及時(shí)緊急處置組處置處置?,應(yīng)由緊急處置組??強(qiáng)行登占航空器拒機(jī)的處置范圍界定指沖擊機(jī)場控制區(qū);購機(jī)票指定的航班登機(jī),或登機(jī)牌規(guī)定的座位對(duì)號(hào)入座,民航面或機(jī)上服人員指出?勸阻,拒改止的行為?常見的有幾種情況:??,?,,?,??,上其它,?仍改?如發(fā)生占的情況,公司?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴,向當(dāng)事?運(yùn)輸部門按規(guī)定做好相關(guān)工作?公關(guān)處置租序11.4.l公關(guān)接報(bào)后,迅速派到達(dá),協(xié)助運(yùn)輸部門維對(duì)離效的為,則依法帶離?發(fā)生打?砸?搶竿治為的,迅速將當(dāng)事帶離,做好調(diào),?注意事項(xiàng)l)做好宣傳解釋工作,防止激化牙盾:做好:對(duì)于群體性占事件應(yīng)遵循"散聚?解結(jié)?順激"?第十二章在?性騷擾打架斗毆為的處置為:酗酒滋事;性騷:打架斗毆;在禁煙吸煙;偷竊機(jī)上物品;?組應(yīng)對(duì)以上為及時(shí)止,止效長同意,即通知機(jī)公關(guān)將為帶離?中發(fā)酗酒滋事者?打架斗毆,應(yīng)責(zé)成其同者予以?如同者或同者了的,全報(bào)請(qǐng)長同意,對(duì)其采取臨時(shí)管束措施,落地后交公?中,對(duì)性騷?爭搶(李架)打架斗毆的,組應(yīng)視情調(diào)整當(dāng)事人的,避免發(fā)生突???,?,?三章違反規(guī)定使用電子設(shè)?開啟或損壞急救設(shè)等危為的置13.l本章內(nèi)容針以下:違反規(guī)定使用移動(dòng)電話?講?游戲等電子設(shè)?偷盜?違反規(guī)定開啟損壞急救設(shè)?未經(jīng)許可進(jìn)入駕駛艙企圖打開駕駛艙?在洗手間內(nèi)吸煙?毆打?在違反規(guī)定使用電子設(shè)的置?13.2.1[禁使用的電子設(shè)]在器為而閉艙刻開始,至結(jié)打開艙刻,器內(nèi)所有不得開啟和使用可以射線電信號(hào)的便攜式電子設(shè),這些電子設(shè):a)移動(dòng)電話b)講;c)遙控玩具和其他帶遙控裝置的電子設(shè);a)民總局?認(rèn)為運(yùn)的其他線電?13.2.2[限使用的電子設(shè)]在器起?爬升?下?進(jìn)近?著陸等鍵階段,可根